SN∕T 5483.4-2022 境外动物卫生状况评估规程 第4部分：牛海绵状脑病.pdf

ICS 65. 020. 30CCS B 41SN中华人民共和国出入境检验检疫行业标准SN/T 5483. 42022境外动物卫生状况评估规程 第4部分：牛海绵状脑病Protocol for assessing animal health status of exporting country-Part 4 ： Bovine spongiform encephalopathy2022-07-07 发布2023-02-01 实施中华人民共和国海关总署 发布S7T 5483.42022前言本文件按照GB/T 1. 12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定 起草。本文件是SN/T 5483境外动物卫生状况评估规程的第4部分.S/T 5483已经发布了 4个部分：- 第1部分- 第2部分- 第3部分- 第4部分通则；口蹄疫；禽流感：牛海绵状脑病。本文件参考了（HE陆生动物卫生法典（2021 ）、陆生动物诊断试验和疫苗标准手册（2021）。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由中华人民共和国海关总署提出并归口。本文件起草单位：中华人民共和国北京海关、中国海关科学技术研究中心、中华人民共和国天津海 关、中华人民共和国上海海关、中华人民共和国哈尔滨海关、中华人民共和国大连海关、中华人民共和国 广州海关。本文件主要起草人：马贵平、史喜菊、李炎春、董志珍、蒋静、谢晓峰、由轩、栾慎顺、鱼海琼。IS7T 5483.42022境外动物卫生状况评估规程 第4部分：牛海绵状脑病1范围本文件规定了对境外牛海绵状脑病卫生状况的信息收集、书面评估和实地评估的技术要求和程序。本文件适用于对申请向我国首次出口活牛及牛产品的国家（地区）牛海绵状脑病卫生状况的评估； 对贸易国家（地区）牛海绵状脑病卫生状况的回顾性评估；对我国发布牛海绵状脑病疫情禁令国家（地 区）的疫情解禁评估；对其他因需开展的牛海绵状脑病卫生状况评估。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中.注日期的引用文 件,仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件.其最新版本（包括所有的修改单）适用于 本文件。SN/T 5483. 1境外动物卫生状况评估规程 第1部分：通则世界动物卫生组织（OIE）陆生动物卫生法典Animal Health Code）第11.4章牛海绵 状脑病（Bovine Spongiform Encephalopathy）世界动物卫生组织（OIE）陆生动物诊断试验和疫苗标灌手册of Diagnostic Tests and Vaccines for Terrestrial 第 3. 4. 5 章牛海绵状脑病（Bovine Spongiform Encephalopathy）中华人民共和国进境动物检疫疫病名录（中华人民共和国农业农村部、中华人民共和国海关总署公 告第256号）3 术语和定义SN/T 5483. 1中界定的术语和定义适用于本文件。4缩略语下列缩略语适用于本文件。BSE 牛海绵状脑病（Bovine Spongiform Encephalopathy）SRM 特殊风险物质（Specified Risk Material）5总体要求除遵守SN/T 5483. 1的相关规定外.还应符合本文件的要求。6信息收集6. 1向被评估方发放“牛海绵状脑病风险状况评估问卷”（符合附录A）,收集该国家（地区）BSE相关 1S7T 5483.42022的基本信息、相关法律法规、兽医体系、疫病防控、饲料禁令、SRM政策、活牛身份识别及追溯体系、BSE 检测实验室和饲料成分检测实验室分布及资质、公众宣传、疫情通报或报告等信息。6. 2查询OIE对被评估方BSE风险状况的认可结果。7 书面评估7. 1书面评估的具体内容符合附录A中“BSE风险状况评估问卷”，答卷提供的信息不够全面时.应要 求被评估方补充相关材料。7. 2对照问卷对答卷材料进行逐条评估.至少应了解到该国家（地区）的以下信息。a） BSE防控主管部门及其组织架构、职能以及实施法律法规的路线图。b）防控BSE的法律法规及其主要内容.这些法律法规和OIE相关规定的一致性。c）防控BSE的主要措施.以及该措施的执行情况及所取得的效果。d） BSE的监测情况、监测数量、目标群体、结果及监测的时间段和时间点.承担监测工作的实验 室及其资质和能力.采取的监测类别。e） SRM的定义范围.剔除、处理方式和条件（包括化制厂的信息）。f）实施饲料禁令的时间、禁令内容；饲料加工厂的原料、加工流程、饲料流向、饲料厂自检信息。g）牛只身份识别和追溯体系。h）官方对饲料厂、农场（包括育肥场）、交易市场、屠宰厂、化制厂、SRM产品填埋（焚烧、制作）肥 料的监控方式及效果。i）活牛、牛肉、肉骨粉、油渣的进口情况（数量、来源国家或地区、检疫要求、用途）。j）对有关从业者的宣传教育情况。8 实地评估8. 1赴境外开展BSE卫生状况实地评估.主要是为了核实和验证该国家（地区）防控BSE的各项措施 是否落实到位.其答卷中所提供的信息是否属实.是否满足或等效满足国际标准和我国标准，8.2赴境外开展BSE卫生状况实地评估时.至少应该评估以下单位和部门：- 国家兽医主管部门；- 地方兽医主管部门；- 养殖场（包括牛只出生农场、育肥牛场）；- 屠宰厂：一化制厂； 饲料厂（包括预混料厂）；- BSE检测实验室（包括国家BSE参考实验室）；- 饲料成分检查实验室；- 牛只交易市场；- 牛只身份识别和追溯体系管理公司（牛数据库管理单位）；一SRM产品填埋场、焚烧厂、肥料生产厂。8. 3对上述单位和部门实地评估时.要围绕以下几个方面进行评估。a）该国家（地区）防控BSE的法律法规是否健全.防控措施是否得到有效落实.该国家（地区）防 控BSE的主管部门职责是否清晰即中央（联邦）政府主管部门、地方政府主管部门的职责是 否清晰,衔接是否科学有效。b）该国家（地区）防控BSE的监测标准是否符合OIE陆生动物卫生法典有关BSE监测的要求2S7T 5483.42022（即目标动物、采样数量、能否有效地监测到目标牛）。c）该国家（地区）BSE检测实验室、实验室资质及其质量保证情况。d）该国家（地区）SRM定义、去除、销毁标准（SRM的定义范围是否符合中方要求、是否有效去 除、收集用具是否有清晰标识、是否有官方认可的化制工厂、化制工艺是否满足OIE标准、 SRM产品去向是否具有传播疯牛病的风险）。e）该国家（地区）防控BSE的饲料禁令是否得到有效实施的标准（评估饲料禁令内容、禁令宣传 教育程度、饲料厂对反刍动物源性成分和动物源性成分的控制和自查情况、养牛场所用饲料情 况、官方对饲料厂和养牛场饲料监测规定及实施情况、进口动物源性饲料使用情况）。f）该国家（地区）饲料成分检测实验室的检测能力及其质量控制情况。g）该国家（地区）牛只身份识别和追溯体系是否满足要求的标准（从牛只出生农场、牛只交易市 场、育肥场、屠宰厂、化制厂、牛身份识别和追溯体系管理公司全链条核实）。h）该国家（地区）是否满足向中国出口本国（地区）出生的活牛及有关牛产品的条件。i） 该国家（地区）进口活牛、肉骨粉、牛肉及其用途、控制措施加以评估。8.4 BSE风险评估报告。赴境外开展BSE卫生状况实地评估任务后，实地评估专家组应当在规定的 时间内向海关总署提交该国家（地区）BSE风险评估报告.内容包括本次评估活动的背景、评估过程、需 要跟踪整改的事项；对被评估国家/地区的总体评价.提出评估意见和建议。9境外牛海绵状脑病卫生状况评估报告结合书面评估、实地评估及后续的技术交流,形成该国家（地区）牛海绵状脑病卫生状况评估报告 最终报告由海关总署向被评估方反馈。3SN/T 5483. 42022附录 A (规范性) BSE风险状况评估问卷 CHINESE QUESTIONNAIRE IO ASSESS BSE RISK STATUS填表日期:本问卷是为了解申请国牛海绵状脑病（BSE）及其他动物抗病毒病疫情及其防控法律法规和执行情 况.以及申请国国内动物养殖和进出口易感动物等情况，并在此基础上对申请国BSE风险状况进行评 估。申请国官方主管部门须用中文或英文对问卷内容给出全面、清楚和详细的答复并提供相关证明材 料。如未回答调查表中的问题.将会造成中方评估工作的延迟。在评估过程中.中方将向申请方进一步 索取相关材料Date ：This questionnaire is to understand Epidemiological situation concerning bovine spongiform encephalopathy (BSE) and other animal prion disease of an applicant country, prevention and control laws and regulations and their implementation and husbandry feeding practices9 as well as import of susceptible animals,etc. On this basis, the applicant country BSE risk status is to be assessed.It is important for the applicant country competent authority to provide clear,comprehensive data and supporting evidence in Chinese or English with the hard copy and the electronic documents. If there is no answer to particular question raised it can cause delay of the assessment. During the process of assessment, The Chinese side may ask for more information.第一部分基本信息SECTION 1-GENERAL 1MORMAT1ON1 .国家兽医体系基本情况.包括国家兽医主管部门和地方兽医机构的组织架构、职责及分工、人员数 量：国家兽医实验室及检测实验室数量及分布、职责。The basic information of national veterinary system including the Organization and responsibilities, different responsibilities and the number of the staff of the national veterinary authority and local vet- erinarydepartrnents?and thenurnber.distribution and responsibilities ofthe veterinary labs.2 .现行国家动物卫生和兽医公共卫生法律法规.包括动物疫病预防控制、动物及动物产品流通、兽药及 生物制品管理、实验室生物安全等方面的相关法律法规。National animal health and veterinary public hygiene related legislations and regulations .including the legislations and regulations about animal diseases protection and control. the transportation of animal and animal products. management of animal drugs and bio-agenciesand lab bio-security,etc.3 .贵国是否发生过BSE?如有.每一个BSE病例来源和流行病学调查结果.包括出生日期和出生地; 饲料禁令后出生的BSE病例；与BSE病牛相关牛只是否全部追溯到？如何处理的？Ilas BSE occurred in your country? Documentation on the origin of each BSE case. Indicate the birth date and place of birth. Indicate the BSE cases were born after feed ban. I lave all BSE cohorts been traced back to? What measures has been taken on these animals?4S7T 5483.42022第二部分BSE防控状况SECTION 2-BSE PREVENTION AND COMROL1 .贵国BSE防控体系.包括相关法律法规.相关政府主管部门的职责及联邦与州政府间的职责分工。 (简述)A brief summary of BSE prevention and control systems? including relevant legislation responsibili- tiesof relevant national competent authority and local authorities.2 .贵国发生BSE病例后.BSE相关动物卫生法规有哪些更新、修改？Have any animal health regulationsrelated to BSE been updated or modified after the occurrence of BSE case in your country?3 .传人评估。Entry assessment.3. 1通过进口潜在感染BSE的活牛引入BSE病原体的可能性。The potential for the entry of the BSE agent through the importation of potentially infected live cattle.3. 1. 1贵国活牛进口政策以及过去7年来进口活牛.包括原产国及其BSE地位、进口数量、进口时间、 检疫要求、进口后的检疫监管措施包括进口动物追溯系统等。Describe BSE importation policies regarding live cattle as well as live cattle importation within the past 7 years,including the country of origin and its BSE status? the import amount.import date? the import health requirements.quarantine measure after importation and the management of the imported animal including tracing system for imported cattle ,etc.3. 1.2进口牛的用途？育肥、种用或奶用？What is the use of imported animals (fattening. breeding .milk production, etc. ) ?3. 1.3在屠宰场采用的识别动物身份和来源的措施是什么？What are the mechanisms used by slaughterhouses to identify animals and their origin?3.1.4如果从BSE感染国进口过牛.请介绍如何监测和控制RSE.包括屠宰时采取的限制措施。If cattle were imported from BSE infected countries,please describe how the animals are monitored or controlled for BSE and what restrictions are imposed at slaughter?3.2 通过肉骨粉或油渣进口引入BSE病原体的可能性。The potential for the entry of the BSE agent through importation of meat-and-bone meal ? greaves or feedstuffs containing them.3.2. 1过去8年内贵国进口肉骨粉和油渣、含有肉骨粉或油渣的饲料的原产国、数量、时间、检疫要 求等。Provide details of imported meat-and-bone meal, greaves or feedstuffs containing them within the past 8 years? Including country of origin ,annual volume.date of importation,quarantine requirements.3.2.2 进口肉骨粉和油渣、含有肉骨粉或油渣的饲料的动物种属成分证明。Documentation describing the species composition of the imported meat-and-bone meal. greaves or feedstuffs containing them.3.2.3 进口肉骨粉和油渣、含有肉骨粉或油渣的饲料的炼制过程能灭活或显著降低BSE病原滴度的 兽医机构证明。Documentation,from the Veterinary Service of the country of production,supporting why the rendering processes used to produce meat-and-bone meal greaves or feedstuffs containing them would have inactivated .or significantly reduced the titre of BSE agent, should it be present.5SN/T 5483. 420223.3 通过进口潜在感染BSE的牛源性产品BSE病原体进入的可能性。The potential for the entry of the BSE agent through the importation of potentially infected prod nets of bovine origin.3.3 . 1列出过去7年内贵国进口牛肉、牛下水、牛油脂.牛血蛋白粉等牛源性产品的情况（产品名称、原 产国及BSE状况、数量及检疫要求）。Provide details of imported products of bovine origin such as beef. beef offal? tallow, bovine blood meal within the past 8 yearsIncluding prod net name t country of origin and its BSE status? volume9 quarantine requirements.3.3 .2这些牛源性产品来源牛的月龄.以及这些产品是否包含已知感染BSE的组织（SRM）。The origin cattle age of the cattle prod nets and whether these products contain tissues known to contain BSE infectivity （SRM）.4.暴露风险。Exposure assessment.4.1 牛胴体、副产品和屠宰废弃物的来源、炼制过程参数、牛饲料生产方法。The origin of bovine carcasses by-products and slaughterhouse waste?the parameters of the rendering processes and the methods of cattle feed production.4.1.1 描述死畜（牛、羊）和不适宜人类消费的材料的收集和无害化处理情况。Documentation describing the collection and disposal of fallen stock and materials condemned as unfit for human consumption.4.1.2 进口牛的最终去向情况.包括屠宰和死亡时的年龄。Documentation including tables describing the fate of imported cattle.including their age at slaughter or death.4. 1.3 特殊风险物质（SRM）的定义和处置情况。Documentation describing the definition and disposal of specified risk material?if any.4. 1.4生产肉骨粉和油渣的炼制过程和参数。Documentation describing the rendering process and parameters used to produce meat-and-bone meal and greaves.4. 1.5动物饲料生产方法.包括所用成分的详细情况；在任何牲畜饲料中使用肉骨粉的范围；防止牛饲 料与单胃动物饲料交叉污染的措施。Documentation describing methods of animal feed production. including details of ingredients used. the extent of use of meat-and-bone mealin any livestock feed .and measures that prevent cross-contamination of cattle feed with ingredients used in monogastric feed.4.1.6进口牛产品的最终使用和废弃物的处理情况。Documentation describing the end use of imported cattle prod nets and the disposal of waste.4. 1. 7上述措施的官方监管和执行情况。Documentation describing monitoring and enforcement of the above.4.2牛通 过食用反刍动物源性肉骨粉或油渣接触BSE病原的可能性。The potential for the exposure of cattle to the BSE agent through consumption of meat-and-bone meal or greaves of ruminant origin.4.2. 1进口肉骨粉和油渣的使用情况.包括所有动物种属的饲喂情况。Documentation describing the use of imported meat-and-bone meal and greaves.including the feeding of any animal species.4.2.2 国内牛生产的肉骨粉和油渣的使用情况.包括所有动物种属的饲喂情况。6SN/T 5483. 42022Documentation describing the use made of meat-and-bone meal and greaves produced from domestic cattle.including the feeding of any animal species.4.2.3 控制牛饲料与肉骨粉和油渣交叉污染的措施.包括在生产、运输、储存和饲喂过程中交叉污染风 险的控制措施。Documentation on the measures taken to control cross-contamination of cattle feedstuffs with the meat-and-bone meal and greaves including the risk of cross-contamination during production, transport .storage and feeding.4.2.4 在下表填写：在加工反刍动物原料或包含反刍动物原料的混合种属原料的炼制厂和饲料厂稽查 发现的与禁止用肉骨粉和油渣饲喂反刍动物有关的情况。Documentation, in the form of the following table, on the audit findings in rendering plants and feed mills processing ruminant material or mixed species containing ruminant material related to the prohibition of the feeding to ruminants of meat-and-bone meal and greaves.年(提供宣布 有效实行8年 的每一年的信息 Year (information should be provided for each of the 8 years for effectiveness is claimed)炼制厂和 饲料厂的 类型Type of plant (renderer or feed mill)处理反刍 动物原料 工厂的数量 Number of plants processing ruminant material在(A)中 检查的 工厂数量 Number of plants in (A) inspected在(B)中 目检的 总数量Total number of visual inspections in (B)在(B)中违 反规定的 工厂数量 Total number of plants in (B) with infractions在(B)中采样检查 的工厂数量 Total number of inspected plants in (B) with sampling在(C)中检 测结果为阳 性的数量 Total number of plants in (C) with positive test results(A)(B)(C)第一年Year 1炼制厂Renderer饲料厂Feed mill第二年Year 2炼制厂Renderer饲料厂Feed mill等etc.炼制厂Renderer饲料厂Feed mill4.2.5 在下表填写：在加工非反刍动物原料的炼制厂和饲料厂稽查发现的与禁止用肉骨粉和油渣饲喂 反刍动物的有关情况。Documentation, in the form of the following table, on the audit findings in rendering plants and feed mills processing non-ruminant material. related to the prohibition of the feeding of meat-and-bone meal and greaves to ruminants.7S7T 5483.42022年(提供宣布 有效实行8年 的每一年的 信息) Year (information should be provided for each of the 8 years for effectiveness isclaimed)炼制厂和 饲料厂的 类型Type of plant (renderer or feed mill)处理非反 刍动物原 料工厂的 数量 Number of plants processing non-ruminant material在(A)中 检查的 工厂数量 Number of plants in (A) inspected在(B)中 目检的 总数量Total number of visual inspections in (B)在(B)中违 反规定的 工厂数量 Total number of plants in (B) with infractions在(B)中 采样检查 的工厂数量 Total number of inspected plants in (B) with sampling在(C)中检 测结果为阳 性的数量 Total number of plants in (C) with positive test results(A)(B)(C)第一年Year 1炼制厂Renderer饲料厂Feed mill第二年Year 2炼制厂Renderer饲料厂Feed mill等etc.炼制厂Renderer饲料厂Feed mill4.2.6 在下表填写：上述违反规定加工反刍动物原料或包含反刍动物原料的混合种属的每一个炼制厂 和饲料厂违反规定的类型和处理方法。Documentation,in the form of the following table,on each plant above processing ruminant material or mixed species containing ruminant material with infractions? specifying the type of infraction and the method of resolution.年提供宣布有效实行8年 的每一年的信息) Year (information should be provided for each of the 8 years for effectiveness is claimed)工厂类型：炼 制厂/饲料厂 Type of plant (renderer ofeed mill)工厂编号Plant ID违反的性质Nature of infraction处理方法Method of resolution后续结果 Follow-up results第一年Year 1炼制厂Renderer编号1 ID 1编号2 ID 2编号3等ID 3 etc.饲料厂Feed mill编号1 ID 1编号2 ID 2编号3等ID 3 etc.8S7T 5483.42022年(提供宣布有效实行8年 的每一年的信息) Year (information should be provided for each of the 8 years for effectiveness is claimed)工厂类型：炼 制厂/饲料厂 Type of plant (renderer ofeed mill)工厂编号Plant ID违反的性质Nature of infraction处理方法Method of resolution后续结果 Followup results第二年Year 2炼制厂Renderer饲料厂Feed mill等etc.炼制厂Renderer饲料厂Feed mill4.2.7在下表填写：上述违反规定加工非反刍动物材料的每一个炼制厂和饲料厂.违反的类型和处理 方法。Documentation,in the form of the following table,on each plant above processing non-ruminant material with infractions?specifying the type of infraction and the method of resolution.年(提供宣布有效实行8年 的每一年的信息)Year (information should be provided for each of the 8 years for effectiveness is claimed)工厂类型：炼 制厂,饲料厂) Type of plant (renderer or feed mill)工厂编号Plant ID违反的性质Nature of infraction处理方法Method of resolution后续结果 Followup results第一年Year 1炼制厂Renderer编号1 ID 1编号2 ID 2编号3等ID 3 etc.饲料厂Feed mill编号1 ID 1编号2 ID 2编号3等ID 3 etc.第二年Year 2炼制厂Renderer饲料厂Feed mill等etc.炼制厂Renderer饲料厂Feed mill4.2.8 基于前述四个表格的结果.认为通过饲喂牛源性肉骨粉和油渣.牛与BSE病原的接触程度是高 还是低？请解释原因。Documentation explaining why ?in light of the findings displayed in the preceding four tables,it is considered that there has been no significant exposure of cattle to the BSE agent through consumption of rneat-and-bone meal or greaves of bovine origin.4.2.9 多种动物养殖场的养殖方式是否存在能够导致牛饲料与用来饲喂其他动物的肉骨粉和油渣产 9SN/T 5483. 42022生交叉污染的问题？Documentation of husbandry practices (multiple species farms) which could lend themselves to crosscontamination of cattle feed with meat-and-bone meal and greaves destined to other species.5. BSE知识宣传。BSE Awareness program.5. 1 BSE知识宣传培训计划的开始和持续执行时间及其覆盖范围Documentation indicating when the awareness program was instituted and its continuous application and geographical coverage.5.2 BSE知识宣传培训计划的参与者.包括参与人员的数量及职业(兽医、生产者、拍卖者、屠宰技术 人员等)。Documentation on the number and occupation of persons who have participated in the awareness program (veterinarians. producersworkers at auctions? slaughterhouses9 etc.).5.3 简述宣传培训的材料种类(如：手册、证实文件或其他教学材料)。Doc