余杭区委党校教学管理经验总结.doc

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余杭区委党校教学管理经验总结
以及明年深化教学改革的思路和举措
余杭区委党校

近年来，我校充分发挥教学资源优势，加大教育改革力度，各方面的工作得到了各级领导和培训对象的好评。笔者认为教学改革应该体现在形式的创新和方式的改革两个方面。本文着重对我校在教学改革中的一些做法进行了总结，并对2006年度教学改革提出一些新的思路。文章首先提出我校在教学改革上取得的几点体会，主要有：第一加大力度，创新理念，扎实做好党员干部教育培训工作。开设“周末课堂”，大兴学习之风；加大培训力度，扩大培训覆盖面；强化特色教育，提高培训质量。第二服务中心，面向基层，认真做好贴近发展实际的各项科研工作。广引外来智力，丰富师资资源；开设远程教育，拓宽培训领域；强化技能培训，拓展培训空间。文章第二部分对2006年度教学改革提出了新的设想，主要有：确保完成全年党政干部培训任务，规范办班体制、深化教学改革、加强党性锻炼；树立“培训超市”理念，使党员全员培训日常化；公务员和机关工作人员培训向精细化发展；面向企业，构建余杭企业经理人培训中心；推进民主政治建设，开展民主参与能力提升培训；拓展空间，进一步加大社会培训力度。
关键词： 教学改革 创新 理念

近年来，我校充分发挥教学资源优势，加大教育改革力度，在积极拓展培训阵地的同时，认真开展贴近本地经济社会发展实际的各类调研活动，切实提高教育和科研的质量，圆满地完成了各项教学培训任务。2005年共举办党员干部培训班29期，培训党员干部3000多人次；举办“周末课堂”专题讲座7场，培训机关党员近4000人次；举办公务员更新知识培训和个性化培训12场（期），培训3000余人次；举办企业经营管理人才培训班18期，培训4000余人次；配合有关部门、镇乡、街道举办各类培训班和会议230期（场），共34000人次。由我校老师独立完成的三个区级重点调研课题，在区委、区政府主要领导专门召集的论证会上，得到了高度评价和充分肯定。今年我校教学任务之重、培训范围之广、外界影响之大、社会效益和经济效益之好为历史上所少有。现将我校近年来的一些做法和体会，向大家作一简要汇报。
一、加大力度，创新理念，扎实做好党员干部教育培训工作
一是开设“周末课堂”，大兴学习之风。根据今年区委常委会在先进性教育活动中征求到的“充分利用现有的设施和教育资源优势，让一些党员从茶室中走出来”的意见，我校决定开设“周末课堂”， 创新党员干部教育培训的平台。“周末课堂”自5月29日首次开课以来，共举办专题讲座七次，先后邀请了省委党校、上海市委党校、浙江大学、山东大学、解放军南京陆军指挥学院、中国科学技术馆等知名专家、教授授课，安排经济形势专题报告、政党能力建设报告、台海形势报告、现代市场经济与新公共管理、领导方法与从政道德等内容，近4000名党员干部聆听了高水平的讲座，受到了广泛好评。为保证课堂质量，我们实施听课证制度和到课情况通报制度，严格签到环节，及时将各单位人员学习情况反馈给各单位。
二是加大培训力度，扩大培训覆盖面。巩固了原有的以区管领导干部、中青年后备干部、村级党组织书记、村委会主任、国家公务员为主体的培训覆盖面，进一步把机关和镇乡街道中层正职干部纳入主体班培训范围。加大公务员培训的广度和力度，除完成公务员知识更新培训外，今年又组织策划了两期针对公务员业务技能提高的公文写作个性化培训班。加快村干部培训的频率，变三年一轮为两年一轮，部分对象甚至是一年一轮。增加机关部门和乡镇街道的委托办班，使一些单位的后备干部、镇村干部、企业干部、普通党员、入党积极分子等对象也纳入到党校教育培训的范围。今年下半年还首次举办了一期省外干部培训班，促进了培训范围向省外延伸。
三是强化特色教育，提高培训质量。突出保持党员先进性和提高执政能力这一核心，树立“以人为本”、“以质取胜”的理念，不断深化教学改革。在内容上突出针对性，通过坚持调查先行，深化分类施教，体现不同班次的特色与有效性。如对区管领导干部和中青年后备干部突出加强“理论武装、世界眼光、战略思维、党性修养”教育，特别是新知识新理念的教育，突出开阔知识眼界，提高能力素质这一重点；对基层干部特别是村干部，突出新时期农村工作的方法技巧的教育。在形式上突出灵活性，以专题讲座为主，结合社会考察、专题研讨、集中自学、撰写论文和心得体会形式，尝试开展了模拟情境、案例教学、专题辩论等形式。在方法上突出实效性，建立了每期至少有一次互动教学的制度，认真组织实施教学活动。如村支部书记轮训班围绕“如何当好村支书”这个问题，设计了《张书记的烦恼事》和《上访村的问题》等案例教学活动，在第十期中青班上围绕“如何当好新时期的年轻干部”这个问题，设计了《突发性、群体性事件的处理》案例，收到了很好的培训效果。
二、放宽视野，拓展阵地，积极做好资源引进和人才培养工作
一是广引外来智力，丰富师资资源。及时突破自有师资的局限，根据培训教学实际需要，有目标性地选择师资。在基本理论授课、教学活动策划方面，采取以本校老师为主；在新知识、新理念授课方面，采取以外请老师为主；区情区史以及本区工作、突出的社会矛盾分析等方面，采取以聘请区领导和有关部门、镇乡主要领导讲课为主。全年共邀请区领导讲课16场，部门、镇乡主要领导讲课42场；省市委党校、高等院校等单位教师讲课32场。在本校教师之外，初步形成了由党校系列，高校、科研机构系列，党政机关领导干部系列，时代光华培训学院系列组成的师资资源库。
二是开设远程教育，拓宽培训领域。为适应余杭经济新一轮发展和企业再创业、再发展的迫切需要，我们积极谋划对企业经营管理人才进行培训，成功引进并实施了时代光华卫星远程培训项目。该项目实施以来，开辟出了由中国知名教授、杰出培训师、经济学家、杰出企业家、跨国公司高级经理人主讲的，以管理理念与方法、经营战略、领导艺术、市场营销、人力资源管理、财务管理为主要内容的系列课程，全区参加培训的党政干部、企业家、企事业单位管理人员近4000人次。为使更多的企业经营管理人员参加学习，接受系统、专业、高效、便捷的管理培训，我们策划并推出了五大期十七小期专为企业总经理、财务、营销、生产、人力资源、办公室主管人员分类设计的战略思维和业务能力提升培训班。该培训班受到了全区企业界的积极响应，有90多家企业派出1800余人次参加培训，收到了良好的培训效果，大大拓展了我们培训工作的空间，形成了余杭特色的“光华管理学院”。
三是强化技能培训，拓展培训空间。突破偏重政治思想教育的传统做法，针对提高各种人才的岗位适应能力的现实需求，在不同的班次中都强化了岗位技能培训。除了抓好公务员的计算机应用能力培训、电子政务培训之外，对领导干部强化管理科学和领导艺术培训，对企业经营管理者强化管理能力和岗位知识培训，对初任公务员强化岗前技能培训。加强对新时期党员干部、农民群众个性化需求的业务技能培训的研究，开展了公务员个性化培训班和农民素质培训的尝试，搭建了人才成长的便捷平台，也开辟党校作用发挥的新空间，深受学员欢迎。
三、服务中心，面向基层，认真做好贴近发展实际的各项科研工作
科研工作是党校教学工作水平提高的基础，是党校作用发挥的又一重要渠道。2005年，我校紧紧围绕区委区政府的中心工作，面向基层，服务社会，科研工作取得较好成绩。
一是找准定位，主动参与，科研工作扎实有序。为搞好科研工作，我校以加大调研工作力度为着力点，力求在锻炼队伍上和服务中心工作和基层单位上有新突破。为探索党校工作服务基层、服务社会的新思路、新途径，力争党校教研水平与服务基层、服务社会的水平双提高，分别在我区运河镇、黄湖镇、顿力实业公司、高地村、梅堰社区等单位建立了5个教研基地。学校有7位同志分别参加了由区委、区政府主要领导和分管领导牵头的构建大社保体系、促进经济增长方式转变、增强农村基层党组织内聚力、深化干部人事制度改革、农村基层文化建设等五个重点调研课题，实现了教研水平与服务基层、服务社会的水平双提高。
二是面向基层，克难攻坚，重点课题取得突破。为深入研究本地经济社会发展形势，探索全面协调可持续发展的有效途径，年初决定由13名专兼职教师组成3个专门课题组，对运河镇工业经济发展、良渚镇物流业发展和闲林镇商贸业发展进行重点调研。课题组在摸清三个镇产业发展现状、总结经济发展经验、分析存在问题的基础上，提出了今后发展的对策建议，形成了一批高质量的调研成果。调研报告呈报区委后，受到了高度重视，区委书记何关新主持召开专题会议，区长、党群副书记、分管工业和第三产业的副区长，以及区财政、经发、贸易、建设、发改、交通等部门和三个镇的主要负责人参加了会议，专门听取党校课题组的汇报，并当场对调研报告展开讨论。这批高质量的调研报告得到了与会领导的高度评价，也为三个镇的发展提供了重要的依据和参考。
由于各项工作较为主动、扎实，使我校突破以往以党政领导干部为主要对象的培训格局，初步形成党政（村）干部培训系列、公务员（机关工作人员）继续教育和培训系列、各类人才学历教育系列、专业技术人才培训系列、经营管理人才培训系列、基层组织党务工作者培训系列、党外人士培训系列、社会委托培训系列等八大系列培训的格局。同时，党校的主阵地作用得到巩固和拓展，下半年以来,许多部门和镇乡领导主动来党校，寻求调查研究、发展定位、决策咨询、干部培训等方面的合作和支持。党校发展已呈现出良好的局面，步入了良性发展轨迹。
展望2006年，我们继续强化主阵地意识，抓好基地建设，打造全省一流的县（区）级综合性教育培训中心
2006年我校培训工作以余杭区情研究和实际需要为出发点和落脚点，以培训培养我区各类人才为主要目的，开展涵盖我区党政干部、全体党员、企业经营管理人才、公务员和机关工作人员、村级基层组织干部、农民素质教育等六个层面的培训的整体培训框架，力争为余杭经济社会发展提供人才保障和智力支持。
一、确保完成全年党政干部培训任务，规范办班体制、深化教学改革、加强党性锻炼
确保完成区委交办的以区管党政干部为主要对象的各类各层次的干部培训任务，并力争在规范办学体制、深化教学改革加强党性锻炼三个方面做出新的尝试，努力提高培训的实效性。规范办学体制。 根据中央党校和省委党校有关规范干部培训体制的要求，特别是根据杭州市委提出的要分层次、有步骤地开展基层党政干部培训工作的要求，对于由区委党校承担的各类培训任务，要协助组织部提前做好规划，并按照规划要求规范办学时间、规范办学内容、规范参加培训的对象。深化教学改革。要将教学改革作为提升培训质量的重要手段，根据培训需求，并结合上级党校培训重点的要求制定全年主要培训内容和课程设计的方案。同时，在主体班培训中继续贯彻“教学相长”的原则，以“互动式教学”为主要培训形式。深化党性锻炼教育实践与研究。党性锻炼教育是党校培训的首要特色，也是干部培训的重要要求，在2006年的干部培训中，要始终贯彻党性锻炼的要求，寻找好的载体，富有实效地开展党性锻炼，打造党员干部党性锻炼的“区域中心”，并使之成为我校干部培训的一大亮点。
二、树立“培训超市”理念，使党员全员培训日常化
深化“周末课堂”工作。2006年要继续以“周末课堂”为主要抓手，使之成为机关党员的更新知识的“首选基地”。计划开设“周末课堂”12次。开设多种培训课程。按照上级党校课表定期或不定期地开设 “远程学习课堂”、“热点问题论坛”等，有效依托区委党校良好的教学设施和丰富的名师资源，按照“培训超市”的理念，进一步做好机关党员日常教育培训，建立长效机制，力争做到常年有课程开设，做到党员全员培训日常化。有针对性开展部分乡镇、部门党员全员培训工作。结合镇乡和有关部门的需要，在2006年度有针对性地开展为镇乡和有关部门党员教育服务的培训。
三、公务员和机关工作人员培训向精细化发展
完善知识更新培训。以学习、推广《公务员法》为契机，开展公务员全员知识更新培训。开展机关业务技能培训。继续开展公务员（机关工作人员）个性化系列培训。并逐步扩大为机关业务技能培训。开展科级干部培训 进一步把机关和镇乡街道的中层干部纳入公务员培训范围，并使之规范化。
四、面向企业，构建余杭企业经理人培训中心
深化时代光华卫星远程培训工作。2006年深化时代光华卫星远程培训工作，打造余杭特色的“经理学院”。进一步整合企业培训资源，拓展企业培训的空间。深化人才业务技能培训工作。在抓好时代光华管理培训的同时，系统整合认证类培训的资源，加大企业人才职业技能培训力度，并积极开展余杭区紧缺人才培训工程，深化人才业务技能培训工作，打造专业技术人才、本地紧缺人才“加工培养基地”。
五、推进民主政治建设，开展民主参与能力提升培训
开展部分人大代表、政协委员民主参与能力提升培训。2006年是换届之年，党校的培训要根据这个大背景来展开，对换届后的人大代表、政协委员进行专项培训，提升其民主参与能力，为余杭区基层民主政治建设作出努力。有计划地将民主参与能力的内容作为培训的主要内容之一。2006年度的培训内容设计中要将人民代表大会制度和政治协商制度作为培训班的主要内容之一，贯穿于党校各类培训班中，并以此作为提升全区民主参与能力的一个重要抓手。
六、拓展空间，进一步加大社会培训力度。
进一步扩大社会培训规模。积极与有关镇乡、机关部门和企业联系和协调，更多地吸引和争取各类人才的培训资源，发挥我校教学科研、后勤服务等资源优势。加强对外培训。加强与外地党校和其他高校及培训机构的联系和合作，探索开门办学的新途径。逐步提高培训的档次，努力扩大社会办学和培训的规模。
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