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思修与法律思修与法律苏天照苏天照苏天照苏天照n公共卫生学院卫生事业管理学教研室公共卫生学院卫生事业管理学教研室副教授副教授硕士生导师硕士生导师n法学学士、法学硕士法学学士、法学硕士北京大学教育经济与管理专业在读博士研究生北京大学教育经济与管理专业在读博士研究生n为本科生讲授法律基础、医事法学课程，为研究生讲授卫为本科生讲授法律基础、医事法学课程，为研究生讲授卫生法学课程生法学课程n主持主持6项省级课题，参与项省级课题，参与1项国家级课题，发表学术论文项国家级课题，发表学术论文10篇，参编篇，参编1部国家十一五规划教材部国家十一五规划教材n行政职务行政职务:公共卫生学院党总支书记、副院长公共卫生学院党总支书记、副院长课程性质课程性质n大学教育大学教育适应适应课课n法律常识法律常识普及普及课课n良好道德良好道德养成养成课课n创新思维创新思维训练训练课课n不拘形式不拘形式生动生动课课知识知识批判批判思维思维创新创新思维思维品德品德表达与表达与交流交流角色定位与身份转换中学生中学生大学生大学生被动的被动的主动的主动的限制的限制的自由的自由的吸收旧知吸收旧知创造新知创造新知自我意识模糊自我意识模糊自我意识清晰自我意识清晰中学为大学，大学为一生中学为大学，大学为一生问问题题n n你认为大学是做什么的你认为大学是做什么的？n n你如何度过大学时光？你如何度过大学时光？n n你对大学有什么期待？你对大学有什么期待？DerkBok哈佛大学前校长哈佛大学前校长回归大学之道回归大学之道-对美国大学本科教育的反思与展望对美国大学本科教育的反思与展望华东师范大学出版社华东师范大学出版社2008年年5月第月第1版版大学教育的目标大学教育的目标n表达能力表达能力n批判性思维的能力批判性思维的能力n道德推理能力道德推理能力n公民意识公民意识n适应多元化的素养适应多元化的素养n全球化素养全球化素养n广泛的兴趣广泛的兴趣n为就业做准备为就业做准备德国德国卡尔卡尔.雅斯贝尔斯雅斯贝尔斯大学之理念大学之理念上海世纪出版集团上海世纪出版集团2007年年4月第月第1版版n任何一个真正意义的大学，都要任何一个真正意义的大学，都要包含三个相互之间密不可分的方包含三个相互之间密不可分的方面面:学问传授，科学与学术研究，学问传授，科学与学术研究，还有创造性的文化生活。还有创造性的文化生活。n大学是一个将以献身科学真理的大学是一个将以献身科学真理的探索和传播为志业的人们联合起探索和传播为志业的人们联合起来的机构。科学研究是大学的第来的机构。科学研究是大学的第一要务；第二位的工作是教学，一要务；第二位的工作是教学，因为真理必须得以传播；不仅如因为真理必须得以传播；不仅如此，教学和科研还应该有更多的此，教学和科研还应该有更多的追求，他们的目标应该是塑造整追求，他们的目标应该是塑造整全的人，实现一种最宽泛意义上全的人，实现一种最宽泛意义上的教育。的教育。问问题题n n你认为老师是做什你认为老师是做什么的？么的？n n你对这门课的老师你对这门课的老师有什么期待？有什么期待？法律基础法律基础授课人：苏天照授课人：苏天照绪绪论论l l什么是法律？什么是法律？l l为什么要学习法律？为什么要学习法律？l l法律基础课学什么？法律基础课学什么？l l怎样学法律？怎样学法律？绪绪论论请以一句话阐述你对法律的理解请以一句话阐述你对法律的理解n n完整完整n n简洁简洁n n尽量生动尽量生动什么是法律什么是法律让让雅雅克克卢卢梭梭(1712-1778)是是18世世纪纪法法国国杰杰出出的的启启蒙蒙思思想想家家、古古典典自自然然法法学学派派中中最最激激进进的的民民主主主主义义者者。他他的的法法律律思思想想在在西西方方法法律律思思想想史史上上占占有有十十分分重重要要的的地地位位。他他信信奉奉天天赋赋人人权权说说，认认为为人人类类最最初初处处于于“自自然然状状态态”时时人人人人是是自自由由平平等等的的，这这是是天天赋赋的的权权利利，只只有有私私有有财财产产的的确确立立才才导导致致不不平平等等的的产产生生。作作为为他他的的著著作作之之一一的的社社会会契契约约论论发发表表于于1962年年，是是卢梭政治法律思想的比较全面的概括。卢梭政治法律思想的比较全面的概括。“法律只不过是我们自己意志的记录法律只不过是我们自己意志的记录”社会契约论社会契约论 亚亚里里士士多多德德（公公元元前前前前）古古希希腊腊哲哲学学家家、自自然然科科学学家家、文文艺艺理理论论家家。文文艺艺理理论论著著作作传传世世的的有有修修辞辞学学和和诗学诗学。“法法律律恰恰恰恰正正是是免免除除一一切切情情欲欲影影响响的的神神衹衹和和理理智的体现智的体现”政治学政治学什么是法律什么是法律乔乔格格威威廉廉弗弗里里德德里里希希黑黑格格尔尔（Georg Wilhelm Friedrich Hegel，1770年年-1831年年)德德国国哲哲学学家家和和教教育育家家。他他创创立立的的学学说说包包括括逻逻辑辑学学，自自然然哲哲学学、精精神神哲哲学学。主主要要著著作作：精精神神现现象象学学、逻逻辑辑学学、哲哲学学全全书书、法法哲哲学学原原理理、历历史史哲哲学学演演讲讲录录、哲哲学学史史演演讲讲录录、美学美学，于，于1831年因霍乱病突然去世。年因霍乱病突然去世。“法法律律是是适适用用于于个个别别事事件件的的一一种种普普遍遍规规定定”法法哲哲学原理学原理 I disapprove of what you say,but I will defend to the death your right to say it.我不同意你说的话，但是我愿意誓死捍卫你说话的权利。(法国作家 伏尔泰)Laws are generally found to be nets of such a texture,as the little creep through,the great break through,and the middle-sized are alone entangled in.人们通常会发现，法律就是这样一种的网，触犯法律的人，人们通常会发现，法律就是这样一种的网，触犯法律的人，小的可以穿网而过，大的可以破网而出，只有中等的才会坠入小的可以穿网而过，大的可以破网而出，只有中等的才会坠入网中。网中。(英国诗人英国诗人申斯通申斯通W)The law cannot make all men equal,but they are all equal before the law.法律不能使人人平等，但是在法律面前人人是平法律不能使人人平等，但是在法律面前人人是平等的。等的。(英国法学家英国法学家波洛克波洛克F)Mankind censure injustice,fearing that they may be the victims of it and not because they shrink from commintting it.人类对于不公正的行为加以指责，并非因为他们愿意做出这种行为，人类对于不公正的行为加以指责，并非因为他们愿意做出这种行为，而是惟恐自己会成为这种行为的牺牲者。而是惟恐自己会成为这种行为的牺牲者。(古希腊哲学家古希腊哲学家柏拉图柏拉图)什么是什么是法法律律l世界上唯有两样东西能让我们的内心受到深深的世界上唯有两样东西能让我们的内心受到深深的震撼，一是我们头顶上灿烂的星空，一是我们内震撼，一是我们头顶上灿烂的星空，一是我们内心崇高的道德法则。心崇高的道德法则。康德康德l一次不公的裁判比多次不平的举动为祸尤烈。因一次不公的裁判比多次不平的举动为祸尤烈。因为这些不平的举动不过弄脏了水流，而不公的裁为这些不平的举动不过弄脏了水流，而不公的裁判则把水源败坏了。判则把水源败坏了。【英英】培根培根论司法论司法l如果行政权力的膨胀是现代社会不可避免的宿命，如果行政权力的膨胀是现代社会不可避免的宿命，那么为了取得社会的平衡，一方面必须让政治充那么为了取得社会的平衡，一方面必须让政治充分反映民众的意愿，另一方面在法的体系中应该分反映民众的意愿，另一方面在法的体系中应该最大限度地尊重个人的主体性，使他们能够与过最大限度地尊重个人的主体性，使他们能够与过分膨胀的行政权力相抗衡。分膨胀的行政权力相抗衡。棚濑孝雄棚濑孝雄什么是什么是法法律律l人权同样是司法审判的目标与归宿，尤其是当人权同样是司法审判的目标与归宿，尤其是当法官面对法无明文规定之疑难案件时，更应当法官面对法无明文规定之疑难案件时，更应当以保护弱势者的权利为原则。法官是法律世界以保护弱势者的权利为原则。法官是法律世界的国王，除了法律就没有别的上司。的国王，除了法律就没有别的上司。卡尔卡尔.马克思马克思l法律是显露的道德，道德是隐藏的法律。法律是显露的道德，道德是隐藏的法律。林林肯肯l正义正义假定它存在假定它存在是唯一特别无私和慷是唯一特别无私和慷慨的美德，而且（只有受正义鼓舞的人）才会慨的美德，而且（只有受正义鼓舞的人）才会为所有人谋利益和为他人服务。为所有人谋利益和为他人服务。【古罗马古罗马】西塞罗西塞罗论共和国论共和国为什么要学习法律为什么要学习法律p了解和掌握做为社会人的行为规则了解和掌握做为社会人的行为规则p维护自身权益的武器维护自身权益的武器p专业学习之必需专业学习之必需p提高自身素质的一个基本内容提高自身素质的一个基本内容法律基础课学什么法律基础课学什么p绪论绪论2学时学时p法的基本理论（法的本质、特征、作用；法的法的基本理论（法的本质、特征、作用；法的渊源；法的制定和实施；法律体系；法的效力；渊源；法的制定和实施；法律体系；法的效力；法律关系；法律责任）法律关系；法律责任）6学时学时p宪法宪法6学时学时p行政法行政法6学时学时p民法民法10学时学时p刑法刑法10学时学时p诉讼法诉讼法8学时学时p婚姻继承法婚姻继承法6学时学时共共54个学时，理论授课个学时，理论授课46个学时，实践个学时，实践8个学时个学时怎样学习法律怎样学习法律p要坚持信念，持之以恒。要坚持信念，持之以恒。p要突出重点，集中突破。要突出重点，集中突破。p要由点及面，不断深化。要由点及面，不断深化。p要注重实践，学以致用要注重实践，学以致用恒心恒心+方法方法+实践实践参考读参考读物推荐物推荐n国家司法考试辅导用书国家司法考试辅导用书国家司法考试辅导用书编辑委员会国家司法考试辅导用书编辑委员会,法律出版社法律出版社n台湾学者台湾学者黄丁全黄丁全：法律出版社法律出版社医疗法律与生命伦理医疗法律与生命伦理2007年年10月第月第1版版n北京大学北京大学孙东东孙东东医疗告知手册医疗告知手册、卫生法学卫生法学（高等（高等教育出版社）教育出版社）n东南大学法学教授东南大学法学教授张赞宁张赞宁医事法学研究及典型案例评析医事法学研究及典型案例评析、医疗纠纷案例精选精评医疗纠纷案例精选精评（东南大学出版社）（东南大学出版社）第一讲第一讲法的基本理论法的基本理论(6学时学时)p 法的特征、本质和作用法的特征、本质和作用p法的渊源法的渊源（法的表现形式）（法的表现形式）p法律部门与法律体系法律部门与法律体系p法的效力法的效力p法律关系法律关系p法律责任法律责任p法的运行法的运行法的特征、本质和作用法的特征、本质和作用一、法的特征一、法的特征1、社会规范性、社会规范性:不同于技术规范和自然法则不同于技术规范和自然法则2、法出自国家、法出自国家:公权力与私权利公权力与私权利3、以权利义务为内容、以权利义务为内容4、以国家强制力为保证、以国家强制力为保证5、在国家权力的管辖范围内普遍有效、在国家权力的管辖范围内普遍有效6、可诉性、可诉性 法的特征、本质和作用法的特征、本质和作用二、法的本质二、法的本质1、神意论、神意论2、理性说、理性说3、主权命令说、主权命令说4、自由说、自由说5、事物性质说、事物性质说6、民族精神说、民族精神说7、利益说、利益说8、意志说、意志说 法的特征、本质和作用法的特征、本质和作用三、法的作用三、法的作用规范作用规范作用指引作用指引作用评价作用评价作用预测作用预测作用强制作用强制作用教育作用教育作用社会作用社会作用维护国家统治维护国家统治维护社会公益维护社会公益正确认识法的作用正确认识法的作用（法的局限性）（法的局限性）保守、滞后保守、滞后稳定性和连续性不能适应社会的变化稳定性和连续性不能适应社会的变化普遍性和概括性不能适应社会生活的具体化普遍性和概括性不能适应社会生活的具体化语言文字表达的局限语言文字表达的局限程序性有可能要牺牲效率程序性有可能要牺牲效率法的渊源法的渊源一、法的渊源的概念一、法的渊源的概念 法的效力意义上的渊源，主要指各种制定法。二、当代中国法的渊源二、当代中国法的渊源 1、宪法 由全国人民代表大会制定和修改，具有最高的法律效力，一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。2、法律 全国人大及其常务委员会制定的规范性文件。3、行政法规 国务院制定的规范性文件 4、地方性法规、民族自治法规、经济特区的规范性文件 5、规章 部门规章和地方政府规章 6、特别行政区的法律 7、国际条约、国际惯例法律部门与法律体系法律部门与法律体系法律部门：是根据一定的标准和原则所划定的调整同一类型社会关系的法律规范的总称。法律体系：宪法（宪法、主要国家机关组织法、选举法、民族区域自治法、特别行政区基 本法、立法法、国籍法）行政法（行政复议法、行政处罚法、行政监察法、国家公务员法）民法（民法通则、合同法、担保法、婚姻法、继承法、收养法、知识产权法）商法（公司法、证券法、票据法、保险法、企业破产法、海商法）经济法（银行法、统计法、会计法、反不正当竞争法、反垄断法）劳动与社会保障法（劳动法、工会法、安全生产法）自然资源与环境保护法刑法（刑法典、单行刑法、附属刑法）诉讼法（民事诉讼法、刑事诉讼法、行政诉讼法）法的效力法的效力l法的效力：法的效力：法的生效范围和适用范围，适用范围是法的生效范围和适用范围，适用范围是指法律对什么人、什么事、什么地方、什么时间有约指法律对什么人、什么事、什么地方、什么时间有约束力。束力。1.对人的效力对人的效力属人主义；属地主义；保护主义；属人主义；属地主义；保护主义；以属地主义为主，与属人主义、保护主义相结合以属地主义为主，与属人主义、保护主义相结合2.空间效力空间效力主权范围包括：领土、领水及其底土和领空，本国驻外使馆、在外主权范围包括：领土、领水及其底土和领空，本国驻外使馆、在外船舶及飞行器船舶及飞行器3.时间效力时间效力（法的生效时间、法的终止时间）（法的生效时间、法的终止时间）4.法的溯及力法的溯及力法对生效以前的事件和行为是否适用，如果适用，就具有溯及力；法对生效以前的事件和行为是否适用，如果适用，就具有溯及力；如果不适用，就不具有溯及力。如果不适用，就不具有溯及力。法律关系法律关系l概念：法律规范调整社会关系的过程中所形成的人与人之间的权法律规范调整社会关系的过程中所形成的人与人之间的权利和义务关系。利和义务关系。根据法律规范建立的一种社会关系，具有合法性。根据法律规范建立的一种社会关系，具有合法性。法律关系体现了参加者的意志。法律关系体现了参加者的意志。法律关系是特定法律关系主体之间的权利义务关系。法律关系是特定法律关系主体之间的权利义务关系。法法律律关关系系主主体体客客体体内内容容法律关系的参加者，即法律关系中权利的享受者和义务法律关系的参加者，即法律关系中权利的享受者和义务的承担者。的承担者。权利能力；行为能力权利能力；行为能力权利和义务所指向的对象。包括：物、人身权利和义务所指向的对象。包括：物、人身(身身体之部分的法律性质体之部分的法律性质)、精神产品还有行为结果。、精神产品还有行为结果。客体的多样性客体的多样性法律关系主体之间的法律权利和法律义务。法律关系主体之间的法律权利和法律义务。公公民民结构和组织（法人）结构和组织（法人）国国家家法律关系的产生、变更和消灭法律关系的产生、变更和消灭p 法律关系产生、变更和消灭的条件 法律规范 法律事实法律事件法律事件法律行为法律行为社会事件社会事件自然事件自然事件社会革命、战争社会革命、战争生老病死、自然灾害生老病死、自然灾害善意行为、恶意行为善意行为、恶意行为合法行为、违法行为合法行为、违法行为注意：注意：1.同一个法律事实（事件或者行为）可以引起多种法同一个法律事实（事件或者行为）可以引起多种法律关系的产生、变更和消灭；如工伤致死律关系的产生、变更和消灭；如工伤致死2.两个或两个以上的法律事实引起同一个法律关系的两个或两个以上的法律事实引起同一个法律关系的产生、变更或消灭产生、变更或消灭案例：案例：l汪某和范某是邻居，某天，双方因为生活琐事发生争吵，范某汪某和范某是邻居，某天，双方因为生活琐事发生争吵，范某怒而挥刀砍向汪某，致汪某死亡。事后，范某与汪某的妻子在怒而挥刀砍向汪某，致汪某死亡。事后，范某与汪某的妻子在中间人的主持下，达成中间人的主持下，达成“私了私了”。后汪某父母得知儿子身亡，。后汪某父母得知儿子身亡，坚决不同意私了，遂向当地公安机关告发。公安部门立案侦查坚决不同意私了，遂向当地公安机关告发。公安部门立案侦查后，移送检察院。最后法院判处范某无期徒刑，同时判决范某后，移送检察院。最后法院判处范某无期徒刑，同时判决范某向汪某的家属承担民事责任。就本案而言，下列哪些说法是错向汪某的家属承担民事责任。就本案而言，下列哪些说法是错误的？误的？1.该案件形成多种法律关系该案件形成多种法律关系2.引起范某与司法机关之间的法律关系的法律事实属于法律事件引起范某与司法机关之间的法律关系的法律事实属于法律事件3.该案件中，范某与检察院之间不存在法律关系该案件中，范某与检察院之间不存在法律关系4.范某与汪某的家属之间不形成实体法律关系范某与汪某的家属之间不形成实体法律关系2、3、4法律责任法律责任p 概念和种类法律责任是指由于违法行为、违约行为或者由于法律规定而应承担的法律责任是指由于违法行为、违约行为或者由于法律规定而应承担的某种不利的法律后果。某种不利的法律后果。1.依据是法律；依据是法律；2.具有国家强制性具有国家强制性分类：财产责任与非财产责任；有限责任与无限责任；个人责任与集分类：财产责任与非财产责任；有限责任与无限责任；个人责任与集体责任；过错责任与无过错责任；刑事责任、民事责任、行政责任、体责任；过错责任与无过错责任；刑事责任、民事责任、行政责任、违宪责任、国家赔偿责任违宪责任、国家赔偿责任p归责与免责归责与免责归责：归责：是对法律责任的认定和归结。责任法定原则、公正原则、是对法律责任的认定和归结。责任法定原则、公正原则、效益原则、合理性原则。效益原则、合理性原则。免责：法律责任的免除：时效免责；不诉及协议免责；自首、立功免免责：法律责任的免除：时效免责；不诉及协议免责；自首、立功免责；因履行不能而免责责；因履行不能而免责p法律制裁法律制裁被动承担法律责任的一种方式。是指特定国家机关对违法者依其被动承担法律责任的一种方式。是指特定国家机关对违法者依其法律责任而实施的强制性惩罚措施。刑事、民事、行政、违宪法律责任而实施的强制性惩罚措施。刑事、民事、行政、违宪选择题选择题l下列关于法律后果、法律责任、法律制裁和法下列关于法律后果、法律责任、法律制裁和法律条文等问题的表述，哪些可以成立？律条文等问题的表述，哪些可以成立？1.任何法律责任的设定都必定是正义的实现任何法律责任的设定都必定是正义的实现2.法律后果不一定是法律制裁法律后果不一定是法律制裁3.承担法律责任即意味着接受法律制裁承担法律责任即意味着接受法律制裁4.不是每个法律条文都不是每个法律条文都有法律责任的规定有法律责任的规定2、4选择题选择题l下列哪些情况会导致法律责任？下列哪些情况会导致法律责任？1.保安曲某收保安曲某收5元自行车停车费，并不给收据元自行车停车费，并不给收据2.姜某向报社写信揭露某纪录片造假，报社没有姜某向报社写信揭露某纪录片造假，报社没有刊登刊登3.冯某经公共汽车售票员提醒后仍不给抱小孩的冯某经公共汽车售票员提醒后仍不给抱小孩的乘客让座，小孩被拥挤受伤乘客让座，小孩被拥挤受伤4.塑胶五金厂要求工人一天至少工作塑胶五金厂要求工人一天至少工作15小时，加小时，加班费为每小时班费为每小时1.5元元1、4法的制定和实施（法的运行）法的制定和实施（法的运行）立立法法立法的定义立法体制立法原则立法程序法的实施法的实施执 法司 法守法与违法法律监督法律解释和法律推理法律解释和法律推理立法的概念及特征立法的概念及特征立法立法是一定的国家机关依照法定职权和程序，制定、是一定的国家机关依照法定职权和程序，制定、修改和废止法律和其他规范性法律文件及认可法律的修改和废止法律和其他规范性法律文件及认可法律的活动。活动。n立法是以国家名义进行的活动立法是以国家名义进行的活动n立法以一定的客观经济关系为基础的人的主观意志活动立法以一定的客观经济关系为基础的人的主观意志活动n立法是产生具有规范性、国家强制性的普遍行为规则的立法是产生具有规范性、国家强制性的普遍行为规则的活动活动n立法是依照法定职权和程序进行的专门活动立法是依照法定职权和程序进行的专门活动n立法是对有限的社会资源进行制度性的分配，反映了社立法是对有限的社会资源进行制度性的分配，反映了社会的利益倾向会的利益倾向立法体制立法体制立法体制主要是指立法权限的划分。中国是单一制立法体制主要是指立法权限的划分。中国是单一制国家，我国的立法体制是一元性、多层次的立法体制。国家，我国的立法体制是一元性、多层次的立法体制。n全国人大及其常委会行使立法权，制定法律全国人大及其常委会行使立法权，制定法律n国务院根据宪法和法律制定行政法规；国务院下属的部委根据法国务院根据宪法和法律制定行政法规；国务院下属的部委根据法律和行政法规，制定规章律和行政法规，制定规章n省、直辖市的人大及其常委会在不同宪法、法律、行政法规相抵省、直辖市的人大及其常委会在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规触的前提下，可以制定地方性法规n民族自治地方的人大有权根据当地民族的政治、经济和文化特点，民族自治地方的人大有权根据当地民族的政治、经济和文化特点，制定自治条例和单行条例制定自治条例和单行条例n省、自治区的人民政府所在地市和经国务院批准的较大的市的人省、自治区的人民政府所在地市和经国务院批准的较大的市的人大及其常委会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法大及其常委会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规以制定地方性法规n省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区的人民政府所在地的省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府，可以根据法律和国务市和经国务院批准的较大的市的人民政府，可以根据法律和国务院的行政法规，制定规章院的行政法规，制定规章立法程序立法程序全国人民代表大会及其常务委员会的立法程序。全国人民代表大会及其常务委员会的立法程序。n法律议案的提出法律议案的提出立法程序的开始立法程序的开始依法享有法律提案权的机关或个人向立法机关提出的关于制定、依法享有法律提案权的机关或个人向立法机关提出的关于制定、修改、废止某项法律的正式提案。法律议案和法律草案的关系。修改、废止某项法律的正式提案。法律议案和法律草案的关系。有权提起法律议案的：有权提起法律议案的：1.全国人大代表全国人大代表30人以上或一个代表团人以上或一个代表团可以提出法律议案；全国人大常委会委员可以提出法律议案；全国人大常委会委员10人以上可以向全国人人以上可以向全国人大常委会提出法律议案。大常委会提出法律议案。2.全国人大主席团、全国人大常委会可全国人大主席团、全国人大常委会可以向全国人大提出法律议案。以向全国人大提出法律议案。3.国务院、最高人民法院、最高人国务院、最高人民法院、最高人民检察院可以向全国人大或全国人大常委会提出法律议案。民检察院可以向全国人大或全国人大常委会提出法律议案。n法律案的审议：全国人大专门委员会的审议；立法机关全体会议法律案的审议：全国人大专门委员会的审议；立法机关全体会议的审议。的审议。n法律的表决和通过法律的表决和通过n法律的公布法律的公布执法与司法执法与司法执法是指所有国家行政机关及其公职人员依照法定执法是指所有国家行政机关及其公职人员依照法定职权和程序实施法律的活动。职权和程序实施法律的活动。司法是指国家司法机关根据法定职权和程序，具体司法是指国家司法机关根据法定职权和程序，具体应用法律处理案件的专门活动。应用法律处理案件的专门活动。执法和司法的不同：主体不同；内容不同；程序性执法和司法的不同：主体不同；内容不同；程序性要求不同；主动性不同要求不同；主动性不同当代中国司法的要求和原则：当代中国司法的要求和原则：司法公正；平等；以事实为依据，以法律为准绳；司法公正；平等；以事实为依据，以法律为准绳；司法独立。司法独立。守法与违法守法与违法n守法的目标与要求守法的目标与要求1.具有良好的法律意识；具有良好的法律意识；2.按照法律规范规定的行为模按照法律规范规定的行为模式认真行使权利、履行义务；式认真行使权利、履行义务；3.发生违反法律的行为或发生违反法律的行为或后果时，主动承担法律责任。后果时，主动承担法律责任。n违法包括犯罪和狭义的违法违法包括犯罪和狭义的违法违法的违法的5个构成要素：个构成要素：1.以违反法律为前提以违反法律为前提2.必须是某种违反法律规定的行为必须是某种违反法律规定的行为3.不同程度上侵犯了法律所保护的社会关系不同程度上侵犯了法律所保护的社会关系4.一般必须有行为人主观上的故意或过失一般必须有行为人主观上的故意或过失5.违法者必须具有法定责任能力或法定行为能力违法者必须具有法定责任能力或法定行为能力法律监督法律监督国家法律监督体系国家法律监督体系n国家权力机关的监督国家权力机关的监督n国家行政机关的监督国家行政机关的监督n国家司法机关的监督国家司法机关的监督社会法律监督体系社会法律监督体系n中国共产党的监督中国共产党的监督n社会组织的监督社会组织的监督n公民的监督公民的监督n法律职业群体的监督法律职业群体的监督n新闻舆论的监督新闻舆论的监督选择题选择题n某地法院在审理案件过程中发现，该省人民代表某地法院在审理案件过程中发现，该省人民代表大会所制定的地方性法规规定与国家某部委制定大会所制定的地方性法规规定与国家某部委制定的规章规定不一致，不能确定如何适用。在此情的规章规定不一致，不能确定如何适用。在此情形下，根据我国形下，根据我国宪法宪法和和立法法立法法，下列哪，下列哪种处理办法是正确的？种处理办法是正确的？A.由国务院决定在该地方适用部门规章由国务院决定在该地方适用部门规章B.由全国人民代表大会决定在该地方是适用地方性由全国人民代表大会决定在该地方是适用地方性法规还是适用部门规章法规还是适用部门规章C.由最高人民法院通过司法解释加以决定由最高人民法院通过司法解释加以决定D.由国务院决定在该地方适用地方性法规，或者由由国务院决定在该地方适用地方性法规，或者由国务院提请全国人民代表大会常委会裁决在该地国务院提请全国人民代表大会常委会裁决在该地方适用部门规章方适用部门规章D中国青年报中国青年报2008.10.8下载黄片遭罚款下载黄片遭罚款专家叫板公安部规章专家叫板公安部规章n公安部公安部1997年年12月月30日日计算机信息网络国际互联网安全保护管计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法理办法第第5条第条第6项规定：任何单位和个人不得利用国际互联网项规定：任何单位和个人不得利用国际互联网制作、复制、查阅和传播封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、制作、复制、查阅和传播封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖，教唆犯罪的信息。第凶杀、恐怖，教唆犯罪的信息。第20条规定：违反第条规定：违反第5条所列行为条所列行为之一的，由公安机关给予警告，有违法所得的，没收违法所得，之一的，由公安机关给予警告，有违法所得的，没收违法所得，对个人可以并处五千元以下罚款，对单位可以并处一万五千元以对个人可以并处五千元以下罚款，对单位可以并处一万五千元以下罚款。下罚款。n全国人大常委会全国人大常委会2006年年3月月1日起实施的日起实施的治安管理处罚法治安管理处罚法第第68条规定：制作、运输、复制、出售、出租淫秽的书刊、图片、影条规定：制作、运输、复制、出售、出租淫秽的书刊、图片、影片、音像制品等淫秽物品或者利用计算机信息网络、电话以及其片、音像制品等淫秽物品或者利用计算机信息网络、电话以及其他通讯工具传播淫秽信息的，处十日以上十五日以下拘留，可以他通讯工具传播淫秽信息的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处三千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元并处三千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。以下罚款。选择题选择题n从违法行为的构成要素看，判断某一行为是否违从违法行为的构成要素看，判断某一行为是否违法的关键因素是什么？法的关键因素是什么？A.该行为在法律上被确定为违法该行为在法律上被确定为违法B.该行为有故意或者过失的过错该行为有故意或者过失的过错C.该行为由具有责任能力的主体作出该行为由具有责任能力的主体作出D.该行为侵犯了法律所保护的某种社会关系该行为侵犯了法律所保护的某种社会关系A选择题选择题n下列有关执法与守法区别的说法哪些是不正确的下列有关执法与守法区别的说法哪些是不正确的？A.执法的主体不仅包括国家机关，也包括所有的法执法的主体不仅包括国家机关，也包括所有的法人；守法的主体不仅包括国家机关，也包括所有人；守法的主体不仅包括国家机关，也包括所有的法人和自然人的法人和自然人B.行政机关的执法具有主动性，公民的守法具有被行政机关的执法具有主动性，公民的守法具有被动性动性C.执法是执法主体将法律实施于其他机关、团体和执法是执法主体将法律实施于其他机关、团体和个人的活动，守法是一切机关、团体或个人实施个人的活动，守法是一切机关、团体或个人实施法律的活动法律的活动D.执法须遵循程序性要求，守法无须遵循程序性要执法须遵循程序性要求，守法无须遵循程序性要求求A、B、D选择题选择题p根据马克思主义法学的基本观点，下列根据马克思主义法学的基本观点，下列哪项表述是正确的？哪项表述是正确的？A.A.法在本质上是社会成员公共意志的体现法在本质上是社会成员公共意志的体现 B.B.法既执行政治职能，也执行社会公共职能法既执行政治职能，也执行社会公共职能 C.C.法最终取决于历史传统、风俗习惯、国家结构、国法最终取决于历史传统、风俗习惯、国家结构、国 际条件等环境。际条件等环境。D.D.法不受客观规律的影响。法不受客观规律的影响。参考答案：参考答案：B选择题选择题p法律关系的内容是法律关系主体之间的法律权法律关系的内容是法律关系主体之间的法律权利和义务，二者之间具有紧密的联系。下列哪利和义务，二者之间具有紧密的联系。下列哪种说法没有揭示法律权利和法律义务之间的关种说法没有揭示法律权利和法律义务之间的关系？系？A.A.权利和义务在法律关系中的地位有主、次之分权利和义务在法律关系中的地位有主、次之分 B.B.享有权利是为了更好地履行义务享有权利是为了更好地履行义务 C.C.权利和义务的存在、发展都必须以另一方的存在与发展为条权利和义务的存在、发展都必须以另一方的存在与发展为条 件。件。D.D.义务的设定目的是为了保障权利的实现。义务的设定目的是为了保障权利的实现。参考答案：参考答案：B选择题选择题p2020世纪世纪9090年代初，传销活动在中国大陆流行时，法律年代初，传销活动在中国大陆流行时，法律法规对此没有做出任何具体规定。当时，执法机关和法规对此没有做出任何具体规定。当时，执法机关和司法机关对这类案件的处理往往依据司法机关对这类案件的处理往往依据民法通则民法通则第第7 7条，条，“民事活动应当尊重社会公德，不得损害社会公民事活动应当尊重社会公德，不得损害社会公共利益，破坏国家经济计划，扰乱社会经济秩序。共利益，破坏国家经济计划，扰乱社会经济秩序。”这说明法律原则具有哪些作用？这说明法律原则具有哪些作用？A.A.法律原则具有评价作用法律原则具有评价作用 B.B.法律原则具有裁判作用法律原则具有裁判作用 C.C.法律原则具有预测作用法律原则具有预测作用 D.D.法律原则具有强制作用法律原则具有强制作用参考答案：参考答案：ABCD选择题选择题p下列关于法律后果、法律责任、法律制裁和法下列关于法律后果、法律责任、法律制裁和法律条文等问题的表述，哪些可以成立？律条文等问题的表述，哪些可以成立？A.A.任何法律责任的设定都必定是正义的实现任何法律责任的设定都必定是正义的实现 B.B.法律后果不一定是法律制裁法律后果不一定是法律制裁 C.C.承担法律责任即意味着接受法律制裁承担法律责任即意味着接受法律制裁 D.D.不是每个法律条文都有法律责任的规定不是每个法律条文都有法律责任的规定参考答案：参考答案：BD选择题选择题p下列哪些情况会导致法律责任？下列哪些情况会导致法律责任？A.A.保安员曲某收保安员曲某收5 5元自行车停车费，并不给收据元自行车停车费，并不给收据 B.B.姜某向报社写信揭露某纪录片造假，报刊没有刊登姜某向报社写信揭露某纪录片造假，报刊没有刊登 C.C.冯某经公共汽车售票员提醒后仍不给抱小孩的乘客让冯某经公共汽车售票员提醒后仍不给抱小孩的乘客让座，小孩被拥挤受伤座，小孩被拥挤受伤 D.D.塑胶五金厂要求工人一天至少工作塑胶五金厂要求工人一天至少工作1515小时，加班费为小时，加班费为每小时每小时1.51.5元元参考答案：参考答案：AD宪法学宪法学(6学时学时)Constitution提提纲纲p宪法基本理论宪法基本理论p人民代表大会制度人民代表大会制度p选举制度选举制度p民族区域自治制度民族区域自治制度p特别行政区制度特别行政区制度p公民基本权利与基本义务公民基本权利与基本义务p国家机构国家机构p修宪讨论修宪讨论宪法基本理论宪法基本理论一、宪法的概念一、宪法的概念 1、宪法具有法的共性 2、宪法和普通法的区别 内容不同内容不同:规定国家最根本、最重要的问题规定国家最根本、最重要的问题效力不同：最高效力不同：最高制定和修改程序不同制定和修改程序不同二、宪法的产生和发展二、宪法的产生和发展 1、英国是世界上最早出现宪法的国家，但没有成文的宪法典 2、美国是世界上第一个制定成文宪法典的国家1789年至今27条修正案 3、中国宪法的产生和发展：中国历史上共有4部宪法，现行宪法是1982年制定的，至今共修改过4次，最近一次是在2004年第十届全国人大二次会议上修改的。三、中国宪法的三、中国宪法的4次修改次修改一.1988年七届全国人大第一次会议，年七届全国人大第一次会议，2处修改处修改 （1987年党的十三大：社会主义初级阶段的理论）1.增加11条规定“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理”2.删去了不得出租土地的规定，增加了“土地的使用权可以依照法律的规定转让”中国宪法的中国宪法的4次修改次修改二.1993年八届全国人大第一次会议，年八届全国人大第一次会议，5处修改处修改 （1992年党的十四大：社会主义市场经济体制改革的目标；邓小平建设有中国特色社会主义的理论）1.明确把“我国正处于社会主义初级阶段”、“建设有中国特色社会主义”、“坚持改革开放”写进宪法 2.增加了“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”3.把家庭联产承包责任制作为农村集体经济组织的基本形式确定下来 4.将社会主义市场经济确定为国家的基本经济制度，并对相关内容做了修改 5.把县级人民代表大会的任期由3年改为5年中国宪法的中国宪法的4次修改次修改三.1999年九届全国人大第二次会议，年九届全国人大第二