审计学第1章总论.ppt

审审计计学学第一章第一章总总论论【教学要求】【教学要求】通过本章教学，通过本章教学，1、审审计计的的概概念念，审审计计与与会会计计的的关关系系，审审计计对对象象（主主体体和和客客体体）和和审审计计目目的的，审计职能、作用和任务。审计职能、作用和任务。2、审计的产生与发展。审计的产生与发展。掌握掌握了解了解第一章第一章总总论论【教学重点】【教学重点】（）审计的涵义；（）审计的涵义；（）审计对象和目的：（）审计对象和目的：（）审计职能与作用。（）审计职能与作用。【教学难点教学难点】（）审计与会计的关系；（）审计与会计的关系；（）审计职能。（）审计职能。【教学时数教学时数】课时课时第一章第一章总总论论【知识要点】【知识要点】、概念：、概念：审计、审计关系人、审计对象、审计目的审计、审计关系人、审计对象、审计目的审计、审计关系人、审计对象、审计目的审计、审计关系人、审计对象、审计目的 、审计活动中的主要关系人、审计活动中的主要关系人 、审计的基本特征、审计的基本特征 、审计与会计的联系、区别、审计与会计的联系、区别 、审计的三大职能、审计的三大职能 、审计的制约作用、促进作用、审计的制约作用、促进作用 、审计的任务、审计的任务 本章中心问题：本章中心问题：n什么是审计？什么是审计？n审计有何作用审计有何作用？请思考请思考：什么是会计信息？什么是会计信息？真实性对会计信息意味着什么？真实性对会计信息意味着什么？我们的分析我们的分析:会计信息失真会计信息失真是伴随会计工作永存的阴影，是伴随会计工作永存的阴影，当前已成相当普遍和严重的当前已成相当普遍和严重的问题。问题。财财政政部部曾曾对对全全国国110家家酿酿酒酒企企业业的的会会计计状状况况进进行行抽抽查查，结结果果有有102家家的的会会计计信信息息严严重重失失真真，收收入入、费费用用不不实实的的金金额额共共计计近近25亿亿元，导致虚假利润元，导致虚假利润13.88亿元。亿元。其其中中：会会计计报报表表所所显显示示的的利利润润与与检检查查组组核实的利润相差一倍以上的企业达核实的利润相差一倍以上的企业达41户。户。惊人的数字惊人的数字:上海曾对上海曾对22家市管企业及其家市管企业及其202家子公司进行家子公司进行经济责任审计时，查出经济责任审计时，查出114家虚增利润家虚增利润22.69亿亿元，元，65家虚减利润家虚减利润4.93亿元。亿元。这些企业的实际利这些企业的实际利润还不及会计报表所显示利润的三分之一。润还不及会计报表所显示利润的三分之一。财政部以后几次的会计信息真实性检查都表财政部以后几次的会计信息真实性检查都表明，会计信息失真有逐渐加重之势。明，会计信息失真有逐渐加重之势。惊人的数字惊人的数字:银广夏案件银广夏案件广夏(银川)实业股份有限公司通过伪造购销合同、伪造出口报关单、虚开增值税专用发票、伪造免税文件和伪造金融票据等手段，虚构主营业务收入，虚构巨额利润7.45亿元，其中，1999年为1.78亿元，2000年为5.67亿元。深深圳圳中中天天勤勤会会计计师师事事务务所所及其签签字字注注册册会会计计师师违反法律法规和职业道德，他们非但没有对审计证据的真伪给予应有的关注，甚至都没有执行必要的审计程序，出具了无保留意见的审计报告无保留意见的审计报告。中天勤的问题中天勤的问题结果：结果：在事情被揭露后，银广夏集团趋于崩溃，进入了“PT”公司的行列。中天勤会计师事务所也由于此案件的影响：执业资格被吊销，事务所被摘牌。签字注册会计师签字注册会计师刘加荣、徐林文被吊销吊销注册会计师资格，被追究刑事责任刑事责任。安然事件安然事件安然公司安然公司是美国最大的天然气采购商、出售商，2000年财富500强中安然排名第16位。2000年底美国加州出现能源危机前，安然公司的股价一直是直线上涨的，但后来安然公司利润很快就下降。2001年10月，安然公司宣布第3季度亏损6.38亿美元。安然公司的问题安然公司的问题利用利用“特别目的实体特别目的实体”高估利润高估利润;低估负债。低估负债。通过空挂应收票据，高估资产通过空挂应收票据，高估资产和股东权益。和股东权益。是安达信在已察觉安然公司会计问题的情况下，是安达信在已察觉安然公司会计问题的情况下，未采取必要的纠正措施。未采取必要的纠正措施。一一一一二二二二四四四四三三三三是安达信出具了严重失实的审是安达信出具了严重失实的审计报告和内部控制评价报计报告和内部控制评价报。是安达信对安然公司的审计缺乏是安达信对安然公司的审计缺乏独立性。独立性。是销毁审计工作底稿，妨碍司是销毁审计工作底稿，妨碍司法调查。法调查。安达信安达信在审计过程中存在的严重问题在审计过程中存在的严重问题总结：总结：所有者及相关利益者需要真实的会计信息；所有者及相关利益者需要真实的会计信息；会计信息需要保持其真实性；会计信息需要保持其真实性；审计对此可以有所作为；审计对此可以有所作为；审计也有作假问题，也需要受到监督。审计也有作假问题，也需要受到监督。第一章第一章总总论论什么是审计？审计是怎样产生的？什么是审计？审计是怎样产生的？审计有何作用？审计有何作用？本章将予以回答。本章将予以回答。第一章第一章 总论总论 第一节第一节 审计的产生与发展审计的产生与发展【讲授新课讲授新课】第一节第一节 审计的产生与发展审计的产生与发展一、审计产生的原因一、审计产生的原因 是审计产生的客观基础；客观基础；是审计产生与发展的社会条件；社会条件；是审计产生的直接原因直接原因。财产的所有者对经营者无法直接监督财产的所有者对经营者无法直接监督财产的所有者对经营者无法直接监督财产的所有者对经营者无法直接监督两权分离两权分离受托经济责任关系受托经济责任关系第一章第一章 总论总论 第一节第一节 审计的产生与发展审计的产生与发展财财产产的的经经营营者者财财产产所所有有者者受托经济责任关系受托经济责任关系报告经营情况报告经营情况需要监督，怎么办需要监督，怎么办?第一章第一章 总论总论 第一节第一节 审计的产生与发展审计的产生与发展当当所有者所有者无法亲自来查核时，必无法亲自来查核时，必然需要有一个具有然需要有一个具有独立性独立性（主要（主要指独立于受托者）的指独立于受托者）的第三方第三方来实来实施审核，证实受托方所提供财务施审核，证实受托方所提供财务报表的可信程度。报表的可信程度。这个活动过程就是这个活动过程就是审计审计。第一章第一章 总论总论 第一节第一节 审计的产生与发展审计的产生与发展【审计的产生审计的产生审计的产生审计的产生】财财产产经经营营者者财财产产所所有有者者委托：要求履行经济责任委托：要求履行经济责任受托：承担履行经济责任受托：承担履行经济责任财财产产（无法直接监督）（无法直接监督）（独立的第三方）（独立的第三方）(精通会计实务精通会计实务)所有权所有权所有权所有权经营权经营权经营权经营权第一章第一章 总论总论 第一节第一节 审计的产生与发展审计的产生与发展二、审计产生的社会基础二、审计产生的社会基础（1）在奴隶社会和封建社会中：审计的最初形态（2）在资本主义社会中：审计的形态（3）19世纪末20世纪初，随着资本主义经济的发展，在政府内部实行中央、地方各级政府的分层管理时：审计的形态官厅审计即国家审计官厅审计即国家审计民间审计民间审计内部审计内部审计第一章第一章 总论总论 第一节第一节 审计的产生与发展审计的产生与发展三、我国审计的产生与发展三、我国审计的产生与发展审计的起源审计的起源 西周-宰夫宰夫 最早的审计制度最早的审计制度秦汉-御史大夫御史大夫-上计制度 最早的审计组织最早的审计组织隋唐-比部比部-独立性最强 最早出现最早出现 审计审计 一词一词宋代-审计院、审计司 第一名注册会计师第一名注册会计师谢霖谢霖 第一章第一章 总论总论 第一节第一节 审计的产生与发展审计的产生与发展审计产生与发展的几个重要历史时期及标致审计产生与发展的几个重要历史时期及标致:1918-1918-第一家会计师事务所第一家会计师事务所(正则正则会计师事务所)1983.9-1983.9-审计署审计署成立 1988.11-1988.11-中国注册会计师中国注册会计师协会协会成立（成立（CICPACICPA）1994.1.1-1994.1.1-实施中华人民共和国实施中华人民共和国注册会计师法注册会计师法1995.1.1-1995.1.1-实施中华人民共和国实施中华人民共和国审计法审计法1995-1995-中国注册会计师独立审计准则中国注册会计师独立审计准则 1995-1995-审计署关于内部审计工作的规定审计署关于内部审计工作的规定2007 2007-4848项审计准则项审计准则(与国际趋同与国际趋同)中国中国政府审计政府审计的沿革的沿革西周初期初步形成阶段秦汉时期审计确立阶段隋唐至宋日臻健全阶段 元明清停滞不前阶段中华民国演进阶段新中国审计振兴阶段中国中国注册会计师审计注册会计师审计的发展历程的发展历程萌芽萌芽创立阶段创立阶段1918年1949年10月萎缩萎缩中断阶段中断阶段1949年10月1980年恢复恢复重建阶段重建阶段1980年12月1986年稳定稳定发展阶段发展阶段1986年1993年规范规范调整阶段调整阶段1994年1月至今第一章第一章 总论总论 第一节第一节 审计的产生与发展审计的产生与发展四、西方审计的产生与发展四、西方审计的产生与发展萌芽-古罗马、古希腊、古埃及 1720-英国英国-查尔斯查尔斯.斯内尔斯内尔（南海公司破产案）（南海公司破产案）（世界上第一个民间审计人员世界上第一个民间审计人员）1853-苏格兰苏格兰-爱丁堡会计师协会爱丁堡会计师协会 （世界上第一个职业会计师协会世界上第一个职业会计师协会）1886-美国公共会计师协会1916-改组：改组：美国注册会计师协会 1934-证券交易法-强制、权威 规定上市公司的财务报表必须接受注册会计师审计规定上市公司的财务报表必须接受注册会计师审计第一章第一章 总论总论 第一节第一节 审计的产生与发展审计的产生与发展西方审计产生与发展的三个阶段西方审计产生与发展的三个阶段:18世纪下半叶至20世纪初的保护性审计阶段：保护性审计阶段：20世纪20年代至50年代的公正审计阶段公正审计阶段20世纪60年代至今的建设性审计阶段建设性审计阶段英国英国-财务审计财务审计-详细审计详细审计美国美国-报表审计报表审计-抽样审计为抽样审计为主主美国美国-三三E审计：经营、管理、计算机审计：经营、管理、计算机第一章第一章 总论总论 第一节第一节 审计的产生与发展审计的产生与发展西方的发展阶段：（5个阶段个阶段）民间审计民间审计第五阶段第五阶段现代审计现代审计(二战后二战后-至今至今)特特点点 1.1.审计对象审计对象 所有会计报表和相关财务资料所有会计报表和相关财务资料2.2.审计目的审计目的对会计报表发表审计意见对会计报表发表审计意见3.3.审计方法审计方法 普遍运用抽样审计。普遍运用抽样审计。推广应用制度基础审计、风险导向审计；推广应用制度基础审计、风险导向审计；广泛采用计算机辅助审计技术广泛采用计算机辅助审计技术4.4.报告使用者报告使用者社会公众社会公众5.5.审计范围审计范围扩大到测试相关的内部控制扩大到测试相关的内部控制西方西方民间审计民间审计的发展阶段的发展阶段注册会计师审计的发展演变注册会计师审计的发展演变美国式的资产负债表审计阶段美国式的资产负债表审计阶段财务报表审计及管理审计阶段财务报表审计及管理审计阶段英国式的详细（错弊）审计阶段英国式的详细（错弊）审计阶段注册会计师的发展过程注册会计师的发展过程起源于意大利 形成于英国 发展于美国 催化剂：南海公司事件西方注册会计师发展过程：注册会计师审计的发展注册会计师审计的发展v按审计模式划分的发展按审计模式划分的发展阶段阶段账项导向审计内控导向审计风险导向审计v按审计对象划分的发展按审计对象划分的发展阶段阶段会计账目审计阶段资产负债表审计阶段财务报表审计阶段内部审计发展历史内部审计发展历史第一章第一章 总论总论 第二节第二节 审计的定义审计的定义第二节第二节 审计的定义审计的定义一、审计的涵义一、审计的涵义：是由专职机构和人员依法对被审计单位的是由专职机构和人员依法对被审计单位的财政、财务收支及有关经济活动的真实性、合财政、财务收支及有关经济活动的真实性、合法性和效益性进行审查，评价经济责任，用以法性和效益性进行审查，评价经济责任，用以维护财经法纪，改善经营管理，提高经济效益，维护财经法纪，改善经营管理，提高经济效益，促进宏观调控的独立性的经济监督活动促进宏观调控的独立性的经济监督活动。主体主体客体客体对象对象目标目标本质本质作用作用职职能能（要素迭加法（要素迭加法）第一章第一章 总论总论 第二节第二节 审计的定义审计的定义审计概念揭示了以下内容：审计概念揭示了以下内容：1、审计主体审计主体：2、审计客体审计客体：3、审计对象审计对象：4、审计职能审计职能：5、审计依据审计依据：专职机构和人员被审计单位被审计单位的财政、财务收支 及有关的经济活动经济监督 经济评价 经济鉴证依法第一章第一章 总论总论 第二节第二节 审计的定义审计的定义6、审计目标审计目标：7、审计目的审计目的：8、审计的本质审计的本质：对真实性、合法性、效益性进行审计，评价经济责任维护财经法纪，改善经营管理，提高经济效益，促进宏观调控具有独立性的经济监督活动所有者委财产责任经审托经营责任济计受会计责任责责托法律责任任任监关 关 督系系关系经管者审计者监督与被监督关系第一章第一章 总论总论 第二节第二节 审计的定义审计的定义二、审计关系人二、审计关系人是指构成一项审计活动的相互有责任关系的三方面的当事人。、审计人（第关系人）、被审计人（第关系人）、审计委托人（第关系人）【注意【注意】：三一一二二只有由三方面关系人构成的关系，只有由三方面关系人构成的关系，才是审计关系。才是审计关系。第一章第一章 总论总论 第二节第二节 审计的定义审计的定义被被审审计计人人（第第二二关关系系人人）审审计计委委托托人人（第第三三关关系系人人）要求履行经济责任要求履行经济责任承担和履行经济责任承担和履行经济责任审审计计人人（第第一一关关系系人人）提提供供审审计计报报告告委托审计委托审计提供审计所需资料提供审计所需资料进行审计活动进行审计活动【审计关系审计关系审计关系审计关系】第一章第一章 总论总论 第二节第二节 审计的定义审计的定义被审计人被审计人 审计人审计人 第三者第三者委托人委托人所有者所有者审计关系审计关系责任关系责任关系委托关系经营者经营者审计关系简图：审计关系简图：第一章第一章 总论总论 第二节第二节 审计的定义审计的定义三、审计的基本特征三、审计的基本特征、机构机构独立：独立设置的专职机构人员人员独立：与被审计单位不存在任何经济利益关系，不参与被审单位的经营管理活动。工作工作独立：依法独立行使审计监督权经济经济独立：有专门经费来源、法律赋予的权威自身工作树立的权威独立性独立性权威性权威性第一章第一章 总论总论 第二节第二节 审计的定义审计的定义、公正性反映了审计工作的基本要求。没有公正性，也就不存在权威性。审计人员只有同时保持独立性、公正性，才能取信于审计委托人以及被审计人，才能真正树立审计权威的形象。公正性公正性第一章第一章 总论总论 第三节第三节 审计与会计的关系审计与会计的关系第三节第三节审计与会计的关系审计与会计的关系一、审计与会计的联系一、审计与会计的联系、两者起源密切相关 会计是产生审计的基础，审计是会计的质量保证。会计是产生审计的基础，审计是会计的质量保证。、两者彼此渗透、融会 审计标准的制定和审计证据的取得绝大多数依赖于审计标准的制定和审计证据的取得绝大多数依赖于会计资料。会计资料。、两者目的最终一致 都是以维护财经法纪，加强经营管理，提高经济效都是以维护财经法纪，加强经营管理，提高经济效益为最终目的。益为最终目的。第一章第一章 总论总论 第三节第三节 审计与会计的关系审计与会计的关系二、审计与会计的区别二、审计与会计的区别、产生的基础基础不同 审计的产生是基于经济监督经济监督的需要；会计的产生是基于经济管理经济管理的需要。、职能职能不同 审计的职能是监督、鉴证和评价监督、鉴证和评价；会计的职能是核算、监督核算、监督。（对外不起“公证”作用）第一章第一章 总论总论 第三节第三节 审计与会计的关系审计与会计的关系、方法方法不同 会计的核算方法有：设置科目、复式记账、审核和填制会计凭证、登记帐簿、填制报表等；审计的方法有：检查、审阅等。、工作程序工作程序不同 会计的工作程序：审计的工作程序：填制和审核会计凭证填制和审核会计凭证登记会计账簿登记会计账簿 编制会计报表编制会计报表（考虑时间先后顺序）（考虑时间先后顺序）准备阶段准备阶段实施阶段实施阶段报告阶段报告阶段（不考虑时间顺序）（不考虑时间顺序）第一章第一章 总论总论 第三节第三节 审计与会计的关系审计与会计的关系【总结总结】会计、审计是两个独立的学科。会计、审计是两个独立的学科。拥有不同的知识体系与不相关的理论基础。拥有不同的知识体系与不相关的理论基础。拥有不同的知识体系与不相关的理论基础。拥有不同的知识体系与不相关的理论基础。审计是会计的会计。第一章第一章 总论总论 第四节第四节 审计的对象和目的审计的对象和目的第四节第四节 审计的对象和目的审计的对象和目的一、审计的对象：一、审计的对象：是指被审计单位的财政、财务收支状况及有关经济活动（这是这是 ）以及作为提供这些经济活动信息载体的会计资料和其他有关资料（这是这是 ）。本质本质现象现象第一章第一章 总论总论 第四节第四节 审计的对象和目的审计的对象和目的【注意注意】：审计对象的具体内容随社会经济的发展而变更。时间时间审计发展阶段审计发展阶段审计对象审计对象20世纪以前详细审计（英国）会计帐簿20世纪10、20年代资产负债表审计（美国）资产负债表20世纪30年代后会计报表审计全部会计报表及相关财务资料第一章第一章 总论总论 第四节第四节 审计的对象和目的审计的对象和目的二、审计的目的二、审计的目的、维护维护财经法纪 、改善改善经营管理、提高提高经济效益 、促进促进廉政建设、保障保障国民经济健康发展 直接审计目的：最终审计目的：总之，国审、民审、内审具体内容不尽相同，但目标总之，国审、民审、内审具体内容不尽相同，但目标 是一致的，都是为了改善和加强管理，提高经济效益。是一致的，都是为了改善和加强管理，提高经济效益。评价经济责任评价经济责任维护经济秩序维护经济秩序第一章第一章 总论总论 第五节第五节 审计职能、作用与任务审计职能、作用与任务第五节第五节 审计职能、作用与任务审计职能、作用与任务一、审计职能一、审计职能、经济经济 职能审计最基本的职能 、经济经济 职能、经济经济 职能突出表现在民间审计 监督监督评价评价鉴证鉴证（经济警察、经济卫士（经济警察、经济卫士）（经济医师）（经济医师）（经济裁判（经济裁判）第一章第一章 总论总论 第五节第五节 审计职能、作用与任务审计职能、作用与任务【注意注意】：审计职能审计职能不是一成不变的，不是一成不变的，它是随着经济发展而变化的。它是随着经济发展而变化的。第一章第一章 总论总论 第五节第五节 审计的职能、作用与任务审计的职能、作用与任务二、审计作用二、审计作用（一）防护性作用：制约作用防护性作用：制约作用 揭露损失浪费，揭露贪污舞弊，揭露失职渎职。（二）建设性作用：促进作用建设性作用：促进作用 促进受托经济责任切实履行；促进经济秩序的正常运行和经济利益的正确处理；促进经济效益的充分实现和社会效益的正当保障；促进经营管理的完善；促进廉政建设；促进宏观调控。第一章第一章 总论总论 第五节第五节 审计的职能、作用与任务审计的职能、作用与任务三、审计任务三、审计任务（一）审计基本任务：（一）审计基本任务：依据法律，维护国家的财经纪律，促进廉政建设，保障国民经济健康发展。（二）审计具体任务：（二）审计具体任务：1、揭露违法乱纪行为，维护市场经济秩序；2、审查经济资料，确保经济信息真实可靠；3、监督经济资源的利用情况，挖掘潜力，提高经济效益。第一章第一章 总论总论 第五节第五节 审计的职能、作用与任务审计的职能、作用与任务【讨论】：【讨论】：为什么需要审计？为什么需要审计？第一章第一章 总论总论 第五节第五节 审计的职能、作用与任务审计的职能、作用与任务【案例案例】审计署的公告审计署的公告第一章第一章 总论总论 第五节第五节 审计的职能、作用与任务审计的职能、作用与任务四、审计的地位四、审计的地位 （一）审计监督与其他经济监督形式之间的关系（一）审计监督与其他经济监督形式之间的关系 1、联系、联系 （1 1）审计监督与经管权监督都具有经济监督的职能，）审计监督与经管权监督都具有经济监督的职能，属于经济监督的范畴；属于经济监督的范畴；（2 2）审计监督与经管权监督在作用上相互促进、）审计监督与经管权监督在作用上相互促进、相互影响；相互影响；（3 3）审计监督与经管权监督是一种）审计监督与经管权监督是一种 分工协同关系。分工协同关系。第一章第一章 总论总论 第五节第五节 审计的职能、作用与任务审计的职能、作用与任务2、区别、区别 （1）独立性更强；）独立性更强；（2）权威性更大；）权威性更大；（3）层次性更高；）层次性更高；（4）综合性更好。）综合性更好。第一章第一章 总论总论 第五节第五节 审计的职能、作用与任务审计的职能、作用与任务 （二）审计的地位（二）审计的地位 1、再监督、再监督2、协调、协调3、高层次、高层次第一章第一章 总论总论【知识点回顾】【知识点回顾】1.1.审计的产生与发展审计的产生与发展 2.2.审计的定义、本质、特征审计的定义、本质、特征 3.3.审计关系审计关系 4.4.审计的对象、职能、作用、目的审计的对象、职能、作用、目的审计产生的原因审计产生的原因生产力的发展生产力的发展两权分离两权分离经济责任关系深化经济责任关系深化经济监督经济监督审计审计产生产生内部审计内部审计 政府审计政府审计民间审计民间审计审计的发展审计的发展第一章第一章 总论总论【课后阅读资料】【课后阅读资料】1 1、中华人民共和国审计法、中华人民共和国审计法【课后作业】【课后作业】