26-项目部管理制度.doc

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贵州省公路工程集团总公司
麻尾至驾欧高速公路第五合同项目经理部

管理办法

受控状态:受控
编 制:
审 核 人:
批 准:

实行日期：二00九年八月二十一日
第九分公司管理制度目录
序号
内 容
职能科室

序号
内 容
职能科室
一
分公司的职能结构：

11
操作人员职责
机料科
(一)
分公司管理职能

12
质检科长职责

(二)
分公司组织结构：

13
质检员职责
项目经理部
二
分公司的运行制度：

14
试验员职责
项目经理部
(一)
管理制度：

15
机料科长职责

1
文件档案管理

16
机料副科长职责

2
行政人事管理

17
工地机料主管职责
项目经理部
3
机械设备管理
机料科
18
机修主管职责
项目经理部
4
物资材料管理
机料科
19
采购员职责
项目经理部
5
劳务队伍管理
工程科
20
库房保管员职责
项目经理部
6
质量管理
工程科\质检科
21
行政人事科科长职责

7
安全保卫管理
技安科
22
总务员职责
项目经理部
8
成本管理
工程科\机料科
23
档案员职责
项目经理部可兼职
9
收方计价管理
工程科
24
后勤主管职责
项目经理部
10
工程计量管理
工程科
25
技安科长职责

11
工程变更管理
工程科
26
安全员职责
项目经理部
12
总务后勤管理
行政科
27
炸药库房保管员职责
项目经理部
13
财务收支管理
财务科
28
爆破员职责
项目经理部
(二)
主要管理人员职责：

(三)
主要管理科室职责

1
分公司经理职责

1
工程科

2
党支部书记职责

2
质检科

3
副经理职责

3
技安科

4
工会主席职责

4
机料科

5
分公司总工程师职责

5
行政人事科

6
项目技术负责人职责
项目经理部
6
财务科

7
工程科长职责

(四)
绩效考核制度

8
施工技术员职责
项目经理部
(五)
职工请、休假制度

9
测量员职责
项目经理部
(六)
工程质量奖惩办法

10
工班（组）长职责
项目经理部
(七)
安全生产奖惩办法

管 理 制 度

一、 分公司的职能结构：
（一）、 分公司管理职能
1. 分公司的经营活动必须贯彻党和国家的方针、政策，遵守并履行国家现行的法律、法规规定及总公司的规章制度，执行总公司的指令、决定及分公司党政联协会的有关决议。
2. 分公司是总公司下属实行内部成本核算、自负盈亏的施工企业，实行党支部监督下的分公司经营管理责任制，分公司经理是分公司的行政负责人，对总公司直接负责。
3. 分公司的关键职能是按照总公司的质量方针和质量目标，根据顾客、合同条款、技术规范的要求，组织各种资源优质高效地完成分公司所承建的工程项目，并将所完成的工程项目优质、高效地提交给顾客和社会使用，从而获得利润。
4. 分公司建立以分公司经理为首的统一指挥系统，分公司管理按分公司机关、项目经理部或生产处两级管理。管理机构可划分为工程科、质检科、机料科、行政人事科、技安科等部门，分公司的日常业务工作由以上科室分别完成。
5. 工程科、质检科是分公司或项目经理部的关键职能部门，工程科、质检科是分公司经理或项目经理的主要办事机构，项目总工或主任工程师是两科室的主要领导者。
6. 分公司经理应在管理层中指定一名贯标负责人，对分公司的管理体系进行检查、评审，并定期向分公司经理提供管理改进的建议。
7. 贯标办是贯标负责人的主要办事机构，贯标办应视为是质检科的一个组成部分，工程科与质检科是相互监督与协调发展的两个科室。
8. 经总公司授权，分公司可自行参加省内外的投标活动，向外承接工程，以增加分公司的工程项目，但应通过经营部的审核。
9. 分公司应不断改善管理水平与经营状况，提高分公司的技术水平与施工经验。保障固定资产的保值与增值，保障员工的收入水平不断提高。加强企业文化建设，增强职工的政治思想与民主法制意识。

（二）、 分公司组织结构：

经 理

副
经理
总工程师

监督层
决策层

工
会

共青团

党小组

工程科
技安科
行政人事科
机料科
财务科
各施工项目部
党支部书记

贯标办
质检科
管理层

作业层

项目部各科室
各生产处

二、 分公司的运行制度：
（一）、管理制度：
1. 文件档案管理
1.1. 目的：保障工程处的所有文件得以有效控制和管理，确保各使用场所所得到的文件在数量和质量上满足工程需要，并得以有效运行。
1.2. 文件类别：管理体系文件、工程技术文件、行政往来文件、时效性文件。
1.3. 各科室、各生产负责对业务范围内的时效性文件进行管理，工程科是管理体系文件、工程技术文件的最终归口管理部门，行政人事科对行政往来文件进行收发登记、归档管理。
1.4. 文件的标识：进行建立收/发文登记制度，各归口管理部门或人员应认真及时地对往来文件进行签收、传阅、发放、督办。文件的收发格式及标识按《程序文件》第一章进行办理。“文件处理签”附后。
1.5. 文件发放应由主管领导组织进行评审与批准，以保证不得与国家现行法律、法规以及公司有关的运行制度发生冲突，并确保文件的实施具有可行性、有效性和权威性。
1.6. 文件在使用过程中，都应作好爱护和保管，以保持文件的清晰和完整。文件发生变更的，应及时对文件进行更改，更改的方式可采用换版、换页和划改等方式，并注明更改依据及来源，严禁涂改。
1.7. 工程施工中所需产生的文件应按要求及时、准确、清晰的作好记录，并得到有关部门或人员的签字认可。这些文件包括：质量管理记录、试验检测记录、变更记录、计量资料、有关报表、计划、总结、图片、音像、录像、成本核算单等。
1.8. 工程完成后，应及时按有关竣工文件要求提交竣工文件，办理完竣工决算，并按有关档案管理办法将工程资料归档并移交工程科管理。工程科应对移交的工程技术文件或其他有关文件进行检查、标识、整理、分析，归档管理至规定保存年限，必要时进一步完善所移交资料。
2. 行政人事管理
2.1. 目的：确保分公司对人力资源进行有效开发、合理配置、充分利用和科学管理。
2.2. 在各岗位配置和人员录用上，要坚持“人用其才、任人唯贤”的原则。
2.3. 行政人事科应建立全体职工（包括正式职工与聘用职工）的档案简历记录，包括岗位人员档案表、身份证件、毕业证件、职称证件、业务技能证明等（扫描件和复印件）。“岗位人员档案表”附后
2.4. 由于工程需要对外招聘人员（包括技术员、技术工人、驾驶员）时，应得到分公司主管领导的同意并经考核通过，签订“聘用合同”或“用工合同”，方可在本单位担任相关职务。“聘用合同”、 “用工合同”范本附后。
2.5. 在重要岗位人员的任职上，要坚持“先考核、后试用、再决定、常考核”的原则，并在分公司决策层会议上通过任免，需上报总公司批准的重要职务，在分公司决策层会议上通过并推荐。避免盲目冒险的启用主管人员。
2.6. 人事科要重视对人员的再教育与再培训，鼓励员工在搞好工作的前提下，要多学习、多提高，这不仅是技术水平、管理水平的提高，也包括民主法制意识、职业道德水平、政治思想教育的提高。
2.7. 建立考勤、请休假制度。
3. 机械设备管理
3.1. 目的：确保分公司机械设备账目清楚，机械设备的购置、使用、报废得到有效控制；机械设备能够得到及时的保养与维护，提高设备完好率高，最大限度地提高机械设备的使用效率和经济效益，保证安全生产和设备的正常运行，满足施工过程的正常需求。
3.2. 机料科是机械设备管理的归口管理部门，并在总公司机料部、分公司决策层的领导下组织工作。
3.3. 具体管理办法如下
3.3.1. 建立设备帐卡，做好设备维修保养计划和记录，保证设法完好率。
1） 掌握好所在工地所有机械设备（含外租设备）及机具数量，做好设备台帐及机具卡。
2） 对新购设备做好验收记录。
3） 每月月末做好下月设备维修计划表，要求了解设备各项技术指标及实际动态机况来制定该表，并严格执行计划内容。
4） 负责收集修理过程记录，并对修好设备进行技术评定。
5） 对每台设备建立档案。
6） 收集统计设备动态记录表，并每月上报。
7） 监督机手进行日常保养、清洗和填制各种记录，并对不执行者进行处罚。
3.3.2. 密切配合施工，保证设备使用率，做好设备的平衡、调度、主动服务、方便施工。
3.3.3. 做好人员学习、培训，提高机驾职工的操作水平和保修技能。
3.3.4. 抓好经济核算，实行单机核算，每月考核。
3.3.5. 落实定机、定人、定岗位的“三定”制度。
3.3.6. 对新进设备的选型、人员配置、不称职机手、外租设备的选定、价格等向处领导及时提出合理化建议。
3.3.7. 制定机车消耗定额。
3.3.8. 定期组织机驾人员进行安全学习和业务培训。
3.3.9. 机驾人员、机械操作员职责
1） 机驾人员必须遵守劳动纪律服从派遣，以保证工地施工需要。
2） 做好各种动态记录。
（1） 施工运输车辆机驾人员应填写运单及机车动态记录表，对过路费、加油、换胎及外修等费用作好统计。
（2） 场内机械操作员应作好机械设备动态记录，对燃油、润滑油等的添加作好统计。
（3） 对空压机、搅拌机、发电机、输送泵等设备要求用笔记本作好过程记录，内容包括：每日使用时间、地点、完成工作量、设备工作状况及燃润料添加情况。
3） 每月定期上报所填记录给机务管理人员。
4） 每日做好开机检查（油、水、电等例行检查）和使用完毕后的保养工作（清洁、打油和冬季放水等工作）。
5） 机驾人员有责任和义务参加机车的例行保养和修理工作，保存好随机工具。
3.3.10. 机械设备管理及维修
1） 分公司所有机械设备归口处机料科统一管理调配,各施工点如需相互调用上报处机料科同意、备案后方可进行。
2） 分公司机料科调出设备要保证完好，各工地归还设备也需是完好设备。
（1） 调出设备由分公司设备管理负责人和工地机料管理人员在出库时共同试机，在确认完好后书面签认。
（2） 分公司所调出设备，应保证一段时间质量保证期，和完好服务（包括及时修理、提供资讯）。
（3） 各工地使用完设备后，统一归分公司库房，由双方人员共同鉴定，如需修理双方书面确认损坏部位后，由分公司修理人员完成，费用列转工地。
3） 设备小修及日常维护由各工地自行负责，工地维修人员进行修理时要做好过程记录，修理完毕后要由技术人员做技术鉴定，并把以上资料存入机车档案。
4） 各施工队使用分公司设备时，工地机料人员必须对设备进行有效监控，以保证设备的日常及定期保养维护，在使用过程中和归还时需帮助的修复费用由各施工队负担。对违章操作和野蛮操作的情况分公司机料科人员有权进行处罚，对教育不改者收回使用设备。对违章操作和野蛮操作的情况处机料人员有权进行处罚，对教育不改者收回使用设备。
3.3.11. 奖罚
1） 汽车驾驶员全年安全无事故，年终按总公司规定给予奖励。
2） 场内机驾人员全年无安全事故，和保证设备完好率90%以上者，年终按总公司规定给予奖励。
3） 提合理化建议和进行技术改造，给分公司上带来效益者按实际情况给予奖励。
4） 人为造成机械事故的按产生费用进行处罚，情节严重者调离岗位。
5） 汽车驾驶员发生交通事故负全责、主责、次责的分别处罚损失费用的30%、20%、10%。
6） 私自用车和私收运费，按所收费用的五倍进行罚款。
7） 机驾人员私自卖油是盗窃行为，第一次发生除收回油款外另处以罚款1000元，第二次发生时，将开除工作籍并报公安机关。
8） 设备管理人员所管工点多次出现违章现象及多次人为机械事故的，要给予罚款，情节严重者调离岗位。
4. 物资材料管理
4.1. 目的：确保物资材料的预算、计划、采购、验收、保管、发放、结算账目清晰可查，符合控制程序；建立物资分供方合同名册，大宗材料实行招投标采购制度；物资材料的质量与数量符合施工过程要求。
4.2. 机料科是物资材料管理的归口管理部门，并在总公司机料部、分公司决策层的领导下组织工作。
4.3. 具体管理办法规定如下：
4.3.1. 材料人员职责：
1） 根据ISO9001：2000要求负责编制本单位所承建项目主要材料消耗量定额（主要材料的季度需求计划和月份需求计划）。
（1） 工地开工时及时和工程部门主管联系，根据施工图制定主要材料消总定额。并绘制导线图来控制和反映材料消耗情况，如工程量发生增加也随之相应增加。并每月上报材料消耗表给分公司领导。
（2） 编制C9-02物资需求计划表，在每季开始之前和每月20号上报总公司机料部月表和季表。
2） 负责本分公司辅助材料、地材及其他材料的采购。
（1） 在分公司自有设备生产不能满足工程需求，的确需要外购的情况下，配合分公司领导及相关人员对地材进行考查，采取招标形式进行采购。
（2） 本分公司所需的五金材料及其他材料组织有实力、品种齐、信誉好的商家进行招标采购。评标小组由分公司领导和相关人员组成。
3） 对购进产品进行验证
（1） 验证方法有测量（几何尺寸、重量）观察（外观质量）。核实提供的合格证的文件。
（2） 对采购的产品进行复核，通知试验员按现行公路工程标准、规范、规程及《产品监视和测量控制等程序》实施。
（3） 对已发生供货关系的供方出现质量、服务等缺陷时及时书面报告机料部，以便沟通解决。
4） 负责对分公司所有材料进行调配
（1） 分公司材料负责人对领导进行汇报，统一调配全分公司材料，其余人员无权调配。
（2） 如对调配材料有异议，由分公司领导协商解决，对作出决定各工地无条件执行。
5） 定期进行市场调查，了解市场行情。对低进高报以次充好的行为向领导汇报并对相关责任人进行处罚。
4.3.2. 库房管理
1） 库房管理人员应做好物资的入库验收工作
（1） 检验是否有出厂标牌、合格证、检验报告及数量是否相符，在无误情况下开具入库单。
（2） 对所购材料，及时通知质检部门进行检验，在检验全格后方能发料，对同一批号的钢材和水泥检验批次分别为60T和200T。
（3） 保存好各种物资的出厂标牌及出厂合格证。
（4） 总公司机料部统一调进的物资开具结算单，入库物资必须库管员和材料人员两人以上签字。
2） 做好库房实物帐
（1） 实物帐必须真实地体现进货日期、数量及材料和生产批号。
（2） 真实地反映各批物资的出向，做到可追溯性。
（3） 实物必须根据入库单填写。
3） 严格执行领料单制度，领料单必须填写工程编号无领料单不得发放材料，凭领料单下实物帐。
4） 库房要做到堆码整齐，合符要求，标识明确，要帐、卡、物相符，要便于搬运，注意防火、防潮、防盗。
5） 民爆物品设立专库、专人保管。
6） 每月进行库房检查及盘存工作，及时提供库存信息及报销依据。
7） 库房要设置度量衡器，收、发材料经过衡量不得以目测或估计方法确定数量。
8） 对所管工点的周转材料进出做好实物帐及控制周转材料动向和进出数量。
4.3.3. 材料核算：
1） 帐务人员根据入库单和购货发票编制材料验收单，如因特殊原因发票未能到达，做好预验收工作并根据验收登记材料帐。
（1） 材料分为：主要材料、其他材料、周转材料、机械配件、低值易耗品六类。
（2） 帐务人员编制验收单时必须分类编写，分类登帐。
2） 帐务人员每月25号以前要完成材料报销汇总。
（1） 根据库房填写的领料单作为附件，统计出各种物资和每月耗用量。
（2） 工程部位及工程点进行报销以利于核算。
3） 在完成报销汇总表的同时编制物资调拔单
（1） 根据各工程处领用材料数量和同期价格加以适当管理费得出应扣材料款。
（2） 管理费为处采购、保管、运输等发生费用。按总价的百分点收取，多少由处机料管理人员及相关领导协商决定。
4） 及时上报每月报表给分公司领导以便及时撑握一手材料。
5） 每月定时和财务对帐，负责检查库房实物账。
4.3.4. 周转材料的管理
1） 各施工队使用处周转材料，各施工队对材料自行保管，若需调配到质能部门办好书面手续，若遗失按现行市价赔偿。
2） 分公司自管工点实行技术员对主管对分公司机料对分公司领导的层层负责制。
3） 各施工队在离场时必须到处机料办好材料交接手续，手续不清而队伍已离场造成损失的，由相关负责人赔偿经济损失。
5． 劳务队伍管理
5.1. 目的：规范劳务队伍的选择、招用、管理，以满足施工过程中质量、安全、进度的需求。
5.2. 劳务作业队伍的选择
5.2.1. 劳务分包队伍的选择应综合考虑劳务队伍的质量意识、信誉、管理水平、综合实力及成本控制水平五个指标。
5.2.2. 若劳务队有与我分公司合作历史，以上五个指标经已完工项目劳务队伍评价小组认可，分公司经理批准。该劳务队可直接列入《合格劳务分包名册》，
5.2.3. 若劳务队无与我分公司合作历史，项目劳务队伍评价小组考查以上五方面的相关证据，以确认是否列入我分公司试用选择范围，列入试用选择范围后，必须经三个月试用考核期、考核合格、分公司经理批准作正式列入我处《合格劳务分包名册》。
5.2.4. 劳务作业队伍必须在我分公司《合格劳务分包名册》中选择。
5.3. 劳务分包队伍评价
5.3.1. 劳务分包队伍的评价由在项目建立的评价小组进行，评价小组由项目经理（分公司经理）任组长、工程、质量、劳人、安保的负责人任组员。
5.3.2. 评价的结果经分公司经理批准后，作为考核劳务队的依据。
5.4. 劳务分包关系的确定
项目拟进行劳务分包时，由负责项目施工管理的有关技术、管理人员、测算直接成本，再考虑劳务队的合理利润形成项目承包单价。项目承包单价经分公司经理批准后，由分公司经理（或项目经理、项目生产处长）在有意承担此项目的劳务作业队（已进入合格劳务分包名册）中选择条件较好的作业队进行谈判，双方协定后，签定劳务分包合同，即确定劳务分包关系。
5.5. 本办法是总公司《劳务分包控制程序》在九分公司执行的补充条款。本办法未明确的规定，执行《劳务分包控制程序》。
5.6. “劳务队伍管理控制框图”附后，“劳务合同（协议）”按实际生产需要拟定。劳务合同一式四份，劳务队伍一份、工地现场一份、工程科一份、财务科一份。
6. 质量管理
6.1. 目的：保证本分公司所承建的工程质量满足规范、设计文件、国家或行业有关质量的现行法令、法规及业主的质量要求，同时满足总公司的质量方针和质量目标要求。
6.2. 管理措施
6.2.1. 工程质量要坚持“预防为主”的原则，上道工序要树立为下道工序服务的观点，贯彻实施“自检、互检、交接检”的三检制度。
6.2.2. 施工准备阶段要认真学习技术规范、规程，熟悉图纸、设计文件。组织各级管理人员进行图纸会审和现场勘察，以达到共识，对无法理解和有错误的，要向业主、监理、设计单位递交“图纸会审报告”，寻求解决。
6.2.3. 施工前要做好三级技术交底，项目总工对生产处技术负责人进行技术交底（单位工程），生产处技术负责人对现场技术人员进行技术交底（分部工程），现场技术员在每道分项工程开工前应认真仔细地对施工班组进行技术交底，并作好相应的记录，开工后应对执行情况进行跟踪检查。
6.2.4. 项目经理部质检工作是在项目经理、总工领导下的质检科长负责制，质检科长的工作，应遵循“产品质量的标准，是工程质量评定的唯一标准和否决指标”。质检科长的工作应对工程质量负责，对项目经理、总工负责。
6.2.5. 各生产处长及现场施工负责人为第一质量责任人。日常要教育每个施工人员，坚持以人为本，强化自身的质量意识，防止和减少工程质量事故的发生。
6.2.6. 加强对水准点、导线点的复测工作，复测结果应能满足规范、设计文件的要求，并上报监理和业主批复后方能使用。
6.2.7. 加强对路基的填挖边线、高填深挖边坡，桥梁的平面位置、高程，小型构造物、防排水工程、隧道等的测量放样控制，并建立相应的复核制度，严禁测量放样后不经复核就组织施工。
6.2.8. 为确保工程质量，工程处检查员有权对不合格工序、工艺或有质量隐患的进行处罚，对不合格的机具、材料有权责令停止使用。
6.2.9. 对施工中采用的新材料、新工艺、新技术和施工技术难度大、技术复杂不易掌握的关键部位，应由经理部项目总工牵头组织经理部和工区编写详细的施工作业指导书，并上报处领导决策，必要时请总公司有关专家及总工参加。施工作业指导书应下发到施工班组，并组织工人进行详细的讲解，使工人熟练掌握后方能施工。
6.2.10. 如出现质量事故，不论事故的大小，严禁隐瞒不报，严禁擅自私下进行处理，必须上报生产处及经理部，否则造成的后果应由当事人自负。
6.2.11. 技术员应熟悉所管工程的设计文件、施工工艺、技术要求、质量要求，对不能理解的应及时向生产处长或项目总工汇报，严禁盲目指挥施工。
6.2.12. 生产处质检员应加强对本工区施工的工程质量检查力度，对不符合要求或有质量隐患的，应及时停工整改，并上报经理部质检科。
6.2.13. 经理部应成立质量检查小组，组长由项目经理或总工担任，副组长由质检科科长担任，组员由各工区的工区长及相关人员担任，经常进行定期和不定期的质量检查，并写出检查报告上报处领导。
6.2.14. 施工过程控制，质量控制严格按照总公司《程序文件》的有关章节及有关第三层次文件执行，并严格按照图纸、设计文件、施工技术规范及业主的要求等组织施工。
7. 技术安全管理
为实现我分公司承建的各工程项目达到优质、高效、安全目标，保障建设人员的生命和财产安全、根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建设工程安全生产管理条例》。结合各工程项目的实际情况，特制定 本管理办法。
7．1．分公司（项目部）接到工程项目承建任务后，应及时组建安全生产管理机构，负责对该工程项目全过程的安全生产管理。
7．2．分公司经理（项目经理）负责组建安保科，技安科管理工作对工分公司经理（项目经理）实行负责制度。
7．3．技安科长由分公司经理（项目经理）任命。
7．4．安全管理办法。
7．4．1．工程开工前，项目部组建安全生产管理机构人员，明确管理人员职责。
7．4．2．项目部在编制实施性施工组织计划时，必须纳入安全生产保证体系，制定安全生产措施。
7．4．3．根据承建的工程项目特点，健全和完善各项安全生产规章制度，环境保护措施，工地治安保卫措施，及时建立文件资料管理系统。
7．4．4．职民工进场后，在抓好岗前培训的同时，及时开展安全生产教育工作，大力宣传“安全为了生产，生产必须安全”的总要求。让职民工充分认识到“安全生产是不分时间，不分地点的大事，不能有半点松懈和麻痹，不然出了事故，人民的生命财产受到损失，将永远无法挽回”的安全意识。并建立定期学习制度，及时宣讲上级有关法规、制度、文件，做到安全生产人人心中明白。
7．4．5．技安科要密切配合生产处长（项目经理）统一规划、统筹管理。制作和悬挂有关安全生产警示标牌、标语，使用过程中遇有损坏或遗失时，要及时更换补充。
7．4．6．坚持“安全第一，预防为主”的方针，在加强安全宣传教育的同时，建立定期安全生产检查制度，项目部技安科除重点建立巡视制度外，每月由技安科牵头组织一次面上检查，重点查隐患、查死角，防患于未然；生产处坚持每旬自查自纠一次。
7．4．7．根据生产特点，强化各级岗位安全生产职责（见附件：各级岗位安全生产管理职责）。
7．4．8．根据分公司（项目部）制定的《安全生产奖惩办法》，及时兑现该奖的奖，该罚的罚，做到奖罚分明。
7．4．9．年终对分公司各项目部安全生产工作进行总结、评价、奖励。
7．4．10．其他未尽事项按总公司《程序文件》有关章节及第三层次文件执行。
7．5．分公司（项目经理部）技安科管理职责。
7．5．1．负责落实有关安全生产方面的法令、法规，并结合实际情况补充和完善安全生产规章制度，安全技术措施，安全操作规程，安全生产计划。
7．5．2．参与分公司（项目经理部）组织的安全检查，对存在和发现安全问题提出纠正和整改措施，并向分公司经理（项目经理）汇报整改落实情况。
7．5．3．负责对各生产处管理人员进行安全技术交底工作。
7．5．4．制定分公司（项目经理部）民爆物品使用工作管理程序，并监督生产处执行。
7．5．5．负责对生产处管理人员（生产处长、技术员、安全员）、操作人员违规行为进行处罚。
7．5．6．负责生产处安全员的选择、审核、登记、录用、考核。
7．5．7．负责对安全事故进行调查、分析、处理、拟定整改措施。
7．5．8．对隐瞒事故真相行为进行查处、处理。
7．6．生产处长的安全管理职责
7．6．1．生产处长承接生产任务后，必须与项目经理签定工期安全生产责任书，爆炸物品使用安全责任书。
7．6．2．负责制组织并对生产处技术员、安全员、班组人员定期进行安全规章制度的教育和学习。
7．6．3．每月组织召开生产处安全生产会议。
7．6．4．负责与施工班组（队）签定安全生产责任书。
7．6．5．向技术员、安全员进行安全技术交底。
7．6．6．不定期对施工现场进行安全检查，并督促整改措施落实。
7．6．7．应与当地公安机关（派出所）、村镇之间协调好关系。
7．6．8．负责生产处安全事故的调查、处理工作，配合项目部落实事故整改措施。
7．6．9．强化对生产处民爆物品的管理和监督检查。
7．7．技术员的安全管理职责
7．7．1．负责对班组人员进行岗前安全教育、岗中安全检查、岗后安全总结工作。
7．7．2．根据不同时期，不同部位分层次地对班组人员进行安全技术交底。
7．7．3．对管生产处人员进行安全操作技能、知识的教育和指导。
7．7．4．督促上岗操作人员的，对个人防护用品的正确使用、检查和纠正违规行为。
7．7．5．监督、指导、验收施工范围内各安全防护设施的搭设。对不符合规定要求的应及时纠正和更换。
7．7．6．应加强对违规、违章人员的处罚力度，及时纠正操作人员的不安全行为。
7．7．7．监督、控制施工范围内民爆物品的领用、发放、退库环节的管理。
7．7．8．技术员必须及时汇报施工现场发生的安全事故并采取有效措施对伤者实施救护。
7．8．生产处安全员职责
7．8．1．对技安科实行负责制。
7．8．2．对入场班组人员进行登记，并将登记资料报送技安科。
7．8．3．承担生产处内的日常治安保卫工作，负责施工班组（队）保卫人员的审查、考核、登记和治安保卫人员的组建工作，并上报技安科备案。
7．8．4．每月必须填报生产处安全事故月报表上报技安科。
7．8．5．组织施工班组人员的安全教育和学习。
7．8．6．对班组人员操作情况进行检查，对违规人员应进行教育，及时纠正或进行处罚，并做好记录。
7．8．7．每天对施工现场进行巡回安全检查，及时发现安全隐患和违规行为，并及时整改和纠正。
7．8．8．定期组织召开生产处、班组安全生产例会。
7．8．9．监督、检查民爆物品的领用、存放、退库工作。
7．8．10．配合技安科对生产处安全事故的调查、分析、处理，并提出整改措施。
7．8．11．负责生产处内安全警示牌、标志、宣传用品的悬挂和日常管理，及时补充，更换破损的标牌、标语等。
7．9．班组（队）的安全工作管理
7．9．1．班组（队）长应与工程处长（项目经理）、工区长签订《安全生产责任书》。
7．9．2．班组进场人员必需到工区进行登记、提供用工人员基本情况，并接受工区管理。
7．9．3．必须遵守安全规章制度、工地入场纪律，安全操作规程。
7．9．4．上岗操作人员，必须正确使用、佩戴劳动保护用品。
7．9．5．必须严格执行项目部《安全生产奖惩制度》。
7．9．6．必须参加生产处组织的安全生产会议，安全教育学习。
7．9．7．必须按照《公路施工安全技术规程》进行操作。
7．9．8．必须爱护工地机械设备设施、防护用品、安全警示、标志标语。
7．9．9．班组人员离开工地时，必须到生产处安全员处办理相关手续。
7．10．安全工作实施细则
（一）安全教育、培训、安全技术交底、安全检查、安全生产会议。
7．10．1．技安科每月对工区职工进行一次安全教育。
7．10．2．技安科对特殊工种人员进行上岗验证、审核、批准，签订《安全生产协议书》。
7．10．3．技安科对生产处长、技术员、安全员、特殊工种人员进行安全技术交底（分阶段、分部、分项）。
7．10．4．每月组织召开经理部安全生产例会。
7．10．5．技安科安全检查分为：定期检查、不定期检查、日常检查、专项检查，技安科分月组织一次工区安全检查，不定期检查三次，日常检查不少于八次，专项检查每季度组织一次。
7．10．6．技安科对检查中发现的问题需及时下达整改通知书，并限期进行整改，由生产处长负责落实。
7．10．7．技安科安全检查内容：
（1）生产处每月有否安全检查记录、安全教育记录、安全技术交底记录；
（2）生产处安全技术措施执行情况；
（3）查施工现场和职民工生活区有无安全隐患；
（4）易燃、易爆危险品的贮存、管理和使用，爆炸物品的发放、使用、退库记录；
（5）安全标识（坑、井、洞、沟、通道、民爆库房、材料库房、油库或站）安全警示标牌、标志；
（6）季节性施工环境安全防护措施；
（7）悬空作业；
（8）起重、吊装、脚手架；
（9）其它危险性较大的作业过程和环境。
（二）生产处教育、学习、安全技术交底
1、生产处长每月应组织工区职工、班组负责人学习、教育一次，并对技术员、安全员进行分层次安全交底。
2、技术员、安全员每月组织4次对班组人员进行安全教育学习。
3、技术员、安全员应根据施工部位及时对班组进行安全技术交底。
7．11．劳务队伍、用工安全管理办法
7．11．1．劳务队伍、劳务工必须与项目经理或生产处长签订包括劳务项目、作业方法、安全防护措施、工伤保险内容、伤亡事故处理，责任认定等内容的劳务用工合同，双方经认真履行合同中规定的安全职责。并报技安科备案。
7．11．2．班组（队）需雇用劳务工时，由生产处安全员登记后，报生产处长审批后再签订用工合同，并报项目部技安科备案。
7．11．3．技安科负责人对劳务队伍（队、班组）负责人进行必要的安全教育。
7．11．4．生产处长、安全员、技术员对班组（队）人员负责具体管理（包括安全生产教育、安全生产检查、安全技术交底、作业技术、安全操作指导）。
7．11．5．安全防护合格用品，由技安科和机料科负责采购并提供给生产处，生产处再将安全防护用品发放给班组人员使用。
7．11．6．劳务队伍（班组、队）负责人应加强自身务工管理，确保劳务工可靠，防止负案在逃犯混进劳务队伍。不准使用未满十六周岁的童工，一经发现要坚决制止。
7．11．7．劳务队伍（班组、队）雇用劳务人员，要向当地公安派出所申报暂住证，纳入当地暂住管理。
7．11．8．劳务队伍（农民工）入场时必须持有身份证，要有人担保。
7．11．9．劳务人员居住的宿舍要有防火防盗设施，应配备必要的消防器材；严禁用大灯泡照明或用明火取暖；不准在宿舍内私存汽油、爆炸物品、毒品，以及在宿舍从事吸毒、贩毒等犯罪行为，一经查获要严肃处理。
7．11．10．加强对劳务人员的法制教育，对普法教育应与本公司员工同布置、同检查，提高劳务人员遵纪守法的自觉性。
7．11．11．班组（队）人员有权拒绝生产处管理人员违章指挥、冒险作业行为，并按经理部制定的《安全生产监督举报制度》进行举报。
7．12．治安保卫管理工作
经理部设置治保委员会负责整个工程项目治安保卫工作。
7．12．1．技安科及生产处长直接管理、监督生产处治安保卫小组工作。
7．12．2．生产处安全员负责组建生产处治安保卫小组，按照技安科发放的《保卫值班员登记表》内容对保卫人员进行登记、审查、录用、考核，经各生产处长、技术员、安全员签字认可后，报技安科签字审批后正式录用，保卫人员一经确认录用，须与技安科签订《工区班组值班协议》。
7．12．3．生产处安全员直接管理保卫人员，制定治安保卫规章制度，岗位职责。对值班保卫具员的处罚按经理部下发的《安全奖惩办法》相关规定执行。
7．12．4．保卫（值班）人员班产次、值班范围，由处安全员负责划定，并随时检查当班人员上岗情况，如实记录，作为保卫人员工资发放依据。
7．12．5．安全员应与现场技术员配合，对施工现场的机械设备、工具、材料及时进行清点确认，以明确当班值勤保卫人员责任。
7．12．6．值班保卫人员应严格履行所签订的岗位协议，做到责任明确，岗位清楚。
7．12．7．技安科不定期对安全员记录，当班值勤人员情况进行检查。