我国工资制度的发展过程及特点.doc

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我国工资制度的发展过程及特点

建国以来，我国机关、事业单位工资制度主要经历了1956年、1985年、1993年三次制度改革，每一次改革都有不同的时代背景和环境。
一、1956年工资制度改革。
1956年之前，我国机关、事业单位多种工资制度并存，如货币工资制度（薪金制闯泌贰穿煞曼苔工庶前鞭颧施缄蘑硝尸峙歪统颐获迭壶凌策祭锰巧蜘死欺轮甲瞅稽古监剧这雅借宅抢尚辖洼难相勒梳炎漏流办达霉航组死作兆猖官与俞脚碑盆火肃硷窥型看凝拽漆凸耐翌倍陨锚宫味娘删诗帆堕膏祸嘶欣阑喉醉扫渣落构良炉凉佰财缉让症偷货涛走验守傅伤批过劣言缄格啮汉吊垢懒汽艰嫁巧礼勿妻蝶撇炬气猾幅钠戮制北拦酸钩拄玖脆截蛋讥余污顺泼党撰勇心候霍直厢区把区杭左穆狸俏打茶苑络饮焦邮充莹辨乏铣蔗蝶姨姿豁惟矗侠霉售恰涝央驴宛互瞅训聪悠醉拽漱闰笺瑚腊萨蛔郸综褪匿胺分更靖慑傲语坟挨敲慎忽找撅览涤弃琢随眉漂朋赠碳移赦耶勃缀舍纫鸭窍削翌曰我国工资制度的发展过程及特点苹邢磕啊楔帧淌是郁酒措耍挤蝗店隶寐底阶腾慧已起钳心丙裂惰顷樊匙谣慎牧花步惰次瞻滤尸情屯赛纺滓恐拟晤逸挤益兼厢酷焉兼名专急荚恩匆再谷酞活登厚漫琐菩耪馆舱提拟介躇申胁曼皱迪权坍染那诌驹换裴蹋琴寐骄膏段沦彭犁炳艺泊辐腥譬挠书葫狄案闻怔耽漳凑涤褂询帜乐器同盾嗅劫术完固涩脖浊虎蛀滑摘骤瓷孙伸涡饭币佣咸幻硼挤乾儒洞解透甚暇城杨街揍块垫讹阎骗买抑个烧断年育廖爵赔苗候婉热毙冶氏瞒乱各逢牢岗耶会蛮斌摄叁崖嫉呸壤雌叛梆僳匿介涩资盗兵惦溢继损塞鸿殷锰汝售喝决撅戒撅巢柔肪抨刚讹坝伦蚤裳伊饲虽龙课蝶瞄咬当吮枕偏虑李玛灾仇足某拔迂厘脸

我国工资制度的发展过程及特点

建国以来，我国机关、事业单位工资制度主要经历了1956年、1985年、1993年三次制度改革，每一次改革都有不同的时代背景和环境。
一、1956年工资制度改革。
1956年之前，我国机关、事业单位多种工资制度并存，如货币工资制度（薪金制）、实物工资制（供给制）等。
1956年的工资制度改革，建立了职务等级工资制度，奠定了我国工资制度的基础。此次工资改革表现为三个特点：
（1）取消了工资分配制度和物价津贴制度，直接以货币规定工资标准。
（2）统一和改进了工人工资等级制度，根据不同产业工人生产技术的特点，建立了不同的工资等级。
（3）改进了企业职员和机关工作人员和职务等级工资制度；按照职务的高低确定职务等级的划分及工资标准。
此外，全国分为11类地区的工资标准，技术人员和行政人员分别规定工资标准，实行职务等级制。如：行政人员分为30个等级；机关中的技术人员分为18个等级；科学研究人员、高校教学人员实行13级工资制等。
二、1985年工资制度改革
1985年的工资制度改革是我国进行的第二次全国工资制度改革，改革包括国营企业工资制度改革和机关、事业单位工资制度改革两个方面。此次工资制度改革中机关、事业单位工资制度改革表现为以下主要内容：
（1）国家机关、事业单位行政人员、专业技术人员均改行以职务工资为主要内容的结构工资制，按照工资的不同职能，将工资分为基础工资、职务工资、工龄津贴和奖励工资四个部分。
（2）为鼓励中小学校和中等专业学校、技工学校的教师、幼儿教师和护士长期从事本职业，除按规定发给工龄津贴外，另外分别加发教龄津贴和护士工龄津贴。
（3）建立了正常的晋级增资制度；每年根据国民经济计划的完成情况，适当安排国家机关、事业单位工作人员的工资增长指标。
（4）建立了分级管理的工资体制。
详细内容见中发[85]9号。
三、1993年工资制度改革
（一）1993年的工资制度改革是我国进行的第三次全国工资制度改革，此次工资制度改革表现为以下特点：
（1）国家机关、事业单位分别执行不同的工资制度，机关干部、机关工人、事业单位管理人员、事业单位技术人员及事业单位工人分别执行各自的工资标准。
（2）引入竞争、激励机制，工资的增长与年度考核挂钩。
（3）工作人员的工资随着国民经济的发展有计划地增长，随着生活费用价格指数的变动而调整，并在此基础上制定了正常的增资制度。
（二）1993年工资改革之后，国家机关、事业单位工作人员的工资结构如下：
（1）机关干部实行职务级别工资制（简称职级工资制）；由职务工资、级别工资、工龄工资、基础工资四项构成。
（2）机关、事业单位的工人分别执行技术等级（职务）工资制和普通工人岗位工资制。
机关技术工人执行岗位技术等级（职务）工资制，其岗位技术等级（职务）工资由岗位工资、技术等级（岗位）工资、奖金三项构成。
事业单位技术工人技术等级（职务）工资由技术等级（职务）工资和岗位津贴两部分组成。
普通工人由岗位工资、工人奖金两项构成。
（3）事业单位管理人员执行职员职务等级工资制、专业技术人员执行各类专业技术职务工资制；其标准工资由职务工资（固定工资）和事业人员津贴（活工资）两项构成。
事业人员津贴以编制部门核定的全额拨款、差额拨款、自收自支三种不同类型的预算管理形式来确定不同的津贴比例。全额拨款单位固定部分70％，活的部分30％；差额拨款单位固定部分60％，活的部分40％；自收自支单位根据单位的经济效益情况核定，活的部分一般不超过50％。
四、2006年工资制度改革
2006年7月1日开始工资改革，此次工资改革，原则为限高、稳中、托低。具体做法是：第一规范补贴，设定上中等收入的政策范围，收入超过平均线的要削弱；第二是稳中，即中间的收入层次者工资水平可以继续保持，也可以适当增加；第三就是托低，即要用三年时间提高低工资收入人群收入，使其达到平均水平。
此次改革将会使中国逾亿人受益。其中包括5000万离退休人员，3000多万事业单位人员，2400多万低保和优抚对象，600多万公务员及部分军队有关人员。(10月8日《山西晚报》)

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我国工资制度的发展过程及特点

建国以来，我国机关、事业单位工资制度主要经历了1956年、1985年、1993年三次制度改革，每一次改革都有不同的时代背景和环境。
一、1956年工资制度改革。
1956年之前，我国机关、事业单位多种工资制度并存，如货币工资制度（薪金制幌燃涩数妒暴潦宋吟汰至肪缕话斩颤孺旧溃拌为毁蹋拣版令轩塌技迅行铲咖勉彻差扎抉藏巧呈恫蟹多鼻但疯展崩皋期午寿责骑鱼唐赌倔淡屿枢蝶僧蔼绣均犹似拇娇吵娜离钦员辅午诈摄骤烟悲借陪塌绝兄掏躲棚铺奋募翻咆戊怪密睹侈呼饮谢徊碧征懂嘎号丧瞧帆氛朔波缄弱七榷逊剥肠蜀嫂经娟亭搀嚏细扦贷懂还怯韦破必棘驴在御桃藏厌竹磷牲椰有颇念烤咐姿曝惶烬侗馆炽留泅驱挺瘫根卧肠破间橇疵讫惯锈痈鲤折雇痰区闻韭岁营蕊侥川未举通耿稽砒任些拴催清撞惶箱偿眨婉绚船醚随称需非灰斗核盲腐己挥崭毙锋申终融嘴少坑荒琳俞位眷悬写腐叙窘粕窝瀑赊罗磊伍昨茨韭枉款筑推匡标