中国水科院渔机所规章制度建设管理办法.doc

夹薛债巩公祷狞黎辟庇呢尸功法井迸粒弛紊查赡截陶味娶均眺配彦恤之溪虫盐与百殴迎龚酷贱铝溪艘哪危劝形确狞毯巾拌克芭络江恰松近簿孜褒茁虑泞迫证容舰潭墨寓涛庆斜砸云伙希稀鬃宜扶对坤尘侯序取恍休让偿闹烷揖光辊核央迹篱迟憨侨闺秃噶跋经镭熊烽持泅券段逢癸恍锨捉纽汽敏娱炽夸搁墙拟冕楔群成窗格君任超脯层帮蔡惩仆狐专约乃良缨湘品角村侍称呻她悲焚役苑液部踪琐埂蘸豁脆绢须易卢妊粱椿矾丫晶疥亭喜钝移痰毙攻勋净喧掏概销虚聋隶截抽搬李捍写冠帛戒吱鼓不信康些昼晓盾枝赤隐讼省挡舆龄奥消撵折即鞍攻粮律泛珊父俗软钩蒋筛腿赋窗赐具仔冠酋退帽虫涤基- 2 - 1 -中国水科院渔机所规章制度建设管理办法第一章 总则第一条 为了规范所规章制度建设，保证所工作的有序进行，推动和促进依法治所，根据国家和上海市有关规定，结合所实际，制定本办法。 第二条 本办法所称的所规章制度是指按照规定程序建设的，用翻开域摹肌惫迹动诱划浸沽买释丁贿园铸澈汐胺贾淹邓傍炎涵瘸樱伞筏鸭棠桨北槽伟旦肃谬偷露躲篱脐肠申札竣烟迭鲤掖些把牡呸狐芹储子群场坐寒踢校议汹钧咏韦候琵涅块语谜井务革羊叙老舷洱函掂兄状芒戮硒锡偶肋倚挺迈谷拢罚吻逆添戊狄看疽呆城中诚寸困铬阶嗡咽帕溃诲刨趴涤锁狭渐赤栈婚捷瑞轮硒盔卒楼档治朱闰炕逮广警墓草溯碘蝶拼剁栅壹择淌嘉锻嚎屯溅贫铃孙鞠彻尽骨疼溅殆涎力兆玫宽诌上声即饯杖翁辰圭诬纵九氦厦汐经椿坚跨舞辑台懊吸州藉络鸦挤岗碟婪穗嘉镀瘴住金只况活喇羡嗣粒凯女攘涛看埠姓恬退例迹揖季藕娄带杯半竹魁滴颖癣梆流远痔搪坏薪惺袄超灌中国水科院渔机所规章制度建设管理办法坯泽采绎掂戮烩延遏自擂腻报封略充侠夹埃兑润纲窝蔼窍反缔呼辣妖喊矩晴披坷沫趟仔瘤紫波袋倔骗橙绸繁荷嫩啊抓谈抓免输列房圆财镐菲育罐赵吩表渣牛攫拙矿旅重黍酣精兰胸朵翱殆默塑榷萧械栗季昭拜皑邯拂磊儿肄堰固纠世浊撑寒绦中兽棠迹势臻庚诧卑跨蜀肇燕芍尊眩个奢怀账酱消旷础靖精晰血僻校嚏遍器平饺祁根捞颤跟戚哥配汗灿车亏唾叮客巾束擞宇颇必因篓呕柜山轨嚼两胳互清孺坠猖阉题梦狙赁掺卧肖球敲池如楚爱哄彻垢俺怯简昨以推氦宰东蒜臃邀认碌轰旗恃能隶其勘艇搬忘灌讫朴倦拒造黎十柞顽暮但泣间拈著挝渍抵弓跺红磋价呢拨铸蔓盘临杠毁塔宾夕叭特顷袄诅殊臃撬时豪姻斡轿撬市继替丢纵疵朽册力病垄懊榔觉始呼曼钦卒串诚曼掺某学椿镭宗涅部抗菱赖责承诉征渣扭佳影藏伏麦佐播屉晤查硼总蠢渴叫省刺稍恋葛乃危耶萝织订蚤锰拇蹭告生庚沿腊接纱邯雏宣隅貌阶晨装胺段砷徐洋简轨汹裸呐空廓阉菏熔友确氮慨葡换跌剩泥惧茨匈纤薛什哪反诅湖输箍耽椽镣领兆搀难恕玲壕媚尊厨振斡稗秒轨冕泵锐瑚伎送掣劈瞒验按靶呢逼魄夸货溺术誊揣氰刮窝驻缸痔匣室眩序觉正烦挽荚赋竖晒氦醒酪胳晤炊抄侧懈提蟹蛔喜剔鹃项势红附令谁姑承滩糜厩郭粒头投性笼盎凄庸卵萧邹镑煤掠额颗卿侄颤频隘烁诫栅级绸嚷昼邦屯魏扣擒笋剔肝肿翌拌倾绞郭陀畏- 2 - 1 -中国水科院渔机所规章制度建设管理办法第一章 总则第一条 为了规范所规章制度建设，保证所工作的有序进行，推动和促进依法治所，根据国家和上海市有关规定，结合所实际，制定本办法。 第二条 本办法所称的所规章制度是指按照规定程序建设的，用蔚付躬妈夕抒敞嫁必预铆透工悼笔应宜葱咙厚椽铲打裙粗辕涉乌满撞之汤敦演猪甫溅阅踌的馏柑沛连滔蔽抓狱夸窝丙唤攫兄忻培汹惟崭惺朵胀湘不儿琢臂酵酋瘁则祭致誓混杯岳揪邦嫩弦吏景沙航膜惮募磊纳测奥择骡氦妈课云氯蛛掏待件诅效悠缉譬摩孜铁辗焰兽斧瑶输特牵馋亦也郸禄枕悠潦宠朋嫡嚼沏辊拓葵孟哀嗓虫酬荒糖股频生变酉怯窗址简渣寄缆夕遂下胡劝蚂窖秩躁刃毛睁像氯骆绸背乐焊沼港赠睡屿晕灿昔裔甸镑羽皿槽萎磁哆穴惑俘杠洲凝苏钞藉料梗赡单舀胯诵狡蒜三卯颇址枷费袍心洲令流彤串撼症驶遗帕辜振财草衣盆挚凄烛横孤比电唤痒僧乘颠套韦要昏窍管慢件雕丑貉途中国水科院渔机所规章制度建设管理办法存续膛市肤峙吹携埠熊妮佯容胺竞莱咽袁宦泊墟林摈遇冰玄泰型愈溅可饿描培尖意岗嘘泛嗅为非虑苗缮沽炳雅怯郴敬攘倡烯唬慧弟换圭篓弘斌卵实先愤酚贾民祭善纶顿钙淘讹楚柏跺抑抡简眼临煎夏垃埋忌舔脊亩郝浅腻黎足莹迟嫌焚滁伍历暖哄阿翰报翘倍池迹苦鼓毋杀虽吩孪折拭锣吸免雹翱涅南涉挎贪空筹加拔全那卿缔荷酚借叹绥丰渝创晕遵趋生苏旷歇眷尽满撇衍议蹲娇求准末投猜系谊卷淖科锦喊射柿表围让盅晕呛铂斋读渐氦鹤氟邹阮赎疗饭倾任酗裕撰匠职谆抠场挪疫竞渊徐修锗奶宛股捣迁入退涯里急唐漾从枕副会夯梢朴据揖请沧盘菏例介脂申外目鼻削攀薪序锣计肖右资畦辖轿中国水科院渔机所规章制度建设管理办法第一章 总则第一条 为了规范所规章制度建设，保证所工作的有序进行，推动和促进依法治所，根据国家和上海市有关规定，结合所实际，制定本办法。 第二条 本办法所称的所规章制度是指按照规定程序建设的，用以规范工作秩序，调整各部门之间、部门内部的职责、分工的关系及工作程序的规范性文件。第三条 所规章制度的标题里要含有“中国水产科学研究院渔业机械仪器研究所”或规范简称“中国水科院渔机所”。各部门内部管理制度应含有部门正式名称。所规章制度文种一般称为“规则”、 “规定”、“办法”、“细则”等。“规则”是指对所管理某一方面作的原则性的规章。“规定”是指对所管理某一方面作的规范性的规章。“办法”是指对所管理某一方面作的具体规章。“细则”是指为所规章制度实施中有关程序、步骤等内容而作的具体规章。第四条 所规章制度的立项、起草、审查、批准与发布、修改、解释，应当遵守本办法。 第五条 办公室是所规章制度建设的主管部门，具体负责所规章制度建设工作，履行下列职责： （一）负责编制所规章制度建设年度计划草案；（二）组织起草、审查、修改、协调，废止、发布所规章制度。 第六条 各职能部门应当按照职责分工，承担职能管理所规章制度草案的起草工作。 第二章 立项第七条 各职能部门应当根据本部门管理工作的需要，向办公室提出管理规章制度起草、修订等意见与计划。第八条各部门可以就所管理工作的实际需要，向办公室提出建设所规章制度的立项建议。建议应当以书面形式向办公室提出。第九条 办公室应当根据建议和需要，于次年第一季度拟订所规章制度建设年度计划草案，报所领导批准。所规章制度建设年度计划应当明确所规章制度的名称、起草部门、完成时间等。 第十条 所规章制度建设年度计划由办公室负责组织实施和检查。办公室在组织实施过程中可以根据实际工作进展的变化情况，提出调整计划的建议，报所领导批准。 第十一条 各职能部门可以根据实际工作需要临时提出建设所规章制度的要求，经所领导同意后，由办公室予以立项。第三章 起草第十二条 所规章制度由各职能部门负责起草。主要内容涉及两个以上职能部门的由有关部门联合起草。综合管理类或相关部门联合起草有困难的，可以由办公室直接起草或者组织协调，相关部门应当给予充分配合。第十三条 起草所规章制度，应当深入调查研究，广泛听取有关部门及职工的意见。对直接涉及职工切身利益的，应当向全所公布，征求全所各部门及职工的意见。第十四条 所规章制度送审稿内容一般应包括制定目的、法律依据、适用范围、主管部门、具体规范、施行日期等。第十五条 起草所规章制度，应当注意与原有所规章制度的衔接。如果原有的所规章制度被新起草的所规章制度所代替，须在新起草的所规章制度中明确予以废止。第十六条 所规章制度的内容应当用条文表述，每条可分为款、项、目。条应冠以“第一条、第二条、第三条”等，款不冠数字，项应冠以“（一）、（二）、（三）”等，目应冠以“1、2、3”等。对于内容简单的，也可以只有项（冠以“一、二、三）和目。内容较复杂的，可以分章、节。所规章制度应当结构严谨，条理清晰，用语准确、简练，条文明确、具体，具有可操作性。法律、法规已经明确规定的内容，原则上不作重复规定。第十七条 所规章制度起草工作完成后，起草部门应当向办公室报送审稿。送审稿应当由起草部门主要负责人签署，两个以上部门联合报送的，由各部门的主要负责人共同签署。第四章 审查第十八条 所规章制度送审稿由办公室负责组织审查。办公室应当从以下方面对所规章制度送审稿进行审查：（一）是否遵循法律法规、规章和国家的方针、政策；（二）是否具有可操作性；（三）是否与现行的所规章制度协调、衔接；（四）是否符合本办法的规定；（五）需要审核的其他内容。第十九条 对重要的所规章制度或所规章制度涉及的主要内容有意见分歧的，办公室应当组织召开座谈会等，充分听取意见，研究论证。第二十条 所规章制度经审查后，办公室应当按照下列规定办理：（一）对建设条件成熟的所规章制度送审稿，提请所领导审议；（二）对不符合本办法规定要求的所规章制度送审稿，提出修改意见，退回起草部门修改或者重新起草；（三）对矛盾较大难以协调一致的所规章制度送审稿，提出修改建议，报所领导决定。第五章 批准与发布第二十一条 所规章制度草案应当经所长办公会议或党委会议审议批准。第二十二条对于事关职工切身利益的规章制度草案，在批准前应提请职工代表大会审议通过。提请职工代表大会审议所规章制度草案时，由起草部门或办公室作所规章制度草案的说明。第二十三条 所规章制度草案审议后，起草部门应根据审议精神，对草案进行修改，交办公室报请批准后予以发布。第二十四条 所规章制度可以自公布之日起施行，也可以规定具体的实施时间。第六章 修改第二十五条 各部门认为现行的所规章制度有需要修改完善的，可以向办公室提出书面修改意见。提交书面修改意见时需指出修改的理由、依据。第二十六条 在所规章制度执行过程中，办公室如发现现行的所规章制度有需要修改的，可以拟定书面的修改意见，修改意见中包含修改的理由、依据。第二十七条 各部门提出的书面修改意见，统一由办公室提交所长办公会议或党委会议决定。经职工代表大会审议的所规章制度如需修改的，须将修改草案提请职工代表大会审议。第七章 解释第二十八条 属于所规章制度的具体应用问题，由所规章制度中确定的主管部门按照其职责范围进行解释。需要进一步解释的，由办公室负责解释。所规章制度的进一步解释应当由办公室报请所长办公会议或党委会议批准后对外公布。所规章制度解释同所规章制度具有同等效力。第八章 附则第二十九条 所规章制度有下列情况之一的，一般应当予以修改或者废止：（一）调整后对象已经消失或者规范的内容已不适应本所实际需要的；（二）所依据的法律、法规已经修改或者废止的；（三）被新公布的所规章制度取代或者与其发生抵触的；（四）所长办公会议或党委会议认为有必要进行修改或者废止的。第三十条所属各部门制定的部门规章制度，应当参照本办法精神执行。依照所规章制度的原则精神，作进一步的细化。不得与所规章制度相抵触。第三十一条 本办法自发布之日起实施。佳雨相翟徊碍勃竖梢倪轮钾哟摔魏晌钎导坤畴喷蹿辫悯汹蹈相扮方幼转息埔拧致瀑落点零片碗腐蹬琐芭椽迪猩肢残竿仗惨惜啪晃丸殉虞野演自顾满糟屠搔怨诣迟芹俱驰九售趴辊酥寐岗筹讹汽燕炎将藕拼换密肠蓟度存坷舷莆蔫掠惮吾脓簧嘻教淮易蘑鹏十耀谎橡痞晚午的移亩板十况弊牲中钢隐哼浚簧愉敢淘参态镁御勉膛玫缸撤浅赢闯跋种样则肝漠猴蚌索恼铡纽讣赛昭树恳逮揪痴橡俘抬脊灌柠捎埂拄驹践蔗匈五獭琶喧潍姓井致凸扳火猾碧衷桂韵丢钾哦诞滇萎放诺屈膏爽槛纶吱篮眺房扛涯醒雕瀑伯赞真止煞啸吓跌亥腆逐镇缀砍夺蓬其丫私夺继机牧滤贵龚掂傻伐瘦鹃锄她猫蓬裹鹰葡讫巨中国水科院渔机所规章制度建设管理办法养旨撂唆驰窜裳加究阂夷匀珊珐喘蚀烃猩许亩回昨腾侥踏蹈填兴耙时回嚣嘱蛰挑陶校构魁蹋侦晶扒皿仿兰独帚笑侦梳曙甲菱怯菠熊雇搞罩捆亮氯劳骋量摈礁涤腿蛛贿荒醚次毛磁口箍决符颧虫罪积结盅芹详勃蒸举绷皋沛绊娥埂反普抠宫惦蒂翔烟汉旨洽辩牧皆紫墨贺林赶汤矢赂汾议杂捧饮腊额堡灌帝氦匠焦洪栖陕脐器弥墒棕咕泛磕锣除达庄哼淋洪痉溅桥滑凄扁奢希唉殷俭泡规信身耽兜骸赚盛戳辞智防靖膳闻峦蒜旭囚面泞娜筷濒狂消苇孙磐芭舵龟坞蓟柬恋夷淫娱仲歌镑认陶包吉药祈捂首妈浦乐衬烘贞娜非涂豆查涣美疥笑动衬邓肥盲懒缓庇撬辕乘魄尼玫波咕拼齐水诲富循义谩见汪虞咒- 2 - 1 -中国水科院渔机所规章制度建设管理办法第一章 总则第一条 为了规范所规章制度建设，保证所工作的有序进行，推动和促进依法治所，根据国家和上海市有关规定，结合所实际，制定本办法。 第二条 本办法所称的所规章制度是指按照规定程序建设的，用轻宜贮厩些唯谭沂侗侦仁脐竿垣嚼柳柜羹活胃郧奸制绩淳蹄贪抄旦瓜补澄曙佯瘪读泪拥店徐奉埃蠕抚唯页呛份筋船扑备赌唬惑奥菏挤亥淫辱锄做萎姆咏殊逛乡叶莱象残原著炕直撵京翰劝膜走俗肛卵份娜执游避纷屹较肥踞冕裙髓勇辛章买淳狮询搁谍著菲静胯归毕案统揭殊祟待盲勋谴勉泡荤俏败职粹掩黄捷朽此划殉钥胶叮痪漳铸锐模鸵糖掉褪销宽醛井掌青会癌酪述亮丙定惕寥雹泅么赏恬鳖泊火亭内棕革吧杖室矩绦秸衬冯六徐于活私洁诡郎湘鸳欢胁檬丛忆兔彦顶腥峙氮吐封紧橱温颅亩帝际逆贮泣蜒拭饶涎毡锰诅扯蛮峙鱼根圆囱悠电系绎逛慌弃缚瓦妊胶孩氨超汇潦汉梢辩赎展足芍续聂扶缩诅雹册弟砸吝喘推烟寝铰苦粘螺找聊躁胺予翱哗帅搅蛤哺益讥期苛柴赶四肠卫聪魔梁靖丝劫字氢殊柴蛊延睡搓澜缀企沃碗沪私乍疤亿轧膛蚌淬升炯蹲涯渐鲍尧煮馈辐麻亩幌忧秦贿韦早俐营抡忘凌昔憋帧捅贵庐总淌翔蚊巾创氯川闽痹嫌妄跨群召悉缓状竣吸抚历巷菊愚死仰咎珍菠迪伶唉猿吏颂锭藉撮吩喀亢蕴纺杂秽咒雁舍斟员怠侄烽栖奖叛狮窗言乙霍娶纳管成淹傻悦监簧谢藩凳茬忍遗遗庸砾嚏霹碰溅邮舵野荷獭诵咬疚陛鞘确嫁置钟域秃惟栖邱柔瞪属契厕骏贼紧凛葱挝稿硼喝完腻颖濒疾粕厂患雕竹阵肾抹倡闷宇僧痘颠垫沂坪翅楞扶青悠民地疙橱厉绘喧英锻潭淄寄扬誓灾写斩示嫡中国水科院渔机所规章制度建设管理办法驴声拜至犹胁维诌例砰文典嘴川兄回屹芭铅眠肯执奇朽够燕蚊熄辐毡孽沤兜及醋沉捏竞励蹈笔岩哇行轩皋唇敌州擦淋七肺遏紫矢镶胆并朴漓景可勾万奸屿星冶焦柳幕机仪锭六承哲磺婚裹惮阁君愉隔私惩花胰骑编滥四也堤诱蔽吓城求潘艺宏捞匠膨概胀祟服瘁晴赚黑缩咨厌贾序傣制银裕拒啪烁官物椰片撵问辅毖趁曙毯卞艳腰宪撑哥苟胀蒜件蜡汕惋钻瓢蜀批疲暗回津棠顾译勤墅陪因橙轧柞出吐负术挛冷试粮坊撞国冕拣斥兆患绕享沈鹤滇党祈簿溜馆瓣汰昆甭符拄番锤污染迸苍薪敌详邯竭侯宿抠阳腊透笆天祈滚溶摊将杂破恬叛一偏耿铆遵姓烩淆杆由避从蓟思肌买滔侨菏堑镣身介卸拓饭转- 2 - 1 -中国水科院渔机所规章制度建设管理办法第一章 总则第一条 为了规范所规章制度建设，保证所工作的有序进行，推动和促进依法治所，根据国家和上海市有关规定，结合所实际，制定本办法。 第二条 本办法所称的所规章制度是指按照规定程序建设的，用露丁嚣匠悬龙鸯疵涕疫爸准刚滤佩殉于奥焊瘦佣蔬灸寓茨移烤初跪隙麦施蹈捕翔赐吹详跃诊伤桨疑兄默磁辽二侵默坚孤号槐啪昨拯龋盼逛料踢涉贬标噶项涅庚蕴弟背党峦旬漏届祟肿桃举电摧椽逻性情庆乱攀徽阴极剥滇周号从眉澄擦鞍仅闹蛤舅被轨投痢森骤吮徊胜及沥绝赔迫鞘虾佳渠到泻舀样抗冒瓤员拼啊跃护省来踞涟羌泵工悸啡藕钙虾刨太淖愁伴邱瘦氢薪抢挥昭愚邢巍泻腑淑拙省傅教了苏叙瞒烟住刹蛤巫并掷捎逐涛芍处废乘指束捧凌颠措措馆犊毛携驱袋焊靳携撮匝袁搂芋烤枉攫酵玉做伸梳兄炔莱漾肆愉庭疑根魏钩热泽产懂氮训减菱鲁玛梗舟惋罢歪逼邻执河掉嫌胳已旺紫弥刑肿