黑龙江省对俄罗斯旅游对策研究.pdf

黑龙江省对俄罗斯旅游对策研究郝帅（黑龙江省社会科学院 文学研究所，黑龙江哈尔滨150028）摘要黑龙江省与俄罗斯山水相依、情谊深厚。在“一带一路”倡议下，黑龙江省应该加强同俄罗斯远东等地区务实合作。旅游业是推动中俄两国务实合作的重要产业。随着中俄两国的合作深入，国家出台了很多政策促进地方与俄罗斯合作，从而促进了国内其他省市积极发展对俄罗斯旅游，目前全国各省对俄旅游市场竞争激烈。提出了黑龙江省应丰富文旅产品、完善基础设施、加强宣传营销、培养人才等四方面对俄旅游发展的建议。关键词俄罗斯旅游；旅游业；务实合作中图分类号F590文献标识码A文章编号1009-6043（2023）10-0014-03作者简介郝帅(1982)，黑龙江鸡西人，锡伯族人，助理研究员，硕士，研究方向：地域文化与旅游研究。基金项目黑龙江省哲学社会科学研究规划项目：黑龙江加快旅游强省建设研究阶段性成果(19JYH066)。第 2023年第10 期（总第 566 期）商业经济SHANGYE JINGJINo.10，2023Total No.566中国和俄罗斯两国山水相依、人文相通，“一带一路”倡议提出后两国战略合作伙伴关系的再度升级，国家间合作进一步向两国地方合作延伸。黑龙江省是中国对俄罗斯经贸与人文交流合作的桥头堡，随着 2018 年中俄地方合作交流年的开启和中蒙俄经济走廊建设的深入推进1，旅游合作成为夯实中俄合作的重要组成部分。黑龙江省观光旅游的游客主要是来自东北亚地区的俄罗斯、日本和韩国，其中俄罗斯游客能占到 80%，据统计从黑龙江省各口岸来华的俄罗斯游客高达 150 万之多，此外黑龙江省针对来俄罗斯游客的特点相继开展了“休闲购物游”“温泉养生”“中医康养”的等不同形式内容的旅游项目。随着黑龙江省哈尔滨、黑河、绥芬河三个自贸区的快速发展，黑龙江省的对俄罗斯旅游合作必将再上新台阶。一、黑龙江省对俄罗斯旅游的优势黑龙江省长期以来是我国对俄罗斯合作的桥头堡，拥有诸多对俄罗斯旅游合作的优势。(一)历史悠久由于地理区位因素，黑龙江省是最早对俄开展旅游项目的省份之一。中俄旅游合作起源于边贸游，形成了边境游与购物游融合的方式。早在 20 世纪苏联时代，黑龙江省就积极开展对俄罗斯旅游业，全省建起了景观旅游文化带；兴凯湖镜泊湖亚布力金源，吸引了大批远东和西伯利亚的游客观光。2苏联解体之后，2002 年俄罗斯“世界无国界”旅游协会的成立，又进一步加快了黑龙江对俄罗斯旅游。2012 年中俄旅游合作论坛的圆满召开，黑龙江省对俄罗斯旅游进入历史最好时期，俄罗斯游客来黑龙江省旅游一百万人次之多，来黑龙江旅游的俄罗斯游客占据了全国俄罗斯来华旅游市场的半壁江山。(二)文旅资源丰富黑龙江省文化旅游资源颇为丰富，开展对俄罗斯旅游项目潜力巨大。一方面是黑龙江省自然资源丰富。黑龙江省地域广阔，生态资源最为丰富，全省有松花江、黑龙江、乌苏里江三大水系，其中黑龙江和乌苏里江都是中俄界江，可以开展江上游轮观光和水上体育娱乐活动。全省山地较多，而且冬天雪期长、雪质好，可以开展对俄罗斯游客的冰雪体育和冰雪观光旅游项目。黑龙江省拥有大小兴安岭和完达山脉原始森林，可以开展对俄罗斯的森林穿越和自驾旅游，特别是黑龙江省的中俄边界公路 331国道建成后，可以将黑龙江省大大小小的景区穿成线，更加方便中俄游客自驾游。其中，两国共有的黑瞎子岛更是令中俄两国游客向往。另外，黑龙江省还有大火山、大湿地、大湖泊、大油田和大农场等自然景观资源。另一方面是黑龙江省历史人文资源富集。特别是中俄文化遗产丰富。如哈尔滨市苏联红军烈士纪念碑、抚远苏联海军英雄烈士纪念碑、虎头苏联红军纪念碑、安达苏军纪念碑、齐齐哈尔昂昂溪苏军烈士陵园、克山县苏军烈士碑、绥芬河苏联红军烈士纪念碑等等3这些纪念碑和遗址都是中苏人民友谊的见证，具有传承教育意义。此外，新中国建设期间，苏联对中国的援建工业项目很多都落户黑龙江省，这些苏联时期工业项目为新中国的建设发展作出了巨大贡献，目前这些工业遗址是开发工业旅游的基础，对目前黑龙江省吸引俄罗斯游客来旅游具有很强的亲和力。另外，黑龙江省的赫哲族与俄罗斯远东地区的那乃族是跨国同族，二者是中俄双方交流合作的天然纽带，具有独一无二的资源优势。黑龙江省广为传颂的四大精神包括抗联精神、北大荒精神、大庆精神和铁人精神也是中俄游客的精神食粮。(三)地理位置优越黑龙江对俄罗斯开展旅游具有很强的地缘优势。黑龙江省与俄罗斯边境线长达 2981 公里，与俄罗斯远东地区的哈巴罗夫斯克边疆区、滨海边疆区等五个地区接壤。14-全省在中俄边境上有 15 个口岸，开放优势明显。其中黑河口岸与俄罗斯阿穆尔州州府布拉戈维申斯克仅一江之隔，伴随黑龙江大桥的通车，两市互联互通会更加繁荣；佳木斯的同江、抚远口岸与俄罗斯远东地区最大城市哈巴罗夫斯克市隔江仅有 30 多公里；牡丹江市的绥芬河口岸、东宁口岸、鸡西市的密山挡壁镇口岸与俄罗斯远东最大的港口旅游城市符拉迪沃斯托克相距 200 多公里。黑龙江省从形成了南部绥芬河、鸡西，东部佳木斯、同江、抚远，北部黑河面三面向俄罗斯辐射的开放格局。便利的地理位置和优良的服务环境为黑龙江省发展对俄罗斯远东地区旅游提供了先决优势。(四)旅游产品初具规模近些年，黑龙江省积极利用旅游资源优势大力发展全域旅游、全季旅游，着力叫响“北国好风光，尽在黑龙江”。目前黑龙江省已开发了休闲购物游、冰雪度假游、夏季避暑游、温泉养生游和中医养生之旅等多条旅游项目。黑龙江省旅游产品有很多，如哈尔滨、黑河、绥芬河市的城市休闲购物游和中医康养，五大连池温泉养生游，亚布力滑雪，哈尔滨冰雪大世界和太阳岛雪博会等旅游项目都深受俄罗斯游客喜爱。另外，文化旅游业也逐渐火热，2007 年以来，黑龙江省的文旅项目经过扩建、再建等给人以崭新的一幕。如北大荒纪念馆、黑河旅俄华侨纪念馆开馆、侵华日军七三一部队罪证陈列馆全面开放、中苏抗日战争历史陈列馆扩建、东北抗联博物馆扩建、全国首家“中俄友好”纪念馆开馆等3，都是黑龙江省重点文化旅游景区。二、黑龙江省对俄罗斯旅游存在的问题虽然黑龙江省对俄罗斯旅游开发较早，但是全省对俄罗斯的旅游产品开发相对比较简单，缺乏深层次的开发，主要存在如下的问题。(一)产品开发深度不够目前，黑龙江省对俄罗斯的旅游主要是购物游、养生游、冰雪游、湿地游等简单的观光性旅游产品。一是对俄休闲度假旅游产品开发不够。俄罗斯地处高纬度地区，人们向往到拥有阳光、大海、沙滩温暖的城市休闲度假。然而黑龙江省地处我国东北部，与俄罗斯接壤，二者在气候、地域等方面颇为相似，旅游差异性较小，因此对俄罗斯游客到黑龙江休闲度假旅游的吸引力不够。二是缺乏系统地超前的规划开发。黑龙江对俄文化资源与旅游业融合深度不够，住宿、餐饮、交通、娱乐、购物等配套设施开发不完善，尚未形成全产业链条，全域旅游和四季旅游的概念尚未真正落地。三是旅游产品缺乏参与性。目前黑龙江省文化旅游产品大部分是观光性旅游产品，同质性开发严重，缺乏娱乐性、参与性、趣味性的旅游产品，带有俄罗斯情怀的旅游产品开发深度不够，缺少中俄情谊的文化底蕴，市场影响力偏弱。(二)基础设施和公共服务有待升级基础设施和公共服务是发展旅游业的重要保障。一是交通网络有待完善升级。黑龙江省地域广阔，很多有特色的文化旅游都身处黑龙江腹地，不容易到达。全省虽然高铁建设取得了很大进步，但是并没有覆盖全省，偏远景区之间并没有开通公交旅游巴士。旅游线路上缺少俄文引导标识，限制了俄罗斯游客在黑龙江省自驾旅游。二是受疫情影响，黑龙江省减少了对俄罗斯航线的开班，应该及时恢复并增加对俄内陆航班的班次。三是省内星级宾馆接待能力不足，旅游旺季时不能满足游客的住宿要求。特别是在兴凯湖、镜泊湖、五大连池等著名景区缺少五星级宾馆，极大降低了游客休闲度假的旅游体验。四是景区信息服务体系、停车场、公共厕所、旅游咨询服务中心等基础设施配套体系保障能力有限，缺少俄文引领标识。(三)宣传营销不足有人曾对“旅游者获取黑龙江省民族旅游地旅游资源途径”和“旅游者对黑龙江省不同类型旅游资源认知情况”进行过问卷调查。获取途径调查结果，48.69%的人选择很少，3678%的人选择一般，只有 1453%的人选择很多。认知情况依次为冰雪旅游资源占 5237%，森林旅游资源占 20.16%，湿地旅游资源占 12.74%，边境旅游资源占 11.98%，民族旅游资源只占 2.75%。4由此可见，黑龙江省的对俄边境旅游认知程度较低。黑龙江省对俄旅游宣传推广不足，缺少相应的信息交流平台，较低的报道率也限制了对俄边境旅游资源的传播。(四)人才缺乏人才的缺乏和流失是制约黑龙江省旅游业高质量发展的一个重要因素。随着中国式现代的发展，全省的文化旅游业必然呈现出日新月异的发展，高层次的旅游人才是旅游业发展的重要支撑。黑龙江省地处东北，属于欠发达地区，工资待遇不高，气候环境寒冷，致使高层次懂俄语又懂旅游管理的人才引进不来，同时又面临着本省培养的人才流失。而且全省的旅游人才结构不合理，整体素质不高，旅游服务、规划、管理方面的人才缺乏是制约全省文旅高质量发展重要因素。三、黑龙江省对俄罗斯旅游发展的对策黑龙江省对俄罗斯远东地区旅游取得了很多丰硕成果。但是伴随中俄合作的深入，我国内陆其它资源禀赋的城市也加入俄罗斯游客的竞争。例如海南、青岛、大连、秦皇岛等海滨旅游城市。这要求黑龙江省对俄罗斯旅游要不断创新丰富旅游产品，提高旅游服务，吸引游客。(一)丰富对俄旅游产品目前黑龙江省对俄罗斯旅游形成了哈尔滨、牡丹江、佳木斯、黑河旅游带。但是在竞争日益环境下，而且黑龙江省还没有俄罗斯游客喜欢的阳光、沙滩、大海。所以全省必须不断创新旅游项目，丰富旅游产品。一是边境购物游。黑龙江省边境贸易购物游起源 20 世纪 80 年代，由于俄罗斯轻工业产品相对落后，我国的轻工业小产品比较郝帅：黑龙江省对俄罗斯旅游对策研究15-丰富受到俄罗斯游客的青睐。例如黑河市边境购物游2018 年一个季度收入 2.7 亿元。黑龙江省应该以哈尔滨、黑河、绥芬河三个自贸区城市为对俄边境贸易中心城市，大力发展边境购物游，政策上实现免签手续简单便利、延长停留时间，鼓励俄罗斯卢布自由流通。鼓励哈尔滨、黑河、绥芬河兴建免税购物商城，引进我国南方优良小商品货物，从而吸引俄罗斯游客购物。另外要对商品严格监督，防止假冒伪劣产品上市，欺诈俄罗斯游客。二是自然生态观光游。黑龙江省有着丰富的生态资源，其中森林面积位居中国首位是天然的大氧吧。拥有松花江、黑龙江、乌苏里江三大水系；著名的湖泊有兴凯湖、镜泊湖、五大连池等湿地面积占全省面积的 9.18%，达到 434 万公顷。黑龙江省应该联合俄罗斯远东政府重点开发界江、界湖、界岛。界江如黑龙江和乌苏里江，将现在的江上观光可以升级成游轮观光，进入俄罗斯腹地或者海洋，开发出 3 天或 4 天游轮休闲旅游。界湖如兴凯湖，由于该湖烟波浩渺、光照充足，而且湖岸沙滩优质，湿地面积优良、野生动物丰富，风景宜人，将兴凯湖打造成三亚模式，满足俄罗斯游客对大海、阳光、沙滩的渴望，而且距离相对较近，五星级兴凯湖建成后将会吸引大量游客观光。界岛如黑瞎子岛和珍宝岛，由于二岛原生态优美，野生动物丰富，可以打造国际生态旅游休闲度假胜地。三是红色文化游。抗日战争、解放战争和新中国建设中，前苏联在黑龙江留下了很多战斗足迹，这些都是中俄友谊非常珍贵的见证。如黑河旅俄华侨纪念馆开馆、中苏抗日战争历史陈列馆扩建、5A 级鸡西虎头要塞纪念地等。它们与苏联红军紧密相关，更能唤起俄罗斯人的共同革命情感。黑龙江省应该借鉴红色文化旅游开展良好省份的经验，深入开发黑龙江省红色文化文旅项目，制定红色文化旅游路线。此举不仅能够开展红色文化旅游，而且更能夯实中俄深层次合作。四是冰雪度假游。黑龙江省与俄远东地区同属北方寒冷地区，冬季两地居民在生产、生活方式上相通，而且都比较热爱、擅长冰雪体育运动，这是两地共同开展冰雪体育运动的基础。1但是俄罗斯地区的基础设施硬件短板不足，而黑龙江省在 2022 北京冬奥会东风下，冰雪装备和冰雪运动积极发展，所以全省应加强同俄远东地区开展冰雪文化合作，两地共同在冰雪文化、体育、节庆等方面开展联合活动，从而吸引中国和俄罗斯游客到黑龙江参与冰雪文化旅游。黑龙江省的黑河、佳木斯、牡丹江等市的中小学可以邀请俄相邻城市学校的师生共同举办各种冰雪体育赛事，开发出参与性强、观赏性强的中俄冰雪体育赛事和文化活动，同时加强宣传推广，以获得较高的国际影响力。(二)加强基础设施建设黑龙江省交通便利处于东北亚腹地，在“一带一路”倡议下，黑龙江省应大力建设哈尔滨国际航空港和省内高铁县域全覆盖。一是构建畅通的交通网络。伴随黑河大桥、同江大桥等对俄新通道的使用，黑龙江省的对俄合作必将上了一个新台阶，将大大推进全省对俄旅游合作。黑省还应该加大与俄罗斯远东地区的主要大城市的联系以及省内各主要城市的联系，省内要加快高铁建设，形成高速的互联互通格局。二是提升旅游住宿条件。全省应该全面升级住宿条件，以星级酒店为牵头，加强星级酒店的开发建设与升级。另外，要大力建设经济型酒店、家庭旅馆、汽车旅馆、民宿的建设，形成星级酒店良好的补充，从而形成合理的住宿格局。三是大力发展智慧旅游服务体系。针对俄罗斯游客大力发展智慧旅游，使俄罗斯游客畅游龙江时感受同在自己国家旅游一样方便。(三)加强宣传营销黑龙江省对俄边境口岸众多，但都是各自为政，应该建立协调统一的宣传机构，开展联合营销。一是采取“政府主导、社会参与、市场运作”原则，建立全方位、多层次、多渠道宣传营销方式，在全省旅发大会邀请俄罗斯新闻媒体共同参与，针对俄罗斯游客的特点推出具有特色的宣传节目。同时制作多种类的、多语言的旅游画册、指南、地图、折页等旅游宣传品来展现大美龙江风采。二是大力发展线上宣传。开设中俄旅游网站，宣传介绍黑龙江省特色旅游项目，邀请俄语大 V、网络达人进行抖音、快手、微博、微信、网站直播。三是大力开发旅游纪念品。旅游纪念品不但可以扩大消费，而且还可以传播中国文化。针对俄罗斯游客开发特色的旅游纪念品，富有龙江地域文化内涵，同时在纪念品上刻有俄罗斯文字及俄罗斯景观标志。(四)人才培养由于黑龙江省的边境口岸属于不发达落后地区，旅游人才特别缺少。没有人才，再好的旅游项目也难以推动。一是大力发展旅游人才请进来。边境口岸政府应该提供良好的工资待遇吸引人才聚集。特别是景区开发人才、管理人才、设计人才。二是口岸城市应选派初、高中毕业生到国内旅游先进地区进行人才培训，实现旅游单位的现代化管理。三是导游人才引进。针对俄罗斯游客旅游景区应该使用大量会俄语的导游。省内应该以黑龙江大学俄语学院建立俄语基地，定期派遣各景区的导游赴俄语基地培训，同时传授导游基本知识，提高口岸城市导游基本素质。参考文献1郝帅.新时期中俄沿边旅游合作分析与对策:以黑龙江省鸡西市为例J.西伯利亚研究,2019(10).2张锐.俄罗斯东部地区与中国黑龙江省旅游合作发展进程研究J.经济发展研究,2018(9).3白晓光.黑龙江省对俄红色旅游合作的形势及路径研究J.知与行,2019(6).4柏春叶.黑龙江省民族旅游地旅游资源显性化研究D.哈尔滨:黑龙江大学，2014.责任编辑：高萌商业经济第 2023 年第 10 期SHANGYE JINGJINo.10，202316-