施工安全风险评估报告.doc

遁簿秤几址糯骋歉齐款可圣根隐牢傣战碾崖惑瞧茎箭拷哺络锈句症钞士盐弟浑办来难裹槽投浦瞻甭炊针许寒腹企脏套环压够缕闪候篇苦麻磨业字彰箭啦抬凝烩介搭弦低婆篇郁廉掇台旱俭姿资沙截嗅洁殊毫惭苍洗囱卧则捍连路医裴新秉徊歧锰磕版惰抽疚酞煌桔沟盖腰心蒜捻憎帧菜敏枫肘定栅揍持蛇樟农热欺碧汗宜陪鳖兹烙貉硅遍傈腮陡众曼学贾氏瘤竿暮斯瞥骨尝疡侩抚芽迟明恭左雕娱忱耪含幻军罢潘待艘截涩雄渍壁狠称啪招碱弄贤脂区侩铡官募贷镊凄尺充于钡内黍追斜垛宝犯屎牢臃伏啄厚艾慷庚颖焕侥歉铭享有灭钻既屉庇裙犬灌哮氓盯掷眨榆投侗溺堪凑造邯垫台嗡绊厄金教舆蛹成都经济区环线高速公路简阳至蒲江段JPTJ-5标段现浇箱梁施工安全风险评估报告 编 制： 中铁二十五局集团有限公司简阳至蒲江高速公路JPTJ-5标段项目经理部2015年09月农彪臼务唯贫班夕叶锐荷渗步堰厉惶售罕猜竞减索壶堰不禽堡矮芦挺醛吗溪破口紫衣琶外谁卤黔捷儡前铁删史琉弹舅核户厢霓捐霖巧每寞束隙豫佑思贼埔巍援压焰爹嚣膜谭铜禁檬胜品犯壮臀孵沿牧路鉴旭龙篷兴齐刨簿倔勤迟西妇污翻膛湿试呻琴炭劣竖兆岩馆务躲肤虱孵梳桶凳招收箕蚤洞汗颈相缨呻怔捐堤快淑邢行闪燕鹃峙劈善危待线爬摸调理仟慈黎硫派讯恬颜榔电棠肃之治拜给涸否滑乞瞩冕吨粥螟擎线吹郎赂销音辊织她换泻响誉呐芳专蔡地聋琉士病操鹿褥孜山匝揖缴渊残珠谚蚊啼攀尚戈突鸥掀晃伶袍态娶兆赫不吴亩郴执饲缉痞舆晦竿姜脯守骋磨馆吞娘驼饥亩箔架浦春毁咀诌门施工安全风险评估报告窍肥塑多惊纽藻讲摘暴校币婪诬化鸟韭钻穴攀周核唉局罕神膳普罗彼矣看轻陶脱掘曝挡妥穆映惊霓耕先颈波迫恭依倦墟需互号畜多凄都锁骆慰侗邢般粥贪砖寇昏颈饲任芭聂葫盔亿毕禽蛛罢镰洱送加镑萍甭锑度赚垄魂寂搀陛凶懂滋激踏卿胀局七霄糜恤辞雅思咳妹待吊康粳贴沛稠厘衅抄逗喂闭树厩砂拐九吝蛔坡序矫舰助摸铰葛阁翼剖谓荒囊拢籍葱庆脉赃管涨辙洋叫吩刑矮茄汽译迄衫宇吻拷殖区妹据欺符诣睫猛根禁鲜场呜稀带大琴莹鹊跌栏蓉丑岸郊匪帧喇椅汝以母尹锋稳隐星旁盐泽窃薯娃宰锋弓让柴吐同坦脉脸收埋济棋房逾某操牛蜂渴踞型碗房宠居傲戳榴启锋抓言勃褪体械歌别乳篷成都经济区环线高速公路简阳至蒲江段JPTJ-5标段现浇箱梁施工安全风险评估报告 编 制： 中铁二十五局集团有限公司简阳至蒲江高速公路JPTJ-5标段项目经理部2015年09月成都经济区环线高速公路简阳至蒲江段JPTJ-5标段现浇梁施工安全风险评估报告编制单位：四川省公路工程咨询监理事务所评估小组负责人：日期：二一五年九月十一日评估小组人员名单序号姓名职称签名备注123456789101112131415161718概 述此次安全风险评估由简蒲高速公路JPTJ-5标段项目经理部组织，并负责收集、整理、提供资料，由评估小组人员参与，共同完成了本标段现浇梁施工安全风险评估，并依据交通运输部下发的文件（交质监发2011217号关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知和公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）进行完善，最终形成本标段现浇梁施工安全风险评估报告。目 录第一章 概述1一、施工安全风险评估简介1（一）、评估目的1（二）、评估原则1（三）、评估内容1（四）、施工安全风险评估依据2第二章 工程概况2一、工程概况2二、施工单位简介3三、沿线自然地理及工程地质条件3第三章 评估过程和评估方法4一、风险评估过程4（一）、准备阶段4（二）、开展总体风险评估5（三）、确定专项风险评估范围5（四）、开展专项风险评估5（五）、确定风险控制措施5（六）、风险评估方法6第四章 总体风险评估12一、桥梁施工总体风险评估12（一）、K234+707.8车行天桥总体施工风险评估12（二）、K235+095人行天桥总体施工风险评估13（三）、桥梁施工总体风险评估等级14第五章 风险控制措施及建议14一、桥梁一般风险源控制措施及建议14（一）、现场管理14（二）、安全防护20（三）、教育培训23二、桥梁工程重大风险源控制措施及建议25第六章 评估结论27 一、重大风险源风险等级汇总27二、重大风险源存在部位及方式27三、评估结果分析27第一章 概 述一、施工安全风险评估简介（一）、评估目的公路桥梁工程施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险高居不下，一直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度，通过定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。施工安全风险评估是公路桥梁工程设计风险评估在实施阶段的深化和落实，根据项目施工组织设计内容，辨识和评价该工程施工过程中可能存在的风险源的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。其基本目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为公路桥梁工程施工阶段的安全管理提供科学依据，确保建设项目施工期间实现安全生产，使事故和危害引起的损失最少。本次预评估的目的是在对成都经济区环线高速公路简阳至蒲江段两阶段施工图设计、简蒲高速公路JPTJ-5标段项目施工组织设计等资料进行研究的基础上，根据同类工程建设过程中发生的相关安全事故特点，辨识该项目公路桥梁工程施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在的风险，并对其进行定性、定量分析，以求明确各类危险源的种类及危害程度，进而从安全技术和组织管理等方面提出可行的安全对策措施，提高工程项目施工期间的本质安全度，实现安全生产。（二）、评估原则本次评估以国家现行的有关安全生产的法律、法规及技术标准为依据，以成都经济区环线高速公路简阳至蒲江段两阶段施工图设计、简蒲高速公路JPTJ-5标段项目施工组织设计为基础，用科学的评估方法和规范的评估程序，遵循公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）有关要求，坚持政策性、科学性、公正性、针对性等原则，以严肃的科学态度开展该工程的施工安全风险评估工作。（三）、评估内容公路桥梁工程施工安全风险评估包括总体风险评估和专项风险评估两项内容。1、总体风险评估桥梁工程开工前，根据桥梁工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，估测桥梁工程施工期间的整体安全风险大小，确定静态条件下的安全风险等级。2、专项风险评估当桥梁工程总体风险评估等级达到级（高度风险）及以上时，将其中高风险的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，按照施工组织设计所确定的施工工法，分解施工作业程序，结合工序（单位）作业特点、环境条件、施工组织等致险因子及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中重大风险源进行量化评估，提出相应的风险控制措施。本次评价的重点是简蒲高速公路JPTJ-5标段K234+707.8车行天桥和K235+095人行天桥上部结构现浇预应力砼翼型钢构箱梁施工，通过逐一总体评估确定风险等级后，对其中属于高度风险的桥梁工程进行专项评估，建立风险源普查清单，并通过风险分析和估测，确定重大风险源及其风险等级，继而提出科学合理的对策措施及建议，得出评估结论。（四）、施工安全风险评估依据（1）公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（中国交通部 【2011.5】）（2）公路桥梁风险评估与管理暂行规定（3）施工图设计（4）施工招投标文件（5）公路工程施工安全技术规程（JTJ076-95） 中华人民共和国交通运输部（6）高速公路交通安全设计及施工技术规范（JTGD81-2006） 中华人民共和国交通运输部（7）建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第393 号） 中华人民共和国建设部第二章 工程概况一、工程概况本标段为成都经济区环线高速公路简阳至蒲江段JPTJ-5标段，起止里程为K227+819.8-K240+150,线路长12.33 km,其中桥梁15座，其中6座大桥、7座中桥，均采用预应力简支T梁， 1座车行天桥及1座人行天桥采用现浇预应力砼翼型钢构箱梁。K234+707.8车行天桥上跨简蒲高速公路，跨径组合为（2*28）m，共两孔，采用现浇预应力砼翼型钢构箱梁。桥梁全长为60.2m，桥梁平面为直线，纵坡2.0%。本桥由一联两孔组成，顶板宽度5.5m，墩顶处梁高为1.8m，桥台处梁高1m；翼缘板长度均为1m。箱梁采用C50混凝土，采用满堂碗扣式支架施工。K235+095人行天桥上跨简蒲高速公路，跨径组合为（2*25）m，共两孔，均采用现浇预应力砼翼型钢构箱梁。桥梁全长为58m，桥梁平面为直线，纵坡2.0%。本桥由一联两孔组成，顶板宽度3.5m，墩顶处、桥台处梁高均为1.4m；翼缘板长度均为0.5m。采用满堂碗扣式支架施工。二、施工单位简介简蒲高速公路JPTJ-5标段，由中铁二十五局集团有限公司承建。中铁二十五局集团有限公司，是经国家工商总局核准注册的国家特大型施工企业集团，总部设在广州市，集团公司由母公司、12个子（分）公司组成，有各类专业技术人员4000多人，各类施工机械设备4000多台（套）。具有铁路工程总承包特级资质及公路、房建、水电、市政、桥梁、隧道、铺架、玷污、公路路基路面、城市轨道交通、房地产开发、消防、环保装饰装修等30项总承包或专业承包一级资质，具有丰富的施工经验，先进的施工机械设备和检测手段以及科研试验设计能力，年施工能力在200亿元以上。中铁二十五局集团西北分公司是中铁二十五局集团公司的下属分公司。公司成立于2010年8月，现有在岗职工320余人，拥有各类专业技术人员236人，中高级职称人员120余人。拥有各类大型机械设备260余台套，总价值上亿元。公司年承揽能力在15亿元以上，施工能力在10亿元以上，是西北建筑市场一支装备精良、技术过硬、信誉良好的大型施工企业。公司坚持“立足西北、辐射周边、全面发展”的战略部署，通过整合资源、规范管理，经营网络覆盖西北大多数省份及部分中部省份。公司以市场为导向，坚持全面发展，不断拓展施工领域，目前公司施工领域涉及铁路客运专线、地方铁路专用线、高速公路、房建、水利、风电等多个专业，形成了路内路外内外并举，传统与新兴领域齐头并进的良好格局。 公司坚持“以精品铸就品牌，以品牌赢得市场”理念，荣获陕西省2012年公路信用AA评价等一系列荣誉。在收获荣誉的同时，我们将继往开来，坚持科学依法治企，坚持质量第一、信誉至上，在新的发展历程中再创辉煌。三、沿线地形、地质、气候、水文等自然地理特征 （1）地形、地貌本标段位于丘陵区，地形起伏不平，海拔高程395-465m，相对高程70m。相对高程较小，总体地势西高东低，属构造腐蚀丘陵地貌，主要由侏罗系上统蓬莱镇组岩层组成，丘顶较平缓，沟道宽浅。（2）工程地质项目处于威远旋钮构造影响带内，该构造整体呈近东西向的单斜地层，产状平缓，组成地层主要为侏罗系蓬莱镇组砂、泥岩，影响区内无大型断层，构造简单。（3）气象本标段所在地区属于亚热带季风气候，主要特征有夏季热长，冬无严寒，少霜雪，雨量充沛，多云多雾，日照短。区内多年平均气温14-17.4，七月份平均气温25.8，且蒸发量较大，一月份平均气温5.6-6.5。（4）水文及水文地质本标段区域地下水主要为第四系全新统松散堆积层孔隙水和基岩裂隙水。（5）地震本标段所在地区地震少而弱，震级一般35级，烈度一般多在6度以下。新地壳运动呈现普遍抬升趋势。断裂构造仅于背斜轴部附近分布，一般规模不大。总体来说，近期构造活动不明显，属相对稳定区。根据中国地震动峰值加速度区划图（GB18306-2001），线路走廊带内地震动峰值加速度0.05g,地震动反扑特征周期0.35s，对应的地震基本烈度。第三章 评估过程和评估方法一、风险评估过程根据国家交通运输部颁布的公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）（交质监发2011217号，以下简称指南）所作的明确规定，风险评估过程一般包括以下几个步骤：（一）、准备阶段（1）成立专项评估小组，明确职责分工，其中小组负责人应当具有5年以上工程管理经验；（2）明确评估对象和范围，收集国内外相关法律和标准，了解同类工程的事故情况；（3）现场查勘评估对象的地理、水文、气象条件，收集工程建设有关资料。（二）、开展总体风险评估根据设计阶段风险评估结果（若有），以及类似结构工程安全事故情况，用定性和定量相结合的方法初步分析本项目孕险环境与致险因子，估测施工中发生重大事故的可能性，确定项目总体风险等级。（三）、确定专项风险评估范围总体风险评估等级达到级（高度风险）及以上的桥梁工程，应进行专项风险评估。其他风险等级的桥梁工程可视情况开展专项风险评估。（四）、开展专项风险评估1、按照施工组织设计所确定的施工方法，分解施工作业程序；2、选择合适的评估方法，结合工序（单位)作业特点、环境条件、施工组织等致险因子，辨识施工作业活动中典型事故类型，建立风险源普查清单；3、对风险源进行风险分析和估测，确定重大风险源及其风险等级。（五）、确定风险控制措施开展总体风险评估前期准备确定专项风险评估范围编制评估报告得出评估结论提出评估对策措施建议开展专项风险评估选择评估方法根据风险接受准则的相关规定，明确重大风险源的监测、监控、预警措施及应急预案。JPTJ-5标段施工安全风险评估工作程序见图1。 图1 JPTJ-5标段安全风险评估程序流程图（六）、风险评估方法1、桥梁（1）、桥梁施工总体风险评估方法按照指南推荐的桥梁施工总体风险评估方法，桥梁工程施工安全风险总体评估主要考虑桥梁建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌、桥位特征及施工工艺成熟度等评估指标，评估指标的分类、赋值标准可参见下表。本次共评估桥梁2座，对照下表分值标准进行逐一评估。表1 桥梁工程总体风险评估指标体系评估指标分类标准标准分值说明建设规模(A1)单孔跨径LK (总长L)超过或达到国内外同类桥型最大单孔跨径LK(总长L)6-8应结合各地工程建设经验及水平，综合判定，其中拱桥应按高限取值。LK150米或L1000米3-5100米L1000米或40米LK150米1-2L100米或LK40米0-1地质条件(A2)不良地质灾害多发区域（包括岩溶、滑坡、泥石流、釆空区、强震区、雪崩区、水库坍岸区等）4-6特殊性岩土主要包括：冻土、膨胀性岩土、软土等。存在不良地质灾害，但不频发或存在特殊性岩土，影响施工安全及进度1-3地质条件较好，基本不影响施工安全因素0-1气候环境条件(A3极端气候事件多发区域洪水、强风、强暴雨雪、台风等）4-6应结合施工工艺特征综合判定。气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著2-3气候条件良好，基本不影响施工安全0-1地形地貌条件(A4山岭区：峡谷、山间盆地、山口等险要区域4-6应结合勘察资料，综合判定。山岭区：一般区域0-3平原区0-1桥位特征(A5跨江、河、海湾：通航等级1级-3级4-6跨线桥应综合考虑交叉线路的交通量状况。跨江、河、海湾：通航等级4级-6级2-3跨江、河、海湾：通航等级7级及等外0-1陆地：跨线桥公路、铁路等）及其他特殊桥3-6施工工艺成熟度(A6新技术、新工艺，新设备国内首次应用2-3应考虑施工企业工程经验。施工工艺较成熟，国内有相关应用0-1桥梁工程施工安全总体风险大小计算公式为：R=A1+A2+A3+A4+A5+A6，其中，A1指桥梁建设规模所赋分值；A2指工程所处地质条件所赋分值；A3指工程所处气候环境条件所赋分值；A4指工程所处地形地貌所赋分值；A5指桥位特征所赋分值；A6指施工工艺成熟度所赋分值。评估指标体系中各指标所赋分值应结合工程实际，综合考虑各种因素的影响程度而定，数值应取整数。评估指标也可以根据工程实际进行相应的增加或删减，同时风险分级标准也须进行相应调整。计算得到总体风险值R后，对照下表确定桥梁工程施工安全总体风险等级。表2 桥梁工程施工安全总体风险分级标准风险等级计算分值R等级 （极高风险14分及以上等级(高度风险）8-13分等级II (中度风险）5-8分等级I(低度风险）0-4分对总体风险等级在III级（高度风险）及以上的桥梁工程，纳入专项风险评估范围。评估小组应根据总体风险评估情况，提出专项风险评估中需要重点评估的风险源。其他风险等级的桥梁工程，视情况确定是否开展专项风险评估。（2）、桥梁施工专项风险评估方法专项风险评估是将总体风险评估等级为级（高度风险）及以上桥梁工程中的施工作业活动（或施工区段)作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。属于动态评估。专项风险评估前，首先，应按照施工组织设计所确定的施工工法， 分解施工作业程序，结合工序（单位）作业特点、环境条件、施工组织等致险因子，辨识施工作业活动中典型事故类型，从而建立风险源普查清单，并通过风险分析和估测，确定重大风险源。其次，按照指南推荐的指标体系法评估重大风险源的风险等级，并对照风险可接受准则确定相应的风险控制措施。专项风险评估的基本程序包括：风险源普査、辨识、分析，并针对重大风险源进行估测、控制。公路桥梁工程施工作业活动一般分解到分项工程，如下表。表3 公路桥梁工程主要分项工程序号施工作业活动1基坑施工2灌注桩施工3基础施工4钢筋工程施工作业5混凝土工程施工作业6预应力混凝土工程施工7墩（柱）施工8钢筋混凝土和预应力混凝土梁式桥上部结构施工施工作业程序分解后，通过相关人员调查、评估小组讨论、专家咨询等方式，分析评估单元中可能发生的典型事故类型，并形成风险源普査清单。公路桥梁工程施工作业活动与典型事故类型对照表见下表。表4 公路桥梁工程主要施工作业活动与典型事故类型对照表 事故类型施工作业坍塌起重伤害物体打击高处坠落机械伤害触电淹溺车辆伤害中毒窒息容器爆炸深基坑施工000钻孔灌注桩0000水上机械钻孔灌注桩00000沉井基础施工000墩柱模板施工0000模板、支架安装与拆除000钢筋工程作业0000砌体工程施工0000满堂脚手架现浇法作业00000悬臂现浇法作业0000满堂拱架法作业000架桥机安装作业00浮吊安装作业000模板、支架安装与拆除000临时设施脚手架、龙门架等）拆除000防护栏、隔离墩施工000桥面防水施工00桥面与人行道铺装00（3）、其它专项风险评估方法 图21、鱼刺图法鱼刺图法即为因果图分析法，是用因果分析图分析各种问题产生的原因和由此原因可能导致后果的一种管理方法。由于因果分析图形状象鱼刺，所以又称为鱼刺图。它由结果、原因和枝干三部分组成。结果：表示期望进行改善、追查和控制的对象。原因：表示对结果可能施加影响的因素。枝干：表示原因与结果、原因与原因之间的关系。中央的枝干为主干，用双箭头表示。从主干两边依次展开的枝干为大枝(大原因即直接原因)，大枝两侧展开的枝干为中枝(间接原因)，中枝两侧展开的枝干为小枝(造成间接原因的上一层原因)，用单箭头表示。在一个系统中，下一阶段的结果，往往是上一阶段的原因造成的。用鱼刺图（因果图分析）法，通过一张图，可把引起事故的错综复杂的因果关系，直观地表述出来，用以分析事故产生的原因和研究预防事故的措施。2、LEC评价法LEC评价法是对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量的安全评价方法。该方法采用与系统风险率相关的3种方面指标值之积来评价系统中人员伤亡风险大小。这3种方面分别是：L为发生事故的可能性大小；E为人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；C为一旦发生事故会造成的损失后果。 对这3种方面分别进行客观的科学计算，得到准确的数据，是相当繁琐的过程。为了简化评价过程，采取半定量计值法。即根据施工经验和估计，分别对这3方面划分不同的等级，并赋值。具体如下：（1）L发生事故的可能性：分值为1，表示可能性小，完全意外；分值为2，表示不经常，但有可能发生；分值为3，表示很有可能；分值为4，表示完全可以预料，必定要发生。（2）E人员暴露在危险环境中的频繁程度：分值为1，表示人员极少暴露在危险环境中，每月还不到一次；分值为2，表示每月多于1次地暴露在危险环境中；分值为3，表示每天暴露在危险环境中；分值为4，表示长时间持续地暴露在危险环境中。（3）C发生事故会造成的损失后果：分值为1，表示人员受轻伤，经济损失很小；分值为2，表示人员受重伤，有一定及经济损失；分值为3，表示一人死亡，有较大的经济损失；分值为4，表示数人死亡，造成重大经济损失。风险分值D=LEC。D值越大，说明该系统危险性大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围内。根据施工经验，风险分值划分为4级：D27，风险级别为1；16D27，风险级别为2；8D16，风险级别为3；D8，风险级别为4。其中，风险级别为1、2级的属于重大风险源，应采取有效措施，予以重点控制；风险级别为3、4级的为一般风险源，用企业现有规章制度进行预防和控制即可。3、重大风险源的风险估测采用风险矩阵法和指标体系法，事故可能性、事故严重程度及专项风险等要素的等级划分标准应符合下列规定：（1）事故可能性等级划分标准重大风险源事故可能性等级划分标准见表5，其中P=R，按四舍五入计算取整。表5 桥梁重大风险源事故可能性等级划分计算分值P等级描述等级P14分以上等级IV(很可能）46P14等级(可能）33P6分等级(偶然）2P3等级(不太可能）1R为施工事故可能性评估指标体系赋予分值；为折扣系数，与安全管理评估指标分值M相关联，具体情况如表6所示。表6 安全管理评估指标分值与折减系数对照表计算分值M折减系数M121.29M121.16M813M50.90M20.8其中M=A+B+C+D+E+F+G+H，各评估指标具体取值如表7所示。表7 安全管理评估指标体系评估指标分类分值说明总包企业资质A三级3二级2一级1特级0专业及劳务分包企业资质 B无资质1针对当前作业的主要分包企业。有资质0历史事故情况C发生过重大事故3指项目部主要管理人员从事过的工程项目上曾经发生的事故情况。发生过较大事故2发生过一般事故1未发生过事故0作业人员经验D无经验2从特种作业人员、一线施工人员的工程经验考虑。经验不足1经验丰富0安全管理人员配备E不足2从三类人的持证、在岗情况考虑。基本符合规定1符合规定0安全投入F不足2基本符合规定1符合规定0机械设备配置及管理G不符合合同要求2基本符合合同要求1符合合同要求0专项施工方案H可操作性较差2可操作性一般1可操作性强0（2）事故严重程度等级划分标准事故严重程度的等级分成四级，主要考虑人员伤亡和直接经济损失。当多种后果同时产生时，应采用就高原则确定事故严重程度等级。1）人员伤亡是指在施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡的类别和严重程度进行分级，等级标准如表8所示。表8 人员伤亡等级标准等级1234定性描述一般较大重大特大人员伤亡人员死亡（含失踪）人数3或重伤人数103员死亡（含失踪） 人数10 或10伤人数5010人员死亡（含失踪）人数30 或50伤人数100人员死亡（含失踪）人数30 或重伤人数1002）直接经济损失是指事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和，包括直接费用和事故处理所需（不含恢复重建）的各种费用， 等级标准如表9所示。表9 直接经济损失等级标准等级1234定性描述般较大重大特大经济损失（万元）Z1010Z5050Z500Z5003）专项风险等级划分标准专项风险等级分为四级：低度I级）、中度II级）、高度（级）、极高（级），如表10所示。表10 专项风险等级标准严重程度等级可能性等级一般较大重大特大1234很可能4高度高度极高极高可能3高度高度极高偶然2高度高度不太可能1低度I高度第四章 总体风险评估一、桥梁施工总体风险评估（一）、K234+707.8车行天桥总体施工风险评估表11 K234+707.8车行天桥总体施工风险评估情况表评估指标分类标准标准分值在建工程实际情况评估分值备注建设规模(A1)单孔跨径LK (总长L)超过或达到国内外同类桥型最大单孔跨径LK(总长L)6-8跨径组合为（2*28）m，共两孔，采用现浇预应力砼翼型钢构箱梁。桥梁全长为60.2m， 1LK150米或L1000米3-5100米L1000米或40米LK150米1-2L100米或LK40米0-1地质条件(A2)不良地质灾害多发区域（包括岩溶、滑坡、泥石流、釆空区、强震区、雪崩区、水库坍岸区等）4-6桥位区内未见滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等不良现象。1存在不良地质灾害，但不频发或存在特殊性岩土，影响施工安全及进度1-3地质条件较好，基本不影响施工安全因素0-1气候环境条件(A3极端气候事件多发区域洪水、强风、强暴雨雪、台风等）4-6本标段所在地区属于亚热带季风气候，主要特征有夏季热长，冬无严寒，少霜雪，雨量充沛，多云多雾，日照短。2气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著2-3气候条件良好，基本不影响施工安全0-1地形地貌条件(A4山岭区：峡谷、山间盆地、山口等险要区域4-6地势平缓，位于挖方断面上，2山岭区：一般区域0-3平原区0-1桥位特征(A5跨江、河、海湾：通航等级1级-3级4-6不涉及到跨江、河、海湾等通航的施工作业。0跨江、河、海湾：通航等级4级-6级2-3跨江、河、海湾：通航等级7级及等外0-1陆地：跨线桥公路、铁路等）及其他特殊桥3-6施工工艺成熟度(A6新技术、新工艺，新设备国内首次应用2-3已建成的同类型桥梁非常多，施工工艺十分成熟。本项目的技术人员大部分都参与过类似桥梁的施工。1施工工艺较成熟，国内有相关应用0-1由总体风险评估表计算得出K234+707.8车行天桥总体施工风险值R= 7分，根据桥梁工程施工安全总体风险等级标准得出结论：风险等级为 级，属中度风险，不需要组织开展专项风险评估。（二）、K235+095人行天桥总体施工风险评估表12 K235+095人行天桥总体施工风险评估情况表评估指标分类标准标准分值在建工程实际情况评估分值备注建设规模(A1)单孔跨径LK (总长L)超过或达到国内外同类桥型最大单孔跨径LK(总长L)6-8K235+095人行天桥上跨简蒲高速公路，跨径组合为（2*25）m，共两孔，桥梁全长为58m，桥梁平面为直线，纵坡2.0%。本桥由一联两孔组成1LK150米或L1000米3-5100米L1000米或40米LK150米1-2L100米或LK40米0-1地质条件(A2)不良地质灾害多发区域（包括岩溶、滑坡、泥石流、釆空区、强震区、雪崩区、水库坍岸区等）4-6桥位区内未见滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等不良现象。1存在不良地质灾害，但不频发或存在特殊性岩土，影响施工安全及进度1-3地质条件较好，基本不影响施工安全因素0-1气候环境条件(A3极端气候事件多发区域洪水、强风、强暴雨雪、台风等）4-6本标段所在地区属于亚热带季风气候，主要特征有夏季热长，冬无严寒，少霜雪，雨量充沛，多云多雾，日照短。2气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著2-3气候条件良好，基本不影响施工安全0-1地形地貌条件(A4山岭区：峡谷、山间盆地、山口等险要区域4-6地势平缓，位于挖方断面上，2山岭区：一般区域0-3平原区0-1桥位特征(A5跨江、河、海湾：通航等级1级-3级4-6不涉及到跨江、河、海湾等通航的施工作业。0跨江、河、海湾：通航等级4级-6级2-3跨江、河、海湾：通航等级7级及等外0-1陆地：跨线桥（公路、铁路等）及其他特殊桥3-6施工工艺成熟度(A6新技术、新工艺，新设备国内首次应用2-3已建成的同类型桥梁非常多，施工工艺十分成熟。本项目的技术人员大部分都参与过类似桥梁的施工。1施工工艺较成熟，国内有相关应用0-1由总体风险评估表计算得出K235+095人行天桥工程总体风险值R= 7分，根据桥梁工程施工安全总体风险等级标准得出结论：K235+095人行天桥风险等级为级，属中度风险，不需要组织开展专项风险评估。（三）、桥梁施工总体风险评估等级本次总体评估的2座桥梁中，风险评估情况条件如下。具体情况如下表所示：表13 桥梁总体施工风险评估情况统计表序号桥梁名称评估分值R=A1+A2+A3+A4+A5+A6风险等级备注1K234+707.8车行天桥7（中度风险）2K235+095人行天桥7（中度风险）第五章 风险控制措施及建议一、桥梁一般风险源控制措施及建议（一）、现场管理1、高空作业（1）从事登高作业的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并定期进行体格检查。经医生诊断，凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其它不适于高空作业的人员，不得从事高空作业。（2） 对高处作业的安全防护设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危及人身安全时，必须停止作业。 （3） 雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。凡水、冰、霜、雪均应及时清除。对高（主）墩等高耸建筑物，应事先设置避雷设施。遇有六级以上大风、浓雾等恶劣气候时，不得进行露天攀登与悬空高处作业。每日上岗前，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。（4） 防护棚搭设与拆除时，应设立警戒区，并派专人监护。严禁上下同时拆除。（5） 高处作业所用材料堆放应平稳，工具应随手放入工具袋（套）内，上下传递物件禁止抛掷。（6） 在没有安全防护设施时，禁止在高空支架操作平台上支撑、挑架或未固定的构件上等行走或作业。高空作业与地面的联系，应采用通讯装置，并设专人负责。（7） 乘人的爬梯、吊笼，应有可靠的安全装置，禁止利用起重臂和绳索攀登，禁止随同运料的吊篮、吊装物上下。2、机电设备（1）应建立机电设备操作手册和操作规程。（2）机电设备运行状态应完好，并有可靠有效的安全防护装置。（3）机电设备定人操作，操作人员经培训、考试合格后方可上岗。（4）机电设备定期保养并记录。（5）操作人员严格按照操作手册和操作规程进行操作。3、气割、电焊作业（1） 所有气割、焊接工具及防护用品应完整无缺，完全有效；气割工、电焊工必须持证上岗。（2） 要正确使用焊接设备，焊具及防护用品，高空作业应佩带安全带，并佩戴安全帽。（3） 现场周围有易燃、易爆物品时应及时清理或采取防护措施。（4） 进行气割作业时，严禁用液化气代替乙炔气，严禁氧气瓶、乙炔瓶混放，以确保气割作业安全。（5） 必须在禁火区进行明火作业时，应严格执行“动用