农村集体产权制度改革有哪些-看完这些问答就清楚了.docx

农村集体产权制度改革有哪些？看完这些问答就清楚了一、村集体资产是谁的？根据宪法有关规定，村集体资产是村民共有的，农村集体经济组织才是集体资产管理的主体，但因为目前主体虚化，村集体资产暂由村委会代管，因此村委会只能代管而没有处置集体资产的权利。改革正是为了解决集体资产不能处置的问题。所谓农村集体经济组织就是以往我们所说的经济发展联合社，经改革后一般称之为股份经济合作社，以行政村或社区为单位设立。二、村集体资产谁有份？村集体资产谁有份呢，是每一个村民都有份吗？随着经济社会快速发展和城镇化推进，村（社区）中的村（居）民情况复杂。各村（社区）按照“尊重历史、照顾现实、程序规范、群众认可”的原则，明确本村集体经济组织成员身份，一般主要以是否具有依法登记的村集体经济组织所在地常住户籍，是否形成较为固定的生产、生活，是否依赖于村集体土地作为生活保障等情况来做基本判断。为此，我县制定出台了新县农村集体经济组织成员身份界定工作指导意见（试行），提出具体的意见。对于特殊情况，根据各村实际情况来确定，不能一概而论。三、每个人份多少？村集体资产每个人占有多少份？在未改革前是一个很模糊的概念。一般我们所理解的村集体资产比如有集体拥有的土地、山场、鱼塘、以及村部办公楼、小学、幼儿园、道路等，但具体每个人有多少份，谁也说不清楚，真要分资产，总不能你分一层楼、我分半间房、他分几个楼梯等等。而通过改革，首先要做好清产核资，就是摸清村集体资产的全部家底，将村集体资产全面清理核实，逐项造册登记，向广大成员公布公示给予确认，并纳入所在镇（街道）的村集体资产管理平台。在清产核资的基础上，确定要股份量化的资产范围，以股份的形式折股量化到本村集体经济组织成员上，明确每个成员能分到多少的股份份额。股权的具体设置，由各村根据实际情况来设置，可以设置集体股、个人股，也可以只设个人股。这次改革，股权确权到户，会以户为单位出具量化股权的股权证书（由县农业局统一印制），作为成员持有集体资产股份、参与管理决策、享有收益分配的重要凭证。通俗的说，通过改革后，每户甚至每个成员只要查阅自己的股权证书，就可以知道自己在村集体资产中的份额有多少了，比如10股、50股等等。四、农村集体经济组织产生了效益怎么分配？根据中央的改革精神，农村集体经济组织可以依法独立进行经济活动，确保集体资产增值、保值，比如将村集体的物业、房屋等甚至土地以承包、租赁、招标、拍卖的形式参与市场经营。村集体经济组织赚的钱怎么分？根据各村的股权设置方案，将赚来的钱按每户所拥有的股权来分配收益。通俗的说，就好像将村集体的资产股份量化，成立股份公司，村民都变成股东，公司赚了钱村民可以按照股份份额的多少来分红，公司没赚钱，大家就没钱分。五、谁来监督村集体经济组织的运作？首先，中央明确在推进改革过程中，在股权设置的同时要制定村集体经济组织的组织章程，章程将会明确村集体经济组织成立、选举、运作以及监督。改革后，村集体资产会纳入镇一级的村集体资产管理平台管理，今后村里重大经营活动都有政府把关审核。 其次，村集体经济组织中一般会设立董事会、监事会等管理及监督机构。充分发挥其管理监督作用，保障成员民主管理、民主决策、民主监督。董事会、监事会由股东代表若干名组成，选举董事长1名、监事会主任1名，成员若干名，简单说，董事会、监事会就是帮助广大成员检查监督集体经济组织经营管理。 最后，各级人民政府、农村集体经济资产管理部门会对农村集体经济组织的经营活动定期开展审计监督管理。六、咱们农民的权能由哪些？党中央明确要保障农村集体经济组织成员权利，农民对集体资产股份有六项权能，哪六项？一是占有，这个比较好理解，就是拥有股权，凡符合条件的集体经济组织成员，不论年龄大小，一律享有股份。二是收益，这个也好理解，有股权了，就根据股权份额享受分红。三是有偿退出，这个怎么理解，当一个成员他想到外地甚至国外生活，今后不再回来村里生活了，那么可以按照一定的价值来转让给本集体经济组织的成员。四是继承权，这个怎么理解，当一个成员死亡后，他所拥有的股权份额按照一定的继承权利，由他的家庭成员、亲属来继承，即分户不增、并户不减、增人不增、减人不减，持股人不论今后如何变化或是否居住在本地，其本人股东身份和收益权不变。五是抵押、六是担保，这两个怎么理解，当农村集体经济组织发展相当成熟的时候，成员所拥有的股权份额拥有较高的价值，某位集体经济组织成员遇到困难事了，那么他可以将他所拥有的股权份额拿去抵押、担保给金融机构，换取一定的资金，过后他还可以将抵押、担保的股权份额赎回来。七、如何开展合作经营？改革后的农村集体经济组织要怎么开展合作经营，确保集体资产增值保值。通俗说就是怎么和外面的做生意？各村集体经济组织要从实际出发探索发展集体经济有效途径，比如可以将村中闲散、闲置土地集中起来，集中开发或者通过公开招投标方式发展现代农业；有旅游资源、文化资源、历史资源的，可以在村中发展乡村休闲旅游；村集体手上有符合规划的土地、房产、物业等，可以以自主开发、合资合作等方式发展相应产业。甚至村集体经济组织发展壮大后，可以以入股、参股等形式参与企业、开展村村合作、村企合作等。