运河煤矿安全生产目标管理及安全生产责任制考核制度1..doc

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运河煤矿2013年度安全目标管理制度

为进一步贯彻落实"安全第一,预防为主，综合治理"的安全生产方针, 不断强化企业的安全生产主体责任，落实各项安全防范措施，明确目标，营造“统一领导，落实责任、分级管理、全员参与、持续改进”的浓厚氛围，为煤矿稳定发展创造良好的安全环境，特制定本制度。
一、2013年安全工作目标
1、依法生产,加强管理,实现安全无事故总目标。
2、杜绝重伤以上事故，消灭重大以上非人身事故；力争不发生重伤事故、重大非人身事故，轻伤事故控制在2起/千人。
3、加强防爆设备的管理，确保防爆率100％。
4、确保机电设备综合完好率达到95％以上，矿车完好率达到85％以上，机电设备待修率保持在5%以下，机电事故率处于1％以下。
5、通风系统可靠，监控系统有效。
6、做好矿井评估工作，确保安全程度评估“A”级矿井、安全生产评估“I类。
7、认真开展“安全生产基层基础提升年”活动，巩固国家级安全质量标准化矿井，省一级安全质量标准化矿井，“双基”建设省级先进单位等成果。
8、深化干部职工培训教育，确保安全管理人员任职资格（学历、职称）达标，特殊工种持证上岗率和培训率均达到100%，全员培训率达100%。
9、职工职业性健康体检率100%。
10、严格按照国家规定标准，按时足额提取和有效使用安技措专项资金，确保安全投入到位。
11、积极应用先进适用技术，加强安全技术改造，不断提升本质安全水平；不断完善井下安全避险“六大系统”建设，提高矿井应对突发事件的安全保障能力。
二、安全全生产目标完成的措施和方法
1、安全目标制定以年度为周期，主要依据上级部门签订的安全、经济发展等目标责任状，同时结合矿井安全、生产、发展的实际情况制定。
2、矿井安全生产目标发展规划由矿长安全办公会研究制定；矿井年初制定本年度安全奋斗目标，并在矿一号文中明确规定，明确工作目标、思路和方法，并围绕目标开展各项工作。
3、年度目标确定后，进行目标分解，制定季度安全生产工作意见、月度安全作业计划。
4、每年度之初，矿主要负责人要与各部门签订年度安全目标责任状；各工区与班组（车间）、班组与个人签订安全目标责任状，形成一级对一级负责的机制。
5、每年年初根据安全目标分解制定年度《目标管理及和谐企业建设落实要点》、《安全费用提取和使用计划》、《安全工作意见》、《机电运输工作意见》、《年度安全培训计划及实施意见》、《灾害预防与处理计划》等相关制度。
6、每月6日下午3：00召开安全办公会，9日召开安全例会，学习贯彻上级有关安全生产方针、政策、规定、指示、指令，总结近期安全生产情况，研究和通过矿有关安全生产文件、决议和管理制度，研究布置下一步的安全生产措施。
7、持续做好“各级安全生产工作目标考核”、“ 文明安全生产现场整治”等活动的开展，加快企业标准化建设步伐。
8、继续加强“安全文化”凝练提升，开展形式多样的安全宣传活动，营造浓厚的安全生产氛围，大力宣贯安全理念，推动煤矿企业安全文化的建设。
9、大力开展反“三违”活动，加大安全监督检查的力度和频度，对违章、事故坚持“三不放过”原则，对各类违章行为和违章造成事故的有关人员应按规定严肃处理。开展多种形式的安全检查，组织安全互查以及职工代表安全巡视活动。
10、矿必须定期不定期进行安全检查，对于查出的安全隐患，必须落实措施、明确责任及时间进行整改。
11、生产辅助工区认真组织，加强生产现场管理，争创安全更长期。安全质量监察科严格评比考核“三无”班组、“三无”工区建设、A级班组建设争创安全更长周期活动，及时公布考核结果。
12、开展事故应急学习和演练，提高应急避险能力。
13、完善安全诚信机制，继续开展企业安全诚信承诺活动，推进企业安全生产诚信管理。
14、完善隐患排查治理长效机制，以防治重大隐患为切入点，扎实开展安全生产隐患分级排查治理机制，建立安全生产隐患 “数据库”，实时动态掌握安全生产隐患整治情况。
15、严格执行上级要求的各种记录报表和会议制度,保证安全畅通。
三、具体管理要求
1、根据“安全第一,预防为主，综合治理”的原则,要把安全管理提到主要议事日程。各部门主要领导是实现本部门安全目标的第一责任人，分管安全工作的领导对本单位安全目标管理负有直接责任；各部门的其他副职具体负责本职范围内的安全目标管理工作。
2、落实各级管理人员责任，明确各级管理人员安全主体责任，强化服务意识，实时进行有效的技术指导，抓好过程控制管理，推进主体责任落实。
3、为保证年度安全生产目标的顺利实现，每季度矿制定安全生产阶段性安全工作意见，月度根据年度计划制定月度生产任务目标，通过目标管理的形式，把指标下达到各部门，上下团结一致完成目标。由安全质量监察科负责监督落实。
4、强化制度建设，针对近两年国家、省、市各级煤炭主管部门下发的各类标准、规章，建立、修订完善相应的制度，形成“依法治矿”的良好局面。
5、加强安全教育与培训。开展形式多样的安全培训。
6、做好现场施工的过程控制，推行施工项目跟踪落实制度，做到安全管理有始有终，形成安全管理工作布置、落实、检查、反馈、总结、整改的全过程闭环管理。
7、根据专管群治,全员管理的原则,从上到下形成安全监管网络, 保证实现安全目标。
8、安全生产目标的完成，是一个系统工程，每个指标都涉及到很多部门，需要各部门之间密切配合，共同努力才能圆满完成。各部门之间要加强沟通，顾全大局，协同工作，在规定的时限内自主完成任务，安全质量监察科负责监督矿年度各项安全生产措施的落实。
六、考核与奖惩
煤矿安全目标下达后，各部门及各施工项目根据各自的实际情况，再将目标进行分解细化，层层落实到各作业区及其班组，并依此检查和考核，根据完成情况与个人的经济利益、先进评比等挂钩。
奖励：年度实现安全生产，完成生产计划，根据各阶段活动取得的成效，按照上级有关奖励规定给予奖励兑现。
处罚：年度内出现重伤及以上事故的单位，除按矿有关规定进行处罚外，另取消所有安全类考核奖励；出现轻伤事故1人次，单位人员扣奖50%，事故责任者不得奖，以此类推（非人身事故参照人身事故标准考核）。

附件：2013年安全目标分解落实表
2013年3月2日

2013年度安全生产目标责任分解表
序号
安全工作目标
措 施
责 任
部 门
责任人
1
依法生产,加强管理,实现安全无事故总目标。
1、认真贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，落实责任分级管理。
2、落实上级文件精神，深刻吸取事故教训，开展专项检查。
3、深入开展“精细化”管理体系建设，
提高能力建设。
4、积极开展全员培训学习活动。
5、认真组织开展六月安全月活动。
各单位
各单位负责人
2
杜绝重伤以上事故，消灭重大以上非人身事故；力争不发生重伤事故、重大非人身事故，轻伤事故控制在2起/千人。
1、落实各级人员安全生产责任制。
2、认真开展“实景”培训活动。
3、严格执行《安全规程》、《作业规程》、《操作规程》。
4、深入持久开展反“三违”活动，
5、加强隐患排查和整改。
各单位
各单位人员
3
加强防爆设备的管理，确保防爆率100％。
1、开展强有力的机电隐患治理及机电精细化管理活动。
2、按计划完成大型设备的月检、年检工作，确保大型设备台台完好、各类保护装置齐全灵敏可靠。
3、每月开展不少于2次机电检查专项检查活动。
机电科
袁庆海
4
确保机电设备综合完好率达到95％以上，矿车完好率达到85％以上，机电设备待修率保持在5%以下，机电事故率处于1％以下。

1、强化机电隐患治理及机电精细化管理活动。
2、狠抓机电安全质量标准化，夯实各项工作基础。
3、继续开展好重保养、降事故、保运行活动，确保通风、压风、提升、排水、供电、运输等各大系统的安全运行。
4、进一步加大对各工区的考核力度，严格现场管理，落实岗位操作标准，提高职工的安全意识和操作技能，狠抓人员动态操作。
5、健全操作、维修、质量验收、现场管理等制度；规范设备安装、维修等管理标准和程序，做好设备运转、检查、保养、检修、事故等记录资料分析整理，严格落实“日历化检修”制度，减少故障发生率。
机电科
综机科
袁庆海
赵光明
5
通风系统可靠，监控系统有效。
1、完善监测监控系统管理制度。
2、明确职责分工。
3、做好台账管理和使用管理。
通防科
郭中安
6
做好矿井评估工作，确保安全程度评估“A”级矿井、安全生产评估“I类。
1、通过安全与职业卫生评估迎检工作，促进“双基”建设，改善安全生产和职业卫生条件，进一步巩固并提升矿井安全质量标准化建设水平。
2、成立组织领导，划分专业组，抓好安安全职业卫生工作。
安全目标考核科
王辉
7
认真开展“安全生产基层基础提升年”活动，巩固国家级安全质量标准化矿井，省一级安全质量标准化矿井，“双基”建设省级先进单位等成果。
1、深入推进“打非治违”专项活动，扎实开展隐患排查治理工作。
2、积极开展安全质量标准化建设，推进煤矿现场管理的规范化、标准化。
3、建立健全安全管理网络，职责分工明确。抓基层建设、基础建设，形成可靠的基层安全管理网络和科学的基础保障体系。
安全目标考核科
工会办公室
王辉
赵淑燕
8
深化干部职工培训教育，确保安全管理人员任职资格（学历、职称）达标，特殊工种持证上岗率和培训率均达到100%，全员培训率达100%。

1、制定年度各岗位各工种培训计划。
2、采用多种培训方式和方法，提高本单位职工的安全意识和技术业务素质
3、进一步做好企业经营管理人员和专业技术人员的继续教育、在职人员的学历教育。
4、搞好各职能部门业务人员的专业培训。
劳动人事教育科
滦峻峰
9
职工职业性健康体检率100%。加强职业卫生管理。
1、建立健全职业健康查体制度。
2、建立健全职业卫生档案。
3、做好职业健康检查包括上岗前、在岗期间、离岗时和应急的健康检查。
4、定期组织从事接触职业病危害作业的劳动者进行职业健康检查。
5、配备完善的职业病防护设施，按照AQ1051-2008为劳动者配备和发放符合要求的个体防护用品，做好登记记录，并指导和督促劳动者正确使用。
医院
劳动人事教育科
陈瑞杭
滦峻峰
10
严格按照国家规定标准，按时足额提取和有效使用安技措专项资金，确保安全投入到位。
1、编制二〇一三年安全费用提取和使用计划。
2、制订2013年的安全技术发展规划及安全技术措施计划。
3、制定各部室落实意见。
财务科
周忠华
11
积极应用先进适用技术，加强安全技术改造，不断提升本质安全水平；不断完善井下安全避险“六大系统”建设，提高矿井应对突发事件的安全保障能力。

1、在全矿范围内开展操作人员和维修人员的岗位练兵、技能培训及技能比武活动，选拔、培养技能人才，实现技能人才的合理梯队。
2、积极推广能耗设备变频技术，提高综合效率，降低能耗。同时，针对不同时段电价差异，合理安排生产、检修时间，避峰填谷，达到降低用电成本的目的。
3、制定安全避险“六大系统”管理制度，加强培训学习，定期组织对突发事件演练。
机电科
调度室
生产科
袁庆海
郭建军
王彦敏

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