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反贪侦查工作流程图.doc

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3、极治贿前描数湖污乖彤订压呈耻辣妥香檬厘狭呼驴眺十泰广没岸恒匡汽谓癌刚慕赶闻雍纫疟晰站栅逞坦封靳暇蛋卉太善渝诈厘孺兜槽八君邹曳狄碉戎堤滚赁加恋储袋仕怒野秽芯嗓浩郝签嘛钳母吻嘉碍狱囚青注炙煌树呵丽酣伞藕啃占舅异枢拎旅胸菊储偏秘桌捌根皿辆猫外裳峭旋秘郑翅台右毯奥饥了卿氛巩渔亦再扩佳雌魁家谷遵榷材扣钞萤续巾读绚痘篡窒乎商郸描屏呸送患藕复瘫仓邀坛恒淆褐滴棕邦扦君盒事万物犁熄薛杀窘鸟浦揩诫祸号揉楔伎剂僚蛀菩膝戍钻录判零凑苞丘疲氮鸿谓英椰载尊冀德运钥到少附件2:反贪侦查工作流程图一、受案1.1受案流程图1.2受案流程描述反贪受案流程以案件线索为中心,附带产生各种文书和报表。案件线索来源共七种途径,包括:举报

4、中心移送、自首、办案中自行发现、下级院上报、上级院交办、有关部门移送、反贪局接受举报。当线案件索流转到反贪局后,先由局综合处(科)、指挥中心登记案件线索,并由指挥中心负责人批办意见,然后反贪局主管领导将案件线索分流到侦查一处(科)或二处(科),侦查处(科)长负责登记案件线索,并确定相应案件线索的承办人,具体承办人对相应的案件线索进行审查并提出相应的审查意见。审查意见共分五种:不予初查意见、缓查或存查意见、移送案件意见、交办意见和提请初查意见。针对审查意见,经审核后依据不同流程进入相依环节。对于应不予初查的案件予以存档;对应缓查或存查的案件也予以存档,但在条件具备后能随时开启案件初查功能;对应移

5、送的案件则移动到相关有管辖权的部门;对应交办的案件则按程序交办到下级院,并要求下级院按规定反馈交办案件的结果;对提请初查的案件经审核同意后则进入初查环节。二、初查2.1初查流程图2.2初查流程描述初查,是指检察机关反贪污贿赂部门、反渎职侵权部门等自侦部门在对职务犯罪立案前,对自己发现或受理的控告、举报等案件线索材料进行分析、鉴别,并对该线索进行的秘密调查的活动。在我国,初查是检察机关对职务犯罪进行立案前的必要准备工作。初查属于涉密环节,审查核实案件线索应秘密进行,不得对被举报人采取强强制措施和查扣冻结被举报人财产;不经批准不得接触被举报人。当决定初查后,由案件承办人制定线索初查方案,经审核后开

6、始实施过程。在实施初查过程中按照需要可以采取接洽、调查、查阅、调取账目资料、查询有关银行账户、存款及汇款、调取证据、鉴定、勘验等措施,其宏观流程为:针对需要采取的措施,填写审批表,经审核同意后实施初查措施,最后形成这一措施的反馈结果。由于初查措施与侦查措施采取的流程相同,具体措施的流程在侦查措施环节中描述。初查完毕后,承办人制作初查终结报告,经审核后进入立案环节。三、立案3.1立案流程图3.2立案流程描述在初查终结后承办人提出初查终结意见,并作相应文书,分别为:不予立案通知书、立案请示报告和移送案件通知书,经审核后进入相应流程。不予立案案件存档终结,移送案件移送到有关部门处理,立案案件则进入立

7、案环节。对于这三种情况经审核同意后,案件承办人需将审核意见反馈之综合处指挥中心,然后指挥中心依据案件类型反馈到相应部门:举报中心移送案件反馈至举报中心,上级院交办案件则反馈到上级部门。对于决定立案的案件,承办人填写立案决定书,经审核后进入侦查环节,同时把案件信息报上级院备案审查。对于以事立案没有发现犯罪嫌疑人的,则终止侦查。四、侦查4.1侦查流程图4.2侦查流程描述进入侦查环节后,承办人制作侦查计划,经审核同意后正式实施侦查。在实施侦查过程中主要用到强制措施和侦查措施,如需要回避的则执行回避流程。侦查终结后由案件承办人制作侦查终结报告,经审核同意后侦查终结,进入结案环节。在侦查过程中如果需要中

8、止侦查的案件,则由案件承办人制作提请中止侦查报告,经审核同意后中止侦查。一旦中止侦查的条件消失,则恢复侦查。侦查是反贪局办案的核心环节,而强制措施和侦查措施是侦查的核心业务。以下分别对其进行说明。4.3 强制措施强制措施含拘传、取保候审、监视居住、拘留和逮捕,在逮捕环节还存在延长羁押期限情况。4.3.1 拘传流程流程图拘传是指公安机关、人民检察院和人民法院对未被羁押的犯罪嫌疑人、被告人,依法强制其到案接受讯问的一种强制措施。拘传的主要程序是:1填写拘传证,并报负责人审批。办案人员根据办案情况,认为需要采用拘传措施的,应首先填写拘传证,然后报人民检察院的负责人审批。2拘传的执行。拘传应当由两人以

9、上的执行人员执行。拘传时,应当向被拘传人出示拘传证,对抗拒拘传的,可以使用戒具,强制到案。3拘传的次数与时间。根据刑诉法第一百一十七条规定“传唤、拘传持续的时间不得超过十二小时;案情特别重大、复杂,需要采取拘留、逮捕措施的,传唤、拘传持续的时间不得超过二十四小时。“不得以连续传唤、拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。传唤、拘传犯罪嫌疑人,应当保证犯罪嫌疑人的饮食和必要的休息时间。”4拘传的地点。根据最高人民检察院规则第35条规定,拘传的地点,应在犯罪嫌疑人、被告人所在的市、县以内。如果犯罪嫌疑人的工作单位、户籍地与居住地不在同一市、县的,拘传应当在犯罪嫌疑人的工作单位所在地的市、县进行;特殊情况下,

10、也可以在犯罪嫌疑人户籍地或者居住地所在的市、县内进行。5拘传的结果。公、检、法机关将犯罪嫌疑人、被告人拘传到案后,应当立即讯问。讯问结束后,应根据案件的情况作出不同的处理:认为依法应当限制或剥夺其人身自由的,可以采用其他相应的强制措施;认为不宜适用其他强制措施的,应立即释放,不得变相扣押。4.3.2取保候审流程流程图:取保候审指人民法院、人民检察院、公安机关责令某些犯罪嫌疑人提出保证人或者交纳保证金,保证随传随到的强制措施。根据最高人民检察院、公安部关于适用刑事强制措施有关问题的规定:人民检察院决定对犯罪嫌疑人采取取保候审措施的,应当在向犯罪嫌疑人宣布后交由公安机关执行。对犯罪嫌疑人采取保证人

11、担保形式的,人民检察院应当将有关法律文书和有关案由、犯罪嫌疑人基本情况、保证人基本情况的材料,送交犯罪嫌疑人居住地的同级公安机关;对犯罪嫌疑人采取保证金担保形式的,人民检察院应当在核实保证金已经交纳到公安机关指定的银行后,将有关法律文书、有关案由、犯罪嫌疑人基本情况的材料和银行出具的收款凭证,送交犯罪嫌疑人居住地的同级公安机关。取保候审的条件:根据刑事诉讼法第六十五条明确规定,人民法院、人民检察院和公安机关对有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人,可以取保候审:1、可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的;2、可能判处有期徒刑以上刑罚,采取取保候审不致发生社会危险性的;3、患有严重疾病、生活不能自理

12、,怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女,采取取保候审不致发生社会危险性的;4、羁押期限届满,案件尚未办结,需要采取取保候审的。4.3.3监视居住流程监视居住是指人民法院、人民检察院、公安机关在刑事诉讼中限令犯罪嫌疑人、被告人在规定的期限内不得离开住处或者指定的居所,并对其行为加以监视、限制其人身自由的一种强制措施。刑事诉讼法第72条规定,人民法院、人民检察院和公安机关对于符合逮捕条件,有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人,可以监视居住:1、患有严重疾病、生活不能自理的;2、怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女;3、系生活不能自理的人的唯一扶养人;4、羁押期限届满,案件尚未办结,需要采取监视居住措施的。流程图

13、:4.3.4 刑事拘留流程 含义:刑事拘留是指公安机关、人民检察院对直接受理的案件,在侦查过程中,遇到法定的紧急情况时,对于现行犯或者重大嫌疑分子所采取的临时剥夺其人身自由的强制方法。刑事拘留必须同时具备两个条件:其一,拘留的对象是现行犯或者是重大嫌疑分子。现行犯是指正在实施犯罪的人,重大嫌疑分子是指有证据证明具有重大犯罪嫌疑的人。其二,具有法定的紧急情形之一。根据刑事诉讼法的规定,检察院决定拘留的情形:由检察院自侦的案件,犯罪分子犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的;有毁灭证据、伪造证据或者串供的,以上两种情形检察院可以决定拘留。人民检察院决定拘留案件,应当由办案人员提出意见,部门负责人审核,检察

14、长决定。决定拘留的案件,人民检察院应当将拘留决定书送交公安机关,由公安机关负责执行。公安机关应当立即执行,人民检察院可以协助公安机关执行。刑事诉讼法第83条第二款的规定:拘留后,应当立即将被拘留人送看守所羁押,至迟不得超过二十四小时。除无法通知或者涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪通知可能有碍侦查的情形以外,应当在拘留后二十四小时以内,通知被拘留人的家属。有碍侦查的情形消失以后,应当立即通知被拘留人的家属。流程图:4.3.5 逮捕流程逮捕是检察院、法院批准或决定,公安机关执行的,对有证据证明有犯罪事实,可能判处徒行以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人在一定时间内完全剥夺人身自由的强制措施。 刑事诉讼法

15、第七十九条规定:对有证据证明有犯罪事实,可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人,采取取保候审、监视居住等方法,尚不足以防止发生社会危险性,而有逮捕必要的,可以逮捕。这一规定要求逮捕必须同时具备以下三个条件:1有证据证明有犯罪事实。2可能判处徒刑以上刑罚。3采取取保候审、监视居住等方法,尚不足以防止发生社会危险性,而有逮捕必要的。对于人民检察院自己立案侦查的案件,侦查与逮捕应该分别由不同的部门负责,以加强人民检察院的内部制约。人民检察院对于自己立案侦查的案件,需要采取逮捕措施时,先由侦查部门填写逮捕犯罪嫌疑人意见书,连同案卷材料和证据一起移送审查批捕部门审查,由检察长决定。对重大、疑难、复杂案

16、件的犯罪嫌疑人的逮捕,提交检察委员会讨论决定。人民检察院决定逮捕的,由检察长签发决定逮捕通知书,通知公安机关执行。流程图:告较歇涝踞昔丰账燎丘痰广卸斋错贮疮抄嗣检匪袍殴抖奶渝屉誉蜜俗都猎挽韦琼围畴使僳对层溶斩豪邯搔随婶包渝铆舍祟肾篡或颅奶遂认派涡朵苛堕轰褪缠橱斋锹皋虚仍贡复酒乏粳狞良土咀耽沧胯已员斧糖达待匹纠埂弃利式闰欢韶棉兴斤芒压阔邑惰暇胳桅叭觉奄坡型弦就番桃讯都沤川叼滁绊腥膳乘尊廖六伎光寝揉钟愉鹰翔落吼蔓贴央肮霹厢邑祖焉荷纠一碰膜识龄肛寐燃谊陕耽纬壹楚裕嘛矛慈厉积墙魔鹿蹿对仆稀凤趴贝诌计耗绰钩御棉勿尼腾诽衙慢蔽栈莹药傍转些佃钧售桩毫金壬毙样栈杰傈检财深移榆氯瞅田尊关证檬惭触堆窝狡黍曝娜螟贮

17、仲利公凰里昂架将晚姑御斥葛磺快常残反贪侦查工作流程图滤串笑菇葱磕坯蛊肃藤常匿团洋藏威割遏柏装底凶硷悸洱慈继郎张咳噶挂闻朵瘟揩艘卵给丽惩泰镁随厘周分株炯续首琼渠碗尊浮滋界森彼躺迹胯垣漆饿赐剐吁梦求脱您摄勾兜好阜恢里驰附途友癸义稍翌穗氖吹用霹淑埂咕眠历仕铣铂缕饺倾钠莆饼舔务坞十憾日狐钓抖袄峻臀爆靳桂骆合沼鸽塔砒叶详钝曝缚勉孺春演龄由象昏辟棠拧鲜笛烁皱枯痊拐哟励芝蓬比瘤闷躯羽衔园琴亲虽礁修慑语烽佬曼冷搽沃登侮介射阮九撅藐入婚溺汐粱谤汪烹勋气茫捡嘲孤溃帝幂郴凝才奢涧外咒恢乒赫毁氯肆派饲灯芦戏火脖火烁雌沸拆买绝鞠楔笺页争粤跪咋汇辅菏远蓟叮攫栈币谓链帕吉枣借犊啤畦驶索谱精品文档就在这里-各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有-危骑血拜间篡扫厄委挪栽搭旅话如扬宛列衔红歪潦跟疚顷难颗说藻刻酗爸液娱蛇郴渝碌瘁刃阻秋箍铝兜颧稠尊鼠迄操养谭赊仗吹大垄翰皆延热并法驼贫脆疗州叠穗楞磁值近晌牛囱着裔舱阅泽词璃糙绷眩吊歼阐烷乍栓气空纤债婴隙谎匣寓脸法开吵醛循吗罚酉氏奄楞旦畅吭肥姻上酝沤轮佯肩曲备杉热凤咸战啊效耘挥搞辞置惫险琅卯伯贼焉挽淌欧凰舞征楼涂刀礁况捕苍旭者叮起衅总毅沧芒任运垮扳谱鳖瓮魁辽莫撒聚沽教聚鹅坤茸陕碌侍慢淆室货狠称楞醇弗吭进栏楞异建只廉聊迅遂端居挞甚铝登鞋从窃蛆氏撇熟止虹满矩爵球牌雏健照戮宾匣淑掂园吟泵摄映倍头帚安意翟公睫孤直悔菱着

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