完小管理办法.doc

精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-关于进一步加强农村小学管理的意见为切实赋予农村小学办学自主权，充分激发农村小学办学的自主、自强意识，帮助农村小学理清关系，明确职责，建立规范，全面提升农村小学办学水平和办学质量，促进教育均衡发展，努力办人民满意的教育，经研究，现就进一步加强乡农村小学管理提出如下意见一、进一步加强农村小学教育教学管理（一）明确与落实乡镇场中心小学教育教学管理工作职责1、中心小学负责制定本乡镇场教育发展规划，报教育局审批后实施；中心小学负责管理辖区内公民办小学，协调民办幼儿园的日常管理工作。2、中心小学负责建立全乡镇场学区内档案资料。认真做好本辖区教育教学资料的汇总、管理和归档工作，及时填报基础统计报表；统一管理辖区内学生的学籍，认真执行学籍管理规定，严格控制学生辍学和不足龄儿童入学。3、中心小学负责对全乡镇场小学教育教学过程进行管理。指导全乡镇场小学全面执行国家教育方针，落实各学科教学规范和课程标准；制定教育教学常规管理考核细则；制定本乡镇场小学年度教育教学奖惩方案，年度考评结果一并报至教育股备案；制定学期教学教研工作计划，定期组织教师开展校本教研活动，并组织、选送辖区内优秀的教育教学人才参加省、市、县、局组织的相关活动；统筹管理辖区内小学德育教育、校园文化建设、教辅资料订购等工作。4、中心小学牵头组织本辖区内小学教学质量监测工作。中心小学负责对本辖区内小学每学期至少要进行一次教育教学专项检查；每学年进行一次质量状况综合评定；负责组织本辖区内小学参加全县质量监测等工作。5、中心小学牵头对本辖区内新增的教育资源进行均衡配置，协调校建工程、电教仪器设备、幼教玩具设备、幼儿园改造等项目的管理。6、中心小学负责管理本辖区内小学招生和保学控辍工作。辖区内小学按行政村划分学区，就近免试入学。未经教育局同意，中心小学不得面向全乡镇场范围招生，不得跨乡镇场招生。7、局年终评估方式不变，继续以中心小学为单位接受局年终评估小组的考评。8、乡镇场中心小学牵头协调本辖区村完小附属幼儿园教师选聘、培训等工作。（二）明确与落实村完小教育教学管理工作职责1、村完小负责制定本校教育发展规划，报中心小学审批后实施；负责本校的日常教育教学管理，接受中心小学对本校的日常教育教学的监管。2、村完小应设立兼职学籍管理员一名，配合中心小学学籍管理员管理本校学生的学籍，认真执行学籍管理规定，严格控制学生辍学和不足龄儿童入学，村完小保学控辍工作排名靠后的学校，教育局将直接追究村完小校长的领导责任。3、村完小负责做好本校教学和教研工作。各村完小要制定学期教学教研工作计划，定期组织教师开展校本教研活动，负责组织、选送本校内优秀的教育教学人才参加中心小学组织的各项活动。4、村完小负责本校招生管理工作，严格按行政村划分范围招生。要合理控制规模，确保本校生源稳定。村完小未经教育局同意不准跨学区招生，对村完小招收的学区外的学生，教育局不予拨付公用经费，不予建立电子学籍，情节严重的将追究村完小校长责任。5、村完小在中心小学的指导下，要切实加大教育教学管理力度，自觉接受教育局和中心小学的教育教学常规检查和过程督查等，如发现村完小在教育教学过程管理中出现管理不规范、措施不得力、造成一定负面影响的，教育局将视情节轻重，给予村完小校长相应的免职或降职处理，并同时追究中心小学校长的领导责任。6、村完小在中心小学的领导下，具体负责辖区内民办幼儿园管理工作及新增非法办学、办园的整治工作。7、村完小代表乡镇场中心小学接受局年终评估领导小组考评时，村完小年终综合考评结果排名靠后的学校，教育局将直接追究村完小校长的领导责任。二、进一步加强农村小学教师队伍管理（一）控制管理岗位设置，明确管理岗位职责1、乡镇场中心小学管理岗位设置及职责乡镇场中心小学设校长、工会主席、教导主任各1名，原则上设副校长2名，较大规模的副校长也不得超过3名，较小规模的只配1名副校长。现有副校长超职数配备的，待逐步消化。 中心小学校长全面负责中心小学工作并负责其辖区所辖小学的教育教学、学校安全及其他业务的指导、协调、督查和评估工作；中心小学副校长协助校长指导、协调、督查、评估所辖区域教育教学、学校安全、财务后勤等工作；工会主席负责中心小学及所辖区域小学工会工作，组织工会活动，维护教工合法权益；教导主任具体负责实施中心小学及所辖区域所有小学的教育教学教研业务指导、协调、督查、评估工作。2、完小管理岗位设置及职责完全小学一般设校长、副校长及教导主任各一名。开办4-5个年级的小学设校长、教导主任各一名。只开办了1-3个年级的村小、教学点，不设管理岗位，由所在村委会村完小负责管理。一个村委会中只有开办1-3年级的村小、教学点，则该村小或教学点由中心小学代管。完小校长全面负责学校教育教学、教师管理、安全稳定、财务财产、学校建设等工作。副校长主要负责学校安全管理工作。教导主任主要协助校长组织实施教育教学教研和教师日常管理工作。（二）明确中心小学的人事管理权限1、中心小学具有对辖区内完小校长（含主持工作的副校长）的任免建议权。中心小学根据工作需要，向局提出完小校长任免建议，经局考察研究，由局统一任免。2、中心小学负责对本辖区内村完小副校长、教导主任的职务任免，报局备案。3、中心小学及其辖区内小学的教师确因工作需要，需在中心小学辖区内调动的，由中心小学呈报意见报告提出调动建议，交局统一研究决定；中心小学及其辖区内小学的教师需调出中心小学辖区的，由教育局根据工作需要进行调配，但原则上须经中心小学签字同意；中心小学及其辖区内小学需补充教师的，在每学年结束时由中心小学提出补充意见报局，局统一研究并直接补充到完小。（三）加强小学教师队伍管理的几项规定1、建立完小校长任期目标考核制。完小校长一届任期为三年。2、建立完小校长岗位交流制。完小校长的交流依据上级中小学校长交流的有关规定实施，但只在中心小学辖区内进行。若完小校长调出中心小学辖区，则视同普通教师调动。3、局定期向中心小学了解完小管理人员情况，并在过程督查中进一步加强对完小管理人员的考察。4、中心小学及完小教师一律实行全日坐班制。进一步完善教师请假制度，事假1天内或病假3天内提交书面请假条，所在完小批准；事假2-3天或病假一周内由本人书面请假，完小签署意见，中心小学批准。事假7天内，病假3个月内由完小证明、中心小学签署意见，送县教育主管部门审批。凡病假一周以上者都必须附病历卡及县级以上医院诊断证明。教师婚假、产假，假期按国家有关规定执行，由完小报中心小学汇总后报教育局人事股备案。5、严禁完小聘请代课教师。一经发现，一律免除校长职务并由校长个人负担代课人员的一半工资。6、严禁教师脱岗私自请人（含家属）代课。一经发现，停发该教师工资，并追究校长责任，每例（次）从当年校长个人奖励性绩效工资扣除3000元。三、进一步加强农村小学公用经费管理（一）人员配置各完小设报账员一名，负责办理本完小资金收付和登记备查账；报账员要由本完小熟悉财会业务的公办教师兼任。完小校长、副校长不得兼任报账员，同时要遵守财务人员任用回避制度。（二）收入管理上级下拨的公用经费全部直达各小学。（三）支出管理1、为充分发挥中心小学的龙头作用，中心小学在组织开展教育教学业务活动产生的公摊费用按各完小拨款学生人数分摊。2、为确保公摊支出在分摊时的资金保证，在每季度经费拨至完小后，在完小账上先按以下比例预留公摊支出备付金：中心小学业务辖区财政拨款学生人数在2000人以上（含）25%， 1000-1999人30%，999人（含）以下35%。公摊支出备付金主要开支因开展教学教研活动产生的费用、学生文体活动费、培训费、校园方责任险、上级统一订阅的党报党刊和业务刊物费、中心小学统筹安排的临时聘用人员薪金、工会费、老协活动费、失业保险、残疾人就业保障金及其它财政代扣资金等必须公摊的费用。公摊支出备付金每季度按比例预留，据实分摊，按年结算，多退少不补。如预留的公摊支出备付金不足以支付公摊费用，经县教育局同意可按资金缺口继续提取。学生人数不满100人按100人拨款的完小和教学点，如实有学生人数不足50人（含），则提取50人经费预留在完小账上，主要用于该教学点教育教学，但该笔资金的用途须报经县教育局同意后方可列支。公摊费用分摊时此类学校按50人分摊。临时聘用人员由中心小学统筹安排聘用，在开学两周内，中心小学将完小确认的临时聘用人员信息表交局财审股，财审股汇总后转给核算中心；教育局财审股将本学期发放金额按拨款学生数分摊至各完小。3、从各小学公用经费中提取5%10%，用于校建维修。中心小学业务辖区财政拨款学生人数在2000人以上（含）10%， 1000-1999人7%，999人（含）以下5%。该笔资金统筹用于中心小学业务辖区内小学10000元以上（含）校建维修项目，资金在使用时须履行报批报建及验收手续，经县教育局同意方可列支。该资金按季提取，按计划使用，年末余额结转下年使用。4、为确保外地教师在校有伙食、学校财产有人看管，各完小必须自聘(薪金自己负担)一名勤杂工。其薪金标准参照列入公摊支出的临时聘用人员标准执行，财审股先按季预留，发放时由学校提供名单、账号、金额，局核算中心通过银行代发。若完小不聘用此勤杂人员，则不予报销其他开支。而且，除一名勤杂工外，完小不得自行支付任何临时聘用人员薪金。5、中心小学在本意见出台前已有的旧欠，在保证学校正常运转的前提下，应制定还款计划，逐步清偿，偿债资金按学生人数分摊到各完小，按季度预留。各小学要量入为出，学期末结算时不得新增债务，如确因学校安全与发展需要新增债务项目，由学校呈递书面报告，报请中心小学同意，5000元（含）以上的还需报请县教育局同意，批准后方可实施；未经批准，中心小学或完小擅自新增债务的，一经发现，校长一律免职，扣除当年绩效工资，新增的债务由校长个人承担。6、直达完小的公用经费除开支公摊费用外，用于完小日常教学用品购置、小型维修、完小校本教学教研活动、全日制坐班教师中餐伙食费支出，完小不得列支招待费。教师中餐伙食费支出按余干县学校财务管理暂行办法（2013年）第四十七条执行。7、完小单笔支出1000元以上（含）须报中心小学核准方可报销。10000元以上（含）的修缮支出，应事先到核算中心领取自筹资金校建报告表，经批准后方可实施，局校建办验收后才能列支，物资采购按干教通字2013124号文件办理。（四）会计核算1、教育会计核算中心为每一个中心小学设立一个账套，中心小学业务辖区内的各完小在该账套内分部门进行核算。教学点财务纳入所属完小核算。2、完小支出由完小指派专人进行审批，不经过中心小学审批，各完小应按财务管理制度的规定，审核、审批原始凭证，并在教育会计核算中心预留审批签名笔迹对照卡，作为核算中心审核的依据。中心小学、完小报账员按期整理好本校收支票据，做好本次报账的支出明细表，学校教师要在支出明细表的每一页签字（教职工20人以下（含）的学校全体教师签名，20人以上的不得少于20人签名）。学校报账员携整理好的票据，教师签名的支出明细表，每季度集中到局核算中心报账一次。3、完小支出业务谁签字谁负责；公摊支出报销时，由中心小学提供合法票据并附分摊数据表，票据由中心小学签批，分摊数据表由中心小学和完小负责人共同签字，共同对该业务负责。未附分摊数据表的公摊支出票据，局核算中心不予入账。（五）资金支付局会计核算中心对票据审核后，按中国人民银行关于现金管理的规定，将报销款项转账支付至完小报账员账户（零星支出）或商品供应商账户（大额支出）。(六)监督管理各完小应按月将本单位收支明细在学校宣传栏张贴，向全体教职工公开。学期终了一周内，完小要组织教师对本校本学期财务收支进行结算，并将结算情况报告中心小学及局核算中心。加强公用经费支出内部审计，县教育局财审股应指导中心小学对完小财务收支进行内部审计，提高完小财务管理水平，提高资金使用效益。同时要接受财政、审计、纪检、监察部门和社会各界的监督，对违规使用、虚列支出等骗取学校资金的，将按有关法规对完小校长和相关责任人从严查处，情节严重的移送司法机关处理。完小校长离任时，必须进行离任审计。(七)其他事项1、中心小学应牵头本辖区内完小制定本辖区财务管理制度，在教代会通过后，交局财审股一份，局核算中心二份。各完小应在中心小学指导下制定本完小的财务管理制度，交中心小学备案。2、本意见未尽事宜，按照余干县学校财务管理暂行办法（2013年）执行。3、以前规定条款与本意见相抵触的,以本意见为准，如上级另有规定的从其规定。余干县教育局 2014年7月23日-精品 文档-