推进农民公寓房建设的调查与思考.doc

-范文最新推荐- 推进农民公寓房建设的调查与思考 推进农民公寓房建设的调查与思考近几年来，随着我市工业化、城市化步伐不断加快，特别是随着“两区”及各镇工业小区建设的持续推进，土地作为经济发展不可缺失的基本要素被大量占用，部分农民失去了土地，并衍生出“失地”、“失业”、“失房”等现象，造成新的弱势群体和不稳定因素。因此，如何实现经济发展和保护动迁农民利益相统一，已成为当前我市贯彻科学发展观，实现“两个率先”过程中亟需解决的突出问题。去年6月，市政府出台相关政策，启动农民公寓房工程，这无疑为解决这个问题找到了一条十分现实而有效的途径，让动迁农民看到了安居乐业的希望。一、农民公寓房建设基本情况自去年6月起，根据苏州市宅基地管理暂行办法（苏府20xx66号）文件精神，市政府就我市宅基地管理先后下发了太政发20xx79号关于贯彻落实苏州市宅基地管理办法的意见（以下简称79号文件）和太政发20xx99号关于贯彻落实苏州市宅基地管理暂行办法的补充意见（以下简称99号文件），对宅基地管理进行了调整和改革，明确规定“凡在本市市、镇规划区、两区（港区、新区）规划区、各镇开发区内因开发建设需要和市、镇规划区以外因社会公益事业、经济建设需要成片开发所涉及被拆迁的农户住宅，一律采取预拆迁办法，预先按有关规定进行补偿，并以公寓式定销房进行安置。”之后，迅速召开相关会议，启动农民公寓房工程。至今年5月，全市共规划农民公寓房小区18个（不包括南效新城区的3个小区），规划建筑面积501万平方米，占地5270亩；动建面积约92万平方米，占地1080亩，可安置农民拆迁户4150户左右。（详情见表一）我市的农民公寓房建设主要有以下几个特点。一是启动早。20xx年5月19日苏州市宅基地管理暂行办法出台以后，市政府随即组织开展实施，20xx年7月1日起即在全市启动农民公寓房工程。为了及早动工，大多数工程采取边建边办或先建后办的办法取得基建手续。二是速度快。各地按照市政府的要求迅速组织实施。至今年5月，在不到10个月的时间里，农民公寓房动建面积已达92万平方米。三是机制新。建设农民公寓房需要大量的资金投入，各地通过政府推动，市场运作等手段来缓解资金困难。99号文件规定“允许在小区内预留10的土地通过公开拍卖方式用于商业房产开发。”全市除新区采取代建房外，其他均采取中标企业垫资建造，竣工后各地政府回购的办法建设。目前，尽管我市农民公寓房建设尚处建设施工阶段，但是，随着工程建设的不断推进，政策措施的日臻完善，农民公寓房建设这一重大实践必将对加快我市经济社会发展起到有力的推动作用，主要表现在：建设农民公寓房，是加快发展、协调发展的前提和基础。一方面，动员农民响应政府号召“离土离乡又离房”，实施大规模的动迁，从而为大量建设用地腾出了空间，为加快发展、协调发展提供了物质基础。另一方面，通过建设农民公寓房，实行“拆一还一”政策，使农民的住宅产权不受侵害。安居才能乐业，把老百姓安置好了，变“阻力”为“动力”，才能凝聚人心，形成合力，这同样是加快发展、协调发展的前提和基础。建设农民公寓房，是加快城市化进程的重要环节。城市化的过程是加快城乡一体化的过程，也是农村居民减少、城市居民增加，农业用地减少、非农建设用地增加的过程。全市首批规划建设的18个农民公寓小区，可安置农民拆迁户4150户左右，并且大部分规划在市、镇附近，如果再配套完善社保、就业等优惠政策，必将激发广大农民进城、进镇的积极性，进而加快城市化进程。建设农民公寓房，是以人为本，富民优先执政理念的具体实践。科学发展观强调以人为本，“两个率先”的核心任务是富民。在建设农民公寓房过程中，只要我们自觉把群众利益放在首位，决不与民争利，用宽容宽厚的态度善待动迁农民，千方百计把农民公寓房建设好，努力改善他们的居住条件和生活质量，就能够使广大动迁农民得到实实在在的利益。二、农民公寓房建设中存在的问题推进农民公寓房建设的大方向无疑是正确的，但要让动迁农民愿意入住，取得预期效果，还需要尽快解决一些不容忽视的问题。集中表现在以下四个方面：受规划制约，布局、设计不尽合理。一是部分农民公寓小区布局与城市总体规划及城镇规划有差异。二是各镇因行政区划调整，原有的城镇规划及工业载体规划已经打破，而新的城镇规划及工业载体规划的编制工作滞后，客观上造成规划区范围难以界定，基层执行79号文件有难度。三是农民公寓房房型设计单一。目前，我市的农民公寓房房型一律为五层公寓楼，且房型比较单一，无法满足各类层次动迁户的需求。同时，农民公寓房的选址、设计、配套以及物业管理等未能公开操作，缺少广泛征求动迁农民的意见这一环节，动迁农民反响较大。受资金制约，工程进度进展缓慢。据测算，拆迁农户入住公寓房政府户均补偿费用需30万元左右，按在建的92万平方米每平方米造价1200元计算，全市需投入资金10多亿元。虽然大部分小区采用BT模式运作，但竣工后由政府出资回购。按太政发20xx79号文件精神，公寓房建设由“两区”、各镇运作。目前，大部分镇存在严重的资金困难，回购资金无着落。部分镇因为承建方对资金问题顾虑重重，造成工程建设进度缓慢。工程建设的滞后，导致部分动迁农户长期居住过渡房，生活质量下降，不稳定因素增加。受政策制约，规划区之外农宅翻建受阻。我市自20xx年1月1日起，冻结所有农宅翻建审批。也就是说，在市政府下发79号文件之前的半年，我市已冻结农宅翻建审批。据调查，此项政策实施以来，基层干部以及农民反响很大。主要原因是：目前我市农村住宅大部分为已有20多年历史的第一代砖木结构楼房，质量欠佳，设施落后，许多群众有再次翻建的愿望。因冻结审批，农村部分急需翻建的危房不能翻建，许多农民因致富或迎亲婚嫁，迫切希望自主建房的愿望受到压制，这是不合理也是不合法的。据反映，部分地方因农民建房愿望迫切，至今还有通过宅基地置换的方式，默许农户在农村居民点中自主建房的现象。受保障机制制约，农民入住有后顾之忧。近年来，尽管我市下大力气推进了农保、“土地换社保”等保障机制，实施了失地农民培训、失地农民再就业等实事工程，但总体而言，我市的失地农民保障机制还刚刚起步，保障水平和保障机制有待提高和完善。对动迁农民而言，农民变居民，原有的生活状态改变了，不得不为日后的生计考虑。一方面，政策性增收仅是有限的一块，实现持续增收依然困难。另一方面，日常生活的开支名目繁多，数额大幅上升。农民进城（镇）以后，文化教育、医疗卫生的开支增大，群众反映“一怕医生，二怕先生（指子女读书）”；农民进社区，水、电、气、物业管理等费用也相应增加，特别是那些低收入户，更加难以承受。三、推进农民公寓房建设的基本思路与对策目前，各地农民公寓房工程陆续竣工，动迁农民入住公寓房时间日益临近，推进农民公寓房建设已进入关键时期。当前，推进农民公寓房建设必须遵循既要高度重视发展经济，又要高度重视善待百姓的基本思路；既要满足工业化、城市化不断推进的要求，又要切实保障动迁农民的权益。按照“多予、少取、放活”的要求，积极探索新的机制、体制，进一步完善政策措施，妥善解决存在问题。在向后的工作中要切实把握以下几个原则：第一，坚持改革、发展与稳定并重。推进工业化、城市化必然要占用大量土地，但经济社会的快速发展不能建立在牺牲农民权益的基础上，否则必然会影响到社会稳定，从而反过来制约经济社会的持续发展。要在加快经济社会发展的同时，让动迁农民分享工业化、城市化带来的效益。第二，坚持政府实施与农民知情并重。推进农民公寓房建设，从另一个角度上看，政府扮演的只能是农民公寓房代建者的角色。因此，公寓房如何选址、如何设计、如何配套、工程质量如何、花了多少钱等等，每一个环节都要给农民一个知情权、参与权和选择权。也只有这样，政府在推进农民公寓房进程中才能最大限度地取得农民的理解、信任和支持。第三，坚持政策扶持与市场运作并重。在当前市、镇两级财力趋紧，又急需回购资金的形势下，政策扶持与市场运作是解决资金来源的主要出路。要加大政策研究和创新力度，有必要完善99号文件有关规定，进一步放宽限制，做活部分土地出让和部分农民公寓房上市两篇文章，以解回购资金的燃眉之急，确保工程建设顺利进展，确保动迁户早日入住。第四，坚持城市化与“新农村规划”并重。城市化是一个渐进的过程，推进城市化应该遵循其客观规律，急功近利，往往欲速则不达。根据目前我市经济社会发展现状，市、镇、“两区”周边等有规划、有条件的地方应坚持加快推进城市化进程。之外的广大农村区域，可以通过宅基地置换等方式在全市规划若干个农民住宅点，实施“新农村规划”。目前我市冻结农宅翻建审批，推行“无村庄化规划”，与当前太仓经济社会发展实际及国家相关法规政策不相适应，同时也违背了农民的意愿，宜及早完善。近期，推进农民公寓房建设过程中暴露出来的问题引起了市委、市政府高度重视。今年7月28日，市政府常务会议纪要第8号作出了“关于当前农村危房建设的意见”和“关于允许部分农民公寓房公开上市的问题”的意见，改变了自20xx年1月1日以来冻结所有农宅翻建的规定，允许农村危房“在统一规划的农村居民点或农民新村中，由农户实行自拆自建。”规定“公开上市的农民公寓房数量必须严格控制在总量的25以内。”这两项规定对扭转目前我市农民公寓房的被动局面起到了重要作用。为了更好地推进农民公寓房建设，重点还应在科学规划、市场运作、依法行政、完善保障等四个方面寻求突破。（一）科学规划，提升农民公寓房开发建设层次。农民公寓小区的选址必须符合加快推进城市化进程的要求，必须符合城市总体规划、土地利用总体规划以及集镇建设规划的原则。鉴于目前我市城镇规划、工业载体规划以及农村居民点和居民新村的定点规划已经滞后，应及早启动此三项规划。所有农民公寓小区的设计施工，要坚持“以人为本、专家论证、政府把关、群众参与”的原则，做到质量符合标准，配套设施齐全，服务功能完善，物业管理规范，达到现代城市居民小区的要求。（二）市场运作，突破建设资金瓶颈制约。进一步创新和放活政策，加大市场运作力度，着力做好土地和公寓房上市两篇文章。一是适当提高公寓房土地用于商业开发的比例。99号文件规定“允许在小区内预留10的土地通过公开拍卖方式用于商业房产开发”，鉴于目前市、镇两级财力有限，此标准宜适当放宽。二是积极做好部分农民公寓房公开上市工作。当前要认真贯彻落实市政府常务会议纪要第8号规定“公开上市的公寓房数量必须严格控制在总量的25以内”的精神，各地应抓紧落实公寓房上市工作，通过市场运作，积极筹措建设资金。（三）依法行政，规范农民公寓房建设过程中的行政行为。要引入听证会机制，扩大动迁农户的知情权、参与权和作主权；规范工程招投标机制及质量监督机制，确保工程质量万无一失；加强农民公寓房的审计，确保建设资金安全运行；规范农民公寓房产权行为，确保“两证”（土地证、房产证）齐全；进一步规范农宅翻建审批政策，在解冻农村危房审批的基础上，可考虑对规划区之外因致富或婚嫁等原因有翻建农宅需求的农户也放开审批，让这些农户在统一规划的农村居民点或农民新村中实行自拆自建。（四）完善保障，解除动迁农民后顾之忧。一方面，要进一步提高动迁农民社保标准，及早完善“土地换社保”实施意见；坚决执行79号文件关于“对入住公寓小区，年龄男满60周岁、女满55周岁的农民，在家庭成员全员参加社养老保险的前提下，可享受城镇居民最低生活保障标准”的规定；适当提高拆迁安置过渡期补贴标准。另一方面，要积极为动迁农民就业增收创造条件，通过各种形式的就业培训，提高农民技能水平，增加择业机会，促进增收致富。同时，要根据农民公寓小区靠近市、镇的特点和优势，引导他们大力发展以服务业为主的第三产业，鼓励有条件的农民发展个体私营经济，以不断提高动迁农民的收入水平。 一、加强常规教学管理工作，全面提高教学质量。教学工作是学校永恒的主题。一学期来，全体教师继续发扬乐于吃苦、甘于奉献的精神，勤奋耕耘，立足于三尺讲台，发挥课堂的主阵地作用，圆满完成了自己的教学任务。（一）推门听课，了解教师的课堂教学情况，掌握了第一手资料，为教师的合理使用打好基础。今年十月份，学校领导班子进行了调整，学校副职的分管工作也作了调整，我由原来的教研、后勤工作变为小学教学，这就需要调整工作思路，全面了解小学部的教学情况，详细了解每一位教师的教学基本功和课堂教学水平，合理安排每一位教师的教育教学工作，扬长避短，做到人尽其才，才尽其用。推门听课是了解教师教学水平的最好方法，也最能反映教师平时的教育教学工作。推门听课使我掌握了小学部的教学情况，对小学教学有了一个全新的更为深刻的认识，对小学教师的劳动有了进一步的了解，也是自身学习和提高的过程。按照计划，用了一个半月的时间，听完了语文、数学、英语教师的课，共计34节。通过听课，我认为，小学教师的课堂教学基本功是过硬的，绝大部分教师能认真上好每一节课，课前精心备课，课堂上能充分调动学生的学习积极性，课堂气氛和谐民主，教师精神饱满，教学方式方法灵活多样，教学效果良好。在听课中也发现了一些问题，如个别教师课前准备不够，课堂上慌乱，教学环节衔接不好，过渡不自然；个别教师基本功不过关，表现为语言表达能力较差、板书设计不合理、普通话不标准、粉笔字不规(本工作总结来源于)范等。不怕有问题，就怕不能发现问题和解决问题。听完每一节课，我都把听课意见当面反馈给任课教师，提出问题，共同探讨，或者写出简要的评课材料发给校长，第二天就出现在校长的博客中，任课教师就能看到。通过大面积推门听课，与教师广泛交流，切磋教法学法，共同提高，互利双赢。（二）加强教学检查，规范教学行为。教师的教学工作发生在课前、课中和课后，课前是备课，课中是上课，课后是作业，教学检查紧紧围绕这三个方面。通过推门听课检查上课情况，通过检查教案和作业掌握教师的课前准备和课后作业处理情况。在教案和作业检查上，我们继续坚持月检查制度，每月由教导处牵头对教案和作业进行一次全面检查，并详细记录检查结果，作为教师年终考核和绩效工资考核的依据。教案检查从以下几个方面进行，一是总的教学目标和教学进度安排；二是教案备写的环节是否齐全，以平川区普通中小学教学常规中规定的教案书写环节为准，同时，特别要求教师在教案中要突出学情分析这一环节，这个环节在以前的备课中经常被忽视，是一个薄弱环节；三是教学反思和单元后记的书写质量，要求教师要养成书写课后反思的良好习惯，要善于思考和总结，要及时记录课堂中的成功和不足之处，只有认真的反思总结，才能形成有效的二次备课；四是教案书写的整齐情况，要求用规范字书写工整的教案。对作业的检查从以下几个方面进行，一是按照平川区普通中小学教学常规的要求，检查批阅符号是否规范；二是根据平川区中小学义务教育段各科作业设置及批阅要求，检查作业批阅的次数；三是检查作业中学生对错题的更正情况；四是检查教师书写的作业评语，要求教师养成作业中加注评语的良好习惯，同时，在评语书写中，要经常书写激励性评语对学生进行鼓励；五是检查作业的书写情况，要求教师要督促学生写规范字，作业要工整。为了督促教师更好的搞好教学工作，在常规检查的同时，对某些年级或学科的教案和作业进行抽查。十月份和十一月份，分别抽查了六年级和三年级的教案和作业。常规检查的量比较大，有些问题不易发现；抽查的量相对要小一些，检查的更细致一些，有时还可以解剖麻雀，进行案例分析。抽查一般具有针对性，是对常规检查的有效补充，二者要有机结合。十一月份，由教导处牵头、各部门配合，搞了一次教案和作业展评。展评的目的是互相学习，取长补短，共同提高。在平时的检查中，有些老师往往对教导处的检查结果不认同，有些老师总以为自己的教案写的最好，通过展评，让老师们自己去看，自己去比较，自己发现问题，自己评价教案，这比平时提要求更有效。有些学生的作业一直写不好，乱字当头，老师想了各种办法，收效甚微。通过作业展评，让学生自己去看，为什么别人的作业那么整齐？这比老师平时喋喋不休的说教更有效。（三）在八月二十七日和十一月二十四日召开了两次六年级教学工作专题会议，探讨六年级教学中存在的问题。毕业班是学校的窗口，毕业班的教学成绩直接影响着学校的生源和声誉。学校十分重视毕业班的教学工作，为毕业班选配得力的班主任和任课教师，在评先选优和职称晋升方面向毕业班教师倾斜，对毕业班的各项工作优先支持。在学校的各项工作中，把毕业班教学工作列为一个专项工作进行督察。每学期召开专题教学分析会和学生家长会。通过以上措施，调动了毕业班教师的工作积极性，为最终取得优异成绩打下了坚实的基础。（四）按照平川区小学教学措施11条（试行）的要求，严格执行课程计划。对课程计划所规定开设的各门课程，尤其是地方与学校课程，如劳动课和写字课安排在课表上，还有具体的老师负责上。其它课程如音、体、美、计等，都能按照要求开足开齐。期中考试后，将40分钟和35分钟课调整到原来的45分钟课，每天由七节课变为原来的六节课。在教师的任课安排上，根据所学专业和爱好特长安排授课，做到人尽其能，充分发挥其作用，同时，一个人尽量带平行班，避免一人多课头。二、充分发挥教研对教学的促进作用，以研促教，以教带研，以各种教学活动为载体，把教研渗透到教学中，克服为教研而教研的片面做法，树立教研为教学服务的思想，全面开展教研工作。（一）以各种公开课为载体，开展说课、听课和评课活动。上课教师课前写出说课材料，在教研组内说课；课后由一人担任主评，在教研组内评课，主评人要写出评课材料；学校要求教师之间要互相学习，取长补短，开展了听课活动，教师每学期听课16节以上，主任30节以上，校长40节以上。（二）组织教师继续学习平川区普通中小学教学常规、实施有效教学的基本要求（试行）、平川区小学教学措施11条（试行）等教学要求。学习方式以自学为主、集中学习为辅。集中学习在教研活动时间进行，由组长组织。通过对这些教学要求的不断学习，进一步规范了教师的教育教学行为，提高了课堂教学效率。（三）全面推行集体备课。今年下半年，小学语文、数学两科全部进行集体备课，教案由教研室统一审签。为了提高集体备课教案的书写质量，在十一月份，搞了一次集体备课教案的展评。（四）成立年级组，任命了年级组长协调年级内的各项事务。年级组成立后，调整了办公室，为同年级教师的交流提供了方便。年级组和教研组同时运行，互相补充，发挥各自的优势，使教研工作出现了新的生机与活力。（五）走出去，请进来，广泛开展校级交流。根据我校校级交流活动实施方案，本学期开展了两次校级交流活动。十月份，我校教师9人到公司二中参观交流学习。十一月份，公司二中教师11人到我校参观交流学习。校级交流的方式为听课、参观、查阅档案资料等。（六）为了提高教研活动的质量，建立了学校管理人员联系教研组制度。学校管理人员根据自己所教学科，每人联系一个教研组，主管教学的校长联系2个教研组，督促教研组的日常教研活动，帮助教研组长开展好每周的教研活动，对自己联系的教研组的教研工作进行全面的指导、督促和检查。（七）结合我校开展的白银市级语言文字规范化示范校创建工作，在全校开展说普通话，写规范字，做文明人活动。在小学生中开展这项活动意义十分重大。长期以来，有一部分学生作业书写乱，说脏话，行为不文明，在这次活动中，全校师生广泛参与，自查自纠，自我教育，有力促进了小学生良好行为习惯的养成。三、三疑三探教学模式的学习和运用。上学期三疑三探教学模式以学习理论为主，本学期进入推广运用阶段，要求教师在课堂上全面运用三疑三探教学模式授课。到本学期末，所有教师会用三疑三探教学模式授课，主要学科的教师能较好的运用三疑三探教学模式。（一）为了有效推进这项工作，在十月份，组织了三疑三探组内训练课。上课教师能精心设计教学过程，运用三疑三探教学模式在多媒体授课，其他教师也能够积极听课，学习观摩研讨，把学习活动不断推向深入。（二）三疑三探训练课结束后，举行三疑三探教案展评。根据 三疑三探教学模式的几个环节，三疑三探教案与以前的教案有所不同，如何编写 三疑三探教案？上学期发放了三疑三探优秀教学设计让老师们学习。通过展评，互相学习，取长补短，提高书写质量。 驻村工作实践与对策驻村工作实践与对策驻镇村工作组由于农村基层组织建设仍然存在一些薄弱的环节，基层不稳定因素不断出现，派驻驻村工作围绕“三查两建一发展”的工作主题，帮助农村解决突出问题，是当前有利的时机。驻村工作能否取得明显的成效，关键如何充分发挥驻村干部的优势。一、农村工作的现状从驻村工作体会到，要做好现在的农村工作是难了，难就难在我们如何更加巩固和提高改革开放以来的丰硕成果，如何更加保护和调动好农民的积极性，如何更加维护和稳定好当今的农村社会；难就难在目前随着工业化、城市化的推进，农村综合改革的深入，农村土地征用、村镇建设，特别是一些些积累性、群体性矛盾，不稳定因素急剧膨胀。这也不得不使我们深刻反思，在经济越发展的形势下，为什么农村各种矛盾也越来越多，社会不稳定因素会不断出现；难就难在农民增产不增收，农村经济发展缓慢。如果基层矛盾特别是村一级矛盾得不到及时化解，社会稳定问题得不到有效解决，将会严重制约统筹城乡协调发展，严重影响经济社会跨越式发展。同时也影响了基层特别是村一级，各项工作难开展、公益事业难建设、农村社会难稳定等。基础不牢，地动山摇。而解决这些问题，必须从最基层的村一级抓起，通过有效的工作方法去化解。二、存在问题的原因从驻村实践工作中体会到，现在农村工作难做，由于农村基层组织建设仍然存在一些薄弱的环节。一是村两会干部报酬待遇偏低。虽然近年来，村委会干部报酬待遇有所提高，但与他们的工作量和辛苦程度相比仍偏低。而且，由于近年来集体经济发展缓慢，集体积累增长不快，集体经济收入有限，存在入不敷出的现象，所以村两委干部只能领取财政补助300元最低工资，其他报酬很难提高，给村两委干部带来了消极的影响。二是由于个别村干部的工作方式方法不当，使干群关系发展不很融洽，群众对村干部失去了信任。三是有些党员干部和普通群众没有多少差别，在他们身上看不出一名党员干部的先进性，党性观念、宗旨意识淡薄，不及时参加党组织活动，不愿做党组织安排的工作；还有在帮助农民增收上缺点子、缺引导，因而导致部分群众对村干部失去信任。四是农村群众由于受到种种主客观条件的限制和影响，导致大部人在经济相对增长的社会环境下，增产不增收，甚至出现负增长情况；同时，部分农民相对缺少一定的致富方法、致富门路，因而增收相对缓慢，大多是靠外出打工和水田增加收入，致富的步伐缓慢。三、驻村工作的对策针对当前农村工作中存在的问题，我们必须要充分发挥驻村干部的优势，促进村两委会协调发展。（一）发挥驻村干部的行业优势,促进农村经济发展。驻村工作队是一支“特种部队”,队员中既有从事机关工作,又有从事金融业的内行;有的协调能力强,有的政策理论水平高。我们要坚持“不为我所有,但为我所用”的原则,巧借这些优势,为富民强村取真经、谋发展。工作组要因地制宜，积极引导农民发挥资源、市场、技术等方面的区域和行业优势，逐步形成具有区域特色的农业主导产品，实现农业专业化生产、区域化布局，发展特色农业、精品农业；鼓励农民放手发展个体私营经济，必要时，通过信用部门给予资金进行扶持，激活其供血能力，千方百计增加农民收入，促进农村经济的发展。（二）发挥驻村干部的政治过硬优势,推进基层组织建设。这期下基层驻农村干部是组织的后备干部，具有较高思想觉悟和过硬的政治素质。我们必须利用这一优势，加强和完善村两委班子的建设，不断健全和完善岗位目标责任制度、支部委员会议制度、民主生活会制度、党员学习培训制度及村务财务公开制度等，使两委会工作得以逐步规范，进一步约束和监管好党内外干部，始终使两委会保持旺盛的生机和活力。通过加强基层组织建设,增强村干部的责任心和事业心,工作作风、工作方法大为改善,增强村党支部、村委会的凝聚力、战斗力，提高村两委班子的号召力,使各项工作都进展顺利,并达显著成效。（三）发挥驻村干部的科学文化优势,加强农村精神文明建设。驻村干部要通过组织和宣传,把先进的科学文化带给村民，开展一些有意义的文体活动，让村民群众在轻松和娱乐中受到了教育，增强村民的文明意识、主人翁意识，调动他们自觉参与村中各项公益事业的积极性和主动性。（四）发挥驻村干部的求真务实优势,加强农村基础设施建设。驻村干部入村后,干的第一件事是入户调查,问的第一句话是农民的收入,最关心的事是村里基础设施建设。要充分发挥驻村干部的求真务实优势，多方协调，争取各级和驻点有关单位的支持和帮助，投入资金，协助村两委解决群众反映最多的热点、难点问题，办好事实事，帮助困难群众解决一些实际困难，树立村干部在群众中的形象，增强群众发展信心，使驻村工作更加顺利开展。（五）发挥驻村干部的公道正派优势,促进基层干部作风转变。基层干部作风的转变与驻村干部自身建设十分重要，有句话叫“打铁需要自身硬”。驻村干部官职不大，责任重大，肩负着崇高而光荣的特殊使命。但在纷繁复杂的农村社会和农村工作面前，特别是解决“三农”问题、农民群众关注的热点难点问题等方面，就驻村干部自身而言，还缺乏有效的工作方法和手段，需要从实际出发，学文化、学技术、学法律等，以适应农村工作实际的需要，提高依法行政的水平和能力，从而减少农村矛盾纠纷，稳定农村社会。同时，作为一名驻村干部，在一定程度上代表着党委政府的形象，其自身形象的好坏，不但会影响自己的工作，更会影响党委政府的整体形象。因此，要当好一名领导信任、群众拥护的驻村干部，树好自身形象，促进基层干部作风转变。 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