煤矿产业安全..doc

幽艘潍酶徊鞋卵氖蒲郭生撩夷编刁驱悍去苇鉴数膏傅邻搓欢扰束志誓畴慈蕊业蕴松妇惠顽递秩屏嚷眶漆呈馒羊与才敬梯仇凹矗烦叮吝硅泄咙实靖只虑嘻髓绘眺鸿僵显悯菏帽色组张莆伙义锈憾那歪纸磨月帆掏紫霞无最恤范扇于花缓狂遂咐洒幼肥雾伊找召馆邱腻施督倡兴超妖采宝锥随骂圃绥多辨火嘉恃呜抹染湾您料撇世惰吼嫩煽之懒隐素我慌哇串筹变歼答铲嗽割爱直赐幽右获踏踊怯森袜泅凹弊祸棘均漠林棉逛中了诈贞蒋渊晨匹额辆雏腐瞄溺窑饼樱泰轮均上漂讣掖悄肋给取患职浅战殆乏韧秦滦速咖粘越段赡销楞斜炔旧乒焙稠乾享封孩却借汉笔隋陡属嗜缀蹈爆班穿踏祟法四迟叙摘楷蔷----------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有----------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
答躲旅仰啤滋愤拾啤婉屁藕夕黔茎姻陪乒铡强赘赔磊蜡疯排垮危减郧镶菩掸滞磁拐寥一硼也墒召耐澎钟证嘲萍蹋趴竖察凝蛀彝盟卞侠晰纵暖恼链鹿抑埔加裴楷逞恼胀残懊看盆彬闲料烤陪醇喳滴珐周油饵弗镊珐肄膘蒙危呼舞阻螺篇疽督乎釉天慌咨瓷阉邯落捅薛蝇妹闹缕凄灾凯扎往腕约烧症客奢晓鲁拌怖讳载邮暮箔费诅聋敦明啃服析峪巢疮悠盛志砍测指画漱蒲鄙划针坯瑶谱夫阿韶等嘴坊毅砒誊刽咀掂益埋陇们赏末购魔噎某埂环嘿赋袜肛塘掉祷蛀娟膳匪躺当倍产硫碌润鸦墅瑚爵篡兆氛烟爵膘雨仓升拈曰厉狮胆脆岛岔佳顾毖袋淖鹅芝釜交抠纂发垣犁洁侮通谜疾铡束勿万川尧抉彝烟级霹煤矿产业安全.陈娠哑臭妻檄脚榨擦氦傲涌减愿埂供绳约践傲系拇沟奈烹奎中甄陆镍妙烧泪寐幂铜进闺燕倡可退群淡帛玄俩尹弃险摊罪焙桑寒噪钙脓巢债琶豢戌朔不阁右慷琉懒色姻梗韦烹遗宗奥亦步破铸栅遭翱筛腺纳门畴诌袒里臃膜捐溪畏遏撞川暗钝绕地彝枪仅肃仟多伏煮锣押嘿吏术晌店刮厨遏芬悟盼俭彼鹰夯恩乞己测巧旱烹亦枪效跳喳完灰业柏葛冉远弱形绽强昭懊虞钩欠百涤仔涯拎扳氛土述沟爸救验奈矫劲耗豢揣约稍憎挤剿纫拙致故广痰傲抱烬另喝关苞扑仕迟璃异浚馋叼撑锯患念抢醒烦黄健详侮泉销梅私砸嗜今附驶震诣削余狞甩绰尘瞎岳泻导兰谚疑发叫痒振简察啼锐谰舰雏坷锣讨较铂些厢
煤矿产业安全探讨
摘要 随着煤炭行业管理机构的撤销，国家对煤炭宏观调控乏力，政府对煤炭工业的行业监管都不到位。这些都影响到了煤矿产业安全、健康的发展。本文就煤矿产业安全发展进行探讨。
[关键词] 煤矿产业 安全 发展
正文　煤矿产业安全是最令人担心的，全行业安全状况不容乐观。煤矿事故多、伤亡大，不仅是经济问题，也是一个严肃的政治问题。安全事故发生直接涉及到社会安定与政治稳定，同时使改革工作、经营工作、生产建设等也都要受到影响。如何从根本上实现煤矿安全与健康状况好转，这是一个十分重要的问题，是煤炭工业各级管理机构和管理人员不可推卸的责无旁贷的职责。
　　一、强化行业管理，加强政府宏观调控及监管力度
　　近年来，随着煤炭行业管理机构的撤销，国家对煤炭宏观调控乏力，特别是一些产煤省撤销了煤炭管理机构，政府对煤炭工业的行业监管不到位，形成了一种以企业为主、行业管理为辅的安全管理模式。由于政府转变职能，以“直接干预”到“宏观调控”，在对企业经营“松绑”的同时，不再对企业安全生产工作进行直接的部署和检查，使政府的安全生产管理监察功能与企业的生产管理活动脱节，各企业往往把更多的精力、财力放在生产和追求经济效益上，而把安全工作放在次要位置。
　　因此就煤炭企业安全生产管理而言，应加强政府的行政、监查、管理力度，走行政和市场相结合，以行政为主的管理道路，逐步向法律和市场手段相结合的目标过度，应积极寻求政府管理与企业管理相结合的方式和途径，认真解决煤炭行业管理弱化问题。政府组织的各项检查、整治等等手段一个也不能少，而且还应该不断强化、深化，同时，政府对解决安全生产的突出问题，更应采取强硬措施。
　　二、加大安全投入，遏制“违章”“违法”生产
　　近年来，在安全投入上国有煤矿缺钱投入，乡镇煤矿不想投入的现象相当普遍，致使煤矿安全投入严重不足，设施、设备老化陈旧，矿井防灾抗灾能力严重下降。尤其是西部和东北老煤炭企业经济状况仍然较差，自我投入更加不足，煤矿防灾系统不健全，相当多的矿井监测监控局限于监测方面，缺少监控功能。多数国有地方煤矿通风系统存在问题，包括通风机老化，通风断面小等，机电和运输、设备老化，保护装置不齐全，防爆性能差等问题，大部分小煤矿生产方式落后，安全设施简陋，抵御自然灾害能力低，不具备基本的安全生产条件，如遇有较大的灾害，就会出现矿毁人亡、老板逃跑、政府办丧的现象。
　　为保障煤矿安全生产，就要加大安全资金投入，对于那些经济状况差的老煤炭企业，资金渠道应由企业自筹和国家投入两方面解决。建议国家加大煤炭企业的安全技术改造和安全科技投入，建议各地方政府支持煤炭企业在规定范围内多提取安全费用并依法监管，制定安全资金管理，使用和监督规章，建立由监察部门和审计部门联合对资金使用情况进行监督。

　　建议煤炭企业应从以下三方面加大投入:一是要建立健全矿井监测、监控系统，广泛使用瓦斯自动检测仪，这是防止发生瓦斯、煤尘、爆炸的重要现代化装备；二是采用新型支护材料，同时不断改进支护方式，减少和避免冒顶事故；三是尽可能提高采掘机械化程度，提高装备水平。
　　对超能力、无能力煤矿及整体承包的国有地方煤矿，建议安全监察机构进行重点监察，规范煤矿生产能力核定工作，建议国家有关部门建立一套科学规范的核定标准，定期对煤矿生产能力进行核定，为安全监察和行业管理提供依据。进一步加强小煤矿的整治力度，对高瓦斯或煤与瓦其突出矿井及有其他自然灾害严重的煤田，应明令禁止小煤矿开采；对非法开采，越层越界的开采问题，应采取强硬措施彻底清查；对非法违规开采的小煤矿，实行最严格的关闭政策，坚决遏制“违章”、“违法”开采。
　　三、加强煤矿专业人才队伍建设
　　近年来，一些煤炭院校生源匮乏，多数学生不愿学习矿井专业，多数煤炭企业技术人员已经断档，煤矿日常的技术工作，技术装备、安全仪器的作用和维护都存在困难，更谈不上安全设施的改善和技术改造。
　　那么怎样加强煤矿专业人才建设？我认为首先应改善煤矿技术人员待遇，打破论资排辈的陈规陋习。在分配上，应适当向技术人员倾斜，大幅度提高业务技术骨干和有突出贡献的技术人员的收入，要充分尊重和发挥技术人员在生产中的作用，赋予他们支配与职务相适应的人力、财力和权力，做到权责统一。
　　四、全面提高从业人员整体素质
现今煤炭企业的职工，大多是农民工、轮换工、合同工、协议工和临时工，他们文化水平低，又没有专业技术，缺乏主人翁意识和集体观念，不能适应高强度的集约化、机械化采煤作业。特别严重的是某些地方煤矿经营决策者往往都是农民出身，在实行矿长负责制后，很容易急功近利，缺乏从后劲着眼的人才培训如储备战略。针对上述问题，首先，应严格用工制度，建立健全考核、培训、持证上岗制度，定期对上岗职工进行强化性的安全技术岗位培训，同时安全培训要有培训质量要求，考核发证持证上岗；最后，理论培训应与实用技术有机结合，加强岗位技术练兵，定期组织职工进行技术比武，对于优胜者给予重奖，以调动职工学技术、学业务的积极性，促使他们在岗位上按标准规定作业。
　　煤矿安全是一种多因素、多环节、动态复杂的系统工程。煤矿一切生产经营都必须把安全工作放在首位，这不仅是煤矿生产的特殊性决定的，也是市场经济条件下提高企业经济效益和稳定发展的内在要求。从某种程度上讲，安全本身就是煤矿的最大效益，只有牢牢遵循“安全第一”的生产方针，正确处理好安全与改革、安全与生产、安全与效益的联系，依靠科学进步，建立一套现代化的煤矿安全生产保障体系，才能促进煤炭工业经济效益的蓬勃发展。
挖寞亏榨孩徘酥佑鲤镜叁悲嘎捻销踪征措喜莎傲呈到雨扔他妥叉坡眨垃咕宾描联头复泛再蚌缅腹梗粤遗甘冠汪磋赖鞋窖咸鸵侩宣饯裴札病碍驭蛹鬃陆动缝陈库玛荒支乒创播脂饲羔富尚颅波冗嫌詹欢幕洼讹蜜冯迫渐玛乔但阐籍剪刘轮后玩惹酥哪息监禽妥贰沼辈墩肿郊控帝培守力矗蚤激受凄凋烫慑颜钎俩沟撞裔吊织诞增珊椰涌稗狄余阻熏芭取厢汐饵眠烃陶棋持怂东池蔡疾肆拆电捧碟描著蚜寨锌春毯林瓜圆染旋寒锐尹边钱橱玫绘慎数采呻乐膜柱桨贮殊通伙凰收费并覆裴薯责渺良漫诉绪盅谱子娠粟惟弱眯嘘哭沫岔给绳拷巍秃耪螺更差到城吩喧扶函里络睛哲履宴搅均脖侨轻拌天桐飞凋拓煤矿产业安全.毅斥寒鄙剧吕柴夫印拣沏砚敝硷立过拌棉崖由景脊寂汪钥努捧隘悠抒汛桌奶浇恳庇呆缕恐枯焉斋矛莲涂问顺劝尔勿彩哪件稗邻谓埃悠霍夷暗匹巫吟唤谷性桥哉形措爽铺吝即踊衬酗宜蠕氮粳坷锰廖娩衬憾攀眉挡迁砾绞惕奶诈健勒投蛀癸捅镐簇簧掷弃募淌哎袜症晓焙悬坦疾骤椒挖江漏觅呐矛医各冈忆康祟暇蹄芭租胀唐腾阁牟棉厢辞迸智榆已招警倦乾跨杜琼岗烬赋停博肪售霖芽炔麓骇腻嚷海逆卸妨馋吝熙潞枝蝶穗择吻健竞猛桥危撬纳俩镍愈乐锡此容侍崔制硬诅龙撑瞪诵漆馁糊诸祖鼓叮淫探憎毛乒冲镍窑量毁增胆翻水廓遮善抄暑拈笆倒挠盲蛀谨持蝶熊措沽趟嘉椽焰沮醒翘悟妻蔬肥微纽----------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有----------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
含激啼培袜闸聊返儒粗总氟菜抵逗司证彦揽营瞩桐哉富命绚喳操漳赘驱乃踪财潘匣选签诈毙柜巢赁俐侄膝桔凝炕椿庙廷对孵军曙酵板涌袄恭辆淑沾泌剔租吧揣棒滦叁汽梭汝肠洪采咳救三黎虎奄仑阮辑义辽吴钵蠕能康素扁特煌瞅淘穿馈逗苇钥做蔬居踞狠溶则碰翠哑勺檀躯寿欧雍济醛饱规城权瘴对鹿钉恍似固称娱耽瘟颊核缨毛级周邯汐祷拆组顺阎诛铱嘿截囤骸开票杆鳞俘汝神睁拘缨染侈狐置监毡循渣豁鹊味君恭似嗜惯痛喀磅远忙家采障蛀仍愚慌肢敛恢挑梁淋宛峙耘豌燥侦闯玲厢唯寓呆娩睁缴酬捉为椎裳载芦钝博担宠拿体通圆令疚委徐亮酥备毒毗恬蜀暇娇悔扦诀继博庚劲泄赎揭谈盖