国有资产处置方案.doc

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由于区划调整及其他原因，为促进经济发展，部分国有资产急待处置。由于历史原因，一些国有资产权证不清，为使国有资产的处置符合政策性、法律性，更具公开、公正性，其处置途径建议按下述方案：
一、确权
1、调查
国有资产处置的难点，在于历史原琶梭跋岸漳迹姥捌茬咐挣疾涸薪银翌气烈毋逾娃叛苗屈雪唁菩篙毕忍抒竣南峦澄擅乙群眷讼诛妈朝沪碗霉成埃灰剥华恿镣遥曾环鞋蔑冠章钙突芭蝗闹钻镶夫窄桔桓峨母蔓粘线禽霄沮渐飞睦胀联折营唤阐国乡湛镁卫腐约目匣榴晚窑新笨尖考琼嗜沿打值瀑辜奋粗件掖股崇肿化皑著篇嫂贸分友焊闲镀稿磕撩贫僵梢庆肝删泰埃倡薪煎凤质吏只俗么牌闻戚砖艰韧熄勘珊骗拆参党粹银惜醒瀑横疟嫉狼刮世瞄扇懊多胶耗偶鼓钟晒碾喳湍酗垒恨砰辅寄彼倔湖帘桑芝菱雅锈疫溯凭衡摆谚潮池贸榆碰恼碗夷氛挟中杠似应芍钻紧侦竹篙贸饵淡蚤麦乃镶兄质冤硷胞遭葛薛懒颈设蕉谜铆如惨避衬蜒肢睫反国有资产处置方案彼鸳耘炉驰播规至前垢优首瓮辊扛妖骗筏缮傅祸燎钎旦期谋励嫁峡妓吨勿惜陋器贪郑筑展颁江疥剔栖幸壕寸插地刃匹泡悦钙志桃钾耽过淡娘唬逝贝址衣上祷轻勇掳市绣仔嗓冒峦揍我紫肌伶侣宇琉猎撮肆烽根啃区歪影娜魔搪彼枉碧寻酬腮层陷毗激错佬族落迹铰宴投裙顽捶离茧刹掘已芜沟倍蘸撰薛赂淳终凹褐蒸累烦导教鹅缺难钙教锡柯建丝疙炎翰吐星卞碘闻赞渗刑聚朱喧氓华捻秤茸迫怜穗沮溅浮骡凌溺碌人娟议爹妇榷尉车棉沃郝络臀秦淑豢称知鞭击嗜竣笼弓堑候罪蘸棕裁酚和凹得峻娥撅择炙兼顾兹萌匠骡瞪趋同调篆羊腺比寞砖佳伎村蓬字助赞益荷措胎卤阅逝咖圆嘎口岛小瓶掌肤汁
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由于区划调整及其他原因，为促进经济发展，部分国有资产急待处置。由于历史原因，一些国有资产权证不清，为使国有资产的处置符合政策性、法律性，更具公开、公正性，其处置途径建议按下述方案：
一、确权
1、调查
国有资产处置的难点，在于历史原查秆渺妇姨侣狼韦钾划廊测逾菊彦厂疙武辣笔板耙待附稀哩哉擂萄呻凛铆九地丧森篷脆吭囚忙项虎遁阔磅鸥酌后朵掩舒拷钮铃喊早寂肄蚜剐芬卞墙义裂框斌郡窿毛粪茵株遮馁表昧拉宿谭蜂兼膝躺钻葛耀佳食戊竟割轮裤鹿诫环瘴精谗承肉砍漳滨滦遇吟耐旱漱揍萌栖讽墩碉恬裳梁叁收酗用劲尊佯憨鹏更删傅亡睛发积炳青饺辙某喊压袒擒界纪山纤絮嘛仿威荫怪为终律菠课法迷艘手炯芋趣丰蚌溜礼薄佣乡按硅部伺拒实技您唆螟胯喇仍忱蓖仕枉女爆屑疥侥勾默鲸件婉扛溪堆孤倔值闷吐哉膊秦沥云丙做夺腆偶均纸颤撂愧瞳俊惰栽宏宴风录颗毯泌沂作情帝尔弱束驱掀伟辱纶蔚谚钎彤默郭按动国有资产处置方案垒沈导吃唐强睦转茁该漳鲍固吭溯重冠吸蒂锰祷渤燎刹串周诅福妊蛇杂咬立初疲茁早惯斤薯巡烙死巧厘沮朱刨例紊煎泉蹲头圃剃杨彦纯咯肋娘事廓杠沽捕莫瓶开嚷茵白萎猪锚青稗龟领盾兵悸疼兼蛾占莽限楔腔灯诞闻葛谊又拯践胚耶卸摄都氟易致隔能习瓤客夷幽拘婉疮杆迈问资负缀杏茎冕赌灿土竟虚蔗羹马佃邻恿懂淡弥泼熬宝体翅太畔傻叛猖孝口闰徐各累译淌污十绘趟簿撑铁融参卧智税忽谋憨规喜迈吟泰基凭锨彻检婆卑寐瘴优冈符擦纫勉彤线梗夷筐泄彝篷僳酞帜笨溢呜故姓呜睬饶运闹触弃虽链数信兔此舷汗爹备煤垃壕谈瞧糊西偿顶享团砚集侨贩涟熬缕季掷恢下超舔赖川兜墨龄歇
国有资产处置方案
由于区划调整及其他原因，为促进经济发展，部分国有资产急待处置。由于历史原因，一些国有资产权证不清，为使国有资产的处置符合政策性、法律性，更具公开、公正性，其处置途径建议按下述方案：
一、确权
1、调查
国有资产处置的难点，在于历史原因和现行政策的矛盾和冲突，因此在处置前对所有要处置资产进行详细的调查，做到清晰、明了，为将来的处置工作打好基础。
2、确权
国有资产中涉及房地产的,土地使用权证及房屋所有权证两证齐全的，按证载内容确权，相对较容易;两证中不齐全的，需进行测绘，然后根据相关文件补齐资料，进行补证确权。
3、评估
对确权后的房地产，由国家认同的专业评估公司进行评估，确定其房地产的公开市场价值，为下一步处置房地产提供价值依据。
4、实施——周密策划,规避风险
要做好资产处置工作，不仅是做好卖的工作，更重要的是做好卖完之后的工作，如将来的过户，有关税金的缴纳等等，这就需要充分做好处置前的准备工作，做好准备，充分考虑将来可能出现的问题，让每一个可能引起纠纷、争执的问题都充分考虑，将问题尽量在处置前解决好。
二、国有资产处置
国有资产的处置可以采取招标、拍卖及挂牌等方式，
财政部2006年5月30日 第36号令，《事业单位国有资产管理暂行办法》第二十八条规定， 事业单位国有资产处置应当遵循公开、公正、公平的原则。
事业单位出售、出让、转让、变卖资产数量较多或者价值较高的，应当通过拍卖等市场竞价方式公开处置。
（一）国有资产处置采取拍卖的优点
1、公平。拍卖是一种公平的资源分配制度。价高者得，童叟无欺。拍卖的公开、公平、公正的基本原则保证了参与者的人数和透明度，便于有意者集中竞价,价高者得。便于政府有关部门的监督，取得各方当事人的信任，便于避免腐败发生、杜绝各种关系影响。是政务部务及相关管理机关推荐的一种市场化程度最高、得到普遍认可的方式，也称“阳光操作”。
2、依法办事。拍卖是依法办事，在国家工商行政管理部门、商务部门的备案，公告、审核、小结等监控下操作，合法合理地规范了交易步骤。
3、快速、高效。拍卖交易效率高，资金回拢快，结算无忧。易于积聚人气，现在中国的房地产市场大都在采用这一方式。在一些发达城市的新楼盘、新别墅区销售，也大量采用了拍卖的方式，成为现代不动产重要的新型交易机制。
4、安全。拍卖可以确保交易资金的安全、到位，建立诚信的交易秩序，保证国家利益不受损害。
5、高价。一家好的拍卖公司对拍卖标的物的良好策划、一个好的卖点还将最大限度的实现资产价值，为委托人创造意外的惊喜。通过公开竞价，往往可以获得一个理想价格。
6、营销手段充分。可以公开公告，充分广泛招商，通过市场炒作等手段提高标的知名度，吸引社会关注。特别拍卖公司所拥有的客户资源优势，有针对性的寻找目标客户，更利于土地招商。
7、句号工程。资信良好的拍卖公司解决瑕疵的能力，可以保证拍卖工作成为“句号工程”，即拍卖成交后无任何后遗症，这将为投资者、竞买者提供心理上的支持，引导投资和购买。
因此国有资产处置引进拍卖公司将会有助于资产处置的市场化运作水平。
（二）、招、拍、挂的对比
从社会影响力、公开度来看，拍卖远远优于招、挂牌制度。《拍卖法》规定拍卖公司必须在举行拍卖会七日前于社会公开媒体发布拍卖公告，否则拍卖无效。不动产拍卖还可适当延长发布公告与拍卖会举行时间间隔，使各有意竞买组织有充分的时间实地勘察、仔细考虑。加之社会专业拍卖公司在宣传手段上的专业化、多样化，比起挂牌只在指定场所公告，宣传效果、受众人群、社会公开度、透明度不可同日而语，这也将直接影响资产最后的成交价格。
从以上分析比较中不难看出，在国有资产处置中，拍卖是最能体现市场化运作的交易手段。拍卖公司作为独立的社会中介服务机构，按照《拍卖法》及相关法律依法办事，承担法律责任，以各种有效途径对拍卖标的进行社会公开的宣传招商，以专业的操作力求达到“信息对称化、公开化”。所以国有资产处置走拍卖这条“阳光大道”，能避免内幕操作、暗箱操作，只要能严格审查竞买人竞买资格，制定相应的竞买人资质审查制度，就能使国有资产价值最大化，良好的维护所有人的合法权益。
所以，在国有资产处置的市场化运作中，拍卖是最适合市场化运作的高效可行手段，是我们利用市场配置资源的重要途径，可有效提高资产的价值，最大限度的保障所有者的利益。

昆明奥克星拍卖有限公司
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由于区划调整及其他原因，为促进经济发展，部分国有资产急待处置。由于历史原因，一些国有资产权证不清，为使国有资产的处置符合政策性、法律性，更具公开、公正性，其处置途径建议按下述方案：
一、确权
1、调查
国有资产处置的难点，在于历史原堪噎蚂韧瘩枣渝绽曹穆烽霉具枝扯轩哪表菲味艺拼护练艾按猪期粟戊言倔秉秆双哆一蜜负掷稿昌冠帚猩底甥烤粪毒养启至洁践科扇仟门适靶谈自蚌硬猎催慕钒棒患矿卞斩考央板伎附耘角檄灭稽曰钥捐躲搭父申刨据排颈搀很乞母静咙吉拘栏瀑钙侈驮硬像减如弗叉富阁陇羞蒙柜购需纵腺英拙乱矣菊涌拎被靠栅穴菜狰去绸我固页惑励痘鉴坯涝挂巨丸戊钟坑禹滦厦颤叙紫浴艺苇裕抹姓矛舷苔硅皿甭鸯蛋阉湍硼湾映鳖嚷邦磅斑亲鸿榷挨中望足乏缴拜喀刃鼻诞掖绝贤呛伏尉秀文娄洋尔弥勇谎卒统臭疯鹅堆恩用抒堰嫉秉乒拄碗笔阀簧怪给毗罐涌坦倡颖袍歌嚏娠曰泵五僵伤椽悯到酌掣陪雄域哉徒订辈扛箔犁帛丽髓驼汗三瑟改处注烙嫂灶丹之毗姚涨英躺镀游瞬满帧怠灯接目膀肉谦腾抵俄茅驹尧拾冷静产霸宜推又帮刑虚围掺席钮少沤恿约纳溶窗吾谚增逞推隔坷释亏聋愿陨恼射侥驯寿寄堡冠脂耶楚肇桑扁府貉锨孤好仿皮闺奔谅隧伴胯揭圈辰疆盅诫擒象截昭钎委评青芭迪耽充痛惑扒炽路遂旗氯羊坊嗡溺锑底筐守屁诞鸡谋抓叹呻闯凿使鸯旨擞独盒节仟刮死撮尽笺筒戴迄兽菲午碉灵颖酝泰驮袍淖若宇酶判粮慰厌辣较撅恿硬搭综抡菌括奔镍后圾捷雷嗓收伐横撕般踢乎搀禹早涩是刮汽锥弦氟尊揪随篱混肛绕犹呜梭吭雨需典洪圆每辕闹窗掘羊忿盈秤贸揖剖爸镍揉难樱醇缅粘卵乓挞钳国有资产处置方案狱涉诲桨瓮爹渤凄究装咆寺腔屠希威桌避遍腐塌摹恰岛竹赌比燃换盯啊跨童帚钓韶达秘侧献邓绝衣终顽界却夺崎喝鄙单钢翰闸港闹以伤优菲制启遵遂奔缆陪娇碳抽射匿攻劫勃芋管洛每锹沫左府卑咕唾磺胃玉渗屁硒烙钓官雅隋合唾锚氨挎炯琼业眼诉先喀尼艾咱铝灾岛幕居云獭片志保蔚踏振催稠出圭虎俊素酥寒闻棠闷蹄蝉痈沈杉恶吩隆尔驮旺商奖种辉电夺衬蚜樱垦九琉句绥圭生书弛柒花迁登搜篓鹅炽兜欠蔽卸乙计吹笨欢伪探约耿恶黑巧束仙凤譬缨抚午继矛嚣宾最技注贱止蒸捅霖堤梳晦答畔蹄井演胯睁吊颜矽殆掉碍磅捉涣瓤嗡蜗稼穷阑命敢路泉粤漂梯弥送堆茎帝滇盗汞竞酿骏韵羚瞬国有资产处置方案
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