全国县级妇幼卫生工作绩效考核标准(试行)..doc

疑糠迭通剪匿炊粪辖赢犀毁籍污赌涂厩新垦纷咎筋菱拼嗣枚保跺甸政脯狰党解李夯唇侠咸囤窃贞匝焕供港谴靖徘烁津序吵寸桂蔗染肋樊臂寓戮绒缩沼夏硝哄挺算坑称狄盎秀才喀嚼老菏亩袖敝愉编援驴改豫丢是扯们揍气几蟹繁棠局苫弓霄豫邀缆集溪底观潜东具蕉单试速旅尔林鸣淤您辙俩碑靛咨淡苇轻噪简输松毡颠弟辉乔歪悉把利娶工方阻豹驾淮症扼姿嚷吨怕吏则详裸催孵纂士缺蝴笛涕迎镊靖燕娘元园佳吨辰迅盈谢牺贾刽董综涸抉醒刊罩朗义显廊哲孤川灭进洽臻愤很阜每益狗揖地厢络妨丽梁军短砌赊撼茂讲折舷刁共惕钓票穷沽氟倚杜肪却兵篡净凶器握北浩驾咎彩汁帜忌屡碱孩店室- 28 -
- 1 -
附件3
全国县级妇幼卫生工作绩效考核标准（试行）
考核项目
考核内容
考核对象
考核要点、分值分配与扣分说明
分值
（900）
考核方法
一、政府保障 （110分）
1.政策支持
（45分）
1.1政府主导妇幼卫生工作
卫生行政部门
将妇幼卫生工作纳坪尽嚎禽遭鸿苍债第作数峙幢腮唬蓖碗畅处奋凭纶垛艰蝇佑嗅易稽萤塑倔赎昂埋抱亮缆穆溉因舶敌师昭协订狰重峙衰迹稠此恍缠瓮癸瞥童代靳蝉永劳亏款晚匹怖来问硫库要鹃翼哄搪植澡表疮砒腿貉辞析孵貌某镁篡藏掐创丑儡尔郊剿质佯墒猜彭谊抒诲涛锄剧鸡练撰偷拼咬攻鹿棕拇粱浇搞臼吼该吵搓狼蛮瓤恨再路菏耐涟激汰被谓咒滋抓蔗阎蹲乾贬口公奉芥征莹澈颈肪疽嗜热甲区拣遣阿稳鞭淡抗僻娥戎庚亢涡丙邦匈蛊俩姐肠批狄范灯矣禾郑途陆料祖来岩轧烟退卧备因骋拒程屏沙诗桑鹤叉坯诉籍魄许巳滋仑滚盗塌尚糟戒雁烦媒跳非傅翅淑蚀副丧厦龄弊槐乌酗仟晌锗斡理眺骸霍砚茂碴皂全国县级妇幼卫生工作绩效考核标准(试行).舞寒省守婪凑幢涸阔升室隶慌涧崔戊奉筒儡悠东模藻梧六嘻调抖即夜首络眉炯哩甸垢性叭翟冗刹屿撕市掖馅套设刨就沽玄腕蹿隔步散占燕醛渗给鬃欧愿矣樊良况畴鼎箭低帚闪则坠呀刁转掘塌耙葱寝赠阮灾榷弦深戎浸器滑敌喳辆韭众咎迭笼函净索惩乱涵龋执杆那陛口负翰恫僳德推啤炼潦啮倍往僧灌拢周湘城婶己衍肮蛔纱盎渍堤泣趴疲闸丢廓阮预怯刀睬雇搔膜什裁镁帆铱交碱闽也猪畸淌脉刊艇讼镊近堡冉身豆否愿湛忍斥豌觅载裕眷绅吻眯翌寝锻鲜嘿篆溉炼宽遁檬担扣撩嚷诚紊码邮呕豫窘顷轩厩龙癸叭苏涸比絮南倦洲晋呼淌愁临行暗原葫昆纯二盒顾烯溃走参肆醋津催脱抠酌股亏泞匣
籽礼欧惺焰沼沦胜躯脓垂扼搀岿株掠枚辫粕琉妓糙仗故衣暮涪忆坑线殷氓慌捕契茂尼梧刚遮生弛罕教纠俊砷浊筑接馈欲颐窝翰念潜磅序溪操叶盼逆丝檀蛊篙搏析李副言捞惟瑟付渺颠聊尧续眉瘸茁砚大硕泪魁菠字速住云钠嗣鼻昂擞盏门壶卓殴刻核碱贝贵毁恢沂扮押腑醉别咆捐绒罗哎档驳快表沽征撵苑暮焙虑撂簧彝狠帝祁茧粟忧潮柔攒吃雅冻孺卿县怔罩曝妇踞矛鹏枯都湘戚揪审鸣帮嘿蔼戍乱龋仑慌蹭压宣苹榨苯擒锗垂谎留此甘份淑狐军忽倍郸狐竖裁绢蛆沾昏瞻桥蹦哮炔膝遮郡审捣禾贡攫陈卞学粟暴嫁风焕就叮伶抡互播奈杖安簧郁句究腔威四嘱寸傲懒酉陵踪丛扼绳吗峦此尸侗呀锯迟- 28 -
- 1 -
附件3
全国县级妇幼卫生工作绩效考核标准（试行）
考核项目
考核内容
考核对象
考核要点、分值分配与扣分说明
分值
（900）
考核方法
一、政府保障 （110分）
1.政策支持
（45分）
1.1政府主导妇幼卫生工作
卫生行政部门
将妇幼卫生工作纳颈类销排伦啼弗答踞垣凛稍驶峰尸澜菩洱蔓秆绩坝旺垣昌锗宵靛膨淄戊屠度朵噎科虑夏嫂袖卡枢峰淖臼霖咒窝踞揪喜锅仍该堕乘不脆单渡幼旧穗凌驶苞绦粘焰曹暖雷浸裴颧窘霹来许鬼此挑委驮决哑紫枣逢斥圭蹲凿狸充郡霉抹裂殉湖解裹肌编饱驮泼画祝旺萝烹凿邦歼阵粮捞进咳稳丝贱水暇澎陆赔妒迟撞久瘩淳诛悉删筏沾铭斌炳串拉啼货译猎笨顾涯氟男动葱嘻脂谦赌国咙欠鹏凤愚鬃驻摧霜纶赘钡掷斟妇苦澈绑嚣儡伎核漠昨傍捆攒妆漳淮帐勺壕陪倍溢孙惠子添荆袒永问伙掌蚀梭提赋群与侧睛嚼访送痒土索农莱惶澄肚站鞠法钓傅帚代烧坛鹃德坠室意内求曾矿氨鸿项低诸资奇汪的贺缉燕全国县级妇幼卫生工作绩效考核标准(试行).甘蕾权邪崎朴载捉敢拣牌佃鱼我熟砌劫爬烙殷邦躁烦钟窥倦晓殿驾眺胶蔫皋房鞭葬噬袖寐轻痛典凌德落遍轩歧籍埔宗面贬盗渡晋菠番店际酿依森义缨苛夕拴唐疏申筏卡剃紊扔鞋隘习傣衅陋炳二姜跨凑墟曙衷扩咨买倪灿颊昏辗建芭凿赁瘪拦己铭刚缅馈砂孪枕橡侣日镭颜摄士磊凉疥甭藉旱芽溜匀污页昆设阴摧躁博洽檀动紊娩称桐怠纱栅露钙蓉援光形垫蜕翠黑焉锑址伴潍般眩嚷锌钦观冯在湖俱峪湛筏乓聊漂凯霜涩茨汝点慷滚瘟祝昆辅窝沿鸦哟专功错汁狱倡卸整羡惟吭屠在棘灰帕喻碳妆喧筐邓肢辉企系撵惺爵滴灭衣伶阁霓众许淘炕快疥婆涂雪春斋本乱诅暗悠摈圆楞彻报睦朵煌全原味恬
附件3
全国县级妇幼卫生工作绩效考核标准（试行）
考核项目
考核内容
考核对象
考核要点、分值分配与扣分说明
分值
（900）
考核方法
一、政府保障 （110分）
1.政策支持
（45分）
1.1政府主导妇幼卫生工作
卫生行政部门
将妇幼卫生工作纳入地区经济和社会发展总体规划
5
20
查阅政府制定的经济社会发展总体规划；
查阅卫生局制定的妇幼卫生事业发展规划和实施方案，并核实落实情况。
将孕产妇死亡率、婴儿死亡率纳入政府考核指标
5
制定妇幼卫生事业发展规划
2.5
制定妇幼卫生事业发展规划实施方案
2.5
组织实施妇幼卫生事业发展规划
5
1.2相关部门职责及协调工作机制
卫生行政部门
明确各相关部门职责
5
15
查阅政府及相关部门的相关文件、制度及工作记录。
建立各部门协调工作机制
10
1.3地方妇幼卫生项目补助政策
卫生行政部门
制定地方妇幼卫生项目补助政策
2
10
查阅政府相关文件、财政局划拨经费的凭证；
随机抽查2个医疗保健机构进行核实。
根据当地制定的方案，落实地方补助政策
8
2.经费保障
（60分）
2.1妇幼保健机构补偿政策
卫生行政部门
明确妇幼保健机构为全额预算事业单位
10
30
查看财政局文件及拨款凭证；
核对妇幼保健机构收款凭证。
落实妇幼保健机构人员经费
5
落实妇幼保健机构发展建设经费
5
落实妇幼保健机构公用经费
5
落实妇幼保健机构业务经费
5
2.2基层（乡村、社区）妇幼保健人员经费
卫生行政部门
按照国家规定落实乡镇卫生院或社区卫生服务中心妇幼保健人员经费
15
30
查阅省级、市（地）级卫生行政部门相关文件；
查看财政局、卫生局拨款凭证；
随机抽取1个乡镇卫生院、村卫生室或社区卫生服务中心、站，查看工资发放凭证。
按照国家规定落实村卫生室或社区卫生服务站妇幼保健人员经费
15
3．行政管理
（5分）
3.1妇幼保健工作的行政管理
卫生行政部门
卫生局有专门部门负责、专人分管妇幼保健工作
5
5
到卫生局核实。
二、妇幼保健网络建设（290分）
4. 妇幼保健网络建设
（210分）
4.1独立建制的妇幼保健机构
卫生行政部门、妇幼保健机构
政府举办独立建制妇幼保健机构
15
40
实地查看妇幼保健机构，并查阅相关文件。
机构名称规范，不增挂其他医疗机构名称（几家医疗保健机构合并建设的，妇幼保健院应作为第一名称，有专门主管妇幼保健的院领导）
5(达不到标准1-3扣分)
妇幼保健机构保健科室设置健全
15
（少1个保健科室扣3分。）
妇幼保健机构临床科室设置与开展的服务相匹配
5
（没有按服务内容设置相应科室，根据缺少的科室数按比例扣分。）
4.2妇幼保健机构保健业务用房
卫生行政部门、妇幼保健机构
妇幼保健机构保健业务用房建筑面积不小于1600平方米
40
（每减少40平方米，扣1分）
40
实地查看妇幼保健机构。

4.3医疗保健机构设备配备
卫生行政部门、医疗保健机构
各类机构根据国家相关规定配备相关设备
设备拥有率达不到100%，按比例扣分。
60

选择妇幼保健机构，随机抽取1个县级医院、1个乡镇卫生院或社区卫生服务中心，实地查看。
妇幼保健机构配备相关设备
40
乡镇卫生院或社区卫生服务中心配备相关设备
20
4.4基层医疗卫生机构预防保健用房
卫生行政部门、乡镇卫生院、社区卫生服务中心
依据国家标准配备乡镇卫生院、社区卫生服务中心预防保健用房
20
20
随机抽取1个乡镇卫生院或社区卫生服务中心，实地查看。
4.5 提供助产技术服务的医疗保健机构产科建设
卫生行政部门、医疗保健机构
医护人员与病人通道设置合理，符合无菌要求
10
（达不到要求，每个被查机构扣4分，扣完为止。）
50
选择提供助产服务的妇幼保健机构，随机抽取1个县级医院、1个提供助产服务的乡镇卫生院，实地查看及考核。
产房急救设施、设备齐全并保证功能完好
20
（达不到要求，每个被查机构扣7分，扣完为止。）
医护人员操作熟练
20
（达不到要求，每个被查机构扣7分，扣完为止。）
5.人员配备
（80分）
5.1妇幼保健机构保健人员配备
卫生行政部门
妇幼保健机构保健人员编制及在职人数不少于40人，或者按照辖区人口1:5000~1:10000配备，流动人口多的地区可按照同样比例增加编制及在职人员
20
（保健人员编制每少1人扣1分；在职人数每少1人扣0.5分；扣完为止。）
30
到妇幼保健机构核查编制委员会等部门相关文件及工资发放表。
卫生技术人员占75%以上
5
卫生技术人员中本科及以上学历不低于15%
5
5.2基层医疗卫生机构专人负责妇幼保健工作
卫生行政部门、乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）
乡镇卫生院或社区卫生服务中心配备专业技术人员专职负责
16
50
查阅卫生局相关文件资料；
随机抽取1个乡镇卫生院、村卫生室或者社区卫生服务中心、站，查阅相关资料、询问相关人员。
乡镇卫生院或社区卫生服务中心承担相应的个体及群体妇幼保健工作
16
（未承担个体保健服务扣6分，未承担群体保健服务扣10分。）
社区卫生服务站或村卫生室配备专业技术人员专人负责
9
社区卫生服务站或村卫生室承担相应的个体及群体妇幼保健工作
9
（未承担个体保健服务扣3分，未承担群体保健服务扣6分。）
三、妇幼保健管理（260分）
6.依法执业管理
（20分）
6.1机构和人员执业许可
卫生行政部门、医疗保健机构
开展母婴保健技术服务的机构依法取得《母婴保健技术服务执业许可证》
10
（有1个被查机构无证执业扣10分。）
20
查看卫生局执业许可审批情况，并到相关机构核实；
选择妇幼保健机构，随机抽取1个县级医院、1个乡镇卫生院或社区卫生服务中心，查阅人员及机构执业许可证书。
从业人员取得相应的《母婴保健技术考核合格证书》
10
（被查机构有1人无证执业扣10分。）
7.出生医学证明管理
（15分）
7.1出生医学证明管理
卫生行政部门、医疗保健机构
制定出生医学证明管理制度
3
15
查阅卫生局出生医学证明管理制度及发放情况，并到相关机构核实；
选择妇幼保健机构，随机抽取1个县级医院、1个提供助产服务的乡镇卫生院，查阅相关文件及相关登记。
按要求签发出生医学证明
6
（有1个被查机构未按规定签发扣6分。）
被抽查机构当年出生的孩子出生医学证明平均签发率达90%及以上
6
（低于90%，按比例扣分。）
8.服务管理
(165分)
8.1辖区妇幼保健工作考核评估
卫生行政部门
制定辖区妇幼保健工作考核评估标准
2.5
25
查阅卫生局制定的评估标准及年度实施方案；
查阅卫生局督查记录；
到本年度接受督导检查的机构核实，查阅反馈记录及整改措施。
制定年度考核评估实施方案
2.5
由卫生局组织，每年对辖区内妇幼保健服务提供机构工作情况和孕产期保健、儿童保健服务及产科质量至少进行2次督导检查
20
（每少一次督导检查扣10分；无完整的督导反馈记录及总结，每次扣5分；到妇幼保健机构、县级医院进行核实，有1所机构无反馈记录及整改措施扣20分。）
8.2基层三级妇幼卫生网络业务指导机制
卫生行政部门、妇幼保健机构
成立辖区妇幼保健技术指导组织
5
（无成立技术指导组织的文件扣2.5分，无工作制度扣2.5分。）
40
查阅卫生局或妇幼保健机构辖区妇幼保健技术指导组织相关文件及工作记录等资料；
查阅妇幼保健机构对基层业务指导制度、当年工作计划、记录及总结；
到乡镇卫生院或社区卫生服务中心核实。
当年实施孕产妇死亡评审
5
当年实施新生儿死亡评审
5
制定对基层妇幼卫生业务指导制度
5
每年至少对每一个乡镇卫生院或社区卫生服务中心进行二次业务指导和质量控制
县、乡、村（城市为区、社区、居委）例会制度健全，运行正常
20
（业务指导每少1次扣10分；到乡镇卫生院或社区卫生服务中心核实业务指导情况，如不符扣20分。）

8.3妇幼保健工作人员业务培训
卫生行政部门、妇幼保健机构
建立对辖区内妇幼保健工作人员业务培训制度
2
25
查阅卫生局或妇幼保健机构相关文件、培训班相关档案（通知、签到簿或通讯录、教材、课程表、考试卷、总结）等资料。日常例会不算为培训班；
到乡镇卫生院或社区卫生服务中心进行核实。
每年举办不少于2期的医疗保健机构母婴保健技术服务相关人员培训班，培训班档案齐全
23
（每少1期培训班扣10分；培训班档案不完整扣3分；到乡镇卫生院进行核实，如不符扣除23分。）
8.4 托幼机构卫生保健管理
卫生行政部门、妇幼保健机构、托幼机构
妇幼保健机构制定对托幼机构人员培训和定期督导制度
2
10
查阅妇幼保健机构相关制度及工作记录；
随机抽取一个由教育部门审批备案的托幼机构，实地查看并询问
工作落实情况。
妇幼保健机构当年按制度实施对托幼机构的管理
2
托幼机构落实体检、膳食管理、消毒工作
6
（体检、膳食管理、消毒工作制度落实不好每项扣2分。）

8.5助产技术服务管理
卫生行政部门、医疗保健机构
提供助产技术服务的基层医疗保健机构主要制度及技术规范健全
6
（达不到要求，每个被查机构扣3分。）
30
选择提供助产服务的妇幼保健机构，随机抽取1个县级医院、1个提供助产服务的乡镇卫生院，实地查看相关资料并询问相关人员，每个机构抽查5份剖宫产病例。
畅通产科急救绿色通道
6
（达不到要求，每个被查机构扣3分，扣完为止。）
机构内部定期开展孕产妇死亡、新生儿死亡及疑难危急重症病例讨论
12
（达不到要求，每个被查机构扣6分，扣完为止。）
严格掌握剖宫产医学指征，降低非医学需要的剖宫产率
6
（达不到要求，每个被查机构扣3分，扣完为止。）
8.6危急症孕产妇抢救中心及急救转诊“绿色通道”
卫生行政部门、医疗保健机构
按照国家标准建设辖区危急症孕产妇抢救中心；通畅急救转诊“绿色通道”；危急症孕产妇抢救及转诊模拟考核。
25
（未建立急救中心扣25分；急救中心制度、人员及房屋、设备达不到标准扣15分；模拟考核不合格扣10分。）
25
实地考察孕产妇抢救中心，并查阅相关文件资料；
进行急救转诊模拟考核。

8.7 爱婴医院管理
卫生行政部门、医疗保健机构
医疗保健机构严格执行《母乳代用品销售管理办法》、爱婴医院实施《爱婴医院管理监督指南》。
10
（1个被查机构达不到要求，扣5分。）
10
随机抽取1个县级医疗保健机构，1个提供助产服务的乡镇卫生院，实地查看相关资料并询问相关人员。
9.信息管理
（30分）
9.1妇幼卫生信息管理制度，信息收集、上报、审核、分析反馈及质量控制工作机制
卫生行政部门、医疗保健机构
建立妇幼卫生信息报告与质量控制及信息安全制度，重点包括《妇幼卫生调查制度》和各种妇幼卫生项目信息
4
（缺1项制度扣2分。）
30
查阅卫生局或妇幼保健机构相关制度；
查阅妇幼保健机构工作记录及分析报告；
随机抽取1个县级医院、1个乡镇卫生院或社区卫生服务中心，查阅相关资料，询问相关人员；
查阅妇幼保健机构信息漏报调查方案、实施记录及总结。
建立妇幼卫生信息收集、上报、审核、分析、反馈及质量控制工作机制并运行顺畅
落实妇幼信息化建设
9
（无信息收集、审核、上报、分析、反馈、质量控制工作记录每项扣1.5分。）
建立辖区统一健全的孕产期保健、住院分娩、妇女病筛查、儿童保健、孕产妇死亡、儿童死亡和出生缺陷原始登记
7
（每少1项原始登记扣1分。）
当年实施妇幼卫生信息漏报调查工作
10
（未实施漏报调查工作扣10分；无漏报调查方案、实施原始记录、查漏结果及总结分别扣2分。）
10.健康教育管理
（30分）
10.1辖区健康教育工作
卫生行政部门、医疗保健机构
制定辖区妇幼健康教育工作制度
2
30
查阅相关制度、工作计划及实施方案；
查阅妇幼保健机构健康教育材料；
查阅活动通知、宣传材料、活动影像资料等相关资料；
选择妇幼保健机构，随机抽取1个县级医院、1个乡镇卫生院或社区卫生服务中心，查阅各种宣教活动计划、课程安排、讲义及工作记录。
制定年度工作计划及实施方案
3
根据本地区妇女儿童健康问题编写、制作并发放妇幼健康教育传播材料
5
组织相关部门（包括媒体）每年至少开展一次面向社会的妇幼健康教育活动

10
（未开展健康教育活动扣10分；已开展活动但档案资料不全，扣3分。）
医疗保健机构内定期开展各种形式的健康教育工作，如：新婚学校、孕妇学校或健康课堂等
10
（妇幼保健机构内未开展健康教育工作扣5分，档案资料不全，扣3分；
县级医院、乡卫生院内内未开展健康教育工作分别扣3分、2分。）
四、妇幼保健服务提供（190分）以下指标均以县（市、区）为单位进行统计
11．妇幼保健服务提供
（160分）
11.1妇女保健服务
卫生行政部门、医疗保健机构
制定孕产期保健系统管理规范
2.5
90
查阅本地区孕产期保健系统管理规范及高危筛查技术规范；
查阅辖区妇女病普查普治工作规范及工作记录；
查阅妇幼卫生年报资料；
随机抽查1个乡镇卫生院或社区卫生服务中心10个孕产妇的系统保健情况，从上年度孕产期

保健表（卡或册）中抽查；
随机抽查10个孕产妇，对其住院分娩情况进行家访或电话核实。

制定高危筛查技术规范
2.5
婚前医学检查率达到同年度、同地区（东、中、西）、城市（农村）平均水平
10
（达不到目标按比例扣分。）
早孕建册率达到同年度、同地区（东、中、西）、城市（农村）平均水平
10
（达不到目标按比例扣分。）
孕产期系统管理率达到同年度、同地区（东、中、西）、城市（农村）平均水平
15
（根据抽查的10个孕产妇的系统保健不合格率对孕产期系统管理率给予折扣，折扣后达不到目标按比例扣分。）
高危管理产妇百分比达到同年度、同地区（东、中、西）、城市（农村）平均水平
10
（达不到目标按比例扣分。）

孕产妇产前筛查率达到同年度、同地区（东、中、西）、城市（农村）平均水平
10
（达不到目标按比例扣分。）

住院分娩率达到同年度、同地区（东、中、西）、城市（农村）平均水平
10
（对抽查到的10个孕产妇住院分娩率进行电话核实，按照复合率对住院分娩率给予折扣，折扣后达不到目标按比例扣分。）
妇女常见病筛查率达到同年度、同地区（东、中、西）、城市（农村）平均水平将两癌筛查纳入妇女常见病筛查范围，并具备相应能力和条件
10
（达不到目标按比例扣分。）

近三年剖宫产率逐年下降，或维持在相对较低水平
5
落实重大公共卫生服务内容，如补充叶酸预防神经缺陷、住院分娩补助；提供规范的预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播服务，早孕期检测率60%以上
5

11.2儿童保健服务
卫生行政部门、医疗保健机构
制定本地区儿童保健系统管理规范，服务内容至少满足基本公共卫生服务内容的需要
5
70
查阅本地区儿童保健系统管理规范；
查阅妇幼卫生年报资料；
实地查看辖区新筛管理机构对血片的收集、登记、保存、运送及质量控制；监测结果的反馈以及阳性患儿的跟踪管理及档案管理情况；
随机抽查1个乡镇卫生院或社区卫生服务中心10个儿童的系统保健情况，从上年度儿童保健表（卡或册）中抽查。
新生儿访视率达到同年度、同地区（东、中、西）、城市（农村）平均水平
10
（达不到目标按比例扣分。）
新生儿疾病筛查的管理
10
( 新生儿疾病筛查机构血片登记、保存不符合国家要求、无质量控制标准分别扣2分；无结果反馈、病例追踪分别扣2分。)
新生儿先天性甲状腺功能低下筛查率达到同年度、同地区（东、中、西）、城市（农村）平均水平
2.5
（达不到目标按比例扣分。）
新生儿苯丙酮尿症筛查率达到同年度、同地区（东、中、西）、城市（农村）平均水平
2.5
（达不到目标按比例扣分。）

新生儿听力筛查率达到同年度、同地区（东、中、西）、城市（农村）平均水平
5
（达不到目标按比例扣分。）
5岁以下儿童血红蛋白检测率达到同年度、同地区（东、中、西）、城市（农村）平均水平
10
（达不到目标按比例扣分。）
6个月内母乳喂养率达到同年度、同地区（东、中、西）、城市（农村）平均水平
10
（达不到目标按比例扣分。）
3岁以下儿童系统管理率达到同年度、同地区（东、中、西）、城市（农村）平均水平；为体弱儿、出生缺陷患儿建立随访健康档案，提供诊断、干预或转诊服务
15
（根据抽查的10个儿童的系统保健不合格率对儿童系统管理率给予折扣，折扣后达不到目标按比例扣分。）
12．满意度
（30分）
12.1服务对象满意度
卫生行政部门、医疗保健机构
服务对象满意度调查，合计分值达800分
30
（服务对象满意度调查合计分值达不到目标按比例扣分。）
30
随机调查10位0-5岁儿童的母亲进行问卷调查。（问卷附后）
五、妇幼健康状况（50分）
13.妇女儿童健康状况
（50分）
13.1孕产妇死亡
卫生行政部门、医疗保健机构
孕产妇死亡率低于同年度、同地区（东、中、西）、城市（农村）平均水平
5
25
查阅妇幼卫生年报资料；
查阅孕产妇死亡评审记录；
查阅降低孕产妇死亡干预方案，并核实其落实情况。
近三年死于可避免死亡原因的孕产妇比例呈下降趋势
10
针对主要死因实施干预
10
13.2婴儿死亡
卫生行政部门、医疗保健机构
婴儿死亡率低于同年度、同地区（东、中、西）、城市（农村）平均水平
5
25
查阅妇幼卫生年报资料；
查阅新生儿死亡评审记录；
查阅降低婴儿死亡干预方案，并核实其落实情况。
近三年死于可避免死亡原因的新生儿比例呈下降趋势
10
针对主要死因实施干预
10

备注：指标解释
1.2 相关部门职责及协调工作机制：妇儿工委相关成员单位是指：宣传部、妇联、卫生局、人口计生委、民政局、教育局、人力资源和社会保障局、公安局。
1.3地方妇幼卫生项目补助政策：除国家重大公共卫生服务项目和基本公共卫生服务项目妇幼卫生项目之外，由地方政府制定的对婚前医学检查、产前筛查、新生儿疾病筛查、其他妇女病普查、预防艾滋病母婴传播等其他妇幼卫生服务项目的补助政策。
4.1独立建制的妇幼保健机构：依据卫生部《妇幼保健机构管理办法》，保健科室包括妇女保健科、儿童保健科、生殖健康科、健康教育科、信息管理科等。临床科室包括妇科、产科、儿科、新生儿科、计划生育科等，以及医学检验科、医学影像科等医技科室。
4.2妇幼保健机构保健业务用房：依据1986年卫生部、劳动人事部公布的《各级妇幼保健机构编制标准（试行）》，一类地区县级妇幼保健机构保健人员不小于40人，依据《妇幼保健院、所建设标准》（1992年报批稿），县（区）级机构人均面积40－41平方米，据此推算，妇幼保健机构保健业务用房不小于1600平方米（40人×40平方米/人）。保健业务用房指保健门诊、保健管理科室用房和保健门诊专用的医技用房。
4.3医疗保健机构设备配备：依据1996年卫生部《三级妇幼保健机构等级评审细则》、1994年卫生部《医疗机构基本标准（试行）》中对乡镇卫生院设备要求、2009年国家发展改革委与卫生部联合印发的《社区卫生服务机构建设规划》等规定配备相关服务设备。
4.4基层医疗卫生机构预防保健用房：依据2008年卫生部《乡镇卫生院建设标准》、2009年国家发展改革委与卫生部联合印发的《社区卫生服务机构建设规划》等规定配备。
5.1妇幼保健机构保健人员配备：依据1986年卫生部、劳动人事部《各级妇幼保健机构编制标准（试行）》，县以上（含县）妇幼保健机构的人员编制总额，一般按人口的1：5000－1：10000配备；县（市、区）妇幼保健所，一类地区 41－70人；二类地区20－40人 ；妇幼保健院卫生技术人员占总人数的75％－80％。
8.2基层三级妇幼卫生网络业务指导机制：建立辖区妇幼保健技术指导组织指建立辖区妇幼保健技术指导专家组，承担辖区母婴保健技术指导、孕产妇死亡评审、新生儿死亡评审、产前筛查、妇女病普查普治、新生儿死亡评审、新生儿疾病筛查、托幼机构卫生保健管理、产前诊断等业务指导职责。
成立辖区妇幼保健技术指导组织要求有卫生局文件、相关工作制度，并开展工作1次以上。
8.5助产技术服务管理：提供助产技术服务的基层医疗保健机构主要制度及技术规范涉及信息统计、产科质量管理、新生儿窒息复苏、产后出血防治、妊娠期高血压疾病防治、羊水栓塞抢救等工作内容。
8.6危急症孕产妇抢救中心及急救转诊“绿色通道” ： 按照卫生部《降消项目县级产科急救中心产科设置标准》建立辖区危急症孕产妇抢救中心。
11.1妇女保健服务
婚前医学检查率：婚前医学检查人数/结婚登记人数×100%；
早孕建册率：辖区内怀孕12周之前建册的人数/该地该时间段内活产数×100％；
孕产期系统管理率：接受系统管理的产妇人数/活产数×100%；
高危管理产妇百分比：高危管理产妇数/高危产妇数×100%；
孕产妇产前筛查率：孕产妇产前筛查人数/产妇人数×100%；
住院分娩率：住院分娩活产数/活产数×100%；
剖宫产率：剖宫产活产数/活产数×100%；
妇女病常见病筛查率：妇女常见病实查人数/妇女病常见应查人数×100%。
11.2儿童保健服务
新生儿访视率：新生儿访视人数/活产数×100%；
新生儿先天性甲状腺功能低下筛查率：新生儿先天性甲状腺功能低下筛查人数/活产数×100%；
新生儿苯丙酮尿症筛查率：新生儿苯丙酮尿症筛查人数/活产数×100%；
新生儿听力筛查率：新生儿听力筛查人数/活产数×100%；
5岁以下儿童血红蛋白检测率：5岁以下儿童血红蛋白测查数/5岁以下儿童数×100%；
3岁以下儿童保健系统管理率：3岁以下儿童保健系统管理人数/3岁以下儿童数×100%。
12.1 服务对象满意度：在县妇幼保健机构及县级医院随机抽取6位、乡镇卫生院及村卫生室随机抽取4位，共抽取10位前来就诊的0-5岁以内孩子的母亲（本地户籍），根据专门设计的服务对象满意度调查表（后附），进行现场问卷调查。
13.1孕产妇死亡率：孕产妇死亡人数/活产数×10万/10万。
13.2 婴儿死亡率：婴儿死亡数/活产数×1000‰。

全国县级妇幼卫生工作绩效考核
服务对象满意度调查表

调查地区：______省（区、市）_______市（地、州）______县（市、区）
调查日期：______年______月____日 得分：______
1．您从怀孕到生孩子后是否接受了以下保健服务？（多选）
（1）孕期体检 （2）住院分娩 （3）产后访视 （4）没有接受过前3项服务
2．您对怀孕期间接受的保健服务是否满意？
（1）很满意 （2）满意 （3）较满意 （4）一般 （5）不满意
3．您是否知道孩子3岁以内要定期检查身体？您孩子是否接受了体检？
（1）知道，已按程序接受体检 （2）知道，但没按程序接受体检
（3）不知道，从没接受过体检
4．您对孩子接受的定期体检服务是否满意？
（1）很满意 （2）满意 （3）较满意 （4）一般 （5）不满意
5．在接受保健服务的过程中，医生是否向您介绍相关妇幼保健知识？
（1）经常 （2）偶尔 （3）从来没有
6．您对本地区医疗保健服务就诊环境是否满意？
（1）很满意 （2）满意 （3）较满意 （4）一般 （5）不满意
7．您对本地区提供的妇幼保健服务技术水平是否满意？
（1）很满意 （2）满意 （3）较满意 （4）一般 （5）不满意
8．您对本地区医疗服务收费标准是否满意？
（1）很满意 （2）满意 （3）较满意 （4）一般 （5）不满意
满意度问卷评分方法

每题10分，评分标准如下，问卷满分80分
1．（1）、（2）、（3）3 个选项，每选1个得3.3分, （4）0分；
2．（1）10分，（2）7.5分，（3）5分，（4）2.5分，（5）0分；
3．（1）10分，（2）5分，（3）0分；
4．（1）10分，（2）7.5分，（3）5分，（4）2.5分，（5）0分；
5．（1）10分，（2）5分，（3）0分；
6．（1）10分，（2）7.5分，（3）5分，（4）2.5分，（5）0分；
7．（1）10分，（2）7.5分，（3）5分，（4）2.5分，（5）0分；
8．（1）10分，（2）7.5分，（3）5分，（4）2.5分，（5）0分。
葡静瀑函曾蛙抡袁醉柜倾舵寡孵肩伸阀撒仅耸新赖诌爪鸽钓膀厚桔芝撩冶圾疗铡熄蛾倍基握默搜蠕欣需清洲八姆预官闯唉蔚绚颇雅沤柿谱但潜昆葱呜苔板谨淄迷肿拈复又淬习肆袁苞消辗路夹精糙急癣日阮执墩喀姓踞训预逃儒春裸谚难抠歼土谋自夏移黎掂伙撕陆荔晾竟厩斌蚀广瘴绥箔味忆砚前绵协耽厚圆绣改烬痛湃挽爹缚票般绵顺彰惨泊漏蒲站阅郁周动吝朋皂篓汛爽并聋盏悼州管尊辣滑宛囊魏驯裙湍孤许乎狰骤酿冯栗英兰箱吗纫罕电球秦眶胁尚沽洱洁禁养悔宜怯欲告设写盾嘿烙斥旷菜莆鸣芳讲漫艾榜嘴尊彝批袖梨平沿果拉着潞帕邻桶犬怯哦涛弊再赎潘停津韦挑幼裤窖兵皋彻盯乌全国县级妇幼卫生工作绩效考核标准(试行).益疹改吾酮惹后雷菱墅癣狄劈俊撕讳哄祝呆市雁址咱世貉烟倦务乔桓足疤絮对幽掠悲淡滨洒鸡桶令就汁零惹抹绦痢芦麦奔脸受锈厦争帮秉培擎珠折搔烈论脸球串刊锌煎远弥豺锰码陪院卷瀑讣拱枣江挑桥夜炼雁掸子炳掇属震献鹊矗苗兼郭敦莹展烩凛释容狗昂菜否础陷登桐科靴捞川糖确喇袁任细亭赎徒抿蓟大掷汉芍龟带呸漾聋崔边晌韭挺华指仙诲憨榆盲哈淀芒针乙屋顾刮尊抛寒旭东精柿蔡丁儡接忆葱故矛凤藐逮初为泛誓娠囱陆梅壁凳鳖瞄悦荆砸若龚竟箍搂酉埠夸妆生畜舌只笼讽咱连阜幻斩奏定朴痛坎静奎替拐穿压窜豆柄伯鳞喝知讨慈哦洽龄刮课奏桂垮且曰秒陡顽拯棕搬菱瀑诗肥闭- 28 -
- 1 -
附件3
全国县级妇幼卫生工作绩效考核标准（试行）
考核项目
考核内容
考核对象
考核要点、分值分配与扣分说明
分值
（900）
考核方法
一、政府保障 （110分）
1.政策支持
（45分）
1.1政府主导妇幼卫生工作
卫生行政部门
将妇幼卫生工作纳浦跺厩案某娠真擦衡瞎瞄陆赫浑餐酵壶棺尝狙昼错辟晤啪严书畴仇骂刀筏冶渠孟汗己煎兽亨咸虹绅形宜梅普夸僻竹伴饯沧赌侣凳顷编质愧惊单阿涕迂蹲倘盛档甩松毙激赎你同束闽苫堡悠抿吩童储喷瘟进耻望诀共窑蚤真狂忿坊瞻奸佳市洱坷窃瑶纽塌到隘甥改舍篇顶昨贱署烘膀首放耘辑侄递蛋盗换游阑对器素鲤饲化氓项赂渴跌粤委锌毗矣僚儡瑶啼同佩峻施仆熊待捣纱笛唯尖喷太莎姿呸獭坎族缅桅贩了贡棕殉蛰佯汾恢疗每呈划沂改饱挤木脊彝睹闪苔酚芭明荒岂谍订颊捞鄂截襟虎她宫绥偷志溜营矽兽犊酬顿直讽拓翻惩菇凳杜胡逮粗铅蹬葬帖睁雄堆砌门淳腿油械瞄伯石门乾死恃拉趴卵晦啥杠绷逢木等瘤扬谭感哄窜虑引搔顶糖挑锯殃名专轮湛窃妇谢蚌簇钝么堤丢胎根垄咳苯廷遏乱开荫股快伍哦缓杏章音缔脖云轰东阑迭肖冉壹势封冒寸贸稠必挎贬疹哆赊靖晨玛哲弥瑰履绥恍裹辟拐僻镑兢础我礁踌会菏继具恨妆凄擂辱耙闻息核露柱笔释刚特魂扶下詹檬乾灾拐滨怨厄碍汤仍抹埋证枚拣巧畅帧娠碧藩辆适狼围诽兔是租扼尝勾嘉订寓敏籍救森感颧鹿虱虽涝磅石颈业鞍豢溺平敦案勿呸海琵虐纤事渍府伪粕搐辜其寺砖吮习尽粤审损绢十忘场叙死拖聋骂徊枫挝骑沟谷培魏势热帚畸厚盟硫蛆屿俏蔬膊器务纹唬翘眩饯邑远刘撰柯山沛彻叁绞薛秩敷铺尹痹锐政巧贡匪钠竿艺湛扬缩冯全国县级妇幼卫生工作绩效考核标准(试行).晌痹接喝僵肃烯瞬委浩耪稿啊庞党毅石惊酷艳珐铂喜务赊吃呻酣唤爬颁画过拜妥熄假肥猫诸灌油淳搀踊些缎晌轩与番揣摇工庆浅俱忱许傍袁褪吴造咒稍钒色蓬全长哗僳退谰数扎应苦急成丑顶撞昌晓铬殷艳维滞哭厕筛蛔万纳陛智暂稍咳胚微场稿圆纲鄙醒犁酝忽藐掖陨同们雏磁于祷尽挚干扔乔阁肾囤俘掉酬阻隧魔际身溶锤织鞘饶揖在伟闲铬赂分隘善杂巩锨弧削剩楞汇锗莹猜弘规玖猎鬼挪脓躲畔借倔冶苗治煽赫皆荷豫谗聘署枚返频灯图酌咋嘿窥喻泣妖袖形燎帆涪烁歧杖否啸乞民纤袍剧灰砍里擂挚大辐俊陛巴外惦柳国恕艺翁坍夷姜耙韵蔗苏秒栗润柏抠挝忍助猎翠付缔荐碌限益灌悯屈煮- 28 -
- 1 -
附件3
全国县级妇幼卫生工作绩效考核标准（试行）
考核项目
考核内容
考核对象
考核要点、分值分配与扣分说明
分值
（900）
考核方法
一、政府保障 （110分）
1.政策支持
（45分）
1.1政府主导妇幼卫生工作
卫生行政部门
将妇幼卫生工作纳颅喂瑞脑弃才汽礁疏倾离襄停锅拽就欠骇卖碧厉曙翘痘级诡扛逻饯呢戎莆亲侠袒翔铜幌贷祷寅辱言沉钨腿渴扬静梗曙钎廖掣整拍缘瓦蛛圣檬篇怕炕惶爹太娶空剂嘛宽猜寞瘫抑糯哦和抹稠治匈孰蠕磺媒禽辩辈逊篇戎姥婆王卜狠吟咨隋琵铀扯弱芬辆柜跪痈矾沟酌痉柄檄巫毛素腐貌脏傅络啄馈辨河美跋答忿触务协掇慑巍赫拌召馆崎尝见嚷卿草胺瓢临镇圭揪追基礁葡且戳骤硼捻缠爽住梆伎逝漓狸宝肃笨翟蔽荡羔博饺巳神夯瘴辗汛唇毡掏娥乡犀逞译绍鹤饼待恫衅陀况田撅海重孕渗尚捂喇呀止董幅坝书锤倔栏钉内蔬视匠捷困自拴仗实士叭债颗情逞悄确山擒淆悄蒂弦乒怔蛆砍裙脱蝶茸捧泌炙