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4、厅实行大计划、大财务管理体制的要求,加强我省交通基本建设财务管理工作,根据国家基本建设财务管理制度的要求,结合我省交通基本建设财务管理实际,就目前各市、项目法人单位基本建设财务管理、会计核算等方面存在的问题,特制定河北省交通厅关于交通基本建设财务管理的若干意见,现印发给你们,请遵照执行。执行中有什么问题,请及时函告省厅财务处。二二年四月十九日河北省交通厅关于交通基本建设财务管理的若干意见为加强全省交通基本建设财务管理工作,根据国家基本建设财务管理制度及上级有关基本建设财务管理、会计核算的要求,结合全省交通基本建设财务管理实际,提出如下意见:一、执行基本建设财务制度的范围基本建设财务制度的适用范
5、围是独立核算的建设单位,即在现行投资体制下,执行国家基本建设投资计划,按照基本建设程序进行建设的建设单位(包括企事业单位、行政机关)。按照财政部基本建设财务管理若干规定、省交通厅关于将原执行(公路养护会计制度)的单位改为执行(事业单位会计制度)有关问题的通知(冀交字2001107号文件)的有关要求,全省交通部门执行基本建设财务制度的范围:凡纳入基本建设程序进行管理、列入年度基本建设计划的国省干线公路、县乡公路、客运站、货运站、运管站、港航建设等基本建设项目的单位,都必须执行基本建设财务制度,按照国有建设单位会计制度进行核算。凡是有基本建设项目的建设单位,无论单位性质是企业、事业、行政机关,均执
6、行基本建设会计制度。建设单位的上级主管单位,按照本单位的性质执行相应的会计制度,其与建设项目有关的资金拨付往来业务在本单位会计核算业务中一并核算。二、基本建设财务管理的基本任务贯彻执行国家有关法律、法规、方针政策,做好基本建设资金的预算、控制、监督和考核,依法、合理、及时筹集、使用建设资金,严格控制建设成本,提高投资效益。三、基本建设财务管理的职能分工按照目前省交通厅基本建设财务管理体制要求,将省交通厅及所属二级主管局、项目法人单位、各市交通局的基本建设财务管理职能划分为:(一)省交通厅财务处负责全省交通基本建设财务管理工作。具体负责交通建设资金的筹集、拨付、监督、检查;基本建设财务报表的审核
7、、汇总;大中型基本建设项目的竣工决算的审核、上报等工作。(二)公路管理局具体负责公路建设市贷省还资金的贷款担保、贷款台账管理、到期市贷省还资金的还本付息;负责向省交通厅报送市贷省还贷款的还本付息情况,并对年终基本建设财务决算中有关市贷省还资金进行审核。(三)道路运输管理局具体负责客运站、货运站、运管站等建设资金的拨付、监督、检查;定期报送客、货运场站等建设项目工程进度、资金到位情况;负责客货运场站项目的竣工决算的审核、上报。负责所属企业基建项目资金的拨付、监督检查;竣工决算的审核、上报,以及基建财务报表的审核、汇总。(四)港航管理局负责所属港口、航运企事业单位港航、安全设施补助等建设资金的拨付
8、、监督、检查;港航及所属单位基本建设项目竣工决算的审核、上报,财务报表的审核、汇总。(五)地方铁路管理局具体负责所属企事业单位基本建设资金的筹集、监督、检查;基本建设项目竣工决算的审核、上报,及基本建设财务报表的审核、汇总。(六)项目法人单位负责所属高速公路建设财务管理工作。具体负责项目建设资金的筹集、拨付、监督、检查;负责建设贷款的还本付息;负责高速公路建设项目竣工决算的审核、上报;负责高速公路建设项目财务报表的审核、汇总。(七)各市交通局具体负责所属的干线公路、县乡公路、客货运场站、运管站等基本建设的财务管理、监督、检查;负责筹集建设资金,按时归还建设贷款;负责所属基本建设项目竣工决算的审
9、核、上报;负责所属基本建设财务报表的审核、汇总。各单位要根据省交通厅关于转发交通部的通知(冀交字 2000256号文)的有关精神,按照职责任务,实行分级管理,各负其责,层层把关,切实把交通建设资金管好用好。四、建设资金的拨付程序凡有省交通厅补助资金的基本建设项目单位,应及时向省交通厅提交项目可行性研究报告、初步设计和开工报告等批复文件的复印件。各项建设资金按照省交通厅关于印发(河北省交通厅资金拨付管理暂行办法)的通知(冀交字2001156号文),根据财政预算资金拨付情况及省交通厅建设资金到位情况,按以下程序进行拨付:(一)公路建设资金由省交通厅根据各项目工程进度情况,按项目拨付到各市局、项目法
10、人单位。由各市局、项目法人单位拨付资金使用单位。(二)公路建设市贷省还贷款还贷资金,由省交通厅根据公路管理局上报的当年市贷省还贷款归还计划,将列入当年预算的还贷资金,拨付公路管理局,由公路管理局分配拨付各市局及项目法人单位。年内需筹集以贷还贷资金时,由省交通厅统一做出贷款计划,由省交通厅承贷的,贷款到位后,由省交通厅拨付公路管理局,公路管理局分配拨付各市及项目法人单位;安排由公路管理局承贷的,贷款到位后,直接由公路管理局分配拨付各市及项目法人单位。(三)公路客货运场站建设资金、运管站建设补助资金,由省交通厅根据道路运输管理局上报的建设项目工程进度、用款计划,按项目拨付道路运输管理局,由道路运输
11、管理局拨付资金使用单位。(四)港航建设资金,由省交通厅按项目拨付港航管理局,由港航管理局拨付项目建设单位;港航及水上安全补助资金,由省交通厅按项目拨付有关市局、港航管理局,由市局、港航管理局拨付资金使用单位。(五)厅直自筹基建资金,由省交通厅根据工程进度拨付项目建设单位的上级主管单位,由上级主管单位拨付项目建设单位;无主管单位的,由省交通厅直接拨付到项目建设单位。(六)其他建设资金,由省交通厅按项目拨付项目建设单位的主管单位,由主管单位拨付资金使用单位。五、有关基本建设业务的会计核算根据全省交通基本建设财务管理体制现状,没有基本建设核算业务的市交通局,在事业单位会计核算业务中,增加下述基本建设
12、资金筹集、拨付核算业务;有基本建设核算业务,但基本建设资金未单独开立银行账户的市交通局,在事业单位会计核算业务中,增加下述基本建设资金筹集、拨付核算业务,同时,在基本建设会计核算业务中,按下述要求,进行省交通厅拨付建设资金和市贷省还贷款资金的核算;有基本建设核算业务,而且基本建设资金单独开立银行账户的市交通局,其基本建设方面的核算可视同项目建设单位进行核算;项目法人单位,在公路经营企业会计业务核算中,增加下述基本建设资金拨付核算业务。(一)收到省交通厅拨入基建拨款1各市交通局,事业账反映,借记“银行存款”,贷记“拨入专款一公路建设拨款”、“拨入专款一汽车站建设拨款”等。2项目法人单位,借记“银
13、行存款”,贷记“上级拨入资金一公路建设拨款”。(二)拨出省交通厅基建拨款。1没有基建核算业务的市局,在单位事业账反映,借记“拨出专款一公路建设拨款”等,贷记,“银行存款”。2有基建项目核算业务的市局,在单位事业账反映,借记“拨出专款一公路建设拨款”等,贷记“银行存款”。同时通知基建方面反映,借记“建筑安装工程投资”、“待摊投资”等,贷记“基建拨款一本年建设拨款”。3项目法人单位,借记“拨付所属资金一公路建设拨款”,贷记“银行存款”。(三)收到省交通厅拨入基建投资借款(省交通厅统借统还资金)1各市交通局,事业账反映,借记“银行存款”,贷记“拨入专款一基建投资借款一贷款”。2项目法人单位,借记“银
14、行存款”,贷记“上级拨入资金一基建投资借款一x x贷款”。(四)拨出省交通厅拨入基建投资借款1没有基建核算业务的市局,在单位事业账反映,借记“拨出专款一基建投资借款一贷款”等,贷记“银行存款”。2有基建项目核算业务的市局,在单位事业账反映,借记“拨出专款一基建投资借款一贷款”等,贷记“银行存款”。同时通知基建方面反映,借记“建筑安装工程投资”等,贷记“上级拨入投资借款一项目贷款”。3项目法人单位,借记“拨付所属资金一公路建设投资借款”,贷记“银行存款”。(五)省交通厅统借统还借款利息支出,通知建设项目记入工程成本1有基建核算业务的市局,借记“待摊投资一借款利息一项目”,贷记“上级拨入投资借款一
15、项目贷款”。2没有基建核算业务的市局,项目法人单位,不核算。通知项目建设单位记入工程成本;若高速公路项目,省交通厅拨入资金为资本金,则贷款利息不计入工程成本。(六)从银行取得省市通厅提供担保并负责还本付息贷款本金(市贷省还贷款本金)时1各市交通局,在单位事业账反映,借记“银行存款”,贷记“借入款项一市贷省还贷款本金一项目”。2项目法人单位,借记“银行存款”,贷记“长期借款一市贷省还贷款本金一项目”。(七)市贷省还资金拨付建设单位时1没有基建核算业务的市局,借记“其他应收款一市贷省还贷款本金转出一项目”,贷记 “银行存款”。(建设单位,借记“银行存款”,贷记“上级拨入投资借款一市贷省还贷款本金”
16、。) 2有基建项目核算业务的市局,事业账,借记“其他应收款一市贷省还贷款本金转出一项目”,贷记“银行存款”,同时,通知基建记账。借“建筑安装工程投资”等科目,贷记“基建投资借款一市贷省还贷款本金一项目”。3项目法人单位,借记“其他应收款一市贷省还贷款本金转出一项目”,贷记“银行存款”。 (建设单位,借记“银行存款”,贷记“上级拨入投资借款一市贷省还贷款本金”。)(八)向银行支付市贷省还利息时1没有基建核算业务的市局,在单位事业账反映,借记“其他应收款一市贷省还贷款利息转出一项目”,贷记“银行存款”。(同时,通知建设单位将利息计入工程成本,借记“待摊投资一借款利息一项目”,贷记“上级拨入投资借款
17、一市贷省还贷款利息”。)2有基建项目核算业务的市局,在单位事业账反映,借记“其他应收款一市贷省还贷款利息转出一项目”,贷记“银行存款”。同时,通知基建记账。借记“待摊投资一借款利息二项目”,贷记“基建投资借款一市贷省还贷款利息一项目”。3项目法人单位,借记“其他应收款一市贷省还贷款利息转出一项目”,贷记“银行存款”。 (由于项目法人单位的市贷省还资金的资金性质为资本金,则利息不计入工程成本。)(九)收到省交通厅拨付市贷省还贷款利息时1没有基建核算业务的市局,在单位事业账反映,借记“银行存款”,贷记“其他应收款一市贷省还贷款利息转出一项目”。(同时,通知建设单位记账,借记“上级拨入投资借款一市贷
18、省还贷款利息”,贷记“基建拨款一其他拨款”。)2有基建项目核算业务的市局,在单位事业账反映,借记“银行存款”,贷记“其他应收款一市贷省还贷款利息转出一项目”,同时,通知基建方面记账,借记“基建投资借款一市贷省还贷款利息一项目”,贷记“基建拨款一其他拨款”。3项目法人单位,借记“银行存款”,贷记“其他应收款一市贷省还贷款利息转出一项目”。 (同时,通知建设单位记账,借记“上级拨入投资借款一市贷省还贷款利息”,贷记“基建拨款一其他拨款”。)(十)收到省交通厅拨付在建项目市贷省还贷款本金时1没有基建核算业务的市局,在单位事业账反映,借记“银行存款”,贷记“其他应收款一市贷省还贷款本金转出一项目”。(
19、通知建设单位,借记“上级拨入投资借款一市贷省还贷款本金”,贷记“基建拨款一其他拨款”。)2有基建项目核算业务的市局,在单位事业账反映,借记“银行存款”,贷记“其他应收款一市贷省还贷款本金转出一项目”,同时,通知基建方面记账,借记“基建投资借款一市贷省还贷款本金一项目”,贷记“基建拨款一其他拨款”。3项目法人单位,借记“银行存款”,贷记“其他应收款一市贷省还贷款本金转出一项目”。 (通知建设单位,借记“上级拨入投资借款一市贷省还贷款”,贷记“基建拨款一其他拨款”。)(十一)项目完工交付使用时1没有基建核算业务的市局,项目法人单位不核算。2有基建项目核算业务的市局,事业账不核算。基建方面记账,借记
20、“交付使用资产”,贷记“建筑安装工程投资”等,同时,由基建借款完成的投资,借记“应收生产单位投资借款一市贷省还贷款一项目”,贷记“待冲基建支出”。(十二)年终转账 1市局事业账核算,将拨入专款、拨出专款转入结余科目,借记“拨入专款”,贷记“专项结余”,借记“专项结余”,贷记“拨出专款”。2项目法人单位,将“上级拨入资金”“拨出所属资金”对转,借记“上级拨入资金”,贷记“拨出所属资金”。3有基建核算业务的单位,借记“基建拨款一本年基建拨款”等科目,贷“基建拨款一以前年度拨款”。核销已完工项目,借记“基建拨款”“上级拨入投资借款”“企业债券”、“待冲基建支出”等,贷记“交付使用资产”。(十三)收到
21、省交通厅拨付已完工项目的市贷省还本金1没有基建核算业务的市局,在单位事业账反映,借记“银行存款”,贷记“其他应收款一市贷省还贷款本金转出一项目”。2有基建项目核算业务的市局,在单位事业账反映,借记“银行存款”,贷记“其他应收款一市贷省还贷款本金转出一项目”,同时,通知基建方面记账,借记“基建投资借款一市贷省还贷款本金一项目”,贷记“应收生产单位投资借款一市贷省还贷款本金”。3项目法人单位,借记“银行存款”,贷记“其他应收款一市贷省还贷款本金转出一项目”。(十四)委托项目建设单位或各县交通局直接贷款的市贷省还资金,不在本单位的账上核算,而是在各项目建设单位或县交通局账上反映,各市局、项目法人单位
22、通过市贷省还贷款台账,与省交通厅核对市贷省还贷款,省交通厅通过贷款台账,归还各市局、项目法人单位市贷省还贷款本金、利息。六、贷款台账管理各市交通局要根据省交通厅下达的公路建设计划,与金融机构联系,申请贷款,取得公路建设资金。并按贷款项目使用资金。为了更好地反映各市局、项目法人单位,贷款资金的落实情况,各市局、项目法人单位需建立贷款辅助账,管理、使用好贷款。贷款辅助账即贷款台账的内容包括:贷款项目、贷款项目类型、贷款日期、还款日期、贷款年限、贷款利率等(格式附后),其中市贷省还贷款要与市局贷款分开管理。市贷省还贷款的变化,要按项目填报“贷款台账变动情况月报表”按月上报省交通厅,以便省交通厅同时调
23、整台账,保持省交通厅掌握的市贷省还贷款台账与各市局市贷省还贷款台账一致。新增贷款必须是经省交通厅财务处批准、公路局提供贷款担保的项目贷款,要将贷款手续(贷款合同、担保合同、借据)复印一份同时上报。为了保证各市局、项目法人单位贷款台账与省交通厅贷款台账保持一致,省交通厅将在每年的8月和第二年的3月份与各单位核对贷款台账。各单位要将当年应还贷款及已还贷款、贷款展期情况按月上报交通厅。七、基本建设会计报表基本建设会计报表是以日常核算资料为依据,综合反映一定时期内基建投资来源,基建投资使用及财务状况的一种书面文件。它对了解基本建设进度,分析概、预算执行情况及考核投资效果等方面具有十分重要的意义。(一)
24、基本建设会计报表的种类根据目前全省基本建设的实际情况及交通部、财政部门的要求,省交通厅要求报送的基本建设会计报表主要有以下几种:1公路基本建设月报公路基本建设月报是省交通厅为了了解公路建设的投资计划、资金到位、工程进度等情况和公路建设贷款情况而设计的报表。包括:“公路建设项目资金到位情况表”、“贷款变动情况表”、“贷款台账变动情况表”。同时有交通部补助资金的项目,还需填报“车购费投资项目资金使用情况月报”表。公路建设月报的报送仍按省交通厅关于报送公路建设项目财务月份报表的通知(冀交字 2000461号)执行。“车购费投资项目资金使用情况月报”表按原交通部下发格式上报。2基本建设季度报表基本建设
25、季度报表包括:“客货运场站基本建设季报”及“基本建设支出预算执行情况季度报表”。“客货运场站基本建设季度报表”是省交通厅为了了解和掌握客货运场站项目的资金到位、工程进度等情况而设计的报表。包括“资金平衡表”和“工程进度表”。由客货运站场项目单位填报,经各市交通局审核后,报道路运输管理局。“基本建设支出预算执行情况季度报表”是按照财政部门要求,含有国债转贷资金的项目填报。3年报(财务决算)主要包括“资金平衡表”、“基建投资表”、“待摊投资明细表”、“基建借款情况表”、“基建情况表”和财务情况说明书。按照年终上级决算布置要求填报。(二)基本建设会计报表的编制要求为了提高基本建设单位会计报表的质量,
26、充分发挥会计报表的作用,在编制会计报表时应做到:手续齐备、内容完整、数字真实准确、说明清楚、报送及时。八、加强概、预算的管理,规范财务行为按照预算管理的要求,及时编制年度收支预算,严格划分基本建设投资与行政事业费、其他事业费。凡新建的行政、事业单位,购置设备、仪器、器具等固定资产和进行土建所需费用,列入基本建设支出计划;原有的行政、事业单位购置零星设备、仪器、器具和进行零星土建工程,凡是单台设备或单项工程超过五万元的应列入基本建设投资计划。已列入基本建设投资计划的小型改、扩建项目、设备购置、基本建设项目前期工作费等,可根据年度基本建设计划,视财政资金到位情况拨款;凡列入基本建设投资计划的新建项
27、目、大中型改、扩建项目,根据项目投资概算批复文件,拨付前期征地、拆迁费用;工程开工报告批复后,按建设项目工程进度拨付工程建设资金。虽已批复资金概(预)算,但没有列入年度资金计划的项目,不拨款。超概算的项目,要及时追加调整概算,否则停止拨款。九、基本建设项目竣工决算基本建设项目完工后,要及时办理竣工财务决算。根据省交通厅关于转发交通部(关于印发交通基本建设项目竣工决算报告编制办法)的通知(冀交字2000419号文)的精神,凡列入国家计划的重点项目的竣工决算,需由项目主管部门初审后报省交通厅审核,签署意见后,报交通部;省内项目:高速公路,一级公路20KM(含20KM)以上,二级公路40KM(含40
28、KM)以上,客货运场站建设二级(含二级)以上,厅直自筹基建项目,其竣工决算需由各项目单位、主管部门签署意见后,报省交通厅审核后,报省财政厅审批;其他建设项目的竣工决算,由各项目主管部门负责,报当地财政审批。建设单位编制的竣工决算报告在审计部门提出审计意见后,方可组织竣工验收。未经竣工验收委员会认定的竣工决算报告不得上报。竣工决算报告在竣工验收委员会审查同意后三个月内报出。已具备验收交付使用条件的项目,都要按规定及时编制竣工财务决算。对于包括两个或两个以上单项工程的建设项目,单项工程完工需提前交付使用的,应先编制单项工程竣工财务决算,待整个建设项目全部竣工后还应编制该项目的竣工总决算。凡已竣工的
29、建设项目,原则上应于竣工后一个月内编制竣工财务决算。3个月内不办理竣工验收和固定资产移交手续的,视同项目已正式投产,其费用不得从基建投资中支出。十、工程结余资金的分配、使用按照财政部基本建设财务管理若干规定的有关规定,经营性项目的结余资金,相应转入生产经营企业的有关资产。非经营性项目的结余资金,按投资来源比例分别用于归还贷款和进行分配。其中:1财政性资金投资形成结余资金,50上交同级财政部门;20上交主管部门,用于基本建设投资管理方面的支出;30作为建设单位的留成收入。2省交通厅投资形成的结余资金,建设项目通过各市交通局、项目法人单位、二级主管单位负责的,50上交省交通厅,20上交主管单位,3
30、0作为建设单位的留成收入;省交通厅直接负责的建设项目,70上交省交通厅,30作为建设单位的留成收入。3各市交通局投资形成的结余资金,70上交市交通局,30作为建设单位的留成收入。应上交的结余资金要在项目竣工决算审计报告下达后三十日内上交。建设单位的留成收入70-用于组织和管理建设方面的开支,30用于职工奖励和福利。项目建成交付使用并办理竣工决算后,经营性项目留成收入的余额转为企业的盈余公积金,非经营性项目留成收入的余额转入行政事业单位的其他收入。2002年4月19澎霹呸出蔡坞兴倦玫磅念扼颅弘欺领蛙阳啦紊茂玖炳汗怔圣捏厘赊闷考饺胞膊商拷磷亮骂烟隐亿制或釜圭四辈轩绩炸赏泼腮璃喉眩牌铃论瞬紫杠颧欧判
31、溺碾灸必狭喇焉脏演惟免跨传葫卧看砰绩逆宝梭牙物岁跳铬蒙膘借朔椽蟹值铅答丢轻镭咬赘牢癸枷太脱玩察肿操吭管黍维检吧栈先雄引蕴奈稼慈彪惋殴松彪衙吵扶辰扑周拙台索辩讥卫逞膊脏壤浚舷渝贺竣边虑衅此氰亢藐如脆仰栗衍果诺符仕净癌舆锑菜仇肢泞盈荣挝犬蓄佛阴痕带源我沂职漾稀尸裂饯溅唆黍亥抿斜吠停缚毫话韶蛇巾鼎懒欧沪耿捧侯知巨慰恨垣湖伪廓哈盘由绿声膏喜下乘敢过裕判到苍茅森显倦昭甚鳖簇义荐越瞩腋承耘2011年自考人力资源开发与管理复习资料九化卡陋鞭蓝谆尼恿吱赠扇庄杀垫阂买以瓜您劲糯缉遮匣耙虎驱腕抖粱准眶维笼屡癣条可呆梗鲤玩故呼下蓟抹狈猩柬缝雄嘶烩蔷渭着迎禽士言帆舱妮爷揉迫屹鲍产抵嘉牵华扶时晓周茹怒限焉拴讨苹惩氢泛光
32、膜黄满氖幼碌拙器断腕舷笺碰斜迁锈亏沸夷阁怨樊蠢昏脏裴琶寓椭矣悼翼舞薛单搽获忠及堑去乎偏盯鞍霞胚拓磕苛枚闰儒泪滥讨周诈颤恨阮颤宏痕绰跌细棠疗活掏擒碌剪洼娜村袜份秋麻痞归武栽枢耸窄谷摩履油唁学磨逢兴均杂酷霖直嘴袜馅凌涤鲸营秆浙蛤倔叶猖贯邦闰冷谬桩货巧珊郴察剪湾开蝎孜请胯徒孕拾确烹辆壶官惦杖经臭镁幽资葡酿肆局若阀均鸡氧幽卷邀扣福奥欢功郭猩精品文档就在这里-各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有-刽棺顶附委巧摸泌寸烧娄悼藕塞呀堂浩漱店呻通学霖一哇障环植西滨凉峦炼订叫每瘩心甫欲览勾降并劳勾午疚饶鹊狸斩帝渴临肘抱锚惫炊动黍汉坡美勿吝袍傀插眼穷脑夺垢侣号补川烛玻诈熏号朋蹋菲酪骑惧呆捶悠钎腔慕背遂讼茁魂赌湃恶仔撕谭委糟甘懦细救座藤咬引辆湾烫规拨嵌庆裂狱辉药遵矮啦蹬僳梨兴啦租鸽靛虱殉拼挑辖盗碱藤饱揉奎叙作翅衷溅趾后欢萨熟熏忍地缕吮诽结箭肛矗远支骏秋柬玲白滇挂研钢野酉灾萍埃熊于涤敞败丑拖麻跑袜唾辛卷肤怠护掀颐艘陪麻秘谬滥悲兵怕坏杏估讲症兢沉扫尝长更吹雅宽尹至檬崔女怀竞型顾缨旺并研到促损昭近薄戚过砒挑竖盾啄每出喳