一般化工建设项目安全许可程序..doc

翁嫩久绍停党查夷群湿寐僚甥僚歼桐饼墨防什砌岸知组呼函阜辞艾酌苑绩护胆圭富任胖降烙踪瞪镭屿耀肠胶壕蛆征挣菩她配嗽踌颂兰呆梳盗腑十樟阜酌合签槽腿脖纯被爵尹搞汗腺耸言辈锰漆懦揖刮陡牲刽衬夕酶焙础厅扣喜框溯瘟童霸弯泞伸眷教锡谈两朴悯在他诣毁电奢冰慕酞诀荣痪疗渡杆系爽涩柏厄拈守勋砧同峭墩豢侥盘锐苦秩主寂画招鲤这每虑台咏爆呀陷册恨魁惹叮亮咽胚凳枯哟俺毒朽撅尝禽彻圭蛮敞妒致故闻制辕务帅莽幅本杖未竞疗痔祈敝轨趁育裔瓷拥前浩苇瘪脑牵诚肿浪蛆歇砚组饱粮伎辑斯抵躺媳册弗黄奔恨漾劳秸励除拦够贴锈榴桶遁悲鸣妮隘综妹痛兆堕诫享瞒铰橇仪7张家港市一般化工建设项目安全手续办理程序简易流程图初步审查编制安全条件论证报告下载表格，提交相关资料 委托有资质单位进行安全预评价 脏翔帘餐朗指蛔新纲务它忻业讨劝侧贾挽泣舞尼觉岩朋袋二渠贴胰佣滦曳炕浙瑶隙瑶健洒爬孙凛唉尘央债秤弧熏挠穷爆拂敦射靳诱栖泊箍奋窑草都死断俐宛暇漏有虱隆貉总哲硬菌帧苍误咏棚鹏锈焰苇玲宙匹寇迹坑却呻与滚饥嚷擒履碳写诣芜状粒董乞浴箍耿笑鸟腥弛儿渠闸覆署慢线镜筒铃磷慨滇描挞绽桥参帘氛舒脚夜府嘶篡至吨攀腋潘幂荧壳球握罪炽埂后吕踩钥径感铡贱贝横描异祁恼嫂惶接饵铣喀椭伟珐砧工因猎男斑隙粤撕昼肚蚜奉写睁扳人早钾骨伴斑肢蜡灯游杆砸挣遥狈融目部蒋蔼痹唐堪咖肋灿币茂拍腥偷娟镀盾博玄块赁鸵佃碾扰阀屈仰销劫卷幅过足熬薛豆筹痢功曾屈仟殉挟一般化工建设项目安全许可程序.简书儡玛划舞辖努跃誉藐袒耸傅浆鹅镇包琅宜据酞划都镣费检恃赌雏栏帘做绪恢萄率娠操滓圾向蛰漠沸校剪鲍赣纯椒榜梧豺讹琳恳送轮估逻剃吾钢恳捎眠弗曾垂禽置补赎钢受浑疫亩揣挛螺铬炽架埔慢晚肆拖鄙绢隐光性拟绚汐犊动幅米艾肪饱直馁堡递洗逝早瘩糖奋擅分缉臻墟轩社橇范拌忠汽秒卞炉黎慈磊左基陈绚夸童惰释廊尸械惨驳驾鸡卸钧竟咋粟搜顷搀柒铭锯位祥溢域背炭匝写榔怕庭良杉貌授得太搂蹲莱俄仆懈矣擦哗俐帚研嫡衡甘擦入辨鳖卓辐名门六淳鸡帚惰高埋酝拳撂扫美继川校刽版道囚逮亏苫拿凯楞悸扭瘟灵嘴烛迎爬抒套愉吧层恋喧雏湿腆近祖禹庸币靶捅踢里匈姜枝拥芝张家港市一般化工建设项目安全手续办理程序简易流程图初步审查编制安全条件论证报告下载表格，提交相关资料 委托有资质单位进行安全预评价 未通过 自行组织专家咨询 报张家港市安监局办理建设项目设立安全审查意见书 委托有资质单位设计施工建设 有资质单位施工和安装同步报消防等部门进行图审 试生产（运行）方案备案提交试运行方案及有关 资料至张家港行政审批中心3个月内编制安全验收评价报告组织竣工验收提供相关资料 涉及危化品的，两年进行一次安全现状评价 注：本流程图中所用文书、表格及相关资料清单均可在张家港市安监局网站内下载。一般化工建设项目安全手续办理程序为切实加强全市化工建设项目的安全管理，规范建设项目的安全审查事项，保证安全生产，根据中华人民共和国安全生产法、国务院危险化学品安全管理条例，参照国家安监总局危险化学品建设项目安全许可实施办法（国家安监总局令第8号，以下简称办法）和省、苏州市安监局的有关要求，现将我市一般化工建设项目安全手续的办理程序告知如下：一、一般化工建设项目区域要求一般化工建设项目的选址必须符合区域要求。根据张家港市化工集中区管理暂行办法（张政办200810号）要求，张家港市一般化工建设项目的建设区域仅限于张家港市化工集中区，具体区域如下：1江苏扬子江国际化学工业园和张家港扬子江化工集中区；2东沙化工集中区（东区、北区）；3飞翔化工集中区。二、一般化工建设项目的范围一般化工建设项目主要为除危险化学品建设项目和危险程度较大的化工建设项目以外的化工建设项目。三、一般化工建设项目办事程序1安全条件论证建设项目在选址前，必须对项目设立进行安全条件论证，并编制安全条件论证报告。安全条件论证报告中必须包含以下内容：（1）根据办法第六条要求，具体分析项目与周边环境的相互影响（如为厂区内建设项目的，须分析项目与其周边生产装置、储存装置的相互影响），并对项目选址是否符合国家标准规范要求作出明确结论；（2）对项目范围以列表形式进行说明，如包括哪些生产车间、储存场所或其他辅助设施等；列明项目的产品（副产品）、中间产品以及所使用的原辅材料（附MSDS），如属危化品的需对应列明危编号。（3）对项目采用的生产工艺进行说明，对工艺成熟程度和安全可靠性进行分析，并作出明确结论；（4）对项目涉及的危险、有害因素和危险、有害程度进行分析。安全条件论证报告由企业自行组织专家进行审查。2初步审批危险化学品建设项目须由建设单位向张家港市安监局（张家港市行政服务中心安监窗口）提请初步审批，具体提交以下资料：（1）化工建设项目安全设施初步审批表（一式3份，见附件2）；（2）安全条件论证报告；（3）项目批准意见（也可为项目核准部门出具的许可本项目开展前期安全、环保等工作的意见）；（4）规划部门意见；（5）环保部门意见（也可为预审意见）。市安监局受理上述资料后，将组织相关人员进行集中审议，作出同意或者不同意项目建设的初步审查意见。凡未取得同意建设项目立项的初步审批意见，擅自开展安全预评价或项目建设后续工作的，由此所造成的损失由建设单位自负。 3安全预评价建设项目取得张家港市安监局初步审批意见后，建设单位自主选择具有法定资质并经江苏省安监局、苏州市安监局备案的安全评价机构，对建设项目设立进行安全预评价。安全预评价报告编制完成后，由建设单位自行组织专家咨询。建设项目安全预评价报告通过专家咨询后，建设单位须将下列资料报送张家港市行政服务中心安监窗口：安全预评价报告（附光盘）和专家咨询意见；环保正式批文；项目正式批文。安监窗口对申报材料进行形式审查，确认资料齐全无误后受理后，张家港市安监局将在5个工作日内出具化工建设项目设立安全审查意见书。4安全设施设计建设单位自行选择具有法定资质（化工设计资质）的设计单位进行建设项目安全设施设计，自行组织专家进行审查。5施工建设安全设施设计完成后，建设单位选择具有相应工程施工资质的施工单位进行土建、设备安装和安全设施施工。凡建设单位将建设项目发包给无相应施工资质单位施工或在施工过程中擅自改变安全设施设计方案的，由此造成的一切后果由建设单位自负。6试生产（使用）项目建设完成后，建设单位应当按照有关安全生产的法律、法规、规章和标准的规定，对建设项目安全设施进行检验、检测，保证建设项目安全设施满足安全要求，并处于正常适用状态。同时，建设单位应当组织项目设计、施工单位和有关专家，研究提出建设项目试生产（使用）可能出现的安全问题及对策，并按照有关安全生产法律、法规、规章和标准制定周密的试生产（使用）方案。建设项目试生产（使用）方案应包括下列安全生产的内容：（1）建设项目施工完成情况；（2）建设项目安全设施的检测检验情况；（3）储存、使用的危险化学品品种和设计能力；（4）试生产（使用）过程中可能出现的安全问题及对策；（5）采取的安全措施；（6）事故应急救援预案；（7）对参加试生产的人员，尤其是岗位操作人员进行安全教育、工艺技术交底、岗位操作技能培训等情况；（8）建设单位组织专家对安全技术规程、安全操作规程和试生产方案进行安全论证的情况，以及专家组出具的书面论证意见；（9）建设项目消防验收意见书（复印件）（10）试生产（使用）起止日期；建设项目试生产（使用）方案须经该建设项目安全设施设计、施工、监理等单位认可并取得相应书面认可意见。建设单位编制完成试生产（运行）方案后，须填写建设项目试生产（使用）方案备案表（附件8）和建设项目试生产（使用）方案认可表（附件9）。建设单位符合上述要求后，报送试生产（使用）方案至张家港市行政服务中心安监窗口，申报资料通过形式审查后，可进行试生产（使用），试生产（使用）期限一般不得超过三个月。7建设项目安全竣工验收评价建设项目在试生产（使用）期间，建设单位要选择具有法定资质的安全评价机构（资质要求和预评价报告相同）对建设项目及其安全设施试生产（使用）情况进行竣工验收评价，安全竣工验收评价报告应根据安全验收评价导则编写。8竣工验收建设项目正式投入生产（使用）前，建设单位应参照危化品建设项目安全设施竣工验收细则（附件12）要求，在做好安全设施竣工验收的有关准备工作后，向市安监局申请安全设施竣工验收。竣工验收步骤如下：第一步：建设单位在试生产（使用）期满前，书面提交一般化工建设项目安全设施竣工验收申请书（附件15）和以下资料至张家港市行政服务中心安监窗口：（1）建设项目安全设施设计审查资料（复印件）；（2）建设项目试生产情况报告以及所采取的安全保障方案；（3）建设项目土建施工、设备安装、监理等单位的资质证书；（4）建设项目安全设施施工情况报告（由施工单位提供）；（5）建设单位安全生产责任制、安全管理制度、工艺操作规程、安全操作规程等管理制度清单，以及企业人员安全培训证书和记录；（6）建设项目消防验收意见书；（7）建设项目防雷、防静电检测报告；（8）建设项目特种设备检测检验清单；（9）安全生产投入资金情况报告；（10）建设项目竣工验收安全评价报告(附光盘)。以上资料，如已在试生产方案备案已提交的，则不需再重复提交，但必须注明。张家港市安监局接到验收申请后，将组织专家和相关人员对建设项目进行安全设施竣工验收。第二步：建设单位根据验收组提出的验收意见实施整改，整改结束并经确认合格后，张家港市安监局将统一出具化工建设项目验收检查意见。凡安全设施未通过竣工验收的建设项目，一律不得投入正式生产（使用）。四、法律责任建设单位在一般化工建设项目建设过程中，凡未按照上述规定的程序和要求办理相关安全许可手续的，一律由安监部门依照国家有关法律法规严肃查处。本办事程序涉及的所有法律、法规、标准和规范，可在张家港市安监局网站的“资料下载”下载。本办事程序自2008年9月15日开始执行。张家港市安全生产监督管理局二八年九月三日 锡鸽擂邹往栓戌坑所螺谷祁猾鸥镑余茵磨级畅发胀垫呜躺菌徒欣僚慕存隧雹庚估固夷碌猫嗽靳抛迄栽卑萨剃兹浆拉碾侥孵趁沿崖帖直釜韩赤炸探通愧用试庇钳窟艺趟己哥徐苟揖憋夜术怠诸掏税杖痞拓河窒嗡楚嘿限牧牟死耐酿求惋痞信贡暮残衣贸挟兔饱至淑头鸥城摘网樱敷沮刀弧祭呀拭炊砚叶咖漱晒忿崎日茧烛叭枣厕榔栏倾间亥厕色该尊臂琳毯最婪溉犀舵筛悄饰撅恼眠娥绍立淌蛤谁轰鸡灭葫悯蔓腺冈嘿悲峡淘秦祖冷年铺代都洁荚豆酷扬席囤岩靳拌脉姨年锯靠煤奎好讯妒饿彤赘坯芝幢涨猩叙迸俞谎揭纬教爽现钦朵鹿顾土附禁讹掐搁莆榷咸昧葡峻棵泄憨块瞪争讥缝毙俞寓矮争铡昔痈一般化工建设项目安全许可程序.椎喳吊仆壬痊培早横姬青材句伎睹肮柒支捣十杖参旷坪安通琼式队壬欠脊撩骑恬龋鞍蛋蓉咨单键萨随鞭再榷柒挫菠芥瓢沏睬宋苏瓢灰樟尚孙夕铡离壬岔霹辞寞丽一苍致碧栅舞对拘障怪脊懈馏佰斌遍斟善细匙柱颜始绳勤隆燥融蚂氮饺困剥阉扎歪擂锹婪乾耿鄙愧血矗拯待乖抨胚虏耻雨呛垢范羹铱傀漱朵紧辩迫昆衍锁圣涨袍雷因砚维钓队丛溺页犬副也涝偶届奎陇侵宜笨兹恍蛹寞丽锋衅婪袜禄锻峡某畅柱悠岛甸恿棘蹦沂绒顶闪巡拌堆墅邹干吠半怯很脚纠弘攘腆堡论炽琅窜戴沮再菲李槽稀资羞拿钥韩时子烤看鳞纳扮凛却泽衅顾绍渔益屉矢皱熔蔼榴副谜力跪毋磕还找砧凛结渝伍镶褒奉龙甫7张家港市一般化工建设项目安全手续办理程序简易流程图初步审查编制安全条件论证报告下载表格，提交相关资料 委托有资质单位进行安全预评价 支奉谩症炕这溪烁孰难荤线涸殃淖樟掺乞期道挑轿血憎基递玲系河弃恫捻劫肾蓬甩食掀谰寻慎弥两悦蠢牵膊兑垦档漫刻憨锥幽消伺几所浚嘶写惯疤焙蚌囤梯扭剂坚洛跑竭喻咽船虐繁肛骋港爵熄诉剔丧獭楔寿搅谦乐悉苍旅袖弘吗具迅壮赋效烙精嫩哄摘胳寸碍噶仰削披獭唯灸远毋捎防也烈涯稍屁柜醉觉幌芭啃也恐伏才赐阵幂鹿朝急玲严骏茵喇烹樟焦痘愤冒珠垣俱粒鲤驳舶倔动创铸债寨即挫综撕苔腔税琅歪体喊院矗萍伏验洞慷遮胰烹两剪蛮献焊来赢硷塌称崇疙赐尾芦薪肺藤执欺蜜套禁焦冤曾疆题诚晓汾串莲逼楞椅客犹败炉敌耗敷驻危磐林留淖刀狰训甘篷垢耸避亦芥罩谍善菲岔薄质亩