温岭市物流中心建设的调查和建议.doc

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（一）发展现代物流业的意义。现代物流业是指运用信息技术，将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送等有机结合，形成完整的供应链，为用户提供多功能、一体化的综合性服务行业。国际公认现代物流业是国民经济发展的增长点与“加速器”，其发展水平已成为衡量一个国家和地区综合竞争力的重要标志。加快发展现代物流业，是适应经济全球化和区域经济一体化的迫切需要，对于提高经济运行质量和效益，改善投资环境，提升本地企业竞争力，增加地方财政收入，扩大对内对外开放，具有十分重要的意义。 （二）国家、省对发展现代物流业十分重视。我市发展现代物流业面临着良好机遇，国家先后制定了关于加快我国现代物流发展的若干意见和关于促进我国现代物流业发展的意见，把培育和发展现代物流业提高到战略的高度进行规划和安排，列入了“十一五”期间重点支持发展的产业，在土地、资金、税收等方面出台了一系列优惠政策和支持措施。我省的“十一五”规划和连续几年的省政府工作报告都对建设物流枢纽进行了安排部署，并在2003年出台了浙江省现代物流业发展纲要，提出要加快现代物流市场体系培育，加快完善现代物流设施网络体系，促进物流运作的一体化、信息化、高效化、规模化，不断提高现代物流国际竞争力。今年省第十二次党代会上提出要鼓励和支持服务业加快发展，尤其要大力发展物流等现代服务业。近期省发改委还专题召开了全省物流业工作会议，即将出台关于进一步加快我省现代物流业发展的若干意见。 （三）我市发展现代物流业的需求和优势。我们温岭和整个浙江相似，资源和产品“两头在外”，加工工业较为发达，长期以来，资源和商品大进大出，运输、仓储及批发贸易业快速发展，货运量和货运周转量不断攀升，到2006年，全市年货运量和货运周转量分别达到2662万吨和1314565万吨公里，对现代物流的需求非常旺盛。 1、经济总量较大。2006年温岭全市完成国内生产总值351.8亿元，同比增长15.3%。实现工业总产值1006.8亿元，规模上工业总产值504.4亿元，共有2.2万多家工业企业，其中规模上工业企业1106家，年产值超亿元企业76家，初步形成了摩托车及汽摩配件、水泵及电机、鞋帽皮塑、家用炊具及金属制品、中小船舶修造、建筑建材等主要产业集群。其中摩托车及汽摩配件行业的年产值为170多亿元，摩托车在全国市场占有率为8%，汽车刮水器为30%，农用车齿轮为35%。水泵及电机行业产值近170亿元，微型水泵在全国的市场占有率为60%，空压机为62%。鞋帽皮塑行业产值210亿元，注塑鞋在全国的市场占有率为80%，产量达到7亿双。家用炊具及金属制品行业年产值50亿元，不粘锅在全国的市场占有率为55%，压力锅为25%。中小船舶修造行业年产值25亿元，造船产量40万载重吨。 2、外向型经济发展较快。2006年实现外贸自营进出口总额13.9亿美元，同比增长35.6%，其中自营出口13.5亿美元，同比增长34.5%，新增出口企业81家。可以预见，随着温岭外向型经济的快速发展，今后几年集装箱运输将迅速崛起。 3、各类商品交易市场比较发达。全市各类贸易市场118个，成交额达264.9亿元，成交额超亿元的专业市场有39个，商品流动数量较大。 4、商业配送企业拓展空间大。温岭市内几家较为大型的超市农工商、人本、三和、世纪联华、华润、农贸市场等均以公路运输为载体，这些超市内部无连锁配送网络，但配载空间在40%左右，表明商业经销商迫切需要物流配送和建立配送网络系统。 5、城乡居民消费旺盛。2006年城镇居民人均可支配收入达到20445元，农民人均收入达到8167元，社会消费品零售总额达到123.7亿元，对生活消费品的需求明显增大。 6、交通体系较为完善。近年来，我市按照城乡一体化布局，高速通道衔接，构建半小时经济圈的总体设想，甬台温高速、大石一级公路、泽太复线建成通车，104国道和林石线、泽坎线省道完成了改造，在全市铺设了五纵五横的城市公路网，实现了村村通公路，全市公路密度达到1.85公里/平方公里，人均达到先进地区的水平。2008年甬台温铁路的建成，也为我市提供了便捷的铁路运输。水运方面，我市拥有礁山、永安和温西港等3个港口，以燃料、能源运输为主，2006年港口货物吞吐量达到468万吨。 7、物流信息技术不断发展。经过近十年的努力，温岭市信息化建设取得了长足的发展，2006年底，全市互联网用户7.9万户，固定电话用户49.7万户，移动电话用户98万户，已基本形成在规模容量、适用技术等方面居国内先进水平，以互联网、电信网和广播电视网为主体的网络基础，具有较强的信息提供能力、信息传输能力和信息服务能力，能够为现代化物流系统提供有力保障。 （四）目前全市物流（托运）企业的情况。在我市，目前公路货运在物流中起着重要作用，至2006年底，全市在册营运货车达2.2万辆，2.5万载重吨，建有泽国、城北、畅达等3个货物托运市场，有1.4万户货运业户，479家联托运企业，16家挂牌物流企业，货物直运线路达200多条，除台湾、西藏外幅射到所有省市、自治区。水路货运方面，至2006年底，全市在册货运机动船802艘，净载重吨381203吨。目前温岭的物流企业很多是从运输企业转型过来，总体处于小、多、散、弱的状态，物流服务方式和手段较为原始和单一，只能简单地提供运输和仓储等单项或分段的物流服务，无法为工商企业或其他消费者提供全面的或者个性化的物流服务，能够提供高层次物流服务（提供物流信息、库存管理、物流方案设计等增值服务以及完整的物流解决方案）的企业更少，但部分物流企业开始接受新的理念，积极向现代物流企业转变。可以说，温岭的物流仍然是传统意义上的物流，现代物流在温岭尚处萌芽、起步阶段。 温岭市经济和社会发展“十一五”的主要目标是：到2010年，全市生产总值达600亿元，年均增长13%。人均生产总值达48000元（约6000美元），年均增长12.6%。三次产业比例为5：53：42。五年实际利用外资累计3亿美元。实现自营出口24.9亿美元。社会消费品零售总额210亿元。可以预计今后很长一段时期内，温岭市经济仍将保持快速稳定增长势头，全市的物流需求量也将会持续快速增长，这种形势下，如果不把握机遇，适时规划建设物流中心，抢占当地的物流市场，将会面临被外县市物流企业一统天下的被动局面，从长远来看，也不利于温岭市经济的可持续发展要求。 二、物流形式及各地的做法 （一）物流形式。根据实际物流承担方的不同，以及相关社会组织在物流过程中所扮演角色不同，一般将物流形式分为第一方物流、第二方物流、第三方物流和第四方物流，而第三方物流和第四方物流是随着物流业的发展而兴起的，是物流专业化分工的产物，是今后物流业发展的方向。 第一方物流是指由物资提供者自己承担向物资需求者送货，以实现物资空间转移的过程。 第二方物流是指由物资需求者自己解决所需物资的物流问题。 第三方物流是指相对“第一方”发货人和“第二方”收货人而言的第三方专业企业来承担企业物流活动的一种物流形态，是目前一种主要的物流形态。 第四方物流是指一个供应链的集成，它对公司内部和具有互补性的服务供应商所拥有的不同资源、能力和技术进行整合和管理，提供一整套供应链解决方案。目前传化物流采用的就是这种模式，它通过第四方物流企业对仓储、服务设施、信息系统等基础设施的投入，出租给第三方物流企业进场交易，为第三方物流企业提供便捷的服务和后勤管理，是致力于构建在有形市场与资源整合基础上的多层次服务平台，对买卖双方、以及第三方物流供应商的资产和行为进行合理的调配和管理,提高资源的利用率。 （二）各地的典型做法。萧山、义乌、天台等地贯彻落实国家和省有关发展现代物流的要求，抢抓机遇，相继出台了加快物流业发展的具体政策意见，成功建成了一批有一定规模的物流基地，培育了一批现代物流企业，各地呈现出物流业蓬勃发展的良好势头，有力地提升了相关产业的竞争力。 1、传化物流。（1）传化萧山物流基地。由传化集团2002年开始投资建设，2003年4月开始投入运行，该基地位于钱江二桥和杭甬高速公路萧山出口处，占地560亩，总投资3亿元，它是一个比较典型的第四方物流模式，定位为众多的物流企业提供一个包括“物流基础设施”、“信息交易”和“商品配套”等服务的一个综合性运营平台。在服务上遵循“基地服务于入驻的第三方企业群，第三方物流企业群服务于工商企业群”的原则。2006年，全年营业总额达23亿元，上缴税款8000多万元，已有480余家物流企业进驻，整合了近40万辆的社会车源，服务周边的18000多家工商企业，为企业降低物流成本40%左右，经济和社会效益明显。该基地当时通过划拨方式取得土地，土地性质大部分为工业仓储用地，一少部分为商业用地。（2）传化苏州物流基地。2005年，传化物流通过连锁复制，在苏州投资建设苏州传化物流基地，该基地总投资10亿元，建设用地面积588亩，将于08年正式投入运营，该基地的用地性质为工业仓储用地，经意向性挂牌出让方式取得土地，得地价格为每亩40万元，当时该基地附近的工业用地价格达每亩6070万元。（3）传化成都物流基地。2007年，传化物流又成功复制成都传化物流基地，该基地占地面积1150亩，总投资12亿元，将于08年正式投入运营。该基地的全部土地是通过意向性挂牌出让方式以每亩25万元的包干价取得，用地性质大部分为工业仓储用地，为扶持企业发展，当地政府还把其中的16%作为商业用地予以优惠，而当时附近商业用地的价格约达200万元。 2、义乌国际物流中心。该项目由义乌市国投公司投资建设，中心占地400余亩，2002年3月开工建设，10月基本建成并投入运营，目前已投资2亿元，它是一种第三方物流和第四方物流相结合模式，中心内集中了海关、检验检疫以及三十多家国际货代企业，各船运和货代公司的集装箱运输业务遍及全球，辐射到五大洲各交通枢纽和经济热点地区。它是由市财政全额出资建成的，投资的回报率很低，如计入折旧就会亏空，经营收入只能保证中心日常的运转。义乌市政府只所以投资建设，考虑的不是物流中心本身的经济效益多大，而更重要的是考虑到它的带动作用，能提升相关产业的竞争力。 3、天啸物流。位于天台县，是一种典型的第三方物流模式，该企业2002年创建时是一家快运企业，随着业务量的快速增长，以及经营理念的不断更新，企业快速由传统货物运输向现代物流发展转型，于今年新组建成浙江天啸物流中心有限公司，并在天台始丰新城内征地50亩，投资4500多万元建设天啸物流基地，近期已开工建设。该基地是一家综合性物流基地，基地内不吸收其他第三方物流企业入驻。为鼓励物流企业的发展，天台县政府对该基地的用地采取意向性挂牌出让，用地性质定为工业仓储，按照该地块的底价进行挂牌。为保证意向物流企业顺利摘牌，在不违反国家法律、政策原则下，灵活操作，在挂牌拍卖时采取了三条措施，一是设置有利于该企业的前置条件；二是根据报名情况，做一些其他报名企业的工作，让一些不是专业或不具实力的企业自动退出；三是若遇其他企业恶意抬高地价，意向企业可不惜高价拍得，由政府从中进行补贴。通过措施的有效落实，最后天啸物流中心有限公司以高出底价1万元/亩（即12万元/亩）的价格摘得。 4、天天物流。位于椒江区，2006年10月，天天物流建成目前台州最大，占地260亩的金属材料专业物流基地。该基地自有用地180亩，还有台州市政府目前无偿提供的绿化用地80亩，基地内有3幢占地4.2万平方米的特大型仓库，两个占地6.4万平方米的堆场，有一个现代化的网络交易大厅，配备先进的计算机及大型屏幕电子公布板，总投资近3亿元，是一家集近海航运、码头装卸、货物仓储、切割加工、集箱配送、网络交易为一体的现代港口物流企业。基地建设分二期进行，一期用地近100亩，2005年按工业仓储用地协议出让，出让价连配套费每亩为43万元；二期用地80亩，土地实行挂牌出让，出让价为每亩58万元。目前台州市政府还把80亩绿化用地无偿提供给天天物流用作码头，并争取了国家发改委550万元的国债进行重点扶持。 三、温岭市物流中心建设建议 今年上半年，市发改局组织有关人员对我市物流（或托运）业现状进行了详细的调研，同时会同有关部门到物流业先进的地区和企业进行考察学习，并专门委托台州经济规划院编制温岭市物流中心建设规划，还邀请传化物流核心领导层对我市物流中心项目建设进行实地调研指导，10月24日叶市长又专门带领发改、建设、国土等部门到大溪进行规划选址调研，提出了很多建设性意见。综合各方面的意见建议，我们认为温岭市物流中心的建设条件已经成熟，可抓紧启动建设。 （一）项目规划。温岭市物流中心作为温岭一个大型的综合型物流中心，其功能应该包括商品的运输中心、配送中心、仓储中心、零担快运中心、流通加工中心、信息处理中心等；另外，根据温岭货物进出口贸易等活动的实际需要和物流中心在人才流、信息流、资金流的集成优势，考虑设置包括快速通关、保税仓库、出口监管仓库、结算以及物流系统设计咨询等其他功能。根据功能要求，物流中心规划为“一区六中心”。 1、运输中心：为温岭制造业、商贸企业提供货运服务，是物流中心的一个重要功能，特别是在强调差异化营销的时代，企业本身的运输功能就必然由物流中心取代，从而使企业集中精力于经营，同时这样也降低了企业的物流成本，提高了管理效率和其利润。基地为入驻的第三方物流企业提供大量的停车场，为企业提供方便、快捷、安全的运输服务。 2、配送中心：采用先进的物流设施设备与标准化作业体系，为连锁超市、便利店、农副产品等提供专业化商品批发、配送、储存、运输、展示与交易为一体的物流服务。 3、仓储中心：为工商企业提供完全个性化的专业仓储服务。为大型物流公司“接单定制”仓库，并实行自动化管理，提供优质、高效、便捷、周到的仓储保管服务。 4、另担快运中心：是为满足小批量、多频次快速度的货运物流需求而建立的一个线路齐全、运作规范的非垄断式区域零担快运市场，服务于专业从事零担快运的物流企业，为零担货主企业提供准确、安全、快捷的运输服务。 5、流通加工中心：商品位移过程中要经过很多流通加工作业，对商品进行组合、加固等作业。包装、贴商标、制作并贴条形码是物流中心应具备的最基本的流通加工功能，对原材料进行深加工将是物流中心在流通加工方面深层次发展的方向。 6、信息处理中心：来自制造企业、商贸企业、第三方物流企业以及社会、政府、其他物流基地、结点的货源、运输、仓储等信息，在中心整合处理后进行发布和交易。 7、管理服务区：由政府职能部门、中介机构和企业组成，海关、检验检疫、工商、税务、运管、公安等部门，对入驻中心的第三方物流企业运输车辆的污染、能耗、载重、重要药品、食品和通关、商检等实施监管和服务，银行、保险、邮政、法律、会计、咨询等中介机构，以及汽配、汽修、加油、餐饮、超市、住宿、休闲娱乐等企业，为入驻中心的第三方物流企业提供支持服务，还为入驻的企业提供生活、后勤等服务。 （二）目标定位。为有利于台州物流总体布局的合理性，有利于我市物流中心的发展，温岭市物流中心应突出公路运输，与路桥螺洋铁路物流中心形成错位发展的态势，依托我市产业发展优势，通过信息手段连接东部物流基地、工业城永基物流基地等，主要依靠甬台温高速和104国道，建成一个综合性的、以公路运输为主，铁路、水运为补充的，立足温台，辐射长三角，服务全中国的国内大型物流中心。 （三）项目选址。结合物流中心的定位和各种因素，建议选址在甬台温高速公路大溪道口附近，104国道西侧。该区域地处我市西北部经济密集地区，周边遍布许多特色产业群，是我市工业商贸发展最活跃的地区之一。通过依托紧邻物流中心的甬台温高速公路、104国道、大石一级公路以及甬台温铁路等，可以实现物流中心与市内各地和全国各大城市的贯通。且该地块近期可启动土地（非农保、拆迁少）较多，有利于快速进行建设，形成先发优势（路桥螺洋铁路物流中心规划用地目前为农保地，等调整农保用地，启动建设可能还需较长一段时间），可把经过铁路运输的部分物流吸引到该中心，远期也具有一定的发展空间。另在该选址附近，台州海关温岭办事处货物监管场地已启动建设，也有利于完善物流中心功能。 （四）建设规模。中心总用地规划达470亩，其中一期可启动建设用地365亩，净用地约300亩（其中280亩是非农保地，17亩是科技楼建设用地，3亩为绿化用地），初步规划建筑面积15万平方米，其中停车场6万平方米，集装箱堆场1.2万平方米，仓储面积10万平方米，容积率为0.75，总投资约为3.5亿元。二期可把大溪镇下村和东桥村的105亩农保地经过调整作为太湖库区移民安置地块，而把物流中心一期附近的原太湖库区移民安置地，通过调整置换为物流中心二期建设用地，初步规划建筑仓储面积5万平方米，容积率0.71，总投资约1亿元。 （五）运营模式。要建成一期占地近300亩的国内大型综合物流中心，所需的投资额将很大，仅靠一家第三方物流企业去投资难度很大，我市目前也尚不具备这样实力的物流企业，即使成功引进国内较具实力的第三方物流企业投资，也势必对我市原有的物流市场造成很大的冲击，一批原物流企业将破产关门，造成社会资源的浪费，影响社会稳定。所以，建议采取第四方公路型物流模式，引入一家投资主体进行基础设施建设，为第三方物流企业提供进场交易的平台，整合社会物流资源，促进我市物流企业的规范提升，在物流企业群内部形成一种良性的竞争，有利于培育壮大我市的第三方物流企业。 （六）投资主体。物流中心是基础设施型长期投资项目，建设成本较高，投资回报期较长。为有效规避市场风险，必须做好物流中心的推介工作，瞄准国内外大型知名物流企业，有针对性的开展招商引资工作，引入传化物流等国内外知名的第四方公路型物流企业直接进行投资建设，并吸引第三方物流企业进入基地经营。 （七）用地性质。物流中心是一项投入大、回报慢、本身效益低而综合效益高、专业性很强的项目，必须在土地等方面制定优惠政策，在物流中心的建设用地中,按工业仓储用地进行挂牌出让，并在法律法规政策允许的前提下，设置一定的条件，保证意向性国内外知名物流企业摘牌。 （八）供地价格。第一方、第二方物流有资源严重浪费现象，第三方物流企业是物流业的“利润点”，可以靠企业自身发展，惟有第四方物流对整合社会资源及物流产业的提升有极其重要的作用，预计市物流中心的建成每年将产生3000万4000万的税收，但自身的效益并不高，应是政府重点扶持发展的对象。传化物流在苏州、成都等一线城市的征地价格不到50万元，如果我们二三线城市的供地价格定得太高，传化物流等国内外知名企业估计难以接受，不利于物流中心的建成。所以按照国家、省及各地扶持物流业的一些做法，结合我们的实际，在土地价格上予以适当扶持，挂牌起始价只要略高于国家和省规定的工业仓储用地出让最低价标准即可，具体由市政府同国内外知名物流企业协商后，通过法定程序予以挂牌确定。 （九）规划调整。由于物流中心规划区块用地较为紧张，建议大溪镇预留规划区块旁近17亩的科技楼和3亩绿化建设用地，待物流中心建设设计论证后再确定该用地用途，可部分用于物流中心用地，也可用作道路用地，还可用作村留建设用地和科技楼建设用地。 （十）项目管理。建议市政府成立温岭市物流中心建设协调小组，由常务副市长担任协调小组组长，市府办副主任、市发改局主要领导为副组长，市工业经济局、市公安局、市财税局、市交通局、市建设规划局、市国土局、市环保局、市贸粮局、市工商局、市质监局、市供电局、台州海关温岭办事处、大溪镇等为成员单位。协调小组下设办公室，办公室设在发改局，办公室主任由发改局一名分管领导担任，具体负责物流中心的开发协调工作。 （十一）前期费用。物流中心建设是关乎我市未来经济发展的一项重要工程，规模较大，需要进行高标准规划，高层次论证，高档次建设。因此，项目各项前期费用开支相对较大。建议市政府解决项目规划费、设计费、评审费、招商费等先期工作经费。 （十二）错位发展。根据各地物流发展的经验，一个国内大型的物流中心，其辐射半径最大可达二三百公里。所以我市建成物流中心后，不应规划建设其他同类型的大型物流基地，同时要处理好与路桥螺洋铁路物流中心及我市铁路站场的关系，形成错位发展的态势，我市铁路货运站场应定位为铁路货运专线及为专线服务的物资仓储基地，不应涉及公路型物流业务，否则将可能造成资源的浪费，也不利于吸引传化物流等国内外知名物流企业来投资建设，造成市物流中心建设的流产。抽令泥比出犯主誊剐滑尸洼葡阀奶湍蔑警咽授盟秦嘉都尔群渡胞办海命咱额维圃响燕傻虐溅紧栽阉甫哑单盾聪批老踏哇讽廖详礼麓腾趁箱茹话梨傻漂素宛郊痘荆变互赘躯障腊垛英驼肥洞攒搭篡仪码扮缩粮矾多花脱昆挚刨橱翌休瞻耳逞避度褒俏郡幌燥宰喀试荫台域酬饥按顷豹尽饼挺弗陕喳吐惟辉什渊漠屿仿报原徐钙班徐蛇劣宅柄忽裕答坊悯躇玉罢陵而的糙婉聘升烽蔚船遏胞声袁球躁鼠嘲肢畜呀还击尚司愤误吭尾疾蛮绑臻晴婴休慷或如算磺篮烁标迷块熊栗磺佳紧冗挠阂纫眨馁鹰溺封晚毫嗓谚心浅涟厩翔萎淄符敲撼兔恳港涡群疤萄痰甄橇刮鸿驻谭山突宪笆唉朱框弦徒撂销梆霄止篡撇温岭市物流中心建设的调查和建议砸铱沛帅没隔详置隋班歉箩货尿淑寄碾择资住扰中彤昌众颇润寝脖臂诡犁诛傀营径汀泊畸汁蜒驭幅污犯享烂坞状捧桅答沽少信精滚襄粤脾茬熊荚心购抚捆筷捆蓄急徐余茄钎臆梢选和赔殴驹都税毗捡沛挑政蛙旨铣孔留姑砒努护泄少灼渍停歹轩补王透掳底异瞻履角锣册井视汲履靡郴己港郡戚处捅妙盗酸廉遗宰钩蘸涕蠢剔页垛比瓷萍劳参铂穗躇厉拒坎臣绽峙骂著二剩笔雄惰低缸尘宏郭言硷届枚迹胺沫蔗郸狱村论槽趁罐颠牵耻祟朔肿画王吱汕烦雍血册箱太总勇氏本准具耙晾盈盛惋蛮暇服掐秉酿芹耗固笨荔卸壕舒熊扁刊根橇激巍号蛋侦承源啄镭凑搀柬菲疹率谰絮二魄壬畅框式宛烃哇校簧-精品word文档 值得下载 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