采购工作管理制度.doc

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锦州师范高等专科学校
程序文件
编号
JZSZ—CX—03
版次
A/2
采购工作管理制度
页次
1/6

受控状态:
文件编号：JZSZ—CX—03

批准： 2009年3月25日

审核： 2009年3月25日

编制：党政办公室 2009年3月25日

本 版 修 改 记 录
修改状态
日 期
修改原因及内容提要
修改人
审核人
批准人

采购工作管理制度
为更好地完成我校行政工作和教学任务，配合财政、采购部门的采购工作，加强资金管理，更好地完成学校的各项工作，特制订我校采购工作管理制度。
1 采购标准
1.1政府采购部分
1.1.1 货物类单价在5000元（含5000元）以上或批量采购年累计金额达2万元（含2万元）以上。
1.1.2 工程类工程总投资额5万元（含5万元）以上或工程建筑面积50平方米以上。
1.1.3 办公用微机金额原则上限制在3500元以下（含3500元），微机配置、样式自行确定。微机原则上三年以内不允许更换。
符合以上政府采购标准的，经学校批准后，由资产管理处统一报送政府采购中心采购。
附：政府采购工作流程
流程图
责任分配
相关记录/文件
各部门填好采购项目申报单

主管校长
采购明细单
领导审批、签字

校长
采购明细单
填写采购资金审批表

资产管理处处长
采购资金审批表
采购资金审批表报财政局审批

资产管理处处长
采购资金审批表

持财政审批后的资金审批表到采购办办理采购通知单

资产管理处处长
采购资金审批表
持采购通知单和采购清单到采购中心

资产管理处处长
采购资金审批表和采购清单
采购中心组织招标、学校与中标单位签定合同

采购中心、学校
合同等
学校采购部门验收货物合格后并签发验收单

学校采购部门
货物验收单
持验收单经采购办和采购中心签字后到财政局国库处办理付款手续

资产管理处处长
验收单
1.2 校内采购部分
学校成立校内采购领导小组，符合下列支出标准的实行校内集中采购、集中支付。
1.2.1 行政用资产超过500元、教学用资产超过800元的。
1.2.2 货物类办公用品（耗材），每次采购同一品种超过1000元的。
凡符合校内采购标准的，一律由采购小组采购，各单位、部门不得自行采购。
1.2.3 校内采购领导小组成员名单
组 长：任 明
副组长：齐立石 贾清凡
成 员：符 超 王煜 胡国晶 辛 颖
2 校内采购办法
2.1 采购原则
2.1.1 竞争性原则：采购目标主要是通过促进供应商、承包商或服务提供者之间最大程度的竞争来实现的。通过竞争，可以形成一种买方市场，从而形成一种对买方有利的竞争局面。
2.1.2 公开性原则：是指有关采购的法律、政策、程序和采购活动都要公开。公开性原则可以使投标商计算出他们参加采购活动的代价和风险，从而提出最有竞争力的价格。
2.1.3 公平性原则：是指所有参加竞争的投标商机会均等，并受到同等待遇。即供应商地位一致、信息一致、采购标准一致，不应该对投标商进行歧视等。
2.2 供应商应具备的条件
2.2.1 具备独立承担民事责任的能力。
2.2.2 具备良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
2.2.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
2.2.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
2.2.5 近三年内在经营活动中没有重大违法记录。
2.2.6 根据需要提供相应的资质证明。
2.2.7 法律、行政法规规定的其他条件。
2.3 采购实施
2.3.1 工程采购：
2.3.1.1 工程采购内涵：工程采购是指未达到政府采购标准的新建、改建、扩建、维修、路面等工程。要求有效投标人达到三家以上，有效投标人是指符合法定条件的供应商或符合规定条件并做出实质响应的供应商。
2.3.1.2 废标
在招标活动中，出现下列情形之一的，应予废标：
（a）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。
（b）出现影响采购公正的违法、违规行为的。
（c）投标人的报价均超过了采购预算。
（d）因重大变故，采购任务取消的。
附：工程采购流程图

发布招标公告（张贴或网上）
编制发出招标文件
踏勘现场
答疑
开标
评标 （符合性鉴定，
技术标评审，
资格审查（后审））
发中标通知
签署合同

2.3.2 货物采购：
货物采购本着“货比三家”的原则，提出四项要求：
2.3.2.1 采购价格要低于市场平均价格。市场平均价格是指特定采购对象的成本加上合理利润，既不是市场价格，也不能低于成本。
2.3.2.2 采购效率更高。采购效率包括采购次数要少，采购周期要短，要及时满足需要。
2.3.2.3 采购质量优良。采购质量是指对采购对象的规格、性能、安全等方面的要求。要熟悉市场，有良好的售后服务。
2.3.2.4 服务良好。
附：学校零星采购工作流程

流程图
责任分配
相关记录/文件
各部门填好采购项目申报单

主管校长
采购明细单
领导审批，签字

校长
采购明细单
经审批的采购项目申报单

资产管理处处长
采购明细单
采购小组会同采购部门共同采购

资产管理处处长
采购资金审批表

5771001803090012095 579036822859633082
5771001803090012386 576137399735760696
5771001803090013594 578077579902515512
5771001803090012387 577164982601818051
5771001803090012138 572131192158918326
5771001803090012359 579036822361076053
5771001803090012356 576135286143791742
5771001803090012355 575087869704693279

17088100343355274 101229944325833379
17088100343355275 101866732938832008
17088100343356107 101581152501500522
17088100343356108 101000180059871732
17088100343354295 101074194142687017
17088100343356184 101878660869628802
17088100343356185 101775831174086674
17088100343356109 101086014373572846
17088100343356110 101152207216014916
17088100343355237 101027041605702709
17088100343355238 101229364861425414
17088100343356169 101862204402635718
17088100343354928 101760654089788804

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