关于××乡农民增收情况的调查.doc

-范文最新推荐- 关于乡农民增收情况的调查 根据指示，县委办、县委农工委、县统计局有关人员组成联合调查组，采取找村干部座谈、入户调查及查阅资料等形式，对乡农民增收情况进行了专题调研。一、基本情况乡位于我县北部山区，北接*乡，南接*镇，西接*乡，东与*市*县接壤。距县城70公里，全乡幅员面积74平方公里，耕地面积5767亩，辖6村37社1177户4655人，有劳动力2552人。境内山高坡陡，地广人稀，荒山林地面积为8.6万亩，占土地总面积的78%。信息闭塞，交通不便，全乡通公路里程为52公里，有1个村9个社未通公路。矿产资源丰富，主要以铁矿、长石矿为主，现有矿产开采、加工企业10家。主产玉米、魔芋、油菜等粮经作物，粮食播种面积9685亩，2003年粮食总产量2610 吨，人均占有粮食560公斤。2003年全乡农业总产值为650万元，工业总产值为368万元，国内生产总值达到1301万元。去年人均纯收入1500元，比全县平均水平低116元。二、因地制宜，突出重点，努力找准农民增收的着力点1、黄羊。去年全乡存栏黄羊4500只，今年计划发展养羊大户100户，新增黄羊5280只，其中新购黄羊2280只，配套种草500亩，年末存栏达10000只，年末新增出栏2000只。按年末新增出栏2000只，平均每只黄羊30斤，每斤市场价5元计算，可获收益30万元，扣除养殖成本10万元，农民可增收20万元，人均为42.96元。2、中药材。主要计划种植天麻15000窝，大黄、黄连、丹参、芥子等中药材800亩。目前天麻项目已经与陕西丹凤县天麻发展有限公司签订了合同，进入实施阶段，明年可见效。今年种植的大黄、黄连等中药材长势良好，年内有300亩大黄可见效，较上年新增150亩，可新增经济收入19.5万元，农民可增收15万元，人均为32.22元。   3、生猪。全乡计划户均增养生猪2头，年末存栏达5875头，按户均比去年多出栏1头生猪算，共新增出栏1177头，按每头扣成本后均价150元算，农民可增收17.66万元，人均为37.5元。   4、魔芋。全乡新增魔芋面积300亩，每亩产量可达2000斤，每斤按去年最低销价0.80元算，可实现收入48万元，扣除种子、劳力、运输等成本共30万元，农民可增收18万元，人均为38.67元。   5、劳务输出。今年，该乡白玉二社有20人进入*矿业公司务工，月均收入达1000元左右；火炬四社有110人在本乡农民何金钊开办的*天水县金矿务工，月收入800元以上；柳垭四社有85人在本乡农民罗国中开办的*灵宝县金矿务工，月收入750元以上；三处共新增劳务输出205人，全乡今年劳务输出总数达到678人。按每人每年扣除生活费等开支后的收入为2000元算，可实现劳务收入41万元，人均可88.08元。仅以上五项，全乡今年人均纯收入就可增收239.43元。三、拓展思路，增添措施，多途径增加农民收入1、形成了清晰的思路和制定出得力的措施。年初，乡党委政府就立足乡情，因地制宜，扬山区之长，避山区之短，提出了“强化三大产业，打造两个亮点”的发展思路，即：发展以南江黄羊和生猪为主的畜牧业，发展以天麻和黄连为主的中药材业，发展以核桃为主的干果业，打造黄羊养殖基地乡和天麻种植专业乡两个亮点。实践证明，这个思路是符合全县农业发展方向的，是山区大力调整产业结构，实现农民增收正确的路子。同时，还提出了“政府引导，农户实施，干部树榜样，群众跟着干”的二十字工作措施，做到了放手让农民干而不放任自流，干部参与帮扶而不全部包揽，促进了实行政府引导，市场化运作，使农民主动适应市场。2、破解了山区农民增收的三大瓶颈。一是破解了资金瓶颈。乡政府主动为养殖大户协调小额信贷资金10万元，目前已落实到农户8万元。养羊户修建圈舍，国土部门只办手续不收费，林业部门按优惠60%收费，凡种草的农户，政府承担40%的草籽资金，增加了农户的积极性，减轻了养殖大户负担。二是破解了信息瓶颈。投资80多万元开通了程控电话，实现了村村通电话，养殖大户冯学平还花4500多元从4公里远的乡政府把电话线拉到了家门口，解决了自己和周围群众通信难的问题。同时，今年5月，乡政府还组织春笋、白玉等四个村村干部10余人到陕西参观考察，使他们走出了山门，学到了先进的药材种植和管理技术。三是破解了观念瓶颈。乡干部和助农增收团干部一道，逐村逐社召开社员大会，传达一号文件精神，宣传党的惠农政策，消除农民的疑虑，改变山区农民传统的小农意识。为转变农户的传统种养观念,该乡还请县畜牧业局的专家举办黄羊养殖技术现场培训，现场发放养殖资料100余本，让农民在技术上吃上了定心丸。3、探索出山区农业产业化经营的新模式。一是机关干部当业主，实现了科学实用技术与农业生产的紧密结合。该乡林业站站长黎贵孝筹集资金近10万元，在柳垭村种植黄连320亩，今年可收入6万元，并为本村群众免费提供黄连幼苗，带动全村种植黄连近500亩。二是实行股份制经营，实现了资金和劳动力的有机结合。该乡春笋四社张天安家只有劳动力2人，今年购买黄羊120只，自己饲养23只，其余的分别由本村的张光贵、李天安饲养，以后生产的小黄羊由饲养户所有，原来的97只黄羊由张天安所有。这样，既解决了劳动力的不足，又使资金能够发挥最大效益，促进了全乡黄羊养殖业的发展。三是实行土地合理流转，实现了资金和土地的有机结合。许多农户为扩大药材种植规模，纷纷到本村或邻村租用土地，使租用双方实现了双赢。白玉一社王吉春，在柳垭村和春笋村共租用土地70亩，今年能增收5万多元，土地出租户每年户均可获租金收入800元。4、发挥了示范带动的关键作用。一是抓好标准化示范点建设。全乡建黄羊示范点4个，天麻和黄连示范点各1个，在老百姓中树起了榜样，成为学习取经的好地方。二是发挥好干部的示范带头作用。该乡要求，村社干部要带头实施好项目，并把示范带头成效作为干部考核的依据之一，与务工补助和奖惩挂钩。该激励机制出台后，村社干部的积极性高涨，形成了干部带头干，群众跟着上的良好势头，有2个村干部、3个社干部种植天麻面积都在50亩以上。三是搞好示范户建设。坚持每社发展一个产业结构调整示范户，在农户中形成共识，使其自发进行产业结构调整，增强农户适应市场的能力。5、走出了内引外联之路，实现了优势互补。一是充分利用矿产资源，大力发展乡镇企业。完成了*铁矿的资产重组工作，成立了*公司，年创税100多万元，该乡有20多位农民长年在该公司务工。同时，加大招商引资力度，近年共引进企业5家，今年又有2家已签订意向性协议。目前，乡镇企业总数达12家，年产值达1000多万元，解决农村剩余劳动力250多个，每年农民从企业务工收入达150万元，农民对企业提供肉食品、蔬菜等农副产品收入达10多万元。二是大力发展订单农业，走联合发展之路。引进陕西丹凤县天麻发展有限公司，实行公司+农户的模式，大力发展天麻种植。农户只需出土地和劳动力，不再承担任何成本，公司按协议对产品实行收购。三是搞好劳务输出。政府除主动提供劳务信息外，还鼓励本乡农民外出承揽工程、开公司办厂。今年，该乡有两位农民分别在外地办厂，年收入都在20万元以上，有近200农民在两厂务工，成为该乡劳务输出的主渠道。 XX年，认真做好自撤县设市系列活动的“xxxx”工作，努力完成工商联相关工作，我服从县委、县政府工作大局。现就自己一年来的工作情况汇报如下。 一、认真履职，勤政务实，圆满完成各项工作任务 （一）县委督查室主任工作履职情况 一年来，主要做了以下工作。为县委督查室主任，我在认真抓好县委决策部署的贯彻落实的同时，坚持以团结协作、高效务实、争当表率为基本要求，积极发挥主观能动性，切实履好岗位职责，为全县经济社会发展做出了积极努力。 1、督促检查相关文件精神得到贯彻落实，努力提高督促检查干部素质与能力 还对XX年度督促检查先进单位、先进个人进行了表彰奖励。 认真贯彻落实省州县党委关于进一步加强和改进督促检查工作的意见精神，扎实抓好制度建设、常规管理工作。分别于1月24日、3月24日召开了两次会议，研究决定了年度督查工作计划及综合目标管理考核相关事项。于3月29日召开了全县督促检查工作会议，县委领导就抓督查促落实工作进行了全面安排部署，对县委、县政府决策部署精神的贯彻落实进行了交办，对乡镇、部门督查工作分管领导、督查员进行了业务培训，2、紧紧围绕县委、县政府决策部署，全面抓好专项督查工作 一是认真编制了。，在先后征求全县实职副县级以上领导、县委督查工作领导小组成员意见建议并进行修改完善后，以办发XX21号文件形式，于3月15日印发全县各乡镇、各部门贯彻执行。 二是重点组织开展了抗旱减灾、森林防火工作督查。针对我县旱灾的严峻形势，县委督查室、县政府办督办信息科等部门积极主动组织开展好督促检查工作，先后印发了。，要求各乡镇、县抗旱救灾、森林防火工作领导小组成员单位坚决贯彻执行各级党委、政府决策部署精神，扎实抓好各项工作的落实；实行了抗旱救灾日报制、森林防火周报制，按时报送相关材料、表格。为进一步加强领导，落实措施，强化职责，按照县委领导的要求，制定出台了。同时，于3月17日至19日，牵头组织了由县纪委派出第六纪工委、县农业局、县林业局、县水务局等部门相关人员为成员的两个督查小组，采取实地督查、文件督查、电话督查、明察暗访等形式开展督查活动，有效地推动了全县抗大旱保民生促春耕工作的开展；4月15日州县森林防火工作紧急会议后，于当晚深入县护林防火办对各乡镇领导带班、值班人员是否在岗等工作情况进行了电话督查；为确保全县11个乡镇60件小坝塘、26件集中供水工程、3000口小水窖建设任务的完成，5月20、21日，县委、县政府组建了以县委副书记、县委组织部部长李旭东等县级领导分别任组长，相关职能部门负责人为副组长的督查组，深入各乡镇对“五小水利”项目建设进展情况开展实地督查，极大地推动了我县“五小水利”建设步伐。 三是结合县委、县政府中心工作组织开展了州政府滇南中心城市自核心片区建设现场办公会精神督查，并形成专题报告，报送州委督查室。 四是对实行重点项目建设月报制度的项目及时进行了调整，印发了。，根据县委、县政府XX年决策部署精神，对XX年实行月报制度的57项重点项目进行调整，经过梳理、筛选和列报，确定我县XX年实行月报制度重点项目共68项，其中在建及新开工重点项目48项，前期工作重点项目20项，经县委、县政府领导审定，从XX年5月份开始实行月报制。组建了两个督查组按月开展督查活动，促进重点项目建设的推进与落实，6月以来，先后组织开展重点项目建设专项督查活动5次，对城市项目建设、旅游基础设施建设项目进展情况与玉铁路、河铁路、锁公路、屏公路、冷清公路征地拆迁工作开展了实地督查。 五是根据州委办。精神，在县发改局等部门的大力支持下，筛选确定了。，提交县委常委及其他副县长进一步遴选，经县委督促检查工作领导小组审定后报州委督查室。 六是按照县委领导要求，对我县第二批村级组织活动场所建设工作滞后的文澜镇、芷村镇进行立项督查， 七是为确保中共中央政治局常委、国务院副总理。同志到我县考察工作期间重要指示精神的尽快落实，对红河机场建设、自至文山高速公路建设、西南联大旧址保护利用、五小水利建设、农村电网改造等重点项目建设及关心关爱农村困难老党员生活、改善农村困难群众住房条件等工作事项进行了专项督查，争取上述重点项目、重大工作事项在党中央、国务院和省州党委、政府的关心支持下尽快启动、加快建设。 八是组建了由县委副书记李旭东等县委领导为组长的五个督查调研组，于XX年7月6日至8日，深入11个乡镇、15个县级部门（其余部门开展自检自查、报送书面材料）开展了XX年度中期督查，以确保各级党委、政府决策部署的进一步贯彻落实，确保我县重大工作事项、重点建设项目的落实和积极稳步推进。 九是提炼总结我县综合目标管理考核、维护农民工权益体制机制、巩固和扩大学习实践活动成果等方面的典型经验和做法，编发自督查专报19期，上报县委及州委督查室；编辑。增刊14期，上报省委督查室，其中，。省委督查室督促检查情况单篇采用，此外，省委督查室。第7期还综合采用了我县抗旱救灾信息1条；编发督促检查情况2期。 3、扎实做好各级党委、政府领导批示件的立项查办等工作 一是按照省州党委督查部门有关通知精神，对省委书记。、省委副书记李。关于我省部分县市发生水事纠纷、中低产田地改造等批示件及州县党委、政府领导相关批示、指示精神进行了立项查办，维护了社会稳定，促进了我县中低产田地改造任务的顺利实施。 二是按照州委督查室相关文件精神，对州委书记。3个批示件进行了立项查办，已办结2件，尚有1件在办理中。 三是根据州委常委、县委书记。批示精神，对文化宫片区住户反映拆建施工不文明、州轴承厂部分住户要求列入棚户区改造两个信访件进行了立项查办。 四是对各乡镇、县级相关部门办理落实州委常委、县委书记张涛XX年批示件情况进行了全面督办、催办，并形成了专题报告，呈送县委、县政府相关领导。 4、开拓创新，积极开展新闻舆论监督督办工作 根据。文件精神，认真履行工作职责，对春城晚报记者任锐刚等采写的。新闻摄影报道及县电视台。栏目反映的部分涉及民计民生问题进行了督办。 5、完善综合目标管理系列文件，促进各项工作落实 根据XX年度综合目标考核工作中存在的问题，结合乡镇、部门建议和意见，对综合目标管理考核工作系列文件进行了修改、完善。 一是根据县委领导指示精神，充分采纳乡镇、部门合理化意见、建议，修正并形成了。，印发全县各乡镇、各部门贯彻落实。 二是根据省州党委、政府下达我县的XX年经济建设、社会发展指标任务，在县级相关部门的全力支持下，认真编制。，在进一步印发责任单位修改的基础上，经县综合目标管理考核工作领导小组XX年第二次会议通过，印发全县各乡镇、各部门组织实施。 6、其他目标任务完成情况 将县级党群部门党代表、人大代表建议，政协委员提案交相关部门办理；并按照县委领导要求，将县“三会”期间，代表、委员在代表团、政协界别组发言中的建议、意见进行了梳理、分解立项交相关部门办理落实。 传统接入网的范围只能到达小区或大楼的入口，提供的服务以话音为主，功能单一。目前，全国各大省市正在掀起小区信息化的建设，小区内各种子系统如CCTV闭路电视监控系统，可视对讲系统，小区局域网系统，小区宽带网系统，小区物业综合管理系统却要单独布线，单独安装，自成系统。不仅造成重复建设、重复投资、更造成了管理界面混乱，管理成本升高等结果。如果能把小区内各种子系统全部纳入接入网中，并且在统一的网络管理界面上进行管理，将各种子系统作为小区网络平台的业务，无疑会带来一场变革。这种变革不仅仅是小区建设的革命；也极大地扩展了接入网的范围；丰富了接入网的功能。可以使接入网由小区入口延伸至每一个住户家中，并且渗透到人们的日常生活中。这无论对电信企业，设备制造商，房产商都是有利的事情。 小区的建设可以分为3个层次： 1小区网络建设，包括小区网络平台和小区网络业务的建设。 小区的网络建设形式有很多中。目前发展最多的是局域网方式，即在PDS综合布线的基础上，增加必要的网络设备，就可以组建小区的网络平台。可以实现小区住户之间的相互访问，小区住户访问物业管理中心。局域网方式最大的特点就是实现简单，组建局域网所需要的产品经过很多的发展，已经得到了很多厂商的支持，组网方式灵活多样。但也存在着网络安全性差和难以维护的缺点。随着ADSL技术的日益普及，也可以采用ADSL技术在小区内组建网络平台。ADSL的特点是在原有电话线的基础上可以得到视频带宽，它下行带宽可以达到8M，而上行带宽可以达到640k。可以有两种方式在小区内组建ADSL网络。一种是上海市电话局宽带接入网办公室ADSL全覆盖方式，即给每个住户配一线ADSL。用这种方式原有的电话线不用任何改造，只需要在用户端加ADSL调制解调器，局端加入DSLAM。组网方式简单明了，既适用于老区改造，也适用于新建小区。但是这种方式的建设成本很高，按照现在的价格，设备成本约为6000元尸，大大高于房产商和住户可以承受的能力；同时，每户的带宽太高，8M的带宽大大高于任何视频业务的带宽需求。第二种方法是6户或者12户以小局域网的方式共享一线ADSL，每产的成本降低为500或1000元户，8M的下行带宽可以由这些用户共享。这样，有效的克服了ADSL全覆盖的缺点。但是采用这种方式要把水平布线由电话线改为5类网线，需要在线路上做一些调整，因此，只适用于新建的小区。 小区网络业务包含两个方面。一是建设小区自己的网站，这实际上是一个小的ICP，内容主要以小区内部的服务为主，包括会所预定，网上社区，小区家政服务等内容，它的主要使用者是小区的居民，一般不开放给其他人使用。网络业务的另一个层面是小区和住户家中的安保系统。传统的安保系统其数据传送方式采用串行信号，把传感器信号用专用的线缆传送到专门的控制终端上去。这样做，首先在布线上，串行线缆和小区内原有的网络平台布线重合，其次，串行信号的协议往往自称体系，不同厂家之间的协议互不相通。如果安保系统的接口全部是以太网接口，传感器就近接入小区的网络平台，控制终端也连接在网络平台上，就可以实现原有的功能，中间不需要其他的布线。由于采用以太网协议，不同厂家之间信号互通的难度也降低了。同样的道理，小区内传统的楼宇自动化系统也可以用这种方式接入到小区的网络平台上。所有系统综合在一起考虑，既降低了建设成本，也增加了小区网络的业务，提高了小区网络的使用率。 2争对小区的网络业务的建设 目前，上海市已经建成了全国领先的ATM骨干网络，但是在网络上可以开展的业务种类太少。小区的网络平台通过各种方式接入骨干网之后，除了高速上网之外，没有其他更多的业务，网络的使用率不高。 现在可以开展的业务包括远程教育、远程医疗、VOD、GOD等高带宽的交互视频业务，以电子商务为代表的高安全性业务，这些业务还需要社会各方面的努力。 如果小区接入骨干网之后，这些高带宽的视频业务全部通过骨干网在传输到用户家中，那么，骨干网的带宽需求随着用户数的增加而增加。当用户数很多的时候，会对骨干网造成很大的压力。因此，现阶段的模式不能大面积推广。如果结合小区的建设，在小区内加设镜像站点，这些镜像站点定期和主服务器同步。小区用户只要访问小区内部的服务器，就可以使用这些业务，把对骨干网的带宽需求转换到小区内部的网络平台上。这样，可以大大减轻骨干网的压力，可以大量的发展用户。 在小区内实现电子商务，全部是所谓的BtoC的模式。现行的电子商务存在着两个难点，一个是安全性，最终消费者直接和商家发生关系，消费者不信任商家，商家也不信任消费者，因此，需要第三方的认证系统。二是物流配送的难题，消费者订购了货物以后，往往不能按时收到货物。这实际上是没有一个强有力的物流配送系统作支撑。如果建设了小区以后，把小区的物业管理中心加入到电子商务中，形成所谓的BtoBtoC模式，上述两个问题都可以得到缓解。小区的物业管理中心了解每一个小区内的住户，住户和物业管理之间可以形成强烈的信任感。物业管理公司作为一个企业也可以和银行或者商家建立良好的关系。当小区住户需要在网上购物时，可以通过小区内的网站得到自己需要的商品信息，并在小区的电子商务平台上登记，小区的平台自动把这一请求发送到和自己建立良好 关系的商家那里。商家通过配送系统先送到物业管理中心，在由物业管理中心派人将商品送到用户手中。由于商家和物业管理中心是一种企业之间的合作关系，物流配送可以一批批的进行，因此，配送的成本可以降低。同时，物业管理通过充当“中转站”的角色，还可以从中获利。这种模式对消费者、物业管理公司、商家三方都有利。 3建设公共的宽带接入平台 和已有的宽带接入系统不同，公共宽带接入平台讲求的是统一接入，分别管理。由于小区分布在全市各个地方，如果全部通过通过骨干网连接到一个地方进行认证计费，在网络结构上不尽合理。同时由于小区上网人数众多，如果只有一个接入服务器，则要求这个服务器具有极强的处理能力，并且，随着用户的增加，相应的处理能力还要相应的增加，对这个服务器的要求很高。由于小区用户是成片的发展，因此资费政策和单个宽带用户不同，甚至不同小区之间也不相同。有的小区可能实行包月制，相应的带宽可能给的比较少，有些小区可能实行流量计费，还有些小区可能实行计时。 如果建立公共的接入平台，小区就近接入骨干网，可以大大节省骨干网的资源。同时一个宽带接入服务器只争对几个小区，处理能力不会要求太高，可以减少一次性的建设费用。最关键的是，可以根据小区的不同情况，建立起相应的计费系统，实现小区的分别管理。   通过在小区内部建设网络平台，通过公共宽带接入系统接到骨干网上，基本上可以实现网络平台从骨干网到最终用户的平滑过渡，分级管理。同时，通过在小区内部和骨干网上分别发展不同类型的网络业务，可以大大增加电信网络的使用率，增加电信网络收入，把电信业务推进到小区内部，吸引最终用户。网络平台和网络业务的共同建设，可以使电信企业在未来的激烈竞争中立于不败之地。 15 / 15