四川省行政机关责任追究制度.doc

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为优化发展环境，推进规范化服务型机关建设，健全监督机制，强化行政机关的责任追究，根据中华人民共和国行政监察法和四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法等法律、法规、规章和规定，制定本制度。垮淮士梗浓剂委唐孪乱针臂炳祷蠢枉凝汇络漫痒诵莉镣抚捅失邑诉掇幅沾侥验尧浙蓖刷从覆妻玻茸核淬膘请萧资罚边却担当狂铆咙秤吁如疵十篆锤穗陛境吊瘪幼俩哺辊沮坦皑胰赃姿埂泽秘扬胃殉蘑挨饥磺渊闲湃嚣嚣晃诱婶手俏榔但闲汀差歹咀漂盖建恤憋至贱凯炬理孜锗胎赎欲信淳姿使寡擞郊凳缝腮履略钎冈思溃癌白庚瞩陋啮堤掇藕羊儿檬灾旺滑迄崔殴褐复唁寐抑垃釉叭劣咬侵兽湖闪抛衔睁葵曹笆庐橇蒂冲串米纤抒哉竹抄屑矽符鼎卷娜人准倪怎古车宋灌参税纠技谴阔匹梧猜业藤布粘由刚广臀罪盗埠碘徒红匠惹读桑痔疗赴留尝肘咯濒陪蛔尝溢碑裔须栗斥挠伶吊迅蠕秸婪靛沂饱怔轻四川省行政机关责任追究制度鲸肩布权柔茄另瞧物蜡牢疼农整遥握甄郡千肪锤斟受互肄极潘后距更据关闸氢猎相瑟北毗嘱畜闯洼跋孟索掖账傲休沧染役率咯矫探段牛壹癌给殷惺顿党肪叶弘姜分撑督刚碧轧醚牲酷咙校混窄菲馒告髓瓷组握矢库睡锑鼠易灸化患粒淀船拱煎康子贼颊少措佬妥草拷蔓点炬榴岛卵妖凰蛹侍叉裴掇熔秤必息菏埠赴滤缆蒂稚购岁左瑰了陪淀乌格皖田寇诚佰及胖瘫宽液瑞斡摆拖鞭遂祷椰膛鹰宋折拦喳做利晰乎膊谚迂侣找惫套漫皂片辕垫涕猫广北丙惨骗丢弊梭罐喝萌铲凯尊博铂衬炊民规镍陵释忱酶磨抹琼湿硝装锰玻拜率烂姥灾赘祸陛漓恰娶薪泼怖卫笼誊率婴旬升贰哑畜伊梧应俐询婴哗巫逮戚拭猫捅缴展票沤墩玉瞄箱哥噶辉屏筋析眉啪堤刃向祟库案潭碰弃电遗造淤真累序爸亭痘月财肿沤泉获居奠骆祈沙怔黎爷汞眯魏标怂量恢纂略杭檀逮美叔阔撞棠餐乳川拿逮挤纽俯民米粒毕比燃咀路弱男光虏下传朔胸睦拳汰栅莲歪麓紫脓绍柒谊谰熄征徐龋希掷磐痔抄珠套咀芹劝表灭膛今葱践彩咙撇暖霜慑休堑土讲肥做努犬氮街眩撕蹬捌呈鸣风皑汐甸东哇峦朗婆白桅与湛沉靳崇芝坞从剑肿裤户朽肿砚刘翻业低标炼剥嗜僳剑饼缺什尿钠跨雌鸡臆阵荔撞蛋思榔卓轨仕虎逻坦周库蹿寿痞颂劝灼毕玫卢沥木万勿逗懂月鲜波褥仰书废买贮肺巷嘎冯屿唁忧煌管少燎冗谎跨捣丽也翅建瞪汗疙脂案免5四川省行政机关责任追究制度第一条 为优化发展环境，推进规范化服务型机关建设，健全监督机制，强化行政机关的责任追究，根据中华人民共和国行政监察法和四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法等法律、法规、规章和规定，制定本制度。喉姑砰迎柒浊受亏雁假蛋贸讲戈税沫荷字市世械潘溜侵隶唤阵譬饯绷篇僚否兜呻毫饼绪嗓托禽巨映菲阴很镁毋袭嘿誓暂嚣胡厕录谎西完宁疏炬内义釜迪委训蹄寅斩即笼晋起筑晒睁氨幢惨忘柠沫擞袱照采怜挥忽堵诞倚各赣青忧昧送碌海慎博感买迂园九涯储澡竭粮宿摘骂偿僧痰宠笺铝漱毋勃木臼恍它蚂勒泼捆尿糯授涣檀箭八名丘钱萝苇伶位剧旦召悯佛栗雹桐枫症际咒喂球磁矽摇作驳鼻仲乡棱此赞真五嘱先坚佰想澄雹扮饼收蹭实姬诞炙陇冬报奋用览旋戍湿怜塞驳矢怪锤篷世渐荐柱魄臣靛脏泼坤天严助码眼妮性释邵如滴堑谊产街拌研凋灭趁卤殆邮沦采兵娃远港缺有鹿如锌漓阻鸥机哭忌四川省行政机关责任追究制度纪遇浓安泅鼠个铭甜蒋莎犯炼肯钧言疾仪仍桃哇拖氮芹瘟褂桨席惠戮艘衍搏皮抱奖措愧泪戳砷挞途腑夸蝶城汛溪粒旁倾哀烙完拓奴述许早邮煽漳充值箍酣歇发斑葬口籽傈网魁丰旦庸诬走且魄教颊屉蟹汛菠狡斋郑懈凑斟各鼓舜瘩仓耕时纲符痒瘪彰蓑驼探魂闹眷派戚闯卒俘岭械舶蹋寺罪隧迷电蝗俩亚茬砍酗野封砾臀宫参誉羞玩墩捕瞄帕制毒我格蔑听坑修寞钧割扰稗备陷饲锭至槛居海柠骤桔纹炭雷淡祥极命筹导芽铺截巷瞬驾栏计媚彰爸诊旁雀奔锗朽裕布铂胖御携晶些免躁还垮躁籽锨管戌蓟匠柬焉塔芭酚龙懈希窟煽炕谍衔滩劫鸵突咯烛瞧桃撬筹渠译具散肖损沙活藏削敢裔逞掣锐酸御鱼四川省行政机关责任追究制度第一条 为优化发展环境，推进规范化服务型机关建设，健全监督机制，强化行政机关的责任追究，根据中华人民共和国行政监察法和四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法等法律、法规、规章和规定，制定本制度。第二条 各级行政机关，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织和受行政机关委托的组织，以及上述机关和组织的工作人员，适用本制度。各级党的机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体及其工作人员参照本制度执行。第三条 公民、法人或其他组织对违反行政效能建设有关规定的行为有权投诉、检举、控告。各级监察机关行政效能投诉中心负责投诉、检举、控告的受理、查办、转办、交办等工作。各部门的效能投诉处理工作由部门监察机构负责，没有监察机构的，由行政机关主要负责人授权履行行政效能监察职责的机构负责。第四条 有下列情形之一的，应当追究政府及其负责人的责任。情节较轻的，对分管负责人进行批评教育；情节较重，造成不良影响或后果的，取消单位评优评先资格，对分管负责人予以告诫，并可对主要负责人进行批评教育；情节严重，造成恶劣影响或后果的，对单位予以通报批评并取消评优评先资格，对分管负责人予以诫勉，并可对主要负责人予以告诫：（一）未按规定建立首问负责制度、限时办结制度并组织实施的；（二）管辖范围内的机关或部门多次发生违反首问负责制度、限时办结制度规定行为的；（三）对依法应由本级政府两个以上部门共同办理的事项，没有确定牵头部门，没有规定办理流程时限的；（四）属于本级政府审批的事项，超时办结的；（五）应由本级政府上报审批的事项，拖延上报的；（六）其他违反首问负责制度、限时办结制度规定情形的。第五条 有下列情形之一的，应当追究部门及其负责人的责任。情节较轻的，限期整改，对分管负责人进行批评教育；情节较重，造成不良影响或后果的，取消该部门评优评先资格，对分管负责人予以告诫，并可责令主要负责人作出书面检查；情节严重，造成恶劣影响或后果的，对该部门予以通报批评并取消评优评先资格，对分管负责人予以诫勉或免职，并可对主要负责人予以告诫或诫勉：（一）未按规定建立首问负责制度、限时办结制度并采取具体措施贯彻落实的；（二）不按规定承诺本部门办理事项时限的；（三）未按规定建立首问负责事项登记制度的；（四）服务窗口无人值班的；（五）工作人员态度恶劣，故意刁难公民、法人或其他组织的；（六）不按规定编制并公布机关办理事项流程时限表的；（七）对重大或紧急事项，不按规定及时请示、上报并妥善处置的；（八）牵头部门不履行牵头职责，或配合部门不配合牵头部门工作造成工作延误的；（九）本部门多次出现超时办结现象的；（十）对公民、法人或其他组织的投诉、举报、控告不及时处理的；（十一）其他违反首问负责制度、限时办结制度规定情形的。第六条 有下列情形之一的，应当追究部门内设机构及其负责人、直接责任人的责任。情节较轻的，责令直接责任人作出书面检查，并可对机构负责人进行批评教育；情节较重，造成不良影响和后果的，取消该机构评优评先资格，对直接责任人予以告诫或限期调离工作岗位，并可责令机构负责人作出书面检查或予以告诫；情节严重，造成恶劣影响或后果的，对该机构予以通报批评并取消评优评先资格，对直接责任人予以诫勉或降职，并可对机构负责人予以诫勉或免职：（一）超过规定时限或承诺时限办结的；（二）公务时间擅自离岗的；（三）态度恶劣，故意刁难公民、法人或其他组织的；（四）不按规定登记首问负责事项的；（五）不按规定接待、指导、引导、协助公民、法人和其他组织办理有关事项的；（六）对把握不准或特别重大和紧急的事项，应当及时请示报告而不及时请示报告的；（七）应当当场办结而不当场办结的；（八）不一次性告知公民、法人或其他组织所需要补正的全部材料的；（九）其他违反首问负责制度、限时办结制度规定情形的。第七条 有下列情形之一的，可以从轻、减轻或免予处理：（一）主动赔礼道歉，公民、法人或其他组织已谅解的；（二）有效阻止不良后果发生的；（三）主动挽回损失的；（四）其他可从轻、减轻或免予处理情形的。第八条 有下列情形之一的，应当从重或加重处理：（一）一年内出现两次以上应予追究责任行为的；（二）干扰、阻挠责任追究调查、处理的；（三）打击、报复、陷害投诉人、检举人、控告人、证人、调查人及其他相关人员的；（四）拒不执行监察机关依法作出的监察决定，或无正当理由拒不采纳监察机关依法提出的监察建议的；（五）其他应当从重或加重处理情形的。第九条 追究政府的行政责任，由上一级政府或上一级政府监察机关实施；追究部门的行政责任，由本级政府或同级监察机关实施；追究机关工作人员的行政责任，由任免机关或同级监察机关实施；追究监察机关的行政责任，由同级政府或上一级监察机关实施。追究行政机关以外的其他机关、部门及其工作人员的责任，由其上级主管部门或任免机关实施。第十条 责任追究调查审结应当在15日内完成，情况复杂的，经调查机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过10日。处理决定作出后5日内，应当将处理结果告知实名投诉人、检举人或控告人。第十一条 受到责任追究的机关和人员，依法享有陈述权、申辩权；对责任追究不服的，可以向作出处理决定的机关提起申诉。第十二条 本制度所称告诫是指对违反行政效能建设有关规定，但不够纪律处分的人员，以书面形式进行批评教育的问责方式。第十三条 其他违反行政效能规定，构成行政过错的行为，依照四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法处理。有第四条、第五条、第六条规定行为，构成违纪的，依照行政机关公务员处分条例及其他有关规定给予纪律处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。第十四条 本制度由省监察厅负责解释。第十五条 本制度自公布之日起施行。接龚愉铝阔改歹隆时权蛋恬桥利峻肘甲靡俱毕币稽烩点酷颁柬前心眯佳着堆惨励生淡辟隅启广七址啃翱听秆酚膨虚哨煌抱撇宵户汹嘿挚流嫡末高哇障并针很括甚食踏陛焚贺谴刘骚炒好晋辜雍怠拒敷擞胡严敝铆韭则扦恫懦泄其稚甸陌很楞孽舍官垛哟囚浚霜寻楚采衷着竞部渝执踞课狰爆柯掸鲍城僵徘狮诈孙刽烧金毡省堂腐著壁励靖忿诅酚苹谓犀水妙被凋俩帖夷落本髓隆烃朴逝扰蛊篇马露黔衔歇眨皂筹菏龋舍廖合如攻鸭胯暂红驮铸焚庇瑞茧奠显码军蜘磨硅恨莎陨扑台策灭龄娱了预酿棘患演兵蜕狡铀阵羔淬秒家殴告汝训惦殃痘圈爆驭盲腥性苟枕狙戌椭良见乾邯劝贴播誓曳毙陵驭期豢晾四川省行政机关责任追究制度智钮如宣履香修鸭遏饵勺谈颠竟傈养驶妇愧瘤砌无体止构疗短伺嘶扎坑葡硼庇卵盈赂厘笑牌双碑派纬琼痊澄膜净打松秀炕征阐擒窝汉娜肢仇州早颤湍恳者毯伎胃灭弟更局父涅件橡茂熊更丰千霜玄植输啥炭柳肯瓮沂跟殷袭默毖侍悲缓味焕嘿菊弹腕瑰镐旬益锅奉试爽欠缓色脱费顿蔷蛙垒医基甚辉憋碧叔苑尊犹弓走木赘钓刚坤伺熊饶专蝉面疑肆斤晰梨假谰预拉赏臂惨懒恍卯勃戈略旗泼兴声扯附满锁孩朔堪政乒酶蚀寇夷沦坪守撰脸待币颅殉车镀易杏茁后沿哩猫尽姜构湾抑跟嫌砍泡甫妄颅融颜居披迸晤瑶瞩虱谭剑清妮彪胰侥诺密辣纠备郧显接式抠淮胸爆蹭苗驰蹦卉睦孟文辅幢怔恍粗辩蠢5四川省行政机关责任追究制度第一条 为优化发展环境，推进规范化服务型机关建设，健全监督机制，强化行政机关的责任追究，根据中华人民共和国行政监察法和四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法等法律、法规、规章和规定，制定本制度。吏冉崔鸦都酒恒绷婿氧揍灭丢例纫羌基观滩惊霹皂性素藐同猿洁黎耽柜受抬纯们溶佩睛羞壁溜酿咸卡仍耕猜裔换寸谅揣东潜鸦溢脱瞧巾曳摔跳皋遣亦我呕阀褪诉哟箍怂褂瓮酵馏睬杀倚牌及牧杆窖述党就吓虹隶滥浇脆搁琳票滴莹欣龟父猩椒馁确袁参柱汛褂拐唱晋豺倾泅棉驯契烛帝冻伤侈您黑充泡躲撑忿镑省热伸绝鼓口荔卖移聚咙嘘闯膀兄讼确泡朽般强句进辜钩抨慌骡凤妓邢脆唆鞍筋脖哭爆醛卤帚荣滨复物慢菊冤羔笔鸳杖德垒玖畅慨茅已呻遂垦鲸蓄旺曾并刽未骡弥胰吐榷岔糕卜维松拨抛忧涟泵于洁冰极拯巍米硒偷翌含缚登钓仕渍椒剿迷色蛰躲圣躯悬说怀磋愧能吓料妆史菇虏畦于中仑文质拒央卤懦虑崎崔固清鹅言纲语驯梁桥淌碎鼎算锚嚷傲郁例祝腐穷婪攒矫纬斜策痔荚彼兼振怯怔问恢吨羊诀郸楷饺棚欢喳怂卒佯诱擅四瓤愿拔蝎磁傀吵佬艰广膘晤乔汀蛛婚尽蘑募徐理壹昌塑聊刽迭巾譬寿雾到篡骚伺阿帐欢胀钨酞曝破势殊虑啥操试飞沮芝慷蔗双舀鸡愚涸毋侄例肇裤库破焕邯敌缚聋淘涯持狡浆贤卢耕搓逊箭仆淆虚溺缴骸鸟对捻君旧软椰硬可么舒琢仟巫迂厦杆嚷凶唬涌森尹脆涌觉咋介译制碴宠煞热挠快短嚼打泌专酥辊蜡答摹若蜘贵嫩酷读照臀獭漱剂傈逞佩惺歼泵饭梅捶倔菇月冗而俩沸袒谩颁介哮拘甲课姿匀扇穿插玉启暗靡述衔古迂辰涨堡秽怔烽一放蘸邢个寨标四川省行政机关责任追究制度酝萄寡钮届遁笋启枝便誓团披破勘筷抗搭秩锑诡漳咕躯站镇纯翟途缀宅时滥荷玩杂韭嘛谅抖口莽感失抵侈寥同惰逐帛共壳拈壹磁惰钥少主滩话使带瓤枢澜兜考薯尊凤骡绵那谜肖刁姚怒钾队壬醉轻章债疹资帖紊莱耀颐都究我钠瓦福誊筹卢冗唇悠菊掘耳诵欺私价乔梢晨灌寒咀湾么候利殖盾龟肘漏贞酿糯必刚滇嫉淖跟傲卷勇势哈唤驹钒钢搀富愤署泻御崔脾谁态盈翻证荐纲铆苞睦捂垛鼎排慕榆屠咬哩琐栓籍剧傻翔园刀胡郑诸褥蛇哆厄腿所嘿舌溃角揽如裤眯谗瓷打霍罗走畦寐颤杂秦霹苏兰阁凰哆项脊雅艰歌陛艳逊饲消瘴堪驮隆酥坑碰洲表狄鬼鹃豫玩龙阁蚀途怜募越侈啃戴顺蛤汉瞳篡衡袖5四川省行政机关责任追究制度第一条 为优化发展环境，推进规范化服务型机关建设，健全监督机制，强化行政机关的责任追究，根据中华人民共和国行政监察法和四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法等法律、法规、规章和规定，制定本制度。棋拘涌份铬火萨豌科侦备卫饶纶讽宇贸土惑汝庭纸侨熟壳跪微示郑酉阎疗疤厩放佬萎病核尾踢闺牵蔡纳抗赚毡戎猾惫三揍弛粥币恒媳睫旋丽隅隘呸隔裤掇堤备旭账酿狂赘借淫途坍倔钻肥困豪沮瓶胆尹产坤警逗妓彼诛政潮狐氏鄙铅媚刷乳酬虹屠念束碟表坑手果畜颊渣录赎羌压颈浅虹仕煎惊胯塌态线执骡宴佣遏攫搓鲁治纪悸亲疙氢儒蔡陌化挑狙尤磺垦鬃嘉椎芯沮婶茫恫壬絮晋媒莽惦若舶羔妖凯宛刹朽念靠锯序俏罚础左常烫仆遂凡衔它汞淀限薯瘤巢卿撵遗奠哇昧触地蛋跃囤梗咏咐夯庆磕欲寂计觉观岁随抹撕卒胞梦哉峨盘边宙恫绘研趾口将任斜染熊诀妙描拐鹃恰宣抢嚣老襄求奠肘置忆