第四章粤港澳制造业分工.pptx

第四章第四章第四章第四章 “前店后厂前店后厂前店后厂前店后厂”与粤港澳制造业分工协作与粤港澳制造业分工协作与粤港澳制造业分工协作与粤港澳制造业分工协作第一节第一节 “前店后厂前店后厂”全球价值链理论解释全球价值链理论解释 价值链理论是哈佛大学商学院教授迈克尔价值链理论是哈佛大学商学院教授迈克尔 波特于波特于19851985年提出的。波特认为，年提出的。波特认为，“每一个企业都是在设计、生产、每一个企业都是在设计、生产、销售、发送和辅助其产品的过程中进行种种活动的集合体。销售、发送和辅助其产品的过程中进行种种活动的集合体。所有这些活动可以用一个价值链来表明。所有这些活动可以用一个价值链来表明。”企业的价值创企业的价值创造是通过一系列活动构成的，这些活动分为基本活动和辅造是通过一系列活动构成的，这些活动分为基本活动和辅助活动两类，基本活动包括内部后勤、生产作业、外部后助活动两类，基本活动包括内部后勤、生产作业、外部后勤、市场和销售、服务等；而辅助活动则包括采购、技术勤、市场和销售、服务等；而辅助活动则包括采购、技术开发、人力资源管理和企业基础设施等。这些互不相同但开发、人力资源管理和企业基础设施等。这些互不相同但又相互关联的生产经营活动，构成了一个创造价值的动态又相互关联的生产经营活动，构成了一个创造价值的动态过程，即价值链。过程，即价值链。第四章第四章第四章第四章 “前店后厂前店后厂前店后厂前店后厂”与粤港澳制造业分工协作与粤港澳制造业分工协作与粤港澳制造业分工协作与粤港澳制造业分工协作n n 价值链在经济活动中是无处不在的，上下游关联的企价值链在经济活动中是无处不在的，上下游关联的企业与企业之间存在行业价值链，企业内部各业务单元的联业与企业之间存在行业价值链，企业内部各业务单元的联系构成了企业的价值链，企业内部各业务单元之间也存在系构成了企业的价值链，企业内部各业务单元之间也存在着价值链联结。价值链上的每一项价值活动都会对企业最着价值链联结。价值链上的每一项价值活动都会对企业最终能够实现多大的价值造成影响。终能够实现多大的价值造成影响。n n波特的波特的“价值链价值链”理论揭示，企业与企业的竞争，不理论揭示，企业与企业的竞争，不只是某个环节的竞争，而是整个价值链的竞争，而整个价只是某个环节的竞争，而是整个价值链的竞争，而整个价值链的综合竞争力决定企业的竞争力。用波特的话来说：值链的综合竞争力决定企业的竞争力。用波特的话来说：“消费者心目中的价值由一连串企业内部物质与技术上的消费者心目中的价值由一连串企业内部物质与技术上的具体活动与利润所构成，当你和其他企业竞争时，其实是具体活动与利润所构成，当你和其他企业竞争时，其实是内部多项活动在进行竞争，而不是某一项活动的竞争。内部多项活动在进行竞争，而不是某一项活动的竞争。”第四章第四章第四章第四章 “前店后厂前店后厂前店后厂前店后厂”与粤港澳制造业分工协作与粤港澳制造业分工协作与粤港澳制造业分工协作与粤港澳制造业分工协作n n第二节第二节 “前店后厂前店后厂”与粤港澳制造业的分工与协作与粤港澳制造业的分工与协作n n 上世纪上世纪7070年代末，中国的改革开放为香港制造业创造年代末，中国的改革开放为香港制造业创造了机遇，港资企业在珠三角投资从事出口导向的加工装配了机遇，港资企业在珠三角投资从事出口导向的加工装配业务，在香港的办事处负责产品的采购、物流与销售。目业务，在香港的办事处负责产品的采购、物流与销售。目前香港本地制造业已经基本向内地主要是珠三角地区转移。前香港本地制造业已经基本向内地主要是珠三角地区转移。据统计，香港对内地制造业投资总额据统计，香港对内地制造业投资总额37003700亿美元中有亿美元中有35003500亿美元集中在珠三角，港资企业的大量投资推动了珠三角亿美元集中在珠三角，港资企业的大量投资推动了珠三角制造业的高速发展。经过制造业的高速发展。经过2020多年，珠三角地区形成了独特多年，珠三角地区形成了独特的产业群聚，产业链具有相当竞争力，纺织、服装、制鞋、的产业群聚，产业链具有相当竞争力，纺织、服装、制鞋、箱包、玩具和塑料等六大传统行业年出口量居世界前列。箱包、玩具和塑料等六大传统行业年出口量居世界前列。香港工业总会香港工业总会2005200520062006年对广东各城市的调查结果显示，年对广东各城市的调查结果显示，港资企业在珠三角九大城市成立了大约港资企业在珠三角九大城市成立了大约5490054900家制造企业，家制造企业，工厂的数目则大约达到工厂的数目则大约达到5750057500家。港资制造业在珠三角雇家。港资制造业在珠三角雇用劳工大约用劳工大约960960万人。万人。第四章第四章第四章第四章 “前店后厂前店后厂前店后厂前店后厂”与粤港澳制造业分工协作与粤港澳制造业分工协作与粤港澳制造业分工协作与粤港澳制造业分工协作n n存在的两大问题存在的两大问题n n1 1、生产成本上升、生产成本上升 n n 过去几年来，珠三角地区的劳动力成本、水电费用和过去几年来，珠三角地区的劳动力成本、水电费用和原材料价格不断上涨，加上人民币升值和环保法规日趋严原材料价格不断上涨，加上人民币升值和环保法规日趋严格，港资企业的生产成本不断上涨。香港贸发局认为，不格，港资企业的生产成本不断上涨。香港贸发局认为，不计其他成本，仅劳动力成本和人民币升值两项就造成港资计其他成本，仅劳动力成本和人民币升值两项就造成港资企业生产成本在过去两年上升企业生产成本在过去两年上升6 612%12%。由于出口价格被国。由于出口价格被国外买家压低，一些港资企业处境困难。外买家压低，一些港资企业处境困难。n n 另外，国家调低部分商品的出口退税率，并逐步扩大另外，国家调低部分商品的出口退税率，并逐步扩大加工贸易商品限制类和禁止类目录，内地港资企业面临转加工贸易商品限制类和禁止类目录，内地港资企业面临转移或转型的压力。香港总商会、香港工业总会认为，港资移或转型的压力。香港总商会、香港工业总会认为，港资企业在内地进行转型与转移都有一定的困难。产业的升级企业在内地进行转型与转移都有一定的困难。产业的升级转型是一个长期的过程，企业调整业务范围需要有足够的转型是一个长期的过程，企业调整业务范围需要有足够的时间进行策划，筹集所需资金。有一些企业，比如电缆行时间进行策划，筹集所需资金。有一些企业，比如电缆行业，即使从低端技术向中高端技术升级，也仍然属于限制业，即使从低端技术向中高端技术升级，也仍然属于限制性行业。部分污染型行业如电镀、漂染等，是工业不可缺性行业。部分污染型行业如电镀、漂染等，是工业不可缺少的环节，如果对这些行业一味取缔，将导致整个产业链少的环节，如果对这些行业一味取缔，将导致整个产业链断裂。断裂。第四章第四章第四章第四章 “前店后厂前店后厂前店后厂前店后厂”与粤港澳制造业分工协作与粤港澳制造业分工协作与粤港澳制造业分工协作与粤港澳制造业分工协作n n2 2、加工贸易政策调整带来一定负面影响、加工贸易政策调整带来一定负面影响n n 调研情况显示，国家对加工贸易政策的调整对港资企调研情况显示，国家对加工贸易政策的调整对港资企业影响比较大。香港贸易发展局估计，国家如果大幅扩大业影响比较大。香港贸易发展局估计，国家如果大幅扩大加工贸易禁止类目录，最严重可以影响近加工贸易禁止类目录，最严重可以影响近1450014500家港资企家港资企业，可能导致业，可能导致15001500家港资企业停产，家港资企业停产，37.537.5万内地生产工人万内地生产工人面临失业，面临失业，250250万内地生产工人职位受到威胁。同时导致万内地生产工人职位受到威胁。同时导致1000010000名在港企业员工面临失业，名在港企业员工面临失业，7000070000名在港企业员工受名在港企业员工受到影响。港资加工贸易企业担心未来政策进一步调整，在到影响。港资加工贸易企业担心未来政策进一步调整，在经营上会带来许多的不明朗因素，一些港商已经考虑将投经营上会带来许多的不明朗因素，一些港商已经考虑将投资转移到越南等东南亚国家。资转移到越南等东南亚国家。n n 港资企业如果在内地大面积萎缩，对香港经济将会产港资企业如果在内地大面积萎缩，对香港经济将会产生比较严重的负面影响，尤其是对香港的商贸服务业，即生比较严重的负面影响，尤其是对香港的商贸服务业，即由投资内地的制造生产活动所衍生的服务业影响突出。香由投资内地的制造生产活动所衍生的服务业影响突出。香港贸易发展局认为，港资企业在内地聘用港贸易发展局认为，港资企业在内地聘用350350个员工，就个员工，就会相应地在香港聘用会相应地在香港聘用7 7个员工，内地与香港的用人比例大个员工，内地与香港的用人比例大约为约为5050：1 1。可见在内地投资制造业的港资企业的经营情。可见在内地投资制造业的港资企业的经营情况与香港本地就业是息息相关的。况与香港本地就业是息息相关的。第四章第四章第四章第四章 “前店后厂前店后厂前店后厂前店后厂”与粤港澳制造业分工协作与粤港澳制造业分工协作与粤港澳制造业分工协作与粤港澳制造业分工协作n nCEPACEPA协议实施的效果及服务业的进一步转移协议实施的效果及服务业的进一步转移 n n CEPACEPA自自20042004年实施以来，在货物贸易与服务业开放年实施以来，在货物贸易与服务业开放方面为港商创造了商机。香港各界认为，长远来讲香港产方面为港商创造了商机。香港各界认为，长远来讲香港产品到内地零关税对于港资企业开发内地市场意义重大，对品到内地零关税对于港资企业开发内地市场意义重大，对于香港部分制造业，如钟表业，发展本地品牌，到内地销于香港部分制造业，如钟表业，发展本地品牌，到内地销售创造了有利条件。从货物贸易看，内地进口香港售创造了有利条件。从货物贸易看，内地进口香港CEPA CEPA 货物总值逐年递增。根据中国海关统计数据，自货物总值逐年递增。根据中国海关统计数据，自CEPA CEPA 实实施以来，内地累计进口香港施以来，内地累计进口香港CEPACEPA货物货物8.78.7亿美元，税款优亿美元，税款优惠达惠达6.46.4亿人民币。在香港获批准的原产地证书逐年增多，亿人民币。在香港获批准的原产地证书逐年增多，20062006年超过年超过90009000个。截至个。截至20072007年年9 9月月3030日，香港政府收到的日，香港政府收到的原产地证书累计申请数和获批准数分别为原产地证书累计申请数和获批准数分别为2831728317个和个和2747527475个。获批准的原产地证书最大的货物类别是纺织及成衣制个。获批准的原产地证书最大的货物类别是纺织及成衣制品、食品及饮品及塑胶和塑胶制品，分别占获批准总数的品、食品及饮品及塑胶和塑胶制品，分别占获批准总数的29%29%、25%25%及及13%13%。20042004至至20062006年年CEPACEPA的货物贸易为香港的货物贸易为香港居民在香港创造的新职位大约有居民在香港创造的新职位大约有33193319个。个。第四章第四章第四章第四章 “前店后厂前店后厂前店后厂前店后厂”与粤港澳制造业分工协作与粤港澳制造业分工协作与粤港澳制造业分工协作与粤港澳制造业分工协作n n 香港政府香港政府20072007年年6 6月对月对CEPA CEPA 前前3 3个阶段对香港经济的影个阶段对香港经济的影响的调查显示，响的调查显示，77%77%的受访公司认为的受访公司认为CEPA CEPA 对制造业有利，对制造业有利，其中药用及护理用品业和食品及饮品业的受访公司对其中药用及护理用品业和食品及饮品业的受访公司对CEPA CEPA 的实施效果给予了最好的评价。的实施效果给予了最好的评价。n n 从服务贸易看，从服务贸易看，CEPA CEPA 涵盖的服务领域有涵盖的服务领域有3838个。服务个。服务业中业中47%47%的受访公司认为的受访公司认为CEPACEPA对所属行业有利。截至对所属行业有利。截至20072007年年9 9月月3030日，共有日，共有11631163份份香港服务提供者证明书香港服务提供者证明书获得批获得批准，涉及行业主要包括运输及物流、分销、广告及建筑。准，涉及行业主要包括运输及物流、分销、广告及建筑。目前香港服务业刚刚进入内地，处于初始阶段，由于服务目前香港服务业刚刚进入内地，处于初始阶段，由于服务业的先进技术往往掌握在少数企业手中，服务业的转移会业的先进技术往往掌握在少数企业手中，服务业的转移会比制造业困难。比制造业困难。第四章第四章第四章第四章 “前店后厂前店后厂前店后厂前店后厂”与粤港澳制造业分工协作与粤港澳制造业分工协作与粤港澳制造业分工协作与粤港澳制造业分工协作n n建议建议n n1 1、继续重视香港经济转型问题、继续重视香港经济转型问题 n n 建议在目前香港经济形势良好的情况下，继续将香港建议在目前香港经济形势良好的情况下，继续将香港经济转型作为重要课题深入研究，明确香港未来经济转型经济转型作为重要课题深入研究，明确香港未来经济转型的方向。的方向。在制造业中确定具有进一步发展空间的高增值行在制造业中确定具有进一步发展空间的高增值行业，有重点地支持相关企业发展香港品牌，以开拓内地市业，有重点地支持相关企业发展香港品牌，以开拓内地市场。在服务业中应明确香港下一步发展的核心服务业。场。在服务业中应明确香港下一步发展的核心服务业。n n2 2、进一步调整加工贸易政策、进一步调整加工贸易政策n n 珠三角制造业经过近珠三角制造业经过近3030年的发展，已经形成了很有效年的发展，已经形成了很有效率的产业集群，拥有独特的产业优势。由于加工贸易产业率的产业集群，拥有独特的产业优势。由于加工贸易产业链比较长，如果采取进一步扩大限制类和禁止类产品目录，链比较长，如果采取进一步扩大限制类和禁止类产品目录，短期内采取短期内采取“一刀切一刀切”的调整方式很可能切断产业链，进的调整方式很可能切断产业链，进而破坏珠三角已经形成的产业优势，对经济发展产生不良而破坏珠三角已经形成的产业优势，对经济发展产生不良的影响。建议国家进一步明确加工贸易政策调整的总体规的影响。建议国家进一步明确加工贸易政策调整的总体规划和实施步骤，同时给予需要转型或转移企业足够的过渡划和实施步骤，同时给予需要转型或转移企业足够的过渡期，尽量减少对企业的直接冲击。期，尽量减少对企业的直接冲击。第四章第四章第四章第四章 “前店后厂前店后厂前店后厂前店后厂”与粤港澳制造业分工协作与粤港澳制造业分工协作与粤港澳制造业分工协作与粤港澳制造业分工协作n n第三节第三节 大珠三角地区制造业的竞争力与新时期的大珠三角地区制造业的竞争力与新时期的“前店前店后厂后厂”n n1 1、香港制造业空心化。、香港制造业空心化。、香港制造业空心化。、香港制造业空心化。n n 由于大量港资北移，造成了香港制造业的空心化，使由于大量港资北移，造成了香港制造业的空心化，使当前的垂直一体化动力减弱。据调查，当前的垂直一体化动力减弱。据调查，2020世纪世纪8080年代香港年代香港7070的大型工厂已将部分或全部生产线北迁。的大型工厂已将部分或全部生产线北迁。19911991年香港年香港工厂有工厂有4.94.9万家，万家，19951995年减少到年减少到3.13.1万家，截至万家，截至20032003年年3 3月，月，香港制造业从业人数为香港制造业从业人数为19.719.7万人，制造业机构数为万人，制造业机构数为1936219362个。个。目前，香港目前，香港7070的电子元件，的电子元件，8080的纺织加工工序，的纺织加工工序，8080的皮革制造工序都已迁往珠江三角洲地区。的皮革制造工序都已迁往珠江三角洲地区。n n 从产值比重看，从产值比重看，19841984年香港制造业占全部生产总值的年香港制造业占全部生产总值的24.324.3，19891989年为年为19.319.3，19941994年为年为9.29.2，20002000年减少到年减少到5.95.9，说明香港本地制造业已出现明显的空心化，传统产业，说明香港本地制造业已出现明显的空心化，传统产业北移即将结束，粤港经济一体化的推力正在减弱。北移即将结束，粤港经济一体化的推力正在减弱。第四章第四章第四章第四章 “前店后厂前店后厂前店后厂前店后厂”与粤港澳制造业分工协作与粤港澳制造业分工协作与粤港澳制造业分工协作与粤港澳制造业分工协作n n 制造业是一个国家和地区经济稳定的基础，单纯依靠制造业是一个国家和地区经济稳定的基础，单纯依靠服务业支撑的经济蕴藏着极大的风险，也很难维持长期的服务业支撑的经济蕴藏着极大的风险，也很难维持长期的繁荣稳定，因此，西方国家在繁荣稳定，因此，西方国家在2020世纪世纪8080年代相继提出了年代相继提出了“再工业化再工业化(re-industrialization)(re-industrialization)”发展战略和制造业振兴计划。发展战略和制造业振兴计划。显然，香港必须发展一定的制造业，以此支撑城市经济，显然，香港必须发展一定的制造业，以此支撑城市经济，但由于传统制造业已经北移，发展高新技术产业又缺乏本但由于传统制造业已经北移，发展高新技术产业又缺乏本地科技教育的强力支撑，如果沿用当前的发展思路，很难地科技教育的强力支撑，如果沿用当前的发展思路，很难延续经济一体化进程，因此，必须借助广东乃至内地的科延续经济一体化进程，因此，必须借助广东乃至内地的科技优势，推动产业结构高度化，重新发展高技术制造业。技优势，推动产业结构高度化，重新发展高技术制造业。第四章第四章第四章第四章 “前店后厂前店后厂前店后厂前店后厂”与粤港澳制造业分工协作与粤港澳制造业分工协作与粤港澳制造业分工协作与粤港澳制造业分工协作n n2 2、粤港制造业产业同构化。、粤港制造业产业同构化。、粤港制造业产业同构化。、粤港制造业产业同构化。n n 对广东而言，港资北移为广东复制了对广东而言，港资北移为广东复制了“香港经济模式香港经济模式”，即香港接单，即香港接单海外进口原材料和零配件海外进口原材料和零配件广东加广东加工工产品投放国际市场，这种模式未经嫁接改造，因此，产品投放国际市场，这种模式未经嫁接改造，因此，粤港之间一直没有形成较高层次的分工合作，广东外资企粤港之间一直没有形成较高层次的分工合作，广东外资企业没有走出香港发展模式的影子，如以轻型加工装配为主，业没有走出香港发展模式的影子，如以轻型加工装配为主，两头在外，技术含量低，生产规模小等，这些企业受资金、两头在外，技术含量低，生产规模小等，这些企业受资金、技术等因素的制约，很难发展成大企业。技术等因素的制约，很难发展成大企业。n n 对香港而言，由于资本北移降低了传统产业的生产成对香港而言，由于资本北移降低了传统产业的生产成本，延缓了产业周期，减轻了产业升级的压力和动力，结本，延缓了产业周期，减轻了产业升级的压力和动力，结果却错过了果却错过了2020世纪世纪8080年代产业结构调整升级的大好时机。年代产业结构调整升级的大好时机。与之相比，韩国、日本、台湾、新加坡等产业相似的国家与之相比，韩国、日本、台湾、新加坡等产业相似的国家和地区则经过产业转移后都迅速升级，并相继发展了电子、和地区则经过产业转移后都迅速升级，并相继发展了电子、计算机、资讯、生物工程等产业，而香港到计算机、资讯、生物工程等产业，而香港到19981998年才提出年才提出发展网络通讯等产业。发展网络通讯等产业。第四章第四章第四章第四章 “前店后厂前店后厂前店后厂前店后厂”与粤港澳制造业分工协作与粤港澳制造业分工协作与粤港澳制造业分工协作与粤港澳制造业分工协作n n 目前来看，港资北移主要是原来产业的地域转移，甚目前来看，港资北移主要是原来产业的地域转移，甚至是原厂设备的搬迁，复制多，创新少，造成产业同构化至是原厂设备的搬迁，复制多，创新少，造成产业同构化和内部竞争加剧。广东制造业结构与香港制造业具有较大和内部竞争加剧。广东制造业结构与香港制造业具有较大的相似性，即纺织、服装、塑胶、非金属制品、金属制品的相似性，即纺织、服装、塑胶、非金属制品、金属制品行业的比重较大。通过产业结构相似系数（即由两个地区行业的比重较大。通过产业结构相似系数（即由两个地区相同行业的产值构成的两列数组的相关系数）的计算表明，相同行业的产值构成的两列数组的相关系数）的计算表明，19921992年广东省和香港产业结构相似系数为年广东省和香港产业结构相似系数为47.147.1，19931993年年为为54.054.0，19941994年为年为49.949.9，19951995年为年为46.646.6，19961996年为年为37.037.0，19971997年为年为37.337.3，19981998年为年为36.136.1，说明广东和香港产，说明广东和香港产业结构相似系数较高，相似系数逐年下降则说明港资北移业结构相似系数较高，相似系数逐年下降则说明港资北移引起的产业转移已接近尾声。由于产业同构化，造成竞争引起的产业转移已接近尾声。由于产业同构化，造成竞争加剧，相互争原料，抢市场。加剧，相互争原料，抢市场。第四章第四章第四章第四章 “前店后厂前店后厂前店后厂前店后厂”与粤港澳制造业分工协作与粤港澳制造业分工协作与粤港澳制造业分工协作与粤港澳制造业分工协作n n3 3、产品技术含量低。、产品技术含量低。、产品技术含量低。、产品技术含量低。n n 以香港制造业与韩国相比较，韩国走的道路是通过长以香港制造业与韩国相比较，韩国走的道路是通过长线投资带动短线投资，不断提高产品技术含量；时至今日，线投资带动短线投资，不断提高产品技术含量；时至今日，韩国工业产品的技术水平，可以达到同日本、美国争一日韩国工业产品的技术水平，可以达到同日本、美国争一日之长短，并走在亚洲区台湾、新加坡的前面，成为四小龙之长短，并走在亚洲区台湾、新加坡的前面，成为四小龙的的“老大老大”。香港走的道路是依靠灵活机智的头脑和拼搏。香港走的道路是依靠灵活机智的头脑和拼搏创业精神，充分把握中国改革开放机遇，把生产工序北移，创业精神，充分把握中国改革开放机遇，把生产工序北移，解决了土地、劳力成本上升的难题，维护了香港制造业产解决了土地、劳力成本上升的难题，维护了香港制造业产品在国际上的竞争力。品在国际上的竞争力。n n 正因为如此，香港制造业厂商倾向于短线投资模式，正因为如此，香港制造业厂商倾向于短线投资模式，争取劳动密集产品的高增值，而不愿意耗费资金去冒投资争取劳动密集产品的高增值，而不愿意耗费资金去冒投资高科技的风险。而且香港制造业大多数是中、小型厂商，高科技的风险。而且香港制造业大多数是中、小型厂商，也实在没有更多的资金投入到研究与开发或投入到高科技也实在没有更多的资金投入到研究与开发或投入到高科技产品方面去。产品方面去。第四章第四章第四章第四章 “前店后厂前店后厂前店后厂前店后厂”与粤港澳制造业分工协作与粤港澳制造业分工协作与粤港澳制造业分工协作与粤港澳制造业分工协作n n4 4、CEPACEPA助推粤港科技合作发展中心的建立。助推粤港科技合作发展中心的建立。助推粤港科技合作发展中心的建立。助推粤港科技合作发展中心的建立。n n 建立一个覆盖珠江三角洲地区的粤港科技合作发展中建立一个覆盖珠江三角洲地区的粤港科技合作发展中心，已是当务之急。心，已是当务之急。n n 香港致力于发展高新技术产业是在香港致力于发展高新技术产业是在19971997年之后才逐渐年之后才逐渐启动的。以前，香港的高新技术产业几乎是空白，其工业启动的。以前，香港的高新技术产业几乎是空白，其工业以劳动密集型产业为主，将生产加工环节迁往内地，本港以劳动密集型产业为主，将生产加工环节迁往内地，本港的产业层次得到了一定程度的提高，这些留下来的较高层的产业层次得到了一定程度的提高，这些留下来的较高层次的制造业环节和其他相关体系如研发、产业化和市场推次的制造业环节和其他相关体系如研发、产业化和市场推广，构成香港高新技术产业发展的基础。目前，香港已明广，构成香港高新技术产业发展的基础。目前，香港已明确发展的具有基础的高新技术产业主要是电子、资讯科技确发展的具有基础的高新技术产业主要是电子、资讯科技产业，产业，19971997年香港提出资讯科技产业的发展方向，其后分年香港提出资讯科技产业的发展方向，其后分别提出了别提出了“数码港数码港”、“中药港中药港”、“硅港硅港”等方案。新等方案。新签署的签署的CEPACEPA鼓励高附加值产业赴港，未来将会对芯片设鼓励高附加值产业赴港，未来将会对芯片设计，医学产品研究与生产等类似的高科技产业，有进一步计，医学产品研究与生产等类似的高科技产业，有进一步推动作用。推动作用。第四章第四章第四章第四章 “前店后厂前店后厂前店后厂前店后厂”与粤港澳制造业分工协作与粤港澳制造业分工协作与粤港澳制造业分工协作与粤港澳制造业分工协作n n 综合广东高新技术主导产业情况和香港的高新技术产综合广东高新技术主导产业情况和香港的高新技术产业发展方向，双方在高新技术产业发展领域上既有重叠，业发展方向，双方在高新技术产业发展领域上既有重叠，又有交叉。其中香港的资讯科技产业、又有交叉。其中香港的资讯科技产业、“数码港数码港”、“硅硅港港”、“中药港中药港”，正是广东重点发展的四大主导产业，正是广东重点发展的四大主导产业，也是广东发展最迅猛的产业。因此，也是广东发展最迅猛的产业。因此，粤港高新技术产业合粤港高新技术产业合粤港高新技术产业合粤港高新技术产业合作主要产业领域应该是：围绕电子信息产业（与香港数码作主要产业领域应该是：围绕电子信息产业（与香港数码作主要产业领域应该是：围绕电子信息产业（与香港数码作主要产业领域应该是：围绕电子信息产业（与香港数码港对应）、电子信息产业中的零部件港对应）、电子信息产业中的零部件港对应）、电子信息产业中的零部件港对应）、电子信息产业中的零部件半导体产业（与半导体产业（与半导体产业（与半导体产业（与硅港对应）、生物技术产业中的中成药与中药材（与中药硅港对应）、生物技术产业中的中成药与中药材（与中药硅港对应）、生物技术产业中的中成药与中药材（与中药硅港对应）、生物技术产业中的中成药与中药材（与中药港对应）。港对应）。港对应）。港对应）。上述产业是两地高新技术产业合作的共同领域，上述产业是两地高新技术产业合作的共同领域，也是具有巨大国际竞争力的产业，应大力合作发展。但同也是具有巨大国际竞争力的产业，应大力合作发展。但同时，不应拒绝其他产业领域的合作，尤其是环保产业的合时，不应拒绝其他产业领域的合作，尤其是环保产业的合作，环保产业的发展有助于改善粤港区域环境质量，有利作，环保产业的发展有助于改善粤港区域环境质量，有利于吸引外来投资，发展高新技术产业。同时，两地应该在于吸引外来投资，发展高新技术产业。同时，两地应该在能有利于改造传统产业、改善原有低技术层次合作模式的能有利于改造传统产业、改善原有低技术层次合作模式的高新技术产业领域加强合作，推动产业结构升级。高新技术产业领域加强合作，推动产业结构升级。第四章第四章第四章第四章 “前店后厂前店后厂前店后厂前店后厂”与粤港澳制造业分工协作与粤港澳制造业分工协作与粤港澳制造业分工协作与粤港澳制造业分工协作n n 广东和香港在创新和科技开发体系中的优势也具有明广东和香港在创新和科技开发体系中的优势也具有明显的差异，广东的科技研发能力集中于基础性的上游环节，显的差异，广东的科技研发能力集中于基础性的上游环节，但其包括科研成果中试、商品化及产业化机制和能力薄弱，但其包括科研成果中试、商品化及产业化机制和能力薄弱，研究成果转化率不超过研究成果转化率不超过10%10%，科研创新的中游环节和下游，科研创新的中游环节和下游环节是弱项。香港的研发活动特征是市场性、实效性，基环节是弱项。香港的研发活动特征是市场性、实效性，基础性研发能力薄弱，其强项是下游的商品化，中游的应用础性研发能力薄弱，其强项是下游的商品化，中游的应用研究和上游的基础性研究是薄弱环节。因此，香港针对本研究和上游的基础性研究是薄弱环节。因此，香港针对本身的科研体系的不完善，为填补中游和上游研究开发环节身的科研体系的不完善，为填补中游和上游研究开发环节空白状况，提出建立香港应用研究院。同时香港也注意到空白状况，提出建立香港应用研究院。同时香港也注意到应利用广东和内地科技研发的上游优势，补充自身研究体应利用广东和内地科技研发的上游优势，补充自身研究体系的不足。广东也应借香港应用研究院成立的契机，积极系的不足。广东也应借香港应用研究院成立的契机，积极利用香港的产业化体系，实现粤港技术开发体系的合作。利用香港的产业化体系，实现粤港技术开发体系的合作。第四章第四章第四章第四章 “前店后厂前店后厂前店后厂前店后厂”与粤港澳制造业分工协作与粤港澳制造业分工协作与粤港澳制造业分工协作与粤港澳制造业分工协作n n “大珠江三角洲大珠江三角洲”经济区域的崛起，已经是客观事实，经济区域的崛起，已经是客观事实，只不过人们的思想观念还跟不上这个崭新的形势，或者还只不过人们的思想观念还跟不上这个崭新的形势，或者还没有胆量去迎接亚太地区一条最有活力的第五小龙的腾飞。没有胆量去迎接亚太地区一条最有活力的第五小龙的腾飞。港英殖民政府管治时期，人为地割裂香港同天然腹地广东港英殖民政府管治时期，人为地割裂香港同天然腹地广东的联系，妨碍经济一体化的进程，现在，的联系，妨碍经济一体化的进程，现在，“一国两制一国两制”原原则提供了大珠三角区域融合的前提，则提供了大珠三角区域融合的前提，CEPACEPA开创了新的历开创了新的历史机遇，粤港两地地缘、人缘关系得天独厚，携手合作，史机遇，粤港两地地缘、人缘关系得天独厚，携手合作，迈开步伐，必能把粤港制造业更好地整合起来，促进大珠迈开步伐，必能把粤港制造业更好地整合起来，促进大珠三角进一步融合。三角进一步融合。n n注：本章内容摘自申明浩著注：本章内容摘自申明浩著“CEPACEPA框架下粤港两地制造业的整合框架下粤港两地制造业的整合”