DB64∕T 1691-2020 气象灾害防御示范乡镇建设标准(宁夏回族自治区).pdf

ICS 65. 020. 01 805 DB 64fT 1691一-2020倒示镇建设2020 -0228发布2020 -05 -28实施宁夏回族自治区市场监督管理厅发布D 64/T 1691-2020 目IJ1=1 本标准按照GB/Tl.1-2009给出的规则编写。本标准由宁夏回族自治区气象局提出、归口并实施。本标准起草单位:宁夏气象灾害防御技术中心、吴忠市气象局、灵武市气象局。本标准起草人:张玉兰、宋慧萍、鲁峰、贺彦玲、高鹏、姬菲菲、贾乐、魏月娥、李金霞、赵兔祥、谭华、陆耀辉、蔡敏、亢艳莉、王晖、陶涛。I DB 64月1691-2020气象灾害防御示范乡镇建设标准1 范围本标准给出了气象灾害防御示范乡镇建设的具备条件、气象灾害风险地图、气象监测与服务设施、乡(镇气象灾害防御组织体系、气象信息员队伍、气象灾害应急响应的一般规定。本标准适用于宁夏回族自治区乡(镇气象防灾减灾标准化建设。2 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。2. 1 气象灾害由气象原因直接或间接引起的给人类和社会经济造成损失的灾害，包括暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、高温、雷电、冰雹、霜冻、大雾。2. 2 气象次(衍生灾害因气象灾害引发的洪涝灾害、地质灾害、森林火灾、霍、干旱等灾害。2.3 气象灾害风险气象灾害造成人员伤亡、财产损失以及对社会和环境产生不利影响的可能性和量级。3 具备条件气象灾害防御示范乡镇应具有气象灾害风险地图、气象监测与服务设施，建立气象防灾减灾组织体系，组建气象信息员队伍，乡(镇)、村和气象灾害防御重点单位均做好气象灾害应急响应。4 气象灾害风险地图4. 1 基础数据4. 1. 1 提供气象灾害、洪涝、泥石流、森林火灾等气象次(衍)生灾害的多发地带，河流和密集住宅区等危险地区，以及乡(镇)、村影响较大的洼地、陡坡等信息数据。4.1.2 提供人员集中的自然村分布情况，老弱妇宿、身心障碍者等弱势群体情况，学校、医院、厂矿、人口密集的场所、街道集市等重要设施情况，相对较安全的区域等信息。DB 64/丁1691-20204.1.3 提供避灾场所设施可容纳人数、应急物资储备场所，紧急转移路线，乡村行政办公场所、气象信息服务站，气象监测设施，电子显示屏、预警大喇叭、农村应急广播等信息。4.2 气象灾害风险地图4.2.1 气象灾害风险地图包含内容气象灾害风险地图需包含辖区遥感影像图、气象防灾减灾地图、气象防灾减灾信息、气象灾害防御计划或防御服务策略等内容。4.2.2 遥感影像图4. 2. 2. 1 应以高分辨率卫星遥感影像图为底图，制作能分辨地形地貌、河流水系、植被分布、村庄、道路、街区、建筑设施等;4.2.2.2 应在阁中采用图例符号标明本地区气象灾害防御重点区域、重点单位、防灾减灾设施分布以及中小河流洪水、山洪、地质灾害等风险隐患点位置。4.2.3 气象防灾减灾图像在基础数据基础上，标注乡镇主要气象灾害分布及常规移动路径、气象灾害风险隐患点、气象灾害防御重点区域、防灾减灾设施分布。4.2.4 气象防灾减灾信息气象灾害信息包括以下内容:一一气象灾害防御联系人员基本信息:一一重要水体信息表，气象水文站信息:一一山洪沟、泥石流、滑坡点信息;一一易涝地段分布信息、重点单位信息、农业园区分布:一一其他气象灾害防御需重点关注的信息O4.2.5 防御策略乡镇气象灾害防御重点区域和重点单位的分类、每类防御重点区域和重点单位的关注重点及防御策略、责任分工等。5 气象监测与服务设施5. 1 乡(镇自动气象站建设5. 1. 1 乡(镇至少建设1套能测定温度、雨量、风向、风速、湿度、气压的六要素自动气象站，30% 的行政村建设能测定温度和降水的两要素自动气象站。5.1.2 自动气象站的探测环境相对空旷、通风，应达到长(南北二三阳、宽(东西)二三钮，符合气象探测环境保护要求。5.1.3 自动气象站建设需满足相关部门要求，并建立设施日常维护、安全保护工作制度。5.1.4 乡(镇)自动气象站正常运行保证率达到97%以上。5.2 气象信息接收与传播设施2 DB 64/T 1691-2020 5.2.1 乡(镇)统筹共享区域内农村应急广播、乡村电子显示屏、移动通讯等设施资源和信息传播渠道，依法传播和直接推送气象灾害预警信息，并能够传递给当地居民。5.2.2 所辖行政村所在地或人员密集场所至少有1套气象信息传播设施，并确保正常运行。5.2.3 气象灾害预警信息接收传播设施在村、气象灾害防御重点单位普及率达到90%以上。5.3 气象预警服务网络5. 3. 1 乡(镇将辖区内气象信息员、气象灾害防御责任人等纳入气象信息接收管理平台。5.3.2 遇重大气象灾害，气象信息员、气象灾害防御责任人等利用农村应急广播、于机短信、电话、微信、微博等各类渠道迅速向群众传递预警信息。5.3.3 遇断电等紧急情况使用锣鼓、入户通知等方式将信息及时传播到每户村民。6 乡(镇气象灾害防御组织体系6. 1 领导组织6. 1. 1 有乡(镇)气象灾害防御工作负责人，有乡(镇、行政村相关工作责任人，乡(镇、行政村建立相互联动的气象灾害防御组织管理制度。乡镇、行政村工作职责见附录Ao6.1.2 乡(镇)与上级应急、民政、水利、自然资源、农业农村、气象、林草等涉灾管理部门建立相互协调的气象灾害防御工作机制。6.2 乡(镇)气象信息服务站乡(镇气象信息服务站的必备以下条件:一一有固定场所，面积在10m2-15m2;一一配备计算机、打印机和宽带网络等设施，与当地气象信息服务平台互联互通，保证正常开展工乍:一一建立气象灾情收集上报、气象服务信息分发等管理制度，修订气象灾害应急预案。7 气象信息员队伍7. 1 人员配备7. 1. 1 乡(镇宜设有1-2名气象信息员，由乡(镇)政府指定相关工作人员担任或兼任。7.1.2 行政村应有1名以上气象信息员。7.1.3 气象灾害防御重点单位应有1名以上气象信息员，由单位分管安全的人员兼任。7.2 气象信息员的工作职责气象信息员的工作职责见附录B。8 气象灾害应急响应气象灾害应急响应工作按照如下内容进行:a) 乡(镇)、行政村和气象灾害防御重点单位均制定适合本辖区的气象灾害应急预案，预案编制过程中应考虑与山洪、地质等气象次生(衍生)灾害应急预案的衔接。b) 乡(镇)气象灾害应急预案应报当地灾害防御主管部门备案。3 DB 64/T 1691-2020 4 c) 行政村和气象灾害防御重点单位的气象灾害应急预案应报乡(镇)备案。d) 按照气象灾害监测预报预警信息、人员伤亡、经济损失等设定预案启动标准，有明确应急组织与职责、预防与预警机制、应急响应、应急指挥、应急处置、保障措施。e) 当气象灾害发生紧急状态下或接到灾害性天气警报、气象灾害预警信号以及上级应急指令后，乡(镇)、村或气象灾害防御重点单位根据气象灾害应急预案要求，启动应急响应。DB 64/T 1691一-2020附录A(资料性附录)乡镇和行政村气象灾害防御工作负责人职责A. 1 乡镇气象灾害防御工作负责人职责乡镇气象灾害防御工作负责人职责如表A.L表A.1 乡镇气象灾害防御工作负责人职责序号工作职责1 组织制定乡镇气象灾害应急预案2 贯彻落实上级有关气象防灾减灾工作的安排部署3 负责本辖区气象信息员队伍的组织管理工作4 督促和指导气象灾害防御工作措施的落实5 建立乡镇、村、气象灾害防御重点单位之间气象防灾减灾信息互动机制6 开展气象防灾减灾宣传教育工作A. 2 乡镇、行政村气象灾害防御工作相关责任人职责乡镇、行政村气象灾害防御工作相关责任人职责如表A.2。表A.2乡镇、行政村气象灾害防御工作相关责任人职责序号工作职责1 负责气象灾害防御和应急管理，按要求及时启动乡街气象灾害应急响应预案2 负责组织本辖区内气象灾情调查与上报3 组织开展气象科普宣传工作4 配合气象部门开展辖区内乡村振兴气象服务技术指导5 DB 64/T 1691-2020 附录B(资料性附录气象信息员工作职责8.1 气象信息员工作职责气象信息员工作职责见表B.1 表B.1 气象信息员的工作职责序号工作职责协助本辖区气象防灾减灾工作。配合气象行业主管部门做好辖区内气象设施的普查、建设、维护、故障报修。指1 导当地群众充分利用气象预报预警信息等开展气象防灾减灾工作。能定期向当地政府和气象行业主管机构反馈群众气象服务需求。利用互联网、农村广播、智能终端、电子显示屏、l2 农民信箱、手机短信平台等，及时接收和分发气象灾害预警等服务信息，必要时动员相关责任人通过电话、大喇叭、入户通知等方式通知到重点区域和人群。负责辖区内气象灾情的收集和报告。重点关注强对流灾害天气(雷雨、大风、冰雹及大范围极端天气(暴雨、3 霜冻、干旱)，及时收集并向当地气象行业主管部门报送相关灾情信息，参与气象灾害应急联络、应急处置、灾情调查、评估鉴定。开展气象防灾减灾科普工作。参加上级气象知识培训，组织辖区内气象科普活动，向群众普及暴雨、雷电、大风|4 等气象灾害防御知识，增强公众防灾风险意识和避灾避险、自救互救能力。6