安全技术措施管理制度.doc

安全技术措施管理制度1目的明确安全技术措施计划的编制、审查和管理，使之符合安全健康与环境管理的有关要求，确保实现安全施工和环境管理目标。2适用范围适用于本工程安全、环保施工安全技术措施计划的编制、审查、监督和管理。3定义和术语无4引用文件4.1国家电力公司电力建设安全健康与环境管理工作规定2002-01-124.2国家经贸委电力建设安全工作规程第1部分：火力发电厂2002-12-014.3国家电力公司安全生产工作规定4.4劳动部起重机械安全监察规定5职责5.1蓝巢PMC项目部5.1.1在项目法人授权范围内，亲身主理并协调监理单位审查安全技术措施时与承包商的工作关系。5.1.2复核监理单位报送的承包商年度安全技术措施计划和审核清单，确认审核清单的有效性并建立管理台帐。5.1.3复核承包商的年度安全技术措施计划、施工组织设计、重大项目、危险性作业、作业指导书中的重大技术措施的审核意见及目录清单经审核人员确认签字。5.1.4收集汇总监理单位报送的承包商大、中型机械的施工资质、安全许可证，特种设备人员操作许可证，（留复印件）审查施工方案和安全施工措施交底的全部内容，建立管理档案。5.1.5复核监理单位报送的承包商年度安全技术措施计划和涉及施工总平面安全文明施工措施和环境保护措施（审核确认后备案）。5.1.5收集项目法人下发的有关安全技术措施管理方面的规定、制度、文件、会议纪要、通知等，并建立管理台帐。5.2监理单位5.2.1在开工前和施工过程中，负责审查承包商报送的年度安全技术措施计划、施工组织设计、重大技术方案，危险性作业、作业指导书中的重大技术措施、涉及施工总平面的安全文明施工措施和环境保护措施。5.2.2审核中有不同意见时，书面通知承包商商定修改，形成一致意见后，报总监理工程师批准，并保存修改内容的全部资料，同时将修改内容及意见报送蓝巢PMC项目部备案。5.2.3编制审查施工组织设计、重大技术方案、危险性作业、作业指导书中的重大技术方案、涉及施工总平面的安全文明施工措施和环境保护措施的目录清单，并经监理人员审核签字、总监工程师同意审核签字后备案，同时将有效的目录清单报送蓝巢PMC项目部。5.2.3收集、审查承包商大、中型机械的施工资质、安全许可资质，特种设备人员操作许可证，（审原件留复印件）审查施工方案和安全措施交底的全部内容，审查合格后将目录清单和复印件报送蓝巢PMC项目部，并监督、检查安拆全过程。5.2.4向承包商提供施工总平面总体规划要求，审查承包商各阶段安全文明施工责任划分图和采取的管理措施，（审查后报送蓝巢PMC项目部）并监督、检查、指导实施。5.2.5承包商应实施的重大技术方案、安全施工措施，经检查发现未实施的，向承包商下达“监理通知”要求执行。超期不反馈执行信息或拒不执行时，事先向承包商沟通信息，并下达整改通知单要求整改（按监理单位操作表格执行）5.2.6向项目部报送承包商年度安全技术措施计划及其内容，已开始实施（或已经完成的）重大技术方案及相关的施工项目、实施重大技术方案内容、实施起止时间、执行结果验证的记录，为工程项目管理提供监控信息。5.3承包商5.3.1按照国家现行的职业安全卫生管理体系试行标准、电力建设安全健康与环境管理工作规定中附录的内容范围和施工项目特点编制安全、环保技术措施计划。5.3.2编制并上报的年度安全技术措施计划、施工组织设计、重大技术方案等，（包括作业指导书在内的目录清单）经过监理单位审核、蓝巢PMC项目部批准后执行。涉及上述内容的工程项目开工前，组织分部工程和分项工程的交底，并保存全部措施和交底资料，在施工过程中监督检查执行情况。5.3.3向监理单位提供涉及总平面的施工区域安全文明施工责任划分图和采取的安全施工、环境管理措施。5.3.4安拆大、中型机械，向监理单位上报大、中型机械施工资质、安全资质原件（包括特种设备人员有效证件）施工方案和安全施工措施交底，供监理审查，审查批准后组织实施并监督、检查安拆全过程。5.3.5按监理单位对施工组织设计、重大技术方案修改意见通知要求，及时组织研究和修订，经过承包商总工程师批准后，按监理要求的程序报送监理单位，并保存修改记录的全部资料。5.3.6向监理单位报送已开始实施（或已经完成的）年度安全技术措施计划的内容、与重大技术方案相关的施工项目实施起止时间、执行结果和验证记录，为监理单位提供监控信息。5.3.7接到监理单位有关执行重大技术方案、安全施工措施的“监理通知”时，按“监理通知”要求的时间，如实反馈，不得超时。（按监理单位有关表单执行）5.3.8对工程施工项目编制书面的作业指导书和有针对性的安全施工措施。在施工前，制定交底书，有组织地向全体施工人员、班、组交底、签字认可。无措施和未交底，严禁布置施工。 5.3.9施工作业指导在项目开工前一个月编制，安全施工作业票应于施工前五天填报，并送有关部门审批。6管理程序6.1 一般项目安全施工措施审批6.1.1一切施工必须有书面的作业指导书，并编制专项安全施工措施，在施工前有组织地分别向全体施工班组人员交底、签字认可。无措施和未交底，严禁布置施工，安全措施交底应有交底记录。6.1.2承包商项目工程师编制安全措施，报项目主管（主任）工程师审查批准，由班长和项目工程师组织安全技术交底，全体施工人员在交底书上签字。6.2重要项目审批6.2.1临时设施，重要施工项目、特殊作业、季节性施工、多种交叉作业等施工项目安全措施的审批：承包商项目主管（主任）工程师编制安全措施，经工程质量部门、安监部门审核，项目总工程师审查批准，项目主管工程师交底后执行。6.2.2重大起重、运输、带电作业，特殊高处及危险作业项目的安全施工措施及方案的审批：由项目主管工程师填报安全施工作业票，工程质量部门、安监部门、技术负责人审核。项目总工程师、项目经理审批。6.2.3承包商将审批后的方案意见报施工监理审查批准。6.2.4项目主管工程师负责交底并作好交底记录后执行，被交底作业票填报人及专职安全员在现场施监督施工过程，项目总工程师现场监督指导。6.2.5危险性极大的作业项目安全措施，如烟囱的施工设施搭设与拆除、爆破、汽包卸车运输和发电机定子、主变吊装就位等作业项目的措施，在6.1.3审查程序完成后，报蓝巢PMC项目部审核，最后由安委会、总工程师批准后组织实施。6.2.6重大施工项目的安全技术措施方案在实施之后，应对执行结果进行认真总结，总结材料应报建设单位及监理单位。6.2.7安全交底会,编审人员、施工人员均应参加，并按程序交底、记录、签证、认可。作业过程需变更措施和方案，必须经原编审人员同意，有书面签证, 并应重新按程序6.1.1的要求进行审核。6.2.8对无措施或未经交底即施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，对责任人进行严肃查处。7报告和记录 附录附录A 必须审批的施工作业指导书的施工项目(略)附录B 必须填写危险施工安全作业票的作业项目(略)附录C 危险施工安全作业票(略)附录D 安全施工技术措施交底签证表(略)