安全生产事故应急救援预案(良渚公司2011)11.21..doc

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浙江物产良渚花苑房地产开发有限公司
安全生产事故应急救援预案
（试 行）

一、总则
为加强浙江物产良渚花苑房地产开发有限公司对突发事件的综合应急处理能力，提高在应急事件突发时紧急救援的快速反应和协调能力，保障公司的工程和办公楼人员正常的工作秩序和良好的生产管理环境。根据《中华人民共和国安全生产法》和《浙江中大集团股份有限公司安全生产事故应急处理预案（试行）》要求及中大房办（2009）39号文件精神，结合本公司的实际情况，特制定本应急处理预案。
二、救援原则
事故应急救援工作在“预防为主、以人为本”的前提下，公司将贯彻集团公司所推行的以下救援原则：
（一）快速反应、统一指挥、分级（分区、分专业）负责的原则；
（二）公司依法自救和社会救援相结合的原则；
（三）救人高于一切，最大限度减少人员伤亡和财产损失的原则；
（四）施救、报告同时进行，逐级报告，就近施救的原则；
（五）听从指挥，密切配合的原则。
三、适用范围
本预案适用于公司所辖工程和办公场所等部位发生突发性灾害事故的应急处理工作。主要包括：工程施工事故、机械及高空作业事故、施工生活用电事故、食物中毒事故、公司办公场所火灾事故、车辆事故、以及自然灾害引发的其他事故等突发性事件。
四、应急处理组织机构及职责
当公司发生安全生产事故等突发事件时，即由公司安全领导小组转换成应急救援指挥部，地址设在事发现场。
应急救援指挥部机构设置：
（一）应急救援指挥部成员及职责：
组长（公司总指挥）： 胡军
副组长（公司副总指挥）：吴剑华
组员：胡军、 陈宏财、赵建兴、吴剑华、林国成、贺鹏程
职责：视突发事件危机情况启动应急预案，并在第一时间内向集团总部事故应急处理领导小组汇报情况。负责指导对本单位发生安全生产事故突发事件进行紧急救援工作；根据事态情况，制定临时对策，对公司内的人、财、物进行统一调度；协调内部及社会力量参与行动。
（二）应急救援办公室组成及其职责：
主任：胡军
副主任：吴剑华、
成员：胡军、吴剑华、赵建兴、林国成、贺鹏程、陆伟琦
职责：在公司指挥部的统一领导下，具体负责安全生产事故突发事件应急救援预案实施的综合协调；协助事故单位组织有关人员按照应急救援预案迅速开展抢救工作，力争将损失降到最低程度；对应急工作中发生的争议进行协调，并采取紧急处理措施。
（三）应急救援办公室设以下工作小组，其职责如下：
1、抢救工作小组：负责工程施工现场及办公地突发事件的应急救援；负责指导保护现场，疏散通道，组织危险区内人员撤离，劝说围观群众离开事故现场。
组长：林国成
组员：林国成、方永红、徐屹、胡霁、汪汀
2、损失控制及事故调查工作小组：负责指导事故现场损失控制与清查，防止事故的漫延；协助搜集事故发生的原因和事故的损伤情况，写出事故调查报告。
组长：陈宏财
组员：陈宏财、贺鹏程、陆伟琦、方永红、胡霁
3、医疗、后勤、交通运输保障工作小组：负责保证救治药品和救护器材、现场急需物资、装备、人员的运送供给。以及事故现场受伤人员的救护和重伤员的护送和生活保障。
组长：王丽
组员：王丽、陈俊、郑光明、朱国春
五、应急救援工作要求
（一）公司工程施工现场指挥由事故主体单位法定代表人或安全生产第一责任人担任，公司应急救援指挥部根据现场的势态发展情况，对救援工作进行指导、协调。并与社会救助有关部门取得联系，迅速、有效地组织开展救援工作。
（二）立即启动公司应急救援处理预案，应急救援现场指挥立即到位，应急工作小组按职责分工实施救援。
六、应急基本措施
（一）发生火灾、爆炸、车辆、财务安全等安全事故时的应急处置措施。
1、应及时拨打火警电话“119”和医务急救电话“120”和巡警电话“110”。
2、及时迅速向集团总部安全生产事故应急处理领导小组报告。
3、及时组织事故现场人员进行火灾扑救和人员疏散。
4、采取紧急措施控制火势和爆炸事态的扩大。
5、积极抢救“被困”人员、伤员、机要、人事、财务档案和贵重物品，并积极配合消防队的扑救工作。
6、统一指挥安排，结合社会力量按照分工有序进行抢救。
（二）发生建筑施工、高空作业、食物中毒等事故时的应急处置措施。
1、应及时拨打医务急救电话“120”和巡警电话“110”，
2、及时迅速的向集团总部应急处理领导小组报告。
3、积极采取有效措施对突发性事故进行妥善处理，最大限度地避免和减少人员伤亡、财产损失，保障工程施工及现场人员的安全和正常的工作秩序。
4、在统一指挥下，保护好现场，有序实施救援，必要时应对事故现场和伤亡情况进行录像或拍照，为侦破工作和事故调查处理提供第一手资料。
在突发安全生产事故的时候，应保持镇定和冷静。本着“以人为本”的原则，在按照应急措施程序进行的同时，更应根据当时的情况进行灵活的操作处置。
七、应急处理流程
（一）在发生安全生产事故等突发性事件时，现场管理人员及当事人应该向公司应急处理领导小组报告，公司安全领导小组自动生成应急救援指挥部。
（二）应急救援指挥部及工作小组成员和施工事故现场当事人应在第一时间，根据事故的种类拨打119火警、120医务急救、110巡警电话，实施社会救助；
（三）应急救援指挥部迅速向集团总部应急处理领导小组报告。
（四）立即启动应急处理预案，根据事故态势及时组织实施本应急处理预案。
（五）制定临时应对对策，按照总指挥和应急救援预案的分工，指导、协调、事故现场应急救援组织指挥工作。
（六）突发事件应急救援过程中根据需要将有关事故情况上报集团公司事故应急处理领导小组。接受集团公司应急处理领导小组的统一指挥与调度。
（七） 事故现场各应急救援工作小组的专业人员要密切配合，实施现场救援处理，及时采取正确应对措施，控制事态发展，最大限度减少损失。
（八） 取得当地政府社会上支援，共同展开救援工作。
八、做好事故善后工作
（一）事故抢险结束后，及时做好事故损失状况清查工作。应根据集团公司和国家有关规定，协同集团总部应急处理领导小组及集团公司有关部门和政府相关部门认真做好对施工事故单位的事故调查处理和安抚工作。
（二）事故调查中，要坚持“四不放过”原则（即事故原因未查清不放过，当事人未受到教育不放过，整改措施未落实不放过，责任人未追究不放过）。对事故责任人进行处理，撰写事故报告。要按照管理程序调查、处理、结案。
（三）事故处理结束后，要及时总结事故发生的原因和教训以及对应急处理的实施过程进行总结，并对有关事故责任人及事故的发生原因分析调查结果和落实整改的情况一并报送集团公司有关领导及相关职能部门。
九、工作纪律
1、公司应急救援指挥部及应急救援工作小组对公司突发性事件，未按规定在第一时间向上一级领导部门报告或者迟报、瞒报、漏报和营救不及时而延误抢救有效时间，造成事故进一步扩大损失严重的，要对有关责任人和应急救援工作小组成员进行严肃处理，情节严重的依法追究法律责任。
2、公司应急救援的所有工作成员必须把救援工作放在第一位，一旦发生安全生产事故突发事件，在接到突发情况后应在第一时间奔赴现场，并及时启动应急救援预案，协调组织事故抢险。
3、听从公司应急救援指挥部领导的统一部署与安排，积极投入救援工作。对营救不力、玩忽职守等违反纪律者将严肃处理。
十、其他
（一）本预案由公司急救援指挥部负责解释。
（二）本预案从发文之日起实施。

附：
1、浙江物产良渚花苑房地产开发有限公司安全生产事故突发事件应急处理流程；
2、浙江物产良渚花苑房地产开发有限公司安全生产事故应急措施基本程序；
3、浙江物产良渚花苑房地产开发有限公司应急救援指挥部及工作人员名单联系表。

浙江物产良渚花苑房地产开发有限公司
二○○九年六月六日

附 1
浙江物产良渚花苑房地产开发有限公司
安全生产事故突发事件应急处理流程
包括发生火灾、爆炸、高空作业、车辆、食物中毒等安全事故

当事人或事故现场人员
（立即报告）

在第一时间拨打火警电话119、医疗急救电话120、巡警电话110，实施社会救助

在第一时间向公司应急救援指挥部报告

责成指挥部办公室根据领导意见，电话通知有关人员及部门

向集团总部应急处理领导小组领导吾独龙电话请示和报告

赶赴事故现场

立即启动本应急处理预案，并自动生成现场应急救援指挥部

根据需要将有关事故情况报集团总部应急处理领导小组领导和有关部门
公司指挥部办公室，实施本应急处理预案，并制定临时对策

指导、协助事故单位应急救援现场组织指挥

医疗应急、交通运输及后勤保障应急
抢救及保护现场应急
损失控制及现场调查应急

根椐分工密切配合，与社会救助一并开展现场救援工作

应急处理总结报告

工作要求（执行集团公司要求与原则）：
一、事故报告应包括以下内容：
1、事故发生的单位、时间、地点及事故现场情况；
2、事故的简要经过、伤亡人数（包括下落不明的人数）；
3、事故的直接经济损失的初步估计；
4、事故发生原因的初步判断；
5、事故发生后采取的措施以及事故控制情况；
6、事故报告部门、报告人、报告时间及联系方式。
二、应急救援原则：
1、快速反应、统一指挥、分组（分区、分专业）负责的原则；
2、单位依法自救和社会救援相结合的原则；
3、救人高于一切，最大限度减少人员伤亡和财产损失的原则；
4、施救与报告同时进行，逐级报告，就近施救的原则；
5、听从指挥，密切配合的原则。
三、现场指挥：
现场指挥由事故主体单位法定代表人或安全第一责任人担任，公司应急救援指挥部根据事故单位的应急处理预案，对现场应急救援进行指导、协调。并协助事故单位现场应急救援指挥，与社会求助有关部门迅速、有效地组织开展救援工作。

附 2
浙江物产良渚花苑房地产开发有限公司
应急措施基本程序

发生火灾、爆炸事故、食品中毒事故及重大自然灾害等。

在第一时间向公司应急救援指挥部报告
在第一时间拨打火警电话119、医疗急救电话120、巡警电话110，实施社会救助。

立即启动本应急处理预案，并自动生成现场应急救援指挥部

撤离、疏散被困人员及救治伤员

启动排烟阀、正压送风阀、关闭电源、
关闭电梯、楼梯防火门

配合消防队员进行依法抢救
抢救机要、人事、财务档案和贵重物品

保护现场

根据分工密切配合，与社会救助一并开展现场救援工作

附 3
浙江物产良渚花苑房地产开发有限公司
应急救援指挥部及工作人员电话联系一览表
组织机构名称
姓名
职务
办公电话
手机
集团公司领导
吾独龙
总裁
85777707
13567005199
良渚公司

董事长

公司指挥部
胡 军
总指挥
88778366
13777869307

赵建兴
副总指挥
88774990
18267133680

吴剑华
副总指挥
88761829
13705813087
应急办公室
胡 军
主任
88778366
13777869307

吴剑华贺鹏程
副主任
88761829
13705813087

赵建兴
副主任
88774990
18267133680
事故损失控制
陈宏财
组长
88772858
18668150555
财务
严雪斌
成员
85777094
13616534517
医疗应急
后勤保障
王丽
组长
88761999
13606704733
成本
陆伟琦
成员
88770500
13606610400
车辆
朱国春
成员
88778366
15988818179
工程
郑光明
成员
88773522
13567041223

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