论项目成本管理的重要作用刘希宽.doc

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论项目成本管理的重要作用

刘希宽
(中煤第一建设公司机电安装工程处)
摘 要：施工企业项目成本管理，正在成为施工项目管理的主要标志，本文着重从以下几方面论述项目成本管理的重要作用：1、项目成本管理贯穿于施工企业管理全过程；2、项目成本管理与企业成本管理的区别与联系；3、施工项目成本核算的方法。
关键词：施工企业 项目成本 重要作用

随着施工项目管理在施工企业中逐步推广普及，人们对项目成本管理有了比较深刻的认识，并且正在成为施工项目管理向深层次发展的主要标志和不可缺少的重要内容。
一、项目成本管理贯穿于施工企业管理全过程
项目成本管理不是一般意义上的成本核算，后者只是对实际发生成本的记录、归集和计算，表现为对成本结果的事后管理，并作为对下一循环的控制依据。由于施工项目具有一次性的特征，因而成本管理只能在这种不再重复的过程中管理，以避免某一施工项目上的重大失误。随着市场经济的发展，施工企业全面进入市场成为竞争的主体，竞争性招投标也就成为我国建筑市场的必由之路，工程一旦中标，合同造价即可确定。工程合同签订后，首先进行工程成本分解，制订成本计划，变事后的工程成本管理为事前规划，事中控制，事后考核。成本指标分解到班组、个人、岗位和分步分项工程，建立项目成本台帐，并及时地算帐、报帐，对比、分析，发现问题，及时解决。可见，施工项目成本管理的过程，必然要求其与项目的安全管理、施工管理、工期管理、质量管理、技术管理、预算管理、财务管理紧密地结合起来，从而形成施工项目成本全过程管理体系。在每一项管理内容的每一个过程中，成本都时刻伸出一双无形的手，制约、影响、推动着各项专业管理活动，并且与管理的结果产生直接的联系，企业所追求的目标，不仅是创造出质量好、工期短、业主满意，同时又是投入少、产出大、企业获利丰厚的建筑安装产品，因此，离开了成本的系统化管理，施工项目的管理水平就无从谈起。
二、项目成本管理与企业成本管理的区别与联系
施工项目作为施工企业最基本的工程管理实体，以及企业与业主所签订的工程承包合同事实上的履约主体，肩负着对完整的建筑安装产品全面、全过程管理的责任，促使施工企业将其管理重心向施工项目下移，以适应建筑市场日益激烈的竞争形势，求得企业生存与发展的空间，从而施工项目以崭新的成本中心形象有利地支撑着企业利润中心作用的发挥，而企业作为利润中心又有效地制约、指导着施工项目成本中心作用的发挥。
在现代成本管理中，成本的概念有两大分支。一是以国家规定的财务会计准则和企业制定的财务制度为基础进行核算的成本，称为企业财务成本；另一是根据施工项目管理和决策需要进行核算的成本，称为项目成本管理。企业财务成本和项目成本管理可从以下几个方面加以区别：
(1)核算的主体不同。企业财务成本的核算主体是企业。通常，由施工企业法人作为企业财务负责人，组织财会人员核算企业在一定会计期间内发生的全部合理支出，作为企业财务成本。项目成本管理的核算主体是项目，是由项目经理组织项目管理人员按照项目管理需要和上级企业的要求，对项目发生的实际成本进行核算。
(2)核算的范围和内容不同。企业财务成本核算的范围是整个建筑企业，核算内容包括企业在建项目成本及为组织企业经营活动发生的期间费用。项目成本管理核算的范围是具体工程项目，核算的内容包括在项目施工中发生的人工成本、材料成本、施工机械成本及为组织项目施工而发生的管理成本和相关费用。
(3)核算的目的不同。企业财务核算的主要目的是正确计算企业在一定会计期间内进行建筑生产活动发生的实际成本和应摊销的费用，从而按照国家的规定编制对外财务报表，正确核算企业的利润和应缴税金。项目成本管理核算的目的是为成本控制提供数据和依据，为成本预测和计划提供信息，必须满足项目管理的需要。
(4)核算的方法不同。企业财务成本核算是按照国家统一制定的财务通则和会计准则进行的，有一套完整且相对固定的核算方法。而项目成本管理虽有一定的核算方法，但较多考虑管理因素，因时因地因项目而异。在核算中，除了会计方法外，还常采用统计学、技术经济、运筹学和其他管理科学的一般性方法，充分利用各种原始记录，核算方法具有灵活多样的特点。
(5)核算信息的处理程序不同。一般企业财务成本核算有严格的处理程序。由具有相应资质的财会人员按照凭证、账簿、报表等会计程序进行，要求账证、账账、账表和账实相符，数据计算精确有据。而项目成本管理需要应对复杂多变的外部市场环境，成本核算虽有一定的处理程序，但处理的信息繁杂多样，必须符合重要性的要求，最大限度地满足项目管理的需要。
可见，在施工项目成本管理中，项目经理组织管理人员核算的是项目成本，而不是财务成本。如果在实践中将财务成本和项目成本混为一谈，就不可避免地产生了成本核算周期长、手续烦琐、数据繁杂、核算结果对项目管理没有指导意义等现象了。将成本核算对象定义为项目成本，一切从管理的角度出发，简化核算过程和结果，改变过去项目成本管理中应用会计方法和会计报表的核算模式，将解决上述的两个矛盾，使成本核算更具有可操作性。
三、施工项目成本核算的方法
加强施工项目成本核算工作，可以按以下几个步骤进行：
(1)根据成本计划确立成本核算指标
项目经理组织成本核算工作的第一步是确立成本核算指标。为了便于进行成本控制，成本核算指标的设置应尽可能与成本计划相对应。将核算结果与成本计划对照比较，使其及时反映成本计划的执行情况。例如：以核算的某类机械实际台班费用支出与该分部工程计划机械费支出的比值，作为该类施工机械使用费核算指标，可以综合反映施工机械的利用率、完好率和实际使用状况。利用成本核算指标反映项目成本实施情况，可以避免以往成本核算中过多的核算报表，简化核算过程，提高核算的可操作性。
(2)成本核算主要因素分析
对于任何一个工程项目，都存在众多的成本核算科目，无法也没有必要对每一科目进行核算，否则会造成信息成本较高，得不偿失，这正是管理会计中“例外管理原则”的运用。在涉及成本的因素中，包括该项目实际作业中资源消耗数量、价格及资源价格变动的概率。例如：在施工井筒装备工程过程中，现场进行非标加工制作时，工人工作效率、钢材加工损耗及钢材价格的市场变动情况都可能成为成本核算因素。项目成本核算的对象应该是可控成本。若钢材由企业统一采购或甲方供应时，钢材市场价格对项目是不可控成本，不作为成本核算的因素。否则，应根据钢材成本占整个工程成本的比重及钢材市场价格发生变动的概率进行分析，决定是否将钢材价格列为成本核算的因素。
(3)成本核算成果
建立信息化成本核算体系，将项目成本核算成果系统储存，是成本核算工作得以高效实施的保障，也是企业成本战略实施的关键环节。在施工项目管理机构中，应要求每位项目管理人员都具备一专多能的素质，既是工程安全质量检查、进度管理人员，又是成本控制和核算人员。管理人员每天结束工作前应保证必要的内部作业时间，其中成本核算工作就是重要的内容之一。通过项目管理软件的开发和项目局域网络的建立，每位管理人员的核算结果将按既定核算体系由计算机汇总后，将加工信息提交项目经理，作为其制定成本控制措施的依据。项目经理及管理人员在进行成本核算、数据汇总、整理、加工过程中，也将使自己的管理水平得到大幅度提高。
目前，施工项目成本管理工作没有得到深入地开展，其原因在于对项目成本核算工作的认识不足和缺乏重视，项目效益很大程度得益于煤炭基建市场变化，而加强项目成本核算，将是施工企业进入成本战略时代的竞争利器，也是企业推进成本发展战略的基础。在我国加入世贸组织，建筑业面临国际竞争的背景下，加强施工企业成本管理更显其重要。为此，展开项目成本管理的实用性研究工作，将为施工企业持续稳定健康发展提供有益的探索。

作者简介：刘希宽，1980年12月参加工作，于中煤第一建设公司第三十一工程处任机电安装一工区副主任兼会计师，现任中煤第一建设公司机电安装工程处财务科科长，研究方向：施工企业项目成本管理。
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