划拨、协议出让及工业用地供地注意事项及流程.docx

划拨、协议出让及工业用地供地
注意事项及流程

所有供地最重要的前提：土地权属来源清楚、合法，且权属无争议。即新征土地已取得征地批文，且完成征地拆迁安置补偿；原国有土地要求完成收储，且相关权属已完成注销登记。
一、现将三种供地方式的注意事项作以下提示：
（一）划拨供地
1、用地符合划拨目录；
2、拟划拨项目需先由发改部门完成立项；
3、项目用地，其项目营利性、非营利性由行业主管部门确认和监管；
4、公益设施项目用地主体原则上为政府或政府相关部门（含国有平台公司）。
（二）协议出让
1、划拨补办出让：独立宗地需符合现行城市规划（法院裁定除外），以双评估补差方式补交土地出让金。分摊宗地不受城规影响，按现行基准地价的20%补交土地出让金。
2、土地改变用途：以符合城市规划为前提，企业自主提出申请，以双评估补差方式补缴土地出让收入。工业用地需按文件规定，由市工业主管部门备案。
3、整合：由规划部门确定不能独立开发的地块（含地下空间），面积不超过3000—5000平方米；原则上不得“以小整大”，不得多次整合；地价款以评估价款作为定价依据补缴。
4、改变设计条件：招拍挂土地原则上不能改变设计条件。其他方式取得的土地以规划部门重新出具的设计条件为准，按双评估差方式补缴土地出让收入。（工业用地不收取增容费）。
（三）工业用地（含物流仓储用地）
1、由各园区负责工业用地项目的管理。
2、工业用地的地价原则上不应低于基准地价的70%，且不得低于我区工业用地的最低保护价格16万元/亩。
3、工业用地需提交经信准入证明和环评备案证明。
二、供地流程
1、核实土地权属：取得规划局盖章的红拨后完成地籍调查；
2、抽签评估地价；
3、前期资料准备（详见清单），特别注意的是必须完成宗地的拆迁安置补偿工作；
4、供地会审：资料组件齐备交我局后，负责组织完成供地方案会审。
5、上报土委会议定。
6、土委会审议通过后，报区政府下发正式的供地批文，国土局完善供地手续。即工业用地报公共资源交易中心挂牌；划拨用地签订划拨决定书；协议出让用地签订土地出让合同。