DB37∕T 3782-2019 供电企业安全生产风险分级管控体系实施指南(山东省).pdf

ICS 27.100 P 60 DB37 山东省地方标准 DB 37/T 37822019 供电企业安全生产风险分级管控体系实施指南 Implementation guideline for the management and control system of power supply enterprise hidden risks of work safety accidents 2019 - 12 - 24 发布 2020 - 01 - 24 实施 山东省市场监督管理局 发 布 DB37/T 37822019 I 目 次 前言 . II 引言 . III 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语与定义 . 1 4 基本要求 . 1 4.1 组织机构 . 1 4.2 实施全员培训 . 3 4.3 编写体系文件 . 3 5 风险识别评价 . 3 5.1 风险点确定 . 3 5.2 危险源辨识分析 . 4 5.3 风险评价 . 5 5.4 风险控制措施 . 6 5.5 风险分级管控 . 7 6 成果与应用 . 7 6.1 档案记录 . 7 6.2 风险信息应用 . 8 7 效果和持续改进 . 8 附录 A（资料性附录） 安全生产风险分级管控考核制度 . 9 附录 B（资料性附录） 作业活动清单 . 10 附录 C（资料性附录） 设备设施清单 . 15 附录 D（资料性附录） 作业活动风险分级管控清单 . 16 附录 E（资料性附录） 设备设施风险分级管控清单 . 90 DB37/T 37822019 II 前 言 本标准按照GB/T 1.12009给出的规则起草。 本标准由山东省应急管理厅提出并组织实施。 本标准由山东安全生产标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：国网山东省电力公司、山东省电力企业协会。 本标准主要起草人：田健、程学启、沈茂东、裴健、蒋涛、董绍峰、徐浩、马立杰、赵阳、刘君、崔文生等。 DB37/T 37822019 III 引 言 本标准是依据国家安全生产法律法规、 标准规范及山东省地方标准 安全生产风险分级管控体系通则电力企业安全生产风险分级管控体系细则的要求，充分借鉴和吸收国际、国内风险管理相关标准、现代安全管理理念和供电行业的安全生产风险（以下简称风险）管理经验，融合职业健康安全管理体系及安全生产标准化等相关要求，结合山东省供电行业安全生产特点编制而成。 本标准用于规范和指导山东省供电企业开展风险分级管控工作， 达到降低风险， 杜绝或减少各种事故隐患，预防生产安全事故的发生。 DB37/T 37822019 1 供电企业安全生产风险分级管控体系实施指南 1 范围 本标准规定了供电企业安全生产风险分级管控体系建设的基本要求、 工作程序和内容、 分级管控效果和持续改进。 本标准适用于指导山东省境内供电企业安全生产风险分级管控体系的建设， 涉及供电业务的其他企业可参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 13861 生产过程危险和有害因素分类与代码 DB37/T 28822016 安全生产风险分级管控体系通则 DB37/T 30202017 电力企业安全生产风险分级管控体系细则 电力安全事故应急处置和调查处理条例 (国务院令第599号） 3 术语与定义 DB37/T 28822016、DB37/T 30202017界定的术语和定义适用于本文件。 4 基本要求 4.1 组织机构 4.1.1 成立领导小组 企业应成立安全生产风险分级管控体系领导小组， 由企业主要负责人任组长， 分管负责人任副组长，安监、设备（运检）、建设、调控、营销、信通、后勤等部门和车间负责人为成员。负责本单位安全生产风险分级管控体系建设策划、部署、实施、检查、验评。领导小组办公室设在安监部。 企业可根据实际，成立以分管领导任组长，有关专业负责人及技术人员等组成的工作小组，负责对业务范围内安全管理、运维检修、技改扩建等存在风险的生产活动，进行风险识别、分析、评价、防控。 4.1.2 主要负责人职责 主要负责人是企业安全生产风险分级管控体系建设第一责任人，主要职责包括： 确定安全生产风险分级管控方针、策略、目标； 确定管理职能分工，明确工作小组、各部门、各岗位职责与权限； 确保体系变更时，维持体系完整性； 保障安全生产风险分级管控工作所需人、财、物等资源的投入； DB37/T 37822019 2 定期对体系建设及实施情况进行部署、督导和考核。 4.1.3 分管负责人职责 分管负责人是分管范围内安全生产风险分级管控体系建设的直接责任人， 负责建立完善安全生产风险分级管控体系，对风险点排查、危险源辨识、风险评价、风险分级和风险控制措施制定及落实进行组织管理。 4.1.4 安监部门职责 安监部门主要职责包括： 负责组织编制安全生产风险分级管控建设工作方案、管理制度、过程管控要求和考核标准； 负责组织制定公司安全生产风险分级管控培训计划； 组织、协调各业务部门安全生产风险分级管控管理方面的工作； 建立企业安全生产风险分级管控数据库，并定期更新； 对部门、车间安全生产风险分级管控工作开展情况进行监督检查和考核。 4.1.5 业务部门职责 业务部门主要职责包括： 设备（运检）、建设、调控、营销、信通、后勤等业务部门，负责业务范围内安全生产风险分级管控工作的组织协调、业务指导、专业培训和检查督导； 组织策划、指导业务范围内的风险点排查、危险源辨识、风险评价、风险分级和风险控制措施制定； 负责编制、实施业务范围内安全生产风险分级管控培训计划； 审核业务范围内各车间风险分析记录，监督检查风险控制措施落实情况。 4.1.6 车间职责 车间主要职责包括： 根据公司制度编制车间安全生产风险分级管控目标及推进计划； 组织班组按步骤开展风险点排查、危险源辩识、风险评价、风险分级，制定并落实风险控制措施； 建立健全车间安全生产风险分级管控数据库，实行动态管理； 制定车间安全生产风险分级管控考核标准，监督检查班组、岗位风险控制措施落实； 定期对开展情况进行分析总结，不断改进提高风险管控水平。 4.1.7 班组职责 班组主要职责包括： 贯彻落实上级、部门、车间安全生产风险分级管控相关要求； 巡视、操作、检修等常规作业活动，应从“人员、工机具、环境、物料、规程”等方面进行危险源辨识，根据风险级别落实风险控制措施； 设备设施危险源的识别和防控； 大型施工作业等非常规活动，应主动参与危险源辨识和风险评价，认真落实风险控制措施，及时汇总逐级上报风险分析记录。 4.1.8 岗位职责 DB37/T 37822019 3 负责开展本岗位的作业活动和设备设施风险点排查、 危险源识别、 风险评价等， 落实风险控制措施，记录风险分级管控过程。 4.2 实施全员培训 4.2.1 安监部门培训 安监部门应组织编制企业年度培训计划，重点培训安全生产风险分级管控制度、危险源辨识、风险评价方法、风险评价准则和考核办法等。 4.2.2 业务部门培训 业务部门应编制专业培训计划，重点培训业务范围内危险源辨识、风险点划分、等级判定、风险控制措施制定等。 4.2.3 车间培训 车间应组织开展车间技术管理人员、班组长培训，重点培训公司安全生产风险分级管控工作要求、车间适用的危险源辨识、风险评价方法、风险等级判定、风险控制措施制定与落实、记录填写、考核制度等。 4.2.4 班组培训 班组应组织开展岗位人员培训，重点培训岗位风险点划分、适用的危险源辨识和风险评价方法、记录填写、岗位需要落实的风险控制措施、工艺和设备变更带来的风险分析记录以及车间考核要求等，可结合班组安全日活动进行。 每一位员工都应掌握本岗位安全生产风险分级管控职责， 熟悉与本岗位相关的风险点内容和风险控制措施。 4.3 编写体系文件 企业应建立安全生产风险分级管控制度， 明确目的、 职责、 范围、 工作程序、分析评价方法和准则、具体管控要求、运行考核要求等，并形成以下体系文件： 安全生产风险分级管控管理制度； 安全生产风险分级管控考核制度，参见附录 A； 安全生产风险分级管控活动方案； 作业活动清单； 设备设施清单； 工作危害分析（JHA）评价记录； 安全检查表分析（SCL）评价记录； 风险分级管控清单； 其它有关记录文件。 5 风险识别评价 5.1 风险点确定 5.1.1 风险点划分 5.1.1.1 风险点划分应遵循“大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰”的原则。 DB37/T 37822019 4 5.1.1.2 设备设施分为：变压器、断路器、组合电器、隔离开关、开关柜、互感器、继电保护及自动装置、架空线路、电力电缆等。按照作业场所、区域划分为变电站和线路（户外）。 5.1.1.3 作业活动分为运行操作和检修作业。运行操作主要是指设备启动、停运、运行中设备的切换、巡视等。检修作业主要是指在生产现场、设备、系统上进行检修、维护、消缺、安装、改造、调试、试验等工作。 5.1.2 风险点排查 5.1.2.1 企业应组织对生产全过程进行风险点排查，形成包括风险点名称、岗位或地点等内容的基本信息，建立作业活动清单参见附录 B 及设备设施清单参见附录 C，为下一步风险分析做好准备。 5.1.2.2 作业活动类风险点应包括可能导致触电、高空坠落、物体打击、机械伤害、坍塌、中毒、窒息、设备损坏、非计划停运等风险的各类作业。 5.1.2.3 设备设施类风险点应包括可能导致倒杆、断线、设备设施损坏、非计划停运、人身伤害等风险的各类设备设施。 5.2 危险源辨识分析 5.2.1 危险源辨识 5.2.1.1 危险源辨识应以“全员、全过程、全方位、全天候”的原则开展，考虑到生产经营的各个阶段、各个环节、不同时间点可能出现的不同情况。危险源辨识应系统、全面，根据不同的辨识对象选择合适的方法。 5.2.1.2 宜采用以下几种常用辨识方法： 对于作业活动，宜选用工作危害分析法（简称 JHA）进行辨识； 对于设备设施，宜选用安全检查表分析法（简称 SCL）进行辨识； 企业可根据实际情况，选择有效可行的其他方法，如预先危险性分析法进行辨识。 5.2.2 危险源辨识范围 应覆盖风险点内全部作业活动和设备设施， 并充分考虑不同状态和不同环境带来的影响。 危险源辨识范围应包括： 规划、设计（重点是新、改、扩建项目）和建设、投产、运行等阶段，安全管理、运维检修、技改扩建； 常规和非常规作业活动； 事故及潜在的紧急情况； 所有进入作业场所的人员； 作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品； 工艺、设备、管理、人员等变更； 丢弃、废弃、拆除与处置； 气候、地质及环境影响等。 5.2.3 危险源辨识实施 5.2.3.1 依据 GB/T 13861 的规定，对潜在的人、物、环境、管理等危害因素进行辨识，充分考虑其根源和性质。例如： 变压器等充油设备运行操作过程中超温超压检测、 控制和管理手段不完善造成火灾和爆炸的因素； DB37/T 37822019 5 断路器检修、施工机具使用不当造成冲击和撞击、物体打击、机械伤害的因素； 杆塔检修等涉及高处作业安全防护措施落实不到位引发高处坠落的因素； 电缆隧道等受限空间作业，通风不彻底、个人防护用品使用不当，造成中毒、窒息的因素； 现场检修涉及停电措施不完备、 临时用电安全措施落实不到位、 误碰带电设备造成触电的因素。 5.2.3.2 危险源辨识可从能量和物质的角度进行提示。其中从能量的角度可以考虑机械能、电能、化学能、热能和辐射能等。例如： 机械能可造成物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、高处坠落、坍塌等； 热能可造成灼烫、火灾； 电能可造成触电； 化学能可导致中毒、火灾、爆炸。 5.2.3.3 运行操作危险源辨识： 所在车间应组织完成变压器、断路器、隔离开关、线路等主设备切换操作、巡视检查等作业活动危险源辨识工作； 运维管理部门应组织完成多系统或整个企业运行操作危险源辨识工作。 5.2.3.4 检修作业危险源辨识： 常规检修作业、临时施工和零星作业。 工作负责人应对：施工的材料、设备、 工器具准备情况；作业环境（电源、高温、高压源等危险能量源以及有毒有害物质隔离、重物失稳防控及其他安全防护措施）落实情况；作业人员身体状况、精神状态和劳动防护用品佩戴情况；工作班成员作业行为及各项管控措施落实情况；施工质量，材料、工器具回收和人员撤离，安全设施、安全防护、 警示标志及采取的安全技术措施(如接地线、 电气接地)恢复等情况进行安全风险分析； 多工序或多车间同时进行的系统性检修作业，应由运维管理部门牵头组织，分管生产领导（总工程师）、各专业技术负责人，相关专业分管负责人参加，组织进行安全风险分析，编制防控措施及施工方案，逐级签批。 5.2.3.5 发生工艺、设备、管理、人员变更，以及气候、地质、环境变化，应及时进行危险源辨识。 5.2.4 事故类型及后果 危险源造成的事故类型，包括设备损坏、触电、高处坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害、淹溺、灼烫、火灾、坍塌、中毒和窒息，以及其它伤害等。 危险源引发的后果，包括人身伤害、非计划停运、大面积停电、财产损失、环境污染等。 5.3 风险评价 5.3.1 风险评价方法 执行DB37/T 30202017中5.4.2内容要求。 5.3.2 风险评价准则 企业在对风险点和各类危险源进行风险评价时，应根据企业方针、目标、风险承受能力、经济财产和社会环境等， 明确事故 （事件） 发生的可能性、 严重性取值标准和风险度判别标准。 评价准则参照DB37/T 30202017中附录E和附录F制定本单位的风险评价准则。建议使用作业条件危险性分析法（LEC法）进行风险评价。 5.3.3 确定风险等级 DB37/T 37822019 6 企业应根据风险评价准则对风险点内的每一项危险源（潜在事件）逐一进行评价与分级，风险评价过程中应充分考虑各项危险因素。风险评价级别按照从高到低分为四级，即重大风险、较大风险、一般风险、低风险，对应简称为1级、2级、3级、4级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。 5.3.4 重大风险判定 根据行业特点，有下列情况之一的，判定为重大风险： 违反法律、法规及国家标准中强制性条款的； 发生过死亡、重伤、严重职业病、重大财产损失的事故，或三次及以上轻伤、一般财产损失事故，且现在发生事故的条件依然存在的； 构成电力安全生产事故的； 经风险评价确定为最高级别风险的； 220 千伏及以上，主变压器新装、整体大修的作业。 5.4 风险控制措施 5.4.1 风险控制措施类别 5.4.1.1 工程技术措施 工程技术措施主要包括： 消除措施，通过合理的设计和科学的管理从根本上消除危害因素，如停电、设置明显断开点、加装接地线等； 预防措施，防止危害的暴露，预防和控制风险，如使用闭锁装置、保护装置等； 隔离措施，应将人员、设备（设施）与危害因素隔开，将产生或导致危害的设施、场所进行封闭，如设置围栏、隔离操作室、保持安全距离等； 警示措施，配置醒目的安全色、安全标志，设置声、光信号报警装置，提醒作业人员注意安全等。 5.4.1.2 管理措施 管理措施主要包括制度措施和监督措施两个方面。制度措施应包括：工作票制度、操作票制度、工作监护制度、交接班制度、缺陷管理制度、检修规程、运行规程等。 监督措施是指对现场或某一特定环节过程进行监视督促和管理使其结果能达到预定的目标。应充分发挥公司、车间、班组三级安全监督网的作用，加强对作业人员行为的监督，加强现场作业性违章的自查自纠。 5.4.1.3 培训教育措施 主要包括员工三级安全教育培训、每年再培训再教育，涉及新产品、新技术、新设备、新工艺应进行专项培训，特种作业人员应取得相应的资质证书等。 5.4.1.4 个体防护措施 主要指员工个体劳动防护装备，如安全帽、安全带、安全绳、绝缘手套、绝缘靴、绝缘杆、脚扣、防毒面具、防护眼镜、正压式空气呼吸器等。 5.4.1.5 应急处置措施 DB37/T 37822019 7 针对人身伤害、火灾、设备损坏、环境污染、突发事件等危害因素，组织制定相应的事故应急预案和现场处置方案，做好应急物资储备工作。 5.4.2 控制措施实施 5.4.2.1 通过落实改进和新增控制措施，降低危险有害因素的风险，并将改进和新增的控制措施形成整改清单，明确整改要求、负责人和完成时间。 5.4.2.2 企业应根据自身组织架构，公司、部室、车间、班组、岗位各层级落实好控制措施。 5.5 风险分级管控 5.5.1 管控原则 5.5.1.1 风险评价和风险等级判定，应分析评审每项措施的可行性和有效性。 5.5.1.2 现有措施不能满足风险可接受程度时，应制定、落实改进措施，不同级别的风险应结合实际采取一种或多种措施进行控制，直至风险可以接受。 5.5.1.3 结合企业组织架构，合理确定管控层级。高层级管控的风险，下级应同时管控，落实具体控制措施。 5.5.1.4 风险控制措施应考虑可行性、可靠性、先进性、安全性、经济合理性等。 5.5.2 风险分级管控实施 5.5.2.1 企业管控级别从高到低对应为红、橙、黄、蓝四种颜色，管控层级参照风险分级及管控要求，分别对应公司、部室、车间、班组和岗位四个层级。 5.5.2.2 企业应建立健全各级安全生产责任制，实行安全风险目标管理，逐级签订安全生产责任书。 5.5.3 编制风险分级管控清单 5.5.3.1 企业应在开展风险点排查、危险源辨识、风险评价、制定风险控制措施后，对各部门、班组活动记录进行梳理，编制本企业作业活动风险分级管控清单参见附录 D、设备设施风险分级管控清单参见附录 E。 5.5.3.2 风险分级管控清单应逐级评审、批准，定期评估，及时修订、审核、发布、更新，实现信息有效传递。 5.5.4 风险告知与警示 企业应在安全及健康伤害风险较大以上等级的重点区域醒目位置进行风险公告和警示。 公告应明确风险等级、危害因素、可能引发危害后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。对存在重大风险的工作场所和岗位，应设置明显警示标志，并强化危险源监测和预警。同时，要为安全风险较大的岗位制作“岗位风险告知卡”，简明扼要表述岗位风险、管控措施、应急处置及报告方式等。 6 成果与应用 6.1 档案记录 企业应完整保存体现安全生产风险分级管控过程的记录资料， 并分类建档管理。 应包括安全生产风险分级管控制度、 危险源辨识与风险评价表、 风险分级管控清单等内容的文件化成果； 涉及重大风险时，其辨识、评价过程记录，风险控制措施及其实施和改进记录等，应单独建档管理。 DB37/T 37822019 8 6.2 风险信息应用 企业应组织内部员工和相关方学习风险评价结果和风险控制措施， 掌握本岗位的风险点、 风险等级、管控措施、责任部门、责任人等信息，利用网络、手册等对风险点进行公示。对相关方的培训应包括风险点位置、名称、风险等级和管控措施等。 7 效果和持续改进 企业应每年年底对安全生产风险分级管控体系的运转情况进行评审， 可结合安全生产标准化查评工作，重点对风险点、危险源辨识的准确性，风险控制措施落实的可操作性、有效性以及体系运行效果进行自评。 对评审存在的缺陷及改进要求， 制定改进目标、 纠正措施或新的预防措施， 满足体系有效运行、动态循环。 DB37/T 37822019 9 A A 附 录 A （资料性附录） 安全生产风险分级管控考核制度 为强化安全生产风险分级管控工作落实，提高运行实效，特制定本考核制度。 一、考核目标一、考核目标 风险点排查、危险源辨识全面，风险等级判定准确，风险控制措施完备，管控层级、责任人明确，实现有效管控。 二、考核原则二、考核原则 （一）分级管理、逐级考核 班组对车间负责，车间、部室对公司负责；公司考核所属部室、车间，部室、车间制定内部考核办法，自主考核。 （二）突出重点、分类规范 突出生产部室和高风险岗位，严控营销、信通、后勤等非生产部门和岗位。 （三）分类指导、分步管控 1.按输电、变电、配电专业分工，把培训、辨识、评价、管控等工作纳入部室、车间、班组量化考核。 2.按运行操作、检修作业等常规和非常规活动、设备设施、工艺流程等合理划分风险管控单元，融入生产管理全过程。 3.与职业健康管理体系、安全生产标准化相结合，相统一，避免两张皮。 4.与隐患排查治理相结合，和安全绩效挂钩兑现。 三、考核内容三、考核内容 1.风险点划分不合理，按项次考核。 2.风险点（节点）登记台账不全、遗漏，按项次考核。 3.作业活动清单、设备设施清单台账统计不全、遗漏，按项次考核。 4.工作危害分析评价记录、安全检查表分析评价记录与风险分级管控清单、作业活动清单、设备设施清单不对应、遗漏，按项次考核。 5.工作危害分析法、安全检查表分析法应用不正确，按项次考核。 6.危险源辨识不全面、 措施针对性不强， 风险等级取值明显错误， 管控级别确定错误， 按项次考核。 7.风险控制措施未落实或落实不到位，按项次考核。 8.发现较大问题，应纳入隐患治理程序，而未按隐患进行跟踪治理的，按项次考核。 9.评审中发现问题，未制定落实改正措施，按项次考核。 10.公司对部室、车间定期进行评比排名奖罚，纳入绩效考核管理。 11.部室、车间对班组、岗位进行奖罚，和安全绩效工资挂钩。 DB37/T 37822019 10 B B 附 录 B （资料性附录） 作业活动清单 （记录受控号）单位： No： 序号 作业活动名称 作业活动内容 岗位/地点 实施单位 活动频率 备注 1 电气设备试验 1.接取试验电源 变电站 变电检修室 频繁进行 2.加压试验 2 GIS 检修 1.断路器单元检修 变电站 变电检修室 频繁进行 2.隔离开关单元检修 3.故障关合接地开关， 接地开关单元检修 4.电流互感器单元检修 5.电压互感器单元检修 6.避雷器单元检修 7.控制柜单元检修 8.主母线单元检修 9.套管、基础支架检修 10.SF6 气体系统检查 11.机械特性试验 3 开关柜检修 1.开关柜本体检修 变电站 变电检修室 频繁进行 2.断路器检修 3.柜内其它部件检修 4.开关柜母线室检查（母线停电时） 5.开关柜电缆室检查（线路停电） 6.机械特性及电气试验 7.防误装置检查 4 断路器检修 1.本体吊装及检修 变电站 变电检修室 频繁进行 2.机构部分检修 3.断路器的调试 5 隔离开关检修 1.本体的分解与检查 变电站 变电检修室 频繁进行 2.检修 3.安装与调试 6 电流互感器检修 检修 变电站 变电检修室 频繁进行 7 电压互感器检修 检修 变电站 变电检修室 频繁进行 8 母线检修 检修 变电站 变电检修室 频繁进行 9 变压器检修 1.检修压力释放阀 变电站 变电检修室 频繁进行 2.检修气体继电器 3.检修有载分接开关 4.检修储油柜与冷却系统 DB37/T 37822019 11 序号 作业活动名称 作业活动内容 岗位/地点 实施单位 活动频率 备注 10 直流电源系统检修 1.调整直流系统运行方式 变电站 变电检修室 频繁进行 2.检查试验蓄电池组 11 常规站变压器保护检验 1.外观及接线检查，保护装置清扫 变电站 变电检修室 频繁进行 2.绝缘试验 3.电源启动检验 4.输出接点检查 5.保护定值校验 6.整组检验 12 常规站母线保护检验 1.外观及接线检查，保护装置清扫 变电站 变电检修室 频繁进行 2.绝缘试验 3.逆变电源检验 4.检查开关量输出 5.保护定值和功能校验 6.整组检验 13 常规站线路保护检验 1.外观及接线检查，保护装置清扫 变电站 变电检修室 频繁进行 2.绝缘试验 3.电源启动检验 4.输出接点检查 5.保护定值校验 6.整组检验 14 智能站变压器保护检验 1.外观及接线检查，保护装置清扫 变电站 变电检修室 频繁进行 2.绝缘试验 3.逆变电源检验 4.检验设备软件和通信报文 5.模数变换系统检验 6.保护定值和功能校验 7.整组带开关试验 15 智能站断路器保护（含母联）检验 1.外观及接线检查，保护装置清扫 变电站 变电检修室 频繁进行 2.绝缘试验 3.逆变电源检验 4.检验设备软件和通信报文 5.模数变换系统检验 6.保护定值和功能校验 7.整组带开关试验 16 智能站合并单元保护检验 1.外观及接线检查，保护装置清扫 变电站 变电检修室 频繁进行 2.光纤口检查 3.整组带开关试验 17 智能站母线保护检验 1.外观及接线检查，保护装置清扫 变电站 变电检修室 频繁进行 2.逆变电源检验 DB37/T 37822019 12 序号 作业活动名称 作业活动内容 岗位/地点 实施单位 活动频率 备注 17 智能站母线保护检验 3.检验设备软件和通信报文 变电站 变电检修室 频繁进行 4.模数变换系统检验 5.整组带开关试验 18 智能站线路保护检验 1.外观及接线检查，保护装置清扫 变电站 变电检修室 频繁进行 2.绝缘试验 3.逆变电源检验 4.检验设备软件和通信报文 5.模数变换系统检验 6.保护定值和功能校验 7.整组带开关试验 19 智能站智能终端检验 1.外观及接线检查，保护装置清扫 变电站 变电检修室 频繁进行 2.绝缘试验 3.电源启动检验 4.输出接点检查 5.整组试验 20 变电站设备操作 设备操作 变电站 变电运维室 频繁进行 21 变电站设备巡视 设备巡视 变电站 变电运维室 频繁进行 22 带电测试瓷质绝缘子 1.登杆塔 户外线路 输电运检室 频繁进行 2.传递工器具 3.绝缘子检测 23 带电更换单片绝缘子 1.登塔 户外线路 输电运检室 频繁进行 2.传递工器具 3.更换单片绝缘子 24 输电线路停电更换单片绝缘子 1.登塔 户外线路 输电运检室 频繁进行 2.传递材料、工器具 3.安装紧线器 4.更换绝缘子 25 输电线路停电更换防震锤 1.登塔出线 户外线路 输电运检室 频繁进行 2.更换导线防震锤 26 输电线路停电更换耐张绝缘子 1.登塔 户外线路 输电运检室 频繁进行 2.传递材料、工器具 3.拆除旧绝缘子 4.安装新绝缘子 27 输电线路停电综合检修 1.登塔 户外线路 输电运检室 频繁进行 2.设备检查与缺陷处理 3.检查绝缘子清扫、测零 28 输电线路停电更换水泥杆拉线 1.登塔 户外线路 输电运检室 频繁进行 2.安装临时拉线 3.更换拉线 DB37/T 37822019 13 序号 作业活动名称 作业活动内容 岗位/地点 实施单位 活动频率 备注 29 输电线路停电调整导地线弧垂 1.登塔 户外线路 输电运检室 频繁进行 2.安装工具 3.调整导线 30 地电位拆除导线上的异物 1.登塔 户外线路 输电运检室 频繁进行 2.带电清除异物 31 等电位法带电更换直线整串绝缘子 1.登塔 户外线路 输电运检室 频繁进行 2.等电位电工进入强电场 3.更换整串绝缘子 32 架空线路带电登杆检查 1.登杆塔 户外线路 输电运检室 频繁进行 2.故障点查找 33 带电补装杆塔上螺栓、塔材 1.登杆塔 户外线路 输电运检室 频繁进行 2.传递材料工器具 3.补装螺栓、塔材 34 带电综合检修 1.登杆塔 户外线路 输电运检室 频繁进行 2.检查杆塔、绝缘子、金具、导地线 3.带电清除异物 35 10kV 配电线路绝缘手套作业法带电更换柱上开关或隔离开关 1.进入带电区域 户外线路 配电运检室 频繁进行 2.设置绝缘遮蔽 3.更换柱上开关或隔离开关 36 10kV 配电线路绝缘手套作业法带电更换直线电杆 1.进入带电区域 户外线路 配电运检室 频繁进行 2.设置绝缘遮蔽 3.撤除直线电杆 4.组立直线电杆 37 10kV 交联电缆普通终端头安装(更换)作业 1.拆除旧电缆终端头 户外线路 配电运检室 频繁进行 2.制作电缆头及安装 3.核对相位 38 电力电缆线路敷设（更换）作业 1.电缆敷设 户外线路 配电运检室 频繁进行 2.电缆固定 39 配电变压器安装（更换） 安装更换 户外线路 配电运检室 频繁进行 40 箱式变、环网柜、电缆分支箱安装（更换） 安装 户外线路 配电运检室 频繁进行 DB37/T 37822019 14 序号 作业活动名称 作业活动内容 岗位/地点 实施单位 活动频率 备注 41 配电柱上负荷开关安装（更换） 安装 户外线路 配电运检室 频繁进行 42 配电线路设备检修 设备检修 户外线路 配电运检室 频繁进行 43 配电架空线路通道内树木砍伐、修剪 通道清障 户外线路 配电运检室 频繁进行 44 配电设备倒闸操作 倒闸操作 户外线路 配电运检室 频繁进行 填表人 审核人 审核日期 DB37/T 37822019 15 C C 附 录 C （资料性附录） 设备设施清单 （记录受控号）单位: No： 序号 类别 设备名称 位号、所在部位 是否特种设备 备注 1 变压器 本体及套管 变电站 否 分接开关 变电站 否 冷却系统 变电站 否 储油柜 变电站 否 2 断路器 本体 变电站 否 操动机构 变电站 否 3 隔离开关 导电、传动、基座、操动机构 变电站 否 绝缘子 变电站 否 机械闭锁及限位部分 变电站 否 4 开关柜 开关柜 变电站 否 5 互感器 电流互感器、电压互感器 变电站 否 6 电力电缆 本体 变电站 否 电缆终端 变电站 否 电缆接头 变电站 否 接地箱 变电站 否 7 架空线路 杆塔 线路（户外） 否 导地线 线路（户外） 否 绝缘子、金具 线路（户外） 否 8 组合电器 组合电器 变电站 否 9 继电保护及自动装置 本体、端子箱 变电站 否 二次回路 变电站 否 10 变电站 建筑物 变电站 否 电缆沟 变电站 否 消防系统 变电站 否 安防系统 变电站 否 11 配电室 配电室 线路（户外） 否 12 线路防护区 线路防护区 线路（户外） 否 13 电缆通道 电缆通道 线路（户外） 变电站 否 填表人： 填表日期： 年 月 日 审核人： 审核日期： 年 月 日 DB37/T 37822019 16 D D 附 录 D （资料性附录） 作业活动风险分级管控清单 单位： 序号 工序 作业步骤（名称） 危险源或潜在事件 评价级别 风险分级 可能导致的后果 管控措施 管控层级 责任单位 责任人 备注 工程技术措施 管理措施 培训教育措施 个体防护措施 应急处置措施 1 电气设备试验 1.接取试验电源 误碰带电部分 4 蓝 触电 1.应由两人进行，一人操作，一人监护。 2.检修电源应有漏电保护器，电动工具外壳应可靠接地。 3.检修前应断开交、直流操作电源及储能电机、加热器电源，严禁带电拆、 接操作回路电源接头。 4.螺丝刀等工具金属裸露部分除刀口外包绝缘。 执行工作票制度和现场安全规程，严格现场监护。 学习掌握触电急救措施，具备必要电气知识，熟悉现场安 全 作 业 要求，并经安规考试合格。 作业人员应正确使用劳动防护用品， 佩戴安全帽，穿全棉长袖工作服、绝缘鞋。绝缘垫、 绝缘手套、安全带等安全工器具应合格并符合有关要求。 保 持 安 全 通道畅通；当发现 人 员 伤 害时，在保证安全的前提下，首 先 使 伤 者脱离危险源，然 后 进 行 抢救。 班组 、岗位 电 气试 验班 工 作负 责人 工 作班 成员 DB37/T 37822019 17 序号 工序 作业步骤（名称） 危险源或潜在事件 评价级别 风险分级 可能导致的后果 管控措施 管控层级 责任单位 责任人 备注 工程技术措施 管理措施 培训教育措施 个体防护措施 应急处置措施 1 电气设备试验 2.加压试验 误碰带电部分 3 黄 触电 1.试验装置的金属外壳应可靠接地。高压引线应尽量缩短，应用绝缘带固定好。 2.高压试验前应先检查试验接线、表计状态，并取得试验负责人许可。 3.加压过程中应有人监护并高声呼唱，操作人员应站在绝缘垫上。 4.变更接线或试验结束时，应断开试验电源并放电，升压设备的高压部分短路接地。 5.试验过程中应有专人值守，防止无关人员误入试验区域。 执行工作票制度和现场安全规程，严格现场监护。 学习掌握触电 急 救 措施，具备必要 电 气 知识，熟悉现场安全作业要求，并经安规考试合格。 作业人员应正确使用劳动防护用品， 佩戴安全帽， 穿全棉长袖工作服、 绝缘鞋。绝缘垫、绝缘手套、 安全带等安全工器具应合格并符合有关要求。 保持安全通道畅通；当发现人员伤害时，在保证安全的前提下，首先使伤者脱离危险源，然后进行抢救。 车间 变电检修室 车间主任 车间管理人员 2 GIS检修 1.断路器单元检修 误吸入有毒气体 电动操作伤人 误碰带电设备 2 橙 中毒 窒息 机械伤害 触电 1.室内 SF6 设备检修前应提前通风 15 分钟。 2.打开封盖后， 检修人员应暂离现场通风 30分钟以上，工作时应尽量站在上风口，不宜站在电缆沟等低洼区，防止由于 SF6 发生沉积，人员缺氧，可能引起窒息的危险。 3.解体时，工作人员应穿防护服、戴防护手套。皮肤不得与分解物接触。 4.SF6 气室检修时必须将气室 SF6 气体回收并抽真空，抽真空后应保持一个大气压，相邻气室 SF6 气体降低至额定气压的 1/3，防止拆卸操作不当造成人员伤亡或设备损失。 执行工作票制度和现场安全规程，严格现场监护。 学习掌握触电 急 救 措施，具备必要 电 气 知识，熟悉现场安全作业要求，并经安规考试合格。 作业人员应正确使用劳动防护用品， 佩戴安全帽， 穿全棉长袖工作服、 绝缘鞋。 保持安全通道畅通；当发现人员伤害时，在保证安全的前提下，首先使伤者脱离危险源，然后进行抢救。 部室 运维检修部 部室主任 部室管理人员 DB37/T 37822019 18 序号 工序 作业步骤（名称） 危险源或潜在事件 评价级别 风险分级 可能导致的后果 管控措施 管控层级 责任单位 责任人 备注 工程技术措施 管理措施 培训教育措施 个体防护措施 应急处置措施 2 GIS检修 2.隔离开关单元检修 误吸入有毒气体 电动操作伤人 误碰带电设备 3 黄 中毒 窒息 机械伤害 触电 1.检修设备与相邻运行设备必须用围栏明显隔离并悬挂警示牌。 2.中断检修每次重新开始工作前，应认清工作地点、设备名称和编号。严禁无监护单人工作。 执行工作票制度和现场安全规程，严格现场监护。 学习掌握触电急救措施，具备必要电气知识，熟悉现场安全作业要求，并经安规考试合格。 作业人员应正确使用劳动防护用品， 佩戴安全帽， 穿全棉长袖工作服、 绝缘鞋。 保持安全通道畅通； 当发现人员伤害时， 在保证安全的前提下， 首先使伤者脱离危险源，然后进行抢救。 车间 变电检修室 车间主任 车间管理人员 3.故障关合接地开关，接地开关单元检修 电动操作伤人 误碰带电设备 4 蓝 机械伤害 触电 1.检修设备与相邻运行设备必须用围栏明显隔离并悬挂警示牌。 2.中断检修每次重新开始工作前，应认清工作地点、设备名称和编号。严禁无监护单人工作。 执行工作票制度和现场安全规程，严格现场监护。 学习掌握触电急救措施，具备必要电气知识，熟悉现场安全作业要求，并经安规考试合格。 作业人员应正确使用劳动防护用品， 佩戴安全帽， 穿全棉长袖工作服、 绝缘鞋。 保持安全通道畅通； 当发现人员伤害时， 在保证安全的前提下， 首先使伤者脱离危险源，然后进行抢救。 班组、岗位 变电检修班 工作负责人 工作班成员 4.电流互感器单元检修 感应触电 误碰带电部分 3 黄 触电 1.在强电场下进行部分停电工作应增加保安接地线。 2.检修人员必须在断开试验电源并放电完毕后才能工作。 执行工作票制度和现场安全规程，严格现场监护。 学习掌握触电急救措施，具备必要电气知识，熟悉现场安全作业要求，并经安规考试合格。 作业人员应正确使用劳动防护用品， 佩戴安全帽， 穿全棉长袖工作服、 绝缘鞋。 保持安全通道畅通； 当发现人员伤害时， 在保证安全的前提下， 首先使伤者脱离危险源，然后进行抢救。 车间 变电检修室 车间主任 车间管理人员 DB37/