我县农民增收的难点.doc

-范文最新推荐- 我县农民增收的难点     农业、农村、农民的核心是农民问题，农民的核心是收入问题。改革开放20多年来，我县农民收入、生活水平虽然有了较大地提高，但与其他地区相比，我县农民收入仍处于较低水平，特别是近年来，由于我县农民收入基数低、增长缓慢、与其他地区的差距逐渐拉大等问题日益突出，因此，尽快增加农民收入、缩小城乡居民收入差距，对加快推进“三带两极一目标”发展战略、解决我县“三农”问题都具有及其重要的意义。一、我县农民收入的现状和特点1、农民收入构成情况。2004年，我县农民人均纯收入为4335.0元，比上年增加254元，比上年增长6.2%，扣除价格因素，比上年实际增长2.2%，实际增长速度为1991年以来最低（见表一）。从收入内部构成来看，工资性收入1764.23元。占全部纯收入的40.7%，与2000年相比，比重增加12.7个百分点；家庭经营纯收入2007.65元，占全部纯收入的46.3%，与2000年相比，比重下降8.7个百分点，其中家庭经营第一产业纯收入670.44元，第二产业纯收入469.48元，第三产业纯收入867.73元，分别占全部纯收入的15.5%、10.8%和20.0%，与2000年相比，第一产业和第二产业比重分别下降6.1和1.0个百分点，第三产业比重上升3.7个百分点；转移性收入421.45元，占全部纯收入的比重为9.7%，比2000年下降6.6个百分点；财产性收入141.67元，占全部纯收入的比重为3.3%，比2000年下降2.6个百分点。从纯收入总量上看，2004年全县农民人均纯收入比2000年的3279.5元增加1055.5元，年均递增7.2%。表一            农民人均纯收入近年增幅对照表           单位：元2、农民收入与其他地区差距拉大。2004年，我县农民收入与其他地区相比（见表二），仍有较大，不仅远低于全市平均水平，更低于平阳、苍南、洞头等县，仅高于文成、泰顺两县，位列全市倒数第三；而增长速度方面也仅略高于苍南和文成，位列全市倒数第三。3、农民收入地区差异继续扩大。虽然我县农民人均纯收入高于全国平均水平的乡镇由2003年18个增加到19个，但地区差距尤其是沿江乡镇和山区乡镇相比呈逐年扩大趋势，2004年，农民人均纯收入最高的五个乡镇平均人均收入7742元，而最低的五个乡镇平均人均收入仅为1652元，相差6090元，与2003年相差数5815元和5162元相比呈逐年扩大趋势。4、部分农民仍未脱贫，贫困面仍然较大。虽然这几年我县扶贫力度不断加大，欠发达地区农民的收入水平明显提高，但仍有部分农民仍未脱贫，2004年末，人均年纯收入低于1500元的全县还有7.50万人，其中低于1000元以下的还有2.11万人，分别占全县总人口比例的8.5%和2.4%；其中26个欠发达乡镇人均年纯收入低于1500元的还有6.32万人，占26个欠发达乡镇总人口的19.1%。二、我县农民增收面临的主要困难和问题1、农业产业化经营水平较低，整体竞争力不强农业经营规模小，生产成本高。我县由于人多地少，而且随着家庭联产承包责任制后，绝大部分山地、山场承包到户，土地分散，加上集中连片、土地流转困难等客观上决定了农产品生产规模偏小，虽然近年来土地流转制度的改革、发展和逐步完善，出现了越来越多的生产上的承包大户，但从永嘉总体来说，目前我县农业生产规模仍然偏小。生产规模小，生产成本自然就偏高，农民种田一年亩产收入与支出基本持平，甚至有的支出大于收入，也就是说，农民种田基本上是无利可图。生产成本过高直接影响了我县部分农产品在国际、国内市场上的竞争力。农业产业结构不合理，农业区域结构雷同现象突出。农产品质量不高，大路货多，名优产品少，一般性品种多，专用品种少，虽然近几年来，我县农业产业和产品结构初现成效，但农业区域结构不同程度存在大而全、小而全问题，蔬菜、水果、茶叶以及部分林产品的发展几乎遍及全县各地，产品品种散而杂，特色品牌和品牌数量少，没有形成各具特色的地区性产业协调发展格局，造成过度竞争，导致部分农产品“卖难”和价格下跌，2004年，全县早香柚获得大丰收，至今采摘下来已半年过去，但还是有很大部分即使低价出售还是未能及时销售出去，造成大面积的腐烂。2004年，全县早香柚种植面积约2万亩，产量5500吨，这几年种植规模还在不断扩大，预计到2018年，种植面积将达到5万亩，产量达到4万吨以上，其生产和发展环境严峻。2、农产品市场占有率不高，影响农产品出售农产品市场销售不畅。一方面，由于市场预测机制不完善，政府、农户都很难预测农产品市场的需求及行情，农民进行农产品生产、加工、销售行为往往存在很大的盲目性、随意性，跟风的现象相当普遍。一旦“预测”有误，对农民收入增长造成的损害是严重的。另一方面，目前我国还没有一套规避市场风险的机制，没有一套农业风险补偿制度等，遇到市场风险时，作为弱势群体的农民收入增长必定会受到严重影响。此外，在抓农产品产加销过程中，往往忽视了营销网络的建立和完善，一些大宗农产品都还没有建立全国性或区域性批发中心，产销直挂、连锁经营、配送中心、委托代理等营销形式还未起步。农产品市场建设严重滞后。市场化程度决定农业效益的高低和农民增收速度。产业基地的发展壮大，产品效益的实现，都与市场密切相关。近几年，由于资金投入和集散辐射的制约，我县农业市场化程度还处于较低水平。虽然我县沿江乡镇都有比较大的农贸市场，但缺乏跨区域、上规模的大型农产品市场，不能把农民分散生产的农产品及时快速地汇集起来，不能很好地解决农民进入大市场、农产品卖难的问题。市场主体发育程度低。一方面随着农业产业化经营的发展，有一部分农民与加工龙头企业签订农产品收购合同，看似找到了保护伞，市场风险由企业来承担，但企业是市场的主体，追求的是经济利益最大化。在现在体制下，国家没有能力承担企业的风险，企业没有义务和能力承担市场给农户带来风险，当龙头企业被风险吞噬之日，也就是农民受害之时。同时，农民在市场竞争中没有获得社会经济中的平均利润，农业生产没效益。在农业生产经营中，缺乏利益调节机制，在企业、基地、市场与农户的利润分配中，农民往往处于被动地位。另一方面，农民的组织化程度低。长期以来，受小农经济思想的影响，农民各自为战、分散经营，面对社会上各利益集团的权益侵蚀和不正当竞争，缺乏市场竞争力和自我保护力。虽然近几年来，我县发展了不少的农村专业合作社来提高农民组织化程度、推进农业产业化进程，但仍存在数量偏少、规模较小等现象，截止2004年底，我县只有农村专业合作社28家（其中协会5家），百名以上社（会）员的只有5家。另外，已经形成的小规模的农村专业合作社缺少相应的利益激励机制、人员素质不高、内部运作不够规范等问题，真正对农民的带动作用不明显。3、农民整体素质低，劳动力转移困难具有较高文化程度的农民，比较容易学习和掌握农业科技知识，择业门路广，来自二三产业的收入也多，反之整体素质低，不仅限制了新技术新产品的推广，也限制了农民开拓精神的发扬和风险意识的提高，但是我县农民整体素质较低，据农村住户抽样调查资料显示，2004年我县农村劳动力平均受教育年限仅为5.9年，还不到小学毕业的水平，高中以上文化程度还不到十分之一。整体文化素质低，造成农村劳动力转移困难，增收困难。4、收入不稳定，抗风险性差农业生产风险大。农业生产周期长，不仅受市场风险的制约，而且受到种种自然灾害的侵袭，生产风险相当大。2004年的“禽流感”、干旱和台风，对正常的农业生产带来较大的负面影响，其中受“云娜”台风影响，全县农作物受灾面积21.6万亩，成灾面积12.0万亩，成灾率达55.6%，减产粮食2.2万吨；“禽流感”疫情一度使家禽产品销售困难，价格大幅下跌，全县家禽生产遭遇前所未有的“寒流”，致使全年存栏数和出栏数比上年均有大幅度下降，存栏比上年下降23.7%、出栏比上年下降15.5%。2005年3月12日的大雪使罗东原来1.8万亩丰收在望的“乌牛早茶”一天之间几乎绝收，直接经济损失达3000多万元。外出务工收入稳定性不强外出务工收入已成当前农民增收的有效途径，其中26个欠发达乡镇农民的人均纯收入中来自于外出务工的收入占总收入的61.6%，但稳定性不强。外出务工受各种因素的限制较多，尤其易受外部经济形势、市场风险的影响，造成外出人员的外出务工收入减少，甚至出现经营亏本，返贫。农民劳动力文化素质低、思想观念旧、技能经验欠缺等，劳动力转移难度大，即使转移出去，也大多是干苦力，真正自主创业、发展实业的却寥寥无几，具有转移的不稳定性和转移的低收入特征。因灾因病出现的返贫现象时有发生农户维持简单生活必需的基本条件是家庭主要劳动力能正常从事劳动，目前农民家庭还难以承受病残人口和主要劳动力丧失劳动能力的打击，而一般农民目前还都没有医疗保险。“不怕苦、不怕累，就怕有病人”，天灾“病”祸，依然是造成贫困的主要因素，也是形成返贫现象的主要原因，据统计，2004年我县共有0.15万人因不同原因返贫。有许多家庭从表面数据看收入较高，但其实际生活依然十分贫困。如一农户尽管其5口之家收入有2万多元，人均收入达4千多元，但如果其中有一人生病，医药费支出一年可能不仅仅只有2万多元，其家庭实际生活亦十分困难。类似该情况，因灾因病实际生活仍处十分贫困的农户，各乡镇均有一定数量的存在。各级政府应紧紧围绕“农民增收、农业增效”目标，认真贯彻落实中央 “一号文件”，加大政府对“三农”的扶持力度，采取切实有效的措施，真正增加农民收入。  敬爱的党组织： 我于2018年4月5日被党组织批准为一名光荣的中国共产党预备党员，这一光荣称号一直激励着我，成为我工作、学习、生活的新动力，让我有了一种新的归属感。一年来，在这个充满温暖，充满力量的集体中，我认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识维护党的团结和统一，对党忠诚老实，努力提高为人民服务的本领。在我的预备期届满之际，我郑重向党组织提出转正申请。并将我考察期的工作做如下汇报： 一、对待孩子 幼儿园是个儿童的世界，生活在这色彩斑斓的儿童世界里，我用爱心拨动一棵棵幼嫩的心弦，滋润一株株纤细的幼苗，培育他们。平时，我善于观察，深入了解，了解每个孩子的家庭情况和他们的思想基础、智力发展、兴趣爱好、性格特点等，善于发现孩子的闪光点，尊重热爱每一个孩子，在和孩子交朋友的同时奉献自己的片片爱心，对那些特别的孩子给予更多的关爱。 二、对待幼儿园工作 人们总认为幼儿园工作很简单，管管孩子吃喝拉撒，陪陪孩子玩玩唱唱有什么困难呢?但每一个幼教人都不会这样轻松的认为。时代的发展，社会的需要，对幼儿教师提出了很高的要求，做一个幼儿教师难，做幼儿园的业务行政更难。幼儿园可以说麻雀虽小，却五脏俱全，造成我一人身兼几职的状况，我不仅主持幼儿园的业务工作还要兼顾幼儿园资料员、课题组长、网站管理等几方面工作，同时还不能放松一线的教学工作，面对多头绪的工作，我一方面统筹时间，合理安排;另一方面不断向有经验的同志请教，确保各项工作开展有条不紊。一年来，在领导及同事的支持与努力下，不管是我个人还是幼儿园教科研方面都取得了很好的成果。其中：我个人的几篇论文、案例在句容市、镇江市都获得了好的奖项(句容市一等奖、镇江市二等奖)，辅导幼儿的绘画作品也获得句容市一等奖;幼儿园教师在镇江市上展示课、赛课获得一等奖、二等奖;句容市赛课一等奖;片级赛课一等奖、二等奖;有多篇论文、案例在省市、县、片级竞赛中获得好的奖项;幼儿绘画作品在句容市的评比中也获得了很好的名次，获奖率高达80%;同时我园还成功的接待了省市县级的领导，得到了领导们的好评。1 2 3 三、对待同事 同事是我在幼儿园朝夕相处的一个部分。我喜欢和年轻的老师在一起，从她们那儿，我可以得到很多创意、灵感，也许她们是稚嫩的，但是她们大胆、敢于创新、其吃苦耐劳的精神尤其值得我学习;我也喜欢和年长的老师在一起，从她们那儿，我可以看到从容、镇静、睿智，他们身上有宝贵的经验、有似苦实甜的忠言、其坚忍不拔的毅力是我学习的榜样。以前的我是那么单纯而主观，考虑问题不能站在一定的高度，现在当我全方位，细细体验老教师的经验体会时，我猛然领悟到予人玫瑰，手留余香的真谛! 四、对待家长 幼教的特殊性，决定了家长工作的重要性，家园共同配合才能更好地教育好孩子。为了拉近家园的距离，我利用幼儿来园、离园、开家长、家长半日活动开放的机会与家长沟通交流，统一教育观念。同时我用一颗真诚的心对待家长，想家长所想，急家长所急。大班的孩子马上要进小学了，今年入小学前期工作比较麻烦，我以一种我也是一名大班家长的心态来对待家长的各种疑问，给家长做好解释工作，细心负责地协助班主任收集、填写各类资料。我们的工作赢得了家长的肯定，但我想：我们只是做了我们应该做的事，不同的也许是我们用心在做! 五：对待国家大事 爱国是一种尊严，更是一种信念。爱国主义是我们的民魂，也是我们的国魂。面对一些涉及国家利益的大是大非的问题，用一定形式做出理性的表达是爱国热情的具体体现。奥运会、残奥会的成功举办，汶川抗震救灾，我都积极参与并始终关注，我感觉自己的爱国热情空前高涨，深深经历了一次又一次的爱国主义教育，我更加觉得在当前，只有提高科学(教学案例，试卷，课件，教案)文化知识、专业知识，努力工作，才是对祖国和人民最好的报答!1 2 3 在党组织的关心培养下，在同志们的热情帮助与指导下，我有了一定的进步与提高，但我深知自己与一个优秀共产党员的标准和要求还有一定距离，还存在一些不足，如： 1、工作上的开拓创新意识、业务水平有待加强; 2、工作中的计划性、系统性还不够等。 以上是我一年来的基本思想、工作状况，恳请组织和各位同志提出宝贵意见。作为一名预备党员，也恳请组织批准我按期转为中共正式党员，我将虚心接受党组织对我的审查和考验。同时我也有决心，不管党组织能否接受我的转正申请，我都将以此作为新的起点，努力学习，不断提高，用党员标准更加严格地要求自己，积极发挥党员的先锋模范作用，使自己无愧于共产党员这一光荣的称号。 此致 敬礼 申请人：1 2 3 敬爱的党组织： 2018年3月21日，经支部大会讨论通过，上级党组织批准，我成为了一名光荣的中国共产党预备党员，至今已近一年。根据党章第一章第七条之规定，在我的预备期届满之际，我郑重向党组织提出转正申请，请党组织根据我在预备期间的表现，接纳我为中国共产党正式党员。在接受党组织考察的一年期间，我戒骄戒躁，不断注意提高自身修养，在各方面以一名正式党员的标准严格要求自己，无论思想，理论，还是行动上，都有了很大的提高。下面，我将就自己一年来的表现，向党组织作详细的汇报。 在这一年的预备期里，我们的党领导全国人民战胜了重重困难、在全党内进行了伟大的保持共产党员先进性教育活动、迎来了十六届五中全会的胜利召开、神州六号载人飞船成功上天、我国经济持续稳健快速增长等喜讯。事实证明，中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的党，只有她才能带领中国人民获得一个又一个伟大的胜利，取得一个又一个的辉煌。这对于在新的历史条件下，提升我党在人民群众中的影响、加强我国在国际上的地位都具有十分重要的意义，也鼓励着我这名新加入中国共产党的预备党员，时时刻刻发挥表率作用，严格按照一个共产党员的标准要求自己，认真履行党员义务，努力学习、踏实工作，起到一名年轻党员、干部的先锋模范作用。 一、努力掌握政治理论知识，提高自身政治素质 一年来，在职介中心党组织的精心培养和教育下，在党员同志们的悉心帮助下，我积极参加理论学习和党内活动，使自己在思想、学习和作风上都取得了一定进步，理论水平、党性修养得到了进一步提高。在预备期里，根据党中央统一部署及局党组和中心党支部的安排，参加了第一批保持共产党员先进性教育活动。这次先进性教育对我来说是一次提高思想，改变观念、增强组织观念的机会，以饱满的热情投入到学习的活动中，在理论知识的学习和实践途径的把握上均有提高。在活动中我认真学习三个代表重要思想、十六大精神以及新党章，不断充实自己、提高自己，特别是深入学习保持共产党员先进性教育读本、江泽民论加强和改进执政党的建设等党内文献后，自己对党的认识更加深刻，对党的崇高理想和建设中国特色社会主义的信念更加坚定。1 2 3 4 通过在在保持共产党员先进性教育活动中系统的理论学习和实践考察，回顾自己的工作历程，在学习上、工作作风、民主集中制、开展批评和自我批评、廉政建设等方面，使我进一步坚定了党的信念，增强了党的宗旨和党性意识，进一步确立了正确的人生观、价值观;进一步加深了对邓小 平理论和江总书记三个代表重要思想的认识;进一步加深了对十五届六中全会决定中的八坚持、八反对的理解，进一步清醒了头脑，认清了形势，增强了信心。 二、不断增强自我道德修养，提高工作质量 我知道，要做一名合格的共产党员，就一定要树立坚定的社会主义、共产主义信念，始终保持政治上的清醒和坚定。我始终把对共产主义事业的忠诚同坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策统一于建设有中国特色社会主义的实践之中，坚定地站在改革开放和现代化建设的前列，解放思想，更新观念，勇于开拓，大胆创新，积极认真地、保质保量地完成党交给我的各项工作任务。我始终牢记自己的入党誓言，时刻提醒自己要矢志不移、孜孜不倦地为党工作，以实际行动表明自己的入党要求是真诚的，对党的事业是忠诚的。在这一点上，我自己从来不敢有丝毫松懈和马虎，始终坚持从一点一滴的小事做起，以实际行动争取早日入党，并为党的事业作出实际贡献，不断提高自己的思想觉悟，努力做一名合格的共产党员。 在2018年，根据中心工作的需要和组织的决定，我接受中心的委派管理职业介绍工作，在工作的这段时间内，我深深的感觉到组织给予的支持和正确的引导，使我很快的适应了工作的需要，增强了工作的技能，提高了管理和协调的意识和能力，顺利完成了职业介绍工作的各项工作指标，为中心整体工作的向前推进做出了努力。在年前，职业介绍部门承办的中心各项联谊活动和业务工作均十分繁重，但在中心领导和组织的帮助下，我们顺利完成了各项工作，使数量和质量均得到了保障，我认为这与在自身前进的道路上始终保持清醒的头脑、科学的认识、坚定的信念是分不开的，同时，只有这样才能经受住各种困难和风险的考验。1 2 3 4 三、不断实践、勇于探索、以树立正风正气为标尺 纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。我深知，要成为一名合格的共产党员，不仅要有正确的理论为指导，更要勇于实践。我们青年一代的世界观、人生观和价值观，都正处于一个不停的变化形成过程之中，我们应当自觉实践，勇于探索，读书好学，多思勤问，特别是注意要从点滴做起，从身边小事做起，求真务实，把学校和党组织的思 想政治教育渗透到我们的日常学习、生活的各个环节之中，锻炼敏锐的政治思维，形成良好的判断能力，进而确立正确的人生价值观，努力使自己成为 21世纪社会发展需要的那种善于学习、勇于创新的复合型人才，肩负起建设中国特色社会主义现代化的伟大使命、担负起新时期劳动和社会保障工作的新任务，真正实现人生的价值。 在预备期内，我能自觉为群众做出榜样，发挥党员的先锋模范作用，能够虚心接受同志们的批评，注意在实践中改正自己的缺点。我能够自觉接受党组织的教育和管理，与党组织交流思想，经常向老党员学习经验、交流心得，按时进行书面思想汇报，按时交纳党费，不断增强组织观念。通过这些形式，使我对一个党员所应具备的责任和义务都有了较深刻的了解，我深深感到作为一名党员，肩负责任的重大。 总之，在过去的一年里，我在组织的细心关怀与精心培养下，认真学习、努力工作，政治思想觉悟都有了很大的提高，个人综合素质也有了全面的发展。但我知道还存在着一些缺点和不足，离一个优秀共产党员的标准和要求还有一定距离，在某些方面还没能做到最好。如：政治理论基础不够扎实全面，理论联系实际的能力较弱;作为年轻领导干部自身的领导艺术、管理水平、组织能力还不够;专业知识和各方面知识水平还有待进一步提高。我还需要继续努力，也请大家继续帮助我。在今后的工作和学习中，自己要更进一步严格要求自己，虚心向先进的党员同志学习，注意克服自己的缺点和不足，争取在思想、工作、学习等方面有更大的进步。1 2 3 4()4 15 / 16