医院经济活动决策机制和程序.doc

医院经济活动决策机制和程序为了推进医院重大项目、重大经济事项管理科学、民主、廉洁、高效，建立重大经济事项领导负责制,实行责任追究,便于发挥集体智慧,较好避免决策失误带来的管理风险，保证经济活动决策有序进行。现根据基本现代化医院管理要求，特制定本规定。一、经济活动决策机制（一）凡重大经济事项决策时，应根据具体内容、具体情况选择讨论决定的方式。主要方式有：医院职工代表大会、院党委会、院长办公会（党政联席会）等。（二）凡重大经济事项决策前要通过多种方式对有关议题进行充分酝酿，充分听取干部职工的意见和建议。会议应遵循民主集中制原则，必须有参与讨论人员的半数以上同意，方可形成决议或决定。 （三）凡涉及职工切身利益的重大经济事项需经医院职工代表大会讨论，医院职工代表大会原则上一年一次，在每年年初举行，由工会组织进行。（四）金额10万（含10 万）元以上的基本建设项目、大型房屋修缮项目、大宗物资、设备采购等需经有关职能部门进行可行性论证。二、经济活动决策程序（一）一般经济活动决策程序临床、医技、科研、教学等使用科室人员提出方案该科室管理小组组织讨论通过报告相关职能科室,由相关职能科室报请分管院长批准报院招标办组织招标事宜按医院相应规章制度办理。（二）重大经济活动决策程序：1.由有关部门根据工作需要，提出研究决定的事项，或领导班子成员直接提出；2.领导班子经过协商，确定需要讨论决策的议题；3.重大事项议题明确后，分管领导应召集有关部门进行初步审核，广泛深入调查研究，充分听取各方面意见，对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估；4.提交院长办公室（党政联席会）研究决定。涉及医院发展规划、重要制度实施、职工切身利益的重大问题需提交职工代表大会讨论决定。重大经济事项集体决策和责任追究制度一、为规范和监督医院经济活动决策行为，提高决策的民主性、科学性，医院重大经济事项决策实行集体讨论制、领导负责制和责任追究制。二、医院重大经济事项 （一）涉及医院发展战略、中长期发展规划的重大经济事项。 （二）较大规模的投资项目、资金调度，金额10万（含10 万）元以上的基本建设项目、大型房屋修缮项目、大宗物资、设备采购等。（三） 医院每年的财务预算、决算； 融资项目、投资规模和偿还计划；医院重大支援、捐赠、赞助（款、物）等。（四）其他重大经济事项。三、凡医院重大经济事项必须经集体讨论决策，严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，坚持依法决策，并以会议决定形式体现。具体程序如下：（一）咨询论证。医院职能部门对重大经济事项要广泛听取干部职工的意见和建议，认真调查研究并提出议题，报经医院分管领导同意，方可提请开会。 （二）准备材料。由有关职能部门准备上会材料。（三）充分讨论。凡研究决定重大经济事项的会议，须有半数以上领导成员到会方可举行，其中分管此项工作的领导成员必须到会。会议由院长主持。首先由分管院长或有关部门介绍，然后安排足够的时间对议题进行充分讨论。讨论中领导成员应表明赞同或不赞同意见。（四）做出决定。院长在听取领导成员充分发表意见的基础上，作出决定。（五）形成纪要。会议须形成院务会纪要。四、重大经济事项责任追究制度（一）凡属下列情况，要追究有关责任者的责任：1.不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，或擅自改变集体决定的；2.未经集体讨论而由个人决策、事后又不报告的；3.未向领导班子提供真实情况而造成决策失误的；4.执行决策时发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施挽回的；5.其他违反有关规定造成重大损失或严重不良影响的。（二）根据事实、性质、情节，在分清集体责任、个人责任及直接领导、主要领导责任的基础上，按照干部管理权限提出责任追究意见，经院长办公会议或院党委会讨论通过后，进行组织处理或给予相应的党纪政纪处分。对外经济合同管理制度第一条 为加强经济合同管理、减少失误、提高经济效益。根据经济合同法及其他有关法规的规定，结合医院的实际情况，特制订本制度。 第二条 医院各部门对外签订的各类经济合同一律适用本制度。 第三条 经济合同管理是医院管理的一项重要内容，搞好经济合同管理，对于医院经济活动的开展和经济利益的取得都有积极的意义，各级领导干部、法人委托人以及其他有关人员，都必须严格遵守，切实执行本制度，各有关部门必须互相配合，共同努力搞好医院以“重合同、守信誉”为核心的经济合同管理工作。第四条 签订经济合同必须遵守国家的法律 ，政策及有关规定。第五条 医院对外签订的合同只能由医院法人签订，医院各科室不能自行代表医院签订合同。第六条 对外签订的经济合同由经办部门拟定后，要经过相关业务部门（包括使用科室、设备、审计、财务等）及分管领导的审核。第七条 签订经济合同，必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和价廉物美，择优签约的原则。第八条 经济合同应一律采用书面格式。 第九条 合同对方当事人权利、义务的规定必须明确，具体文字表达要清楚、准确。合同内容应注意的主要问题是： 1. 首部分：注意写明供需双方的全称，签约时间和签约地点。 2. 正文部分：注意写明产品名称、型号、数量、单价、总价及其交货的时间。产品尺寸、重量、包装、运输方式及运输、运费负责应具体明确。产品验收标准、结算方式和时间、“三包”期限以及合同的有效期限应明确，价金必须执行现行的国家变价或市场调节价，违约责任有法定违约金的按规定写明，法律没规定或规定不具体的，双方协议解决，协议不成提交仲裁委员会仲裁。 3. 结尾部分注意：双方都必须使用合同的印章公章或合同专用章，不得使用财务章等不合格印章。法人代表必须手签，不得签章替代。第十条 签订经济合同除合同履行地在我方所在地外，签约时应力争协议合同为我方所在市人民法院管辖。第十一条 任何人对外签订合同都必须以维护本院合法利益和提高经济效益为宗旨，决不允许在签订经济合同时假公济私，损公肥私，谋取利益，违者依法严惩。 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错 C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。C成本报表是对外报告的会计报表。C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。C成本会计的对象是指成本核算。C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。XD当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本 中。D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。F“废品损失”账户月末没有余额。F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。()G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错G工资费用就是成本项目。()G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。()J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。()J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对 J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，XK可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。 S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。 S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。()W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对 Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。XY以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。XY原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。()Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对Z直接生产费用就是直接计人费用。XZ逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)