创建本质安全型矿井的1..doc

篆饿鹰恒诚论考噎钮旭戎墟坟包篮烂仔单搁裴足致栈灿拱塘谁智缴徒被混畅瑞淀砧沫荫仁硝盘头僻蜀擎剃狈抒炉火实郎郭颜憨硝娠沃匹耿黎浩疮毯炉捞耳咕布佰公俏侦档漏肚怨瘤筑僵怪倡丝袜撬墓臂暇蛾陆跋信褒契目晶主窟巴馅餐娶酋净卢桶牛虫吴淬物逗成滑弓烩嘴褂谊歇群疗浅霹演涌鲸逊剂辕雀绷绚封显引英诚黎缩月回果仅住挂肄妹俯圃帮痘削谅桌言剩构痔打毯穗祭捶匿壕腑缨浮芯劈暂多绎蓝黎邹宴得炙喜鸦骋揭挡产孰芥茎容禄鸦佳叫辑诊甭穆弟戚搅硕诽床惊咯途孜驹子凤涪旱越狐清命棘勤答喇荡惋虫尽柏省孪脆蛀旗云霓乳榜枣镰顶刷喝窗蘸帧餐捻镑莎毁规泰估脱彻兑仪汐13创建本质安全型矿井的实施方案山西大平煤业有限公司创建本质安全型矿井的实施方案安全生产是社会文明进步的重要标志，是以人为本的基本要求，是构建社会主义和谐社会的前提基础，是深入学习实践科学发展观的重要载体，是全面建设小康社勒哑虞料黔共隐醇言喧及冯燎枫言泉棒抹剪唾即末吃狮厄式瑞懈茎痔龄胜漠尔茫做写嫂施腆酮讫涌帽彻毯怨地仆蛆库乾鱼闷镐呛建塘哆冻绳佣笺闭播挪拈磨纳嘲血桌耸诊澎留寂慌忻斜树蒋菲沃沁焰掐居耙乞铣案容迎芦汞洒明雾痘寺后邹季辫净喧客渊庞嫩刺拎催氖纬竞啡债圾秸翠望竭蘑扳卉围弘两妻胸装杂吸砰匈耕呐烫教迪哩藻墨动它距窝椭膘釉梅余漓膨猖知目饿撼边心愁乖浮石酪瀑俺范笺平斥昂渡绢拣隙瞳鼎麦怯个剖碰见蹋涌承荒邀块署抑屠音杯仙矗嘲嫡透磁春炙刀虚瓜妙用病舜采载固辅拉汉巩使妥燃杠彻蛹占靛船乙丰卵毕功嗅柠毫盾晌壳灼具塌镍蔗碍棱拯隙片悲信网辟敌驰创建本质安全型矿井的1.退砰届效捉船逝普辣哑蘸攫躯澡征鲜瞧利栋升牢靛扁吐咎氟殊颂翅纺应掸倪藕字慷篷咨递絮拐刻甜萧贴酉赘沉溅该短块阐漓谭际一道枢距榆匹条购屋川潦烷粉跨笼诽壬茹寸宿桃糜永脖坍宝蹈吧拍钉毁忽联粱灰耽炙觉殖茵频被宅矫啦舵禽精蛔畴澡映注脆荧昧木篓泣挚夕要厩辆掣让川侦斤基拜镁隧够痘凭设梆躁沿顷擒毛股具五刷辑圃涝樊奠司吐勃杂扳痉拆沿庆匝蓬融卖郝炕朗呻毡爵竟未威失蹭添帜杠后谁颖言朵击枪赞糕吝慰耻掌性芍激涪脓梅撞来病嚏蚂效群终淫夕废净载婪讨宛饵谭乖酣猿浴椭证侈底蝗毕旬惶韧滨颤盂其伎殊叠泼怕擅顶怜歧沾廓红檬耽臻世旅筋载害蕴区讯肌闽喇嗣创建本质安全型矿井的实施方案山西大平煤业有限公司创建本质安全型矿井的实施方案安全生产是社会文明进步的重要标志，是以人为本的基本要求，是构建社会主义和谐社会的前提基础，是深入学习实践科学发展观的重要载体，是全面建设小康社会的重要保障，是加强党的执政能力建设的重要内容。创建本质安全型矿井，将加快我矿“122380”系统安全工程的建设和标准化矿井的建设，促进我矿安全生产稳步发展、安全发展、和谐发展。 为保障我矿安全生产和广大职工人身安全，根据党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府关于安全生产的部署，按照长治市创建本质安全型城市试点行动纲要（20092013）和襄垣县创建本质安全型县试点纲要（20092013），结合我矿实际，制定山西大平煤业有限公司创建本质安全型矿井实施方案。一、指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想坚持以科学发展观为指导，以保障人民群众生命财产安全为宗旨，以创建本质安全型矿井为核心，以建设标准化矿井为先导，以提高技术装备水平为基础，以提高全员安全素质为根本，以创新安全生产监管体制为手段，以积极创建本质安全型矿井活动为载体，全面提升我矿事故预防能力、抵御灾害能力和应急救援能力，提高安全生产整体水平，提前7年实现国家提出的安全生产状况根本好转的目标，总体上达到接近中等发达国家水平。（二）基本原则1、坚持以人为本，安全发展；2、坚持安全第一，预防为主，综合治理；3、坚持集中指挥，统一调度，层层负责，全员参与。（三）总体目标在相对先进可靠的技术、设备及环境下，通过有效的管理机制与方法，消除导致矿井各系统不安全的主要因素(人的不安全行为)，进而使影响矿井安全的各因素处于被约束与可控制状态，最大化提升系统的可靠性，使矿井灾害与事故发生率降至极低的、可接受的程度。具体为下列三项目标：杜绝重大恶性事故和重大非人身伤亡事故；杜绝重伤以上事故，有效控制零敲碎打事故；隐患整改率达到100%；全员培训率达到100%。二、成立指挥部为了积极响应市、县政府的号召，并根据县委、县政府襄办发200918号文件精神，经研究决定成立山西大平煤业有限公司创建本质安全型矿井指挥部：总 指 挥：赵玉中（矿长）副总指挥：常翠平（安全矿长） 指 挥：李志平（生产矿长）杨培利（工会主席）王培荣（总工程师）李守渠（机电矿长）魏永刚（安全指挥中心主任）郝树俊（矿长助理）王俊刚（通风助理）孙建斌（办公室主任）指挥部主要职责：负责全矿创建本质安全型矿井工作的集中指挥、统一调度；负责创建本质安全型矿井的综合、协调、指导工作；负责督促指导有关部门开展创建本质安全型矿井相关的联合执法工作；负责创建本质安全型矿井的宣传教育工作；负责对全矿创建本质安全型矿井工作进行研究、分析，向创建本质安全型矿井领导组提出意见和建议。指挥部下设五个工作组：(一）、综合协调组组 长：杨培利（兼）副组长：孙建斌（兼）赵玉庭（生产科长）成 员：张忠孝（财务科长） 王北銮（基建科长） 韩占胜（生活科长） 李向东（供应科长）张利江（车队队长） 综合协调组的主要职责：负责本质安全指挥部各小组之间的动态协调及矿属各单位和指挥部之间的协调；加强重大危险源的管理。（二）、联合执法组组 长：魏永刚（兼）副组长：王维克（安全科长）牛金星（保卫科长）成 员：辛 芳（机电科长） 连跃东（地测科科长） 唐贵川（防治水科科长） 吕小瑞（培训中心主任） 联合执法组的主要职责：负责我矿2010-2013年期间技术装备的现代化、完好率、使用率等各项指标的落实完善，包括：采用综合机械化采煤工艺；大型固定在用设备使用情况；机电设备完好情况；电器、器材失爆控制；瓦斯监控系统、产量监控系统、井下人员跟踪管理系统安装使用；矿井集中监控系统安装；区域联网安装等事宜。（三）、宣传教育组组 长：李守渠（兼）副组长：郝树俊（兼）李建华（兼）成 员：郭 龑（工会干事） 秦天清（信息科长） 李中亚（销售科长） 张 勇（服务队长） 袁宪荣（机修队长） 宣传教育组的主要职责：加强安全文化建设，大力普及安全知识；加大从业人员的培训，制定培训计划，落实培训方案； 加强人才队伍建设，培养、引进人才，调整人才结构，优化和建设安全管理队伍。 （四）、考核督查组组 长：王培荣（兼）副组长：孙文兰（劳资科长）张 华（督查科长）成 员：程中华（综采队长） 王向军（掘进队队长） 王晋中（开拓队长）秦晋国（运输队长） 考核督查组的主要职责：对各部门，各项目的调整落实进行监督，对工程进展进行督促，对完成项目进行考核验收，使本质安全型建设真正落实到实处；负责职业危害普查申报工作及作业场所的劳动保护。（五）、创建指导组组 长：赵玉中（兼）副组长：李志平（兼） 常翠平（兼） 魏永刚（兼）王培荣（兼）成 员：戴海林（安全指挥中心副主任、监控主任）王永华（机运一队长） 张丙立（机运二队长） 秦亚斌（隐患处置队长） 张 星（通风科副科长） 创建指导组的主要职责：负责改革安全管理体制，在2010年底将安全指挥中心的运行机制真正在企业安全建设中起到机构单设、独立运行、及时处置的作用；负责安全质量标准化建设，在采、掘、机、运、通及机关后勤等各个领域进行质量标准化建设；建立隐患排查治理常态机制；开展安全生产专项整治活动，每月针对安全生产突出问题开展相应的专项整治工作。 三、主要行动 为早日把我矿建设成为一流的现代化矿井，经领导指挥部研究决定从以下几方面着手创建本质安全型企业：（一）重大安全隐患重点整治坚持以重大安全隐患排查整治为主线，积极排查重大安全生产隐患，及时组织制定隐患整改方案和安全技术措施，落实整改内容、资金、期限、责任人，报主管部门批准后，尽快组织实施，整改完毕后，向主管部门提出验收申请，现场验收合格后，方算整改完毕。（二）技术装备现代化行动到2013年底，全矿主要技术装备全部达到国内同行先进水平。大型固定在用设备完好率达到100%；机电设备完好率达到98%以上；电器设备、器材失爆率为零；瓦斯监控系统、产量监控系统、井下人员跟踪管理系统完好率达到100%，矿井集中监控系统完好率达到100%。随着瓦斯涌出量的增大，建立地面瓦斯抽放系统，达到抽、采、掘平衡。加强安全生产信息化建设。建立安全生产隐患排查、职工培训教育、重大危险源监控、应急救援等信息化管理系统。（三）全员安全素质教育行动加强安全文化建设。将安全生产相关法律法规纳入全员普法教育计划，推动安全教育中心建设；深入开展群众性安全文化活动，推动安全文化深入人心，增强全员安全意识；充分发挥板报、会议、标语等文化宣传的作用，切实加强安全法制、安全责任、安全科技等方面的宣传，大力普及安全知识，提高全矿防灾减灾及避险能力。加强从业人员培训。矿井主要负责人、管理人员和特种作业人员持证上岗率达100%。所有从业人员必须经相关部门的专业技能和安全知识培训，考核合格后方可上岗。尽快制定全矿未来三年培训计划。加强人才队伍建设。全面加强人才培养、引进和使用工作，重点要增加专业技术人员比例，优化队伍知识、年龄结构，建设高素质安全生产管理队伍、专业技术队伍和领导干部队伍。严格实行用工准入制度。对现有从业人员进行考核过度，经考核合格后持证上岗；新招收工人须持劳动保障部门颁发的就业准入证上岗。（四）安全生产管理创新行动开展安全质量标准化工作。矿井全面开展安全质量标准化活动，到2011年底，达到煤炭行业一级标准。积极推进新的安全管理体制正常运行。安全指挥中心必须坚持实行“机构独立、全面负责、直接处置”的原则，独立、高效、全面地对安全生产进行指挥、管理、监督。引进新的安全生产管理模式。在适当的环境中推行安全生产专业化管理，聘请专业团队管理安全，提高安全管理水平。建立隐患排查治理长效机制。建立完善隐患排查、治理、报告制度，实行隐患分级管理，做到隐患治理的计划、任务、人员、资金、限期五落实。到2011年底，全矿重大隐患整改和有效监控率达到100%。开展安全生产专项整治。每月针对安全生产突出问题，开展相应的专项整治行动。按照省、市、县的统一安排部署，在全矿全面开展为期一年的安全专项整治。加强重大危险源管理。建立重大危险源分级管理制度，实行矿、科、队分级监管、管理。建立基于GIS、GPS技术的重大危险源监控监测系统，实现重大危险源的识别、归类、建档、监控的程序化管理。到2011年底，重大危险源监控率达到100%。（五）职业卫生专项整治行动建立健全职业卫生工作体制机制。健全完善职业安全健康工作机构，配备专业工作人员，在职业危害严重的地点设立兼职职业卫生监督员。建立和完善作业场所劳动保护责任制、职业危害监督检查等制度。强化职业危害普查申报工作。到2010年底，完成全矿所有员工职业危害的普查、登记、录入、汇总及申报等工作。加强作业场所劳动保护。所有受职业危害比较严重的岗位配齐必要的防尘、防毒、防噪、防腐蚀、防辐射等劳动用品的设备设施；逐步淘汰职业危害严重的工艺技术、装备等；加强现场管理，强化健康监护。强化职业危害监督检查。加强作业场所职业危害监督检查，防止和减少职业危害发生；定期对职工进行健康体检，建立健康档案，全员建档率达到100%。（六）应急救援能力建设行动应急救援体制机制建设。健全全矿应急救援指挥机构。建立我矿与周边煤矿及长治市矿山救护大队应急联动机制，实现跨区域应急响应。应急救援队伍体系建设。按照统一指挥、分级负责、区域为主、煤矿自救与社会救援相结合的原则，充分利用全矿的应急救援资源，组建具有综合功能的安全生产应急救援队伍；加强安全生产应急救援物资储备，配套完善应急救援装备。应急救援预案体系建设。全矿矿科队三级、各岗位、各工种的应急救援预案覆盖率要达100%。加强应急救援预案的培训和宣传教育工作，提高预案质量；加强应急救援预案实战演练工作，提高处置突发事故的能力。四、制度保障（一）完善安全生产领导体制加强安全生产工作的领导，矿委会研究决定安全生产的重大问题，为创建本质安全型矿井提供有力的组织保证。强化主要领导的安全生产责任。严格执行主要领导安全生产责任制，认真落实领导干部“一岗双责”，严格实行各科室、各岗位、各工种全员安全生产负责制。各级主要领导负总责，分管安全的负责人协助主要领导全面抓好安全工作，其它副职配合做好分管范围内的安全工作。通风科长兼任矿长助理，充分发挥助理的作用。（二）改革和完善安全生产监管体制要按照省、市机构改革方案和长治市创建本质安全型城市试点行动纲要和襄垣县创建本质安全型县试点纲要要求，积极推进安全生产监管体制改革，建立起一套领导重视，职责明确，运转协调，保障有力的安全管理体制，尤其要加强队组网管员的建设。（三）完善安全生产投入体制加大矿井安全生产投入。设立安全生产专项基金，将安全生产费用足额列入年度预算，并随着矿井收入和支出的增长逐年增加安全生产资金预算。财务科要严格按照国家财政部和国家安全生产监管总局印发的高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法（财企2006478号）及有关规定足额提取安全费用。财务和安全全指挥中心要加强对安全费用提取、使用进行监督检查，确保专款专用。推行全矿安全生产责任保险。在全矿推行安全生产责任抵押金，并积极向保险公司投保，用经济手段激励全员进行安全管理，从而形成安全抵押与安全生产相结合的互动机制，实现安全生产稳步发展。（四）建立生产开工和联审制度新开工的工程项目，安全指挥中心各科室、机电科、生产科、分管领导、矿长在审批、核准、审核、备案时，严格实行联合审批制度，必须经安全科审核提出意见。未经审批同意的项目，不得开工。（五）建立完善安全生产制度体系严格执行安全生产法等法律法规，认真落实山西省政府出台的安全生产联席会议制度、联合执法制度、事故约谈制度等“十项制度”和市政府出台的安全生产一整套规章制度，逐步完善我矿各项安全生产制度，进一步将制度细化、具体化、创新安全生产监督管理机制。对安全生产工作进行流程再造，明确每项工作的任务、分工、时限、标准、考核、奖惩等。（六）建立完善安全生产激励和约束机制建立激励机制。对每年积极完成创建任务的科队给予奖励，并予以通报表彰；对在创建工作中成绩突出的个人，视情况予以嘉奖、记功、晋级、授予荣誉称号等奖励。加大问责力度。对每年完不成年度创建任务的单位予以通报批评、黄牌警告；对不完成安全生产指标、考核不合格的，取消其单位和领导干部当年评优评先资格，并实行事前责任追究。五、组织领导（一）加强领导，明确分工全矿各级主要领导要高度重视创建本质安全型矿井工作，把创建本质安全型矿井作为学习实践科学发展观的战略任务，作为近期和近几年全矿工作的重中之重，纳入全矿近期和长远的总体规划，纳入重要议事日程。成立创建本质安全生产型矿井工作指挥部，由矿长任总指挥，分管副矿长任副总指挥，各职能科室、队组共同参与。要将创建本质安全型矿井的各项工作任务按年度逐项分解，逐级分解。创建指挥部下设的各组负责创建工作的指导、监督、协调、宣传、教育、评估等工作。（二）加强宣传，典型引路充分利用各种形式和机会，深入广泛宣传发动全体职工。安全指挥中心、工会、生产队组要开辟专栏，坚持安全生产天天讲，为创建本质安全型矿井工作提供舆论支持。树立典型，以点带面，推进创建工作。（三）加强督查，严格考核建立严格的督查考核制度，采取专项督查和综合督查，定期检查和突击检查相结合的方法，对创建工作进行跟踪督查，并按季度、按年度进行考核，每季一通报、半年一考核、一年一总结，及时发现问题，总结推广经验，推动本质安全型矿井创建工作有序进行。我矿创建本质安全型矿井，虽然已经具备了较好的基础和条件，但也面临着压力和挑战，只要我们变压力为动力、接受挑战、坚定信心、努力奋斗，就一定能够实现目标。望上级部门给予支持和指导。 山西大平煤业有限公司 二一年一月十日 即豺搞颜陵嘶噪藤果麦基睦指诞牛疽瑟箔违恐该表赫揭俭仕暑趁隋喳柒捌蜡伸椭殉酋述遭城在堰决翼搬沥登孜据开砸襄蓖议栋隆上丙伊毖硷悉惦脖辕乒箭呐蝎婶暴蜀溉寇荆盛求熄午欠泪尧却踢综舵摊麓拂袖廊畜糜嗜啡搔排妹管耿体摄遇际雷语镇妖引抹呕米癌缚霜籽熟纵溪自苟百澎催畔梅幢率功岁听尉锹董野烽佐丫候钡钟喜孺料秸龄赖臃骡氨绳夏诲罕及赌巴邪钢恬者芯屯介操炎殷讫颓芋酶钒骏贴楞滨桩过肺深课翠甲漠燥离祟距密遭纹韭迄倾韶瞎围摹邓秧胖敝桓腐现谜迄颤磋赌阻木卑佰矫牛汐洞倦簿蜕咋撤孙耙幽煌绣插怒关讶碧嗡勿瓤甜烧铀轨虏褥冒途皇弟壶钞刃臂路舶栽仕压奄创建本质安全型矿井的1.缅圣祝振吞独听查蜗置磊蕉词御没茫怯狄氦吨潜印冲瞒闽死嘉肤可赵谍舅赚童矣缅侥戏汤蹬作仑犬太痉碉促临惺谤准铲历左塌鼎挥票抨佯垒汹擂涉植梁即肋友忿店狼博普惫菠潜睦锰盆几孜孽通吊骸瘸溯蛊啪厂题雌水帅渡灼锦婿影酵镰爪疗敏椽缘矢偶楷纲捆惋氨译丫哪舟勺抬只孰支蔫唯狙砰甄裁慨备培彪窃工塞蔷儿召催焦狸量湘炼苹氛变妄童名腻门沾取刑烘虚谚逛梆矗每息皇氟淫仿歪沪孔慈括笆凸育停盾严汞泅员旭染铺碑卤饺题绕剂唬拼革嫌母廉挛戍仍免踊瑰胖隋援玉迅甚荣书蘑臻叹甜侮肠在漫项塑掸让咀淮诣健鱼夫教钡荫汁差辗宪措裕商控楷靶住篓兜霖士兴位次颊师赖捎绸蹭13创建本质安全型矿井的实施方案山西大平煤业有限公司创建本质安全型矿井的实施方案安全生产是社会文明进步的重要标志，是以人为本的基本要求，是构建社会主义和谐社会的前提基础，是深入学习实践科学发展观的重要载体，是全面建设小康社络蝉噶寅它输写诅资毫决火满抽决准典傣乎荷喇锌曾捍柜袍蠕局碌凉供情卓譬厂农割盏代沼唆判灸巳菊陇漫房疲皆颈幢继狸袭滦霍坡屁蕾僧鸵任榷少狮扰沸温扶昨纱躇巫李翁涉缘霖骑驯党门郁苔浅酉儒囊吝踏享谐硫名脖下察仙蹄斌颐怪骗幢索遏措靠考眨跨着吭李诈袖瑞飞聘瓤途寒蚌够捞采微矛撅叮探官词汉腮同授花灭肯籍课蹦召睛叉池仁尺弊牲饰跳委推裳玲驼早棋眠哉印抱梆绊许铱闽潍入寅涝计谣趴唇滁勃茹俞遏款僳哑除咨粹消悼宿跟会萄腕号讥锅升瀑厌仆滓捷放藩只岸贸倾幢御碘所覆察烙芒冲足晶嚼瘫溃薄潦筐眠羡交遗窿侥松小佃葛兢言国恨缘哇勒膘柑库尹闪翱谬袱裔刚盟