张店：创先争优争做齐鲁先锋.doc

-范文最新推荐- 张店：创先争优争做齐鲁先锋 张店名片 国家园林城市中国优秀旅游城市全国社会治安综合治理先进单位全国科技进步工作先进区全国民营经济最具活力区2005、2008年度全省基层党建工作先进区省级文明城区首届山东最佳投资城市平安山东建设先进区全省服务业发展先进区淄博市张店区位于山东省中部，属山东半岛对外开放区、环渤海经济发展带、半岛城市群，淄博市的政治、经济、文化、金融、科技和流通中心。全区总面积 244.2平方公里，户籍人口 61.7 万人，城镇化水平达89.97% 。去年以来，张店区按照胡锦涛总书记视察张店时提出的 一个支部一个堡垒，一名党员一面旗帜的具体要求，坚持以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，以科学发展、富民强区为主题，以科学发展观为统领，以创先争优争做齐鲁先锋活动为抓手，坚持高起点定位、高标准推进，自我加压，提升标杆，确定了争创山东省基层党建工作先进区三连冠、争创全国创先争优活动先进区的目标，在全区掀起了比学赶超、奋勇争先的活动热潮。在创先争优活动中，张店区坚持分类指导，区分不同行业领域，精心设计了带富先锋、和谐先锋、服务先锋、教育先锋、敬业先锋、维稳先锋、创业先锋、老有所为先锋等八类具体实践载体，党性教育、岗位创优、凝心聚力、先锋模范、党建创新、省运先锋等六项特色活动；组织千个基层党组织万名党员公开承诺，激发了基层党组织和广大党员创先进、争优秀的热情和积极性，营造了争先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。活动开展以来，张店区围绕中心大局，坚持把转方式调结构作为创先争优的主战场，坚持把为群众多办实事好事摆在突出位置，坚持把创先争优活动作为加强基层组织建设的重要抓手，全区创先争优活动扎实有序开展，取得了科学发展增动力、人民群众得实惠、基层党建上水平的明显成效。转方式 调结构 促转型办实事 解民忧 惠民生优化教育资源，维护和谐稳定。张店区加大教育投入，扩大优质教育资源，促进教育均衡发展。祥瑞园小学等3处中小学建成投入使用，张店八中、洪沟小学建设稳步推进。创新社区管理模式，建立了城市社区六化一加强和农村社区四五六一新型管理服务模式，被评为全国和谐社区建设示范区。深入实施固本强基维稳工程，启动实施了治安防控联防联动机制，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，推进社会矛盾大排查大化解。开展打非、治违、抓责任活动，全面推行安全生产网格化管理，保持了安全生产形势的基本稳定，被评为部级平安畅通区。全面提高中小学校、 幼儿园安全保卫标准，实施了中小学校校舍安全工程，对全区所有中小学校校舍安全状况进行排查鉴定和加固改造，营造了安全放心的学习环境，使全区群众共享安全稳定的社会环境。筑堡垒 树旗帜 争先锋网格化管理夯实社区党建基石。坚持书记抓、抓书记，把基层党建创新书记项目作为推进党建工作的重要抓手，努力打造一批党建工作亮点。突出抓好区委书记项目构建城市社区党建网格化格局，实现党组织设置网格化、党员志愿服务网格化、党建资源网格化、党员教育管理网格化。一是社区党组织设置网格化。以楼院、楼道、党员家庭为单位，建立健全街道党工委-社区党总支-楼院党支部(党小组)-党员中心户四级联动的网络体系。将社区党建向家庭和每名党员延伸，在每个社区确定了2-3户党员家庭作为党员中心户，团结带动周边 5-10 名党员开展党的活动，让他们当好 三大员( 宣传员、 参谋员、战斗员)。 二是社区志愿服务网格化。建立健全区党员服务中心-街道党员志愿服务中心-社区彩虹党员服务站-党员志愿服务责任区四位一体工作体系，实现党员志愿服务网格化管理。三是社区资源配置网格化。纵向到底，形成了区社区党建指导委员会-街道社区党建协调委员会-社区党建工作协调小组的领导体系。横向到边，建立社区三位一体、四方联合工作模式，实行业主委员会、社区两委、物业公司三方交叉任职，联合驻区单位建立四方联合工作机制。四是党员教育管理网格化。探索建立党员奉献积分制，对党员实行分类管理让党员各有其位；对党员实行量化考核，让党员各展其能；对党员实行星级管理，采取有效激励，让党员各有所获。三大体系构建城乡基层党建新格局。实行组织共建，构建城乡一体的基层党组织设置体系。按照相对集中、便于管理的原则，将7个镇划分 36 个责任区，建立起责任区联合党总支 12 个。采取村企联建、村居联建、部门与村联建等模式，建立各类功能型党组织。实行党员联管，构建城乡一体的党员教育管理体系。建立党员信息库和流动党员台帐，实行区、镇、村三级党员信息库联网，及时掌握党员变化情况。实行资源共享，构建城乡共赢的互帮互助体系。深化双百双千帮扶活动，组织百个机关事业单位与百个农村、社区结成帮扶对子，千名党员与困难党员结成帮扶对子。强化市场党建，推动和谐发展。深入实施凝聚力工程，大力加强商贸市场党建。一是健全市场党组织。实施市场支部联建行动，采取联建、共建等方式设置党组织，确保市场党组织的无缝隙覆盖。二是党员经营户创先。设立党员示范经营户，推行党员联户制，带动业户诚信经营和共同发展。三是市场经营户争优。开展以带头讲诚信重承诺、文明守法经营、强化优质服务等为内容的十带头承诺活动，引导广大党员诚信经营，打造经营品牌。实行星级目标管理。张店区创新村级党组织考核奖励办法，以目标考核为核心，工作实绩为依据，星级评定为标志，激励奖惩为保障，通过对农村各项工作实行百分制考核，对村居党组织实行星级目标管理。今年 七一前夕，该区表彰奖励五星级村级党组织25个，四星级45个。 为认真落实10月14日省联社深入学习实践科学发展观活动电视电话动员大会精神，按照河南省农村信用社联合社深入学习实践科学发展观活动实施方案的要求，县联社党委决定，在全县农信社党员、干部、职工中深入开展学习实践科学发展观活动(以下简称“学习实践活动”)。时间自2008年11月上旬开始到2018年2月完成。现结合我县农信社实际，制定方案如下： 一、指导思想 开展学习实践活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大和胡锦涛总书记视察河南时的重要指示精神及省联社深入学习实践科学发展观活动电视电话动员会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以深化“新解放、新跨越、新崛起”大讨论为载体，加强学习，深入调研，解放思想，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，以深入学习贯彻科学发展观活动为主题，组织全县农信社党员、干部、职工深入学习实践科学发展观，着力解决影响全县农信社科学发展的突出问题，切实提高全县农信社党员、干部、职工科学发展的能力和水平，推进全县信用社体制改革、机制创新顺利进行，加快农村商业银行组建工作步伐，促进全县信用社实现又好又快发展，开创全县农信社改革发展新局面。 二、目标要求 (一)提高思想认识。坚决克服“十重十轻”观念，即重速度、轻效益，重生产、轻生活，重建设、轻管理，重开发、轻环境，重自强、轻开放，重物质、轻精神，重发展、轻稳定，重人治、轻法治，重行政、轻服务，重眼前、轻长远的思想观念，使科学发展观真正转化为世界观和方法论，转化为行为准则和自觉行动，在全县农信社要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识，不断提高运用科学发展观分析问题、指导实践的本领。 (二)创新体制机制。按照科学发展观要求审视体制机制，查找影响全县农信社体制改革、机制创新、经营发展的问题，查找解决这些问题的突破口。通过学习讨论，进一步增强全县农信社体制机制改革的紧迫感，以更大的决心、更大的胆略积极推进用人、用工、薪酬制度改革，完善农信社权责配置，保持和维护县联社的独立法人地位，增强县级联社自主经营、自我约束、自我发展、自担风险的能力。创新思路、创新制度、创新政策、创新方法，努力构建符合农信社实际、充满活力、富有成效、有利于科学发展的新机制。 (三)转变发展方式。把科学发展观要求贯穿到农信社改革发展之中，把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、优化资产结构，提高发展质量和效益，努力破解发展方式粗放、创新能力不足等难题。支持服务”三农”要带着感情、积极主动、创新方式、提高效益;在坚持服务“三农”的宗旨不动摇、目标不动摇的前提下，面向县域经济，积极支持农业产业化和县域支柱产业又好又快发展;面向中小企业，加强民营企业及中小企业小额融资服务;面向社区，积极发放消费贷款，拓展个人金融理财服务。在积极发放农户小额信用贷款的基础上，逐步将重心转移到支持农业产业化上来。着力探索业务发展新路子，在提高队伍素质、增强创新能力上取得新成效，努力提升全县农信社的综合实力和竞争力。 (四)促进科学发展。努力实现“八个转化”，通过学习实践活动，把科学发展观转化为推进科学发展的坚强意志，转化为领导科学发展的实际能力，转化为衡量工作的标杆，转化为破解难题的利器，转化为谋划工作的指南，转化为科学发展的思路、措施、机制，转化为与群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感，转化为提高党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。 (五)构建和谐稳定。坚持做到“四个到位”，即把以人为本的要求落实到位，把改善民生的要求落实到位，把维护稳定的要求落实到位，把安全经营的要求落实到位。通过开展深入学习实践活动，深入研究探讨新形势下如何更好地解决影响农信社和谐稳定的深层次矛盾和问题，更好地实现农信社健康快速发展，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素。在提高经营效益的基础上，采取有效措施，解决好关系员工切身利益的问题，逐步提高员工待遇，让广大员工共享经济社会发展和农信社改革发展的成果。牢固树立审慎经营理念，做好防范化解风险工作。通过作风大整顿、案件大排查专项活动，转变工作作风，排查风险隐患，防范业务领域的操作风险，化解支付风险，防范科技风险，确保安全经营。培育和谐精神，树立和谐理念，营造和谐氛围，努力实现全县农信社可持续的和谐稳定。 (六)提高党员干部素质。对照科学发展观要求，查找党员干部在思想政治业务素质方面存在的主要问题，引导党员干部把增强科学发展的能力作为加强修养、提高素质的中心环节。加强农信社领导班子建设，打造一支政治强、业务精、素质高、作风正的党员、干部队伍。加强人才培养，合理配置使用现有人力资源，改进人才选拔机制，真正把德才兼备、懂金融、会管理、具有开拓创新精神、能够干事创业的优秀人才充实到农信社队伍中来。引导广大党员干部增强忧患意识，居安思危，自我加压，始终保持昂扬向上、积极进取的精神状态，自立自强，求新思变，大胆探索，敢为人先，以蓬勃朝气和昂扬锐气干大事、创大业、争一流。 学习实践科学发展观，干部是决定因素。在第二批深入学习实践科学发展观活动中，精河县根据干部队伍存在思想观念守旧，开拓创新意识不强的实际，即部分干部因循守旧，缺乏创新意识，比如，有的忽视学习，知识贫乏，研究问题着眼点低；有的在困难和矛盾面前苍白无力，束手无策。针对存在的这些问题，精河县四抓四创新四转变加强干部队伍建设，切实改进全县各级领导班子和干部队伍的思想政治建设。一、抓学习，创新观念，实现思想上的真转真变。坚持用科学发展观武装全体党员特别是各级领导干部的头脑，组织全县各级领导班子认真学习叶城县科学发展典型经验，学习9个中央政治局常委学习实践活动联系点科学发展的典型经验。通过学习，切实从思想深处充分认识到工作中、实践中许许多多的不适应的问题，从而进一步解决思想认识的问题，解决领导干部不适应、不符合科学发展观的问题，做到三破除三强化。一是破除等靠思想，强化发展意识。着重解决干部队伍中抢抓机遇意识不强、敢闯敢冒勇气不足、营造发展环境措施不力、干事创业氛围不浓等问题。二是破除封闭思想，强化开放意识。立足精河县得天独厚的区位交通、资源优势，引导干部牢固树立放眼全国、面向世界的开放意识，放宽视野，找准定位，走全方位、多层次、宽领域、内外融通的开放之路。三是破除守旧思想，强化创新意识。引导干部树立不怕做不到，只怕想不到的勇气，做到敢思敢想敢闯，用新的思路和举措开创工作新局面。同时，把科学发展观作为各级各类干部培训班的必修课程，特别是结合精河县实际，把建设平安精河、新型工业化等理念贯穿到教育培训中去。一方面,运用区内外资源，通过选派挂职、短期培训等方式，对精河县党政干部队伍进行全面轮训，以提高精河县干部队伍的理论水平、科学决策、驾驭市场经济和应对复杂局面的能力。另一方面，聘请专家、学者前来精授课。二、抓导向，创新用人机制，实现用人标准上的真转真变。坚持用科学发展观的标准选人用人。一是在干部选任工作中以公平正义、公道正派为导向，坚持德才兼备，用科学发展观评价干部的功过是非，突出凭实绩使用干部，大力选拔想干事、能干事、干成事的干部。二是大力选拔善于在复杂问题面前突破重围的人、勇于在困难面前冲锋陷阵的人、敢于在危险面前不畏不缩的人，尤其是在面对非法宗教、民族分裂等问题面前，旗帜鲜明，敢管、会管、能管的人。三是突出凭实绩辨别干部，拓宽干部下的渠道，以干部能下，来保持干部队伍的活力。采取有效措施，让犯错误的下，混日子的下，群众不公认的下，不称职的下。对凡是一门心思经营自己，因不好好工作，导致一个地方经济社会发展出现严重问题而影响大局的人；凡是工作不负责任，出现问题又拖着不解决造成大局被动的人；凡是东跑西走，伸手跑官要官的人都不能提拔。在全县干部队伍中树立善于科学发展的人上，不会科学发展的人让，阻碍科学发展的人下的干部选任机制。今年以来，先后有2名科级干部因得不到群众公认等原因进行了调整。 四、抓作风，创新责任意识，实现机关作风的真转真变。深入开展机关干部优良作风建设年活动，大力弘扬艰苦奋斗的精神，以艰苦奋斗的精神改进思想作风，进而主导工作作风。施行明察暗访、工作通报等制度，加大对机关效能、工作作风的督查，使各部门、各单位进一步增强责任意识，解决落实工作不力的问题；进一步增强大局意识，解决服务不优的问题；进一步增强效率意识，解决效率低下的问题。切实转变说得多、干得少；责任心不强，工作疲沓；习惯于以会议落实会议，以文件落实文件，以空喊代替实干，甚至在一些具体办事环节上，存在着严重的争部门利益、小团体利益问题，办事拖拉、吃拿卡要等现象。通过扎实开展机关优良作风建设年活动，把机关作风建设目标分解成任务，把任务转化为责任，把责任落实到干部个人，层层传递压力，层层传导责任，推动工作落实。如：县国税局在开展机关干部优良作风建设年活动中，发挥领导干部表率作用，从考勤、着装、挂牌上岗、办事效率、工作落实等方面入手，树立风清气正的良好作风。县财政局将机关干部优良作风建设年活动内容纳入绩效考核，与干部共同制定机关作风公约、履行党员服务承诺制、实行首问负责制和五个一接待制度（一张笑脸、一句问候、一杯茶水、一个明确态度、一声道别），切实让群众感受到机关作风转变的新气象。 11 / 11