建筑工程概预算(控制).ppt

“”第七章 工程造价的控制 第一节 概述第二节 投资决策阶段工程造价的控制第三节 设计阶段工程造价的控制第四节 招投标阶段工程造价的控制第五节 施工阶段工程造价的控制“”7.1 7.1 概述 工工程程造造价价的的控控制制是是在在投投资资决决策策阶阶段段、设设计计阶阶段段、招招投投标标阶阶段段、施施工工阶阶段段以以及及竣竣工工验验收收阶阶段段，把把工工程程项项目目的的投投资资控控制制在在批批准准或或计计划划的的投投资资限限额额以以内内，随随时时纠纠正正偏偏差差，保保证证开开发发项项目目投投资资控控制制目目标标的的实实现现，力力求求在在开开发发项项目目中中合合理理使使用用人力、财力、物力，获得良好的经济效益和社会效益。人力、财力、物力，获得良好的经济效益和社会效益。“”一.工程造价控制的方法1.政策与法律控制：宏观控制，如招标投标法、建设项目法人责任制、建设工程施工发包与承包计价管理办法等。2.合同控制：微观控制，如合同中关于工程变更及合同价的确定、工程款的支付方法、工程索赔的处理、工程风险的分担等。适用于项目建设的实施阶段。“”3.组织控制：指以建立工程造价控制组织的方式对工程造价进行控制的方法。包括组织的权利结构、信息沟通的渠道、控制的跨度等。4.目标控制：关键是控制目标确定的合理性问题，如限额设计的限额、固定合同总价、包干价等。5.评价激励控制：指对被控制对象的行为效果进行评价，并以此作为奖励或惩罚的依据。如限额设计的节奖超罚、优化施工方案的利益分享。“”二.实施工程造价控制的基本原则1.1.控制的目的性原则控制的目的性原则2.2.控制的及时性原则：前馈控制、主动控制。控制的及时性原则：前馈控制、主动控制。3.3.控制的经济性原则：控制的经济性原则：控制所需要的费用控制所需要的费用 控制所产生的效果控制所产生的效果4.4.控控制制的的弹弹性性原原则则：考考虑虑不不确确定定因因素素的的影影响响，计计入入预预备备费费、对概算造价的调整等。对概算造价的调整等。“”7.27.2投资决策阶段工程造价的控制 建设项目决策是选择和确定行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较做出判断和决定的过程。建设项目的决策阶段包括项目建议书、可行性研究报告、设计任务书的确定，并根据上述资料编制建设项目投资估算，投资估算一经批准，就作为建设项目造价的最高限额，不得随意突破。“”一.确定合理的建设项目规模1.项目的规模效益：在一定的条件下，项目的规模扩大一倍，而项目的投入并不会扩大一倍，这就意味着，单位产品的成本具有随着生产规模的扩大而下降的趋势，而单位产品的报酬随生产规模的扩大而增加。在经济学中，这一现象被称为规模效益递增。但同时，这一现象也不可能永久地持续下去，当规模达到一定程度时，又会出现效益递减的现象。“”2.2.市场因素市场因素(1)(1)项目的生产规模以市场预测的需求量为限。项目的生产规模以市场预测的需求量为限。(2)(2)考虑项目产品投放市场后引起的连锁反应。考虑项目产品投放市场后引起的连锁反应。(3)(3)建建设设项项目目的的资资源源消消耗耗量量对对建建筑筑材材料料市市场场的的影影响响，规规模模越大影响越大。越大影响越大。“”3.投资条件：技术上的可行性和先进性是项目决策的基础，也是项目经济效益的保证。技术水平提高可使生产成本降低，但技术水平的提高应该适度，过高的技术水平也会带来获取技术成本的增加和管理难度的提高，从而造成项目成本的提高。“”4.社会经济环境：土地与资源条件 运输与通信条件 产业政策 区域经济发展规划“”二.选择合适的建设标准 建设标准包括：建设规模、占地面积、工艺装备、建筑标准、配套设施等方面的标准和指标，是编制、评价、审批项目可行性研究的重要依据，是衡量工程造价是否合理及监督检查项目建设的客观尺度。标准过高，投资增大，风险增加；标准过低，投资减少，效益减少。一般建设项目以“中等适用”为原则，坚持“安全、使用、经济、美观”的建筑方针。“”三.正确选择建设地点1.尽量节约用地，减少土地补偿费用。2.尽量选择工程地质、水文条件较好的地段，减少基础及土石方施工的费用。3.各种建筑物、构筑物及小区道路、绿化等总平面布置要与小区土地面积合理配置，提高土地利用系数。4.建设地点应尽可能靠近铁路、公路、水路，以缩短运输距离，减少投资。5.建设地点要尽量靠近商场、医院、学校等，方便人民生活，便于销售。“”四.选择合理的工程技术方案1.生产工艺：先进适用性 经济合理性2.主要设备：先进适用性 经济合理性“”五.选择合理的投资估算计价方法1.尽可能多的收集拟建类似项目的工程造价资料，并对这些资料进行分析、整理以及已建类似项目的工程特点、工艺特点、技术水平的程度进行描述。2.对拟建项目和已建项目进行比较、分析。重点是建筑工程的结构、地质地形条件、工艺选择及工艺水平以及设备选型等。3.确定合理的估算方法：相关分析法、估算指标法等。“”六.正确的建设项目财务评价 一个建设项目投资成功与否，关键看其最终能否为投资者带来良好的效益，同时尽可能回避投资及财务风险。财务评价是根据现行的财税制度和价格体系，分析、计算项目直接发生的财务状况，并据此判别项目的财务可行性。评价指标如：投资回收期、投资利润率、财务净现值、财务内部收益率等，实质上就是比较投入与收入的关系。“”投资估算的数额直接影响项目的财务评价，如投资估算失真偏大，可能导致一个好的项目通不过财务评价而被否定；投资估算偏小，有可能造成财务评价失真，并造成项目盲目上马为项目建设留下财务风险。反过来，正确的财务评价，又决定着一定限额的投资费用的投入。投资估算与财务评价二者是相互依存、相互联系、并互为前提及判定标准。“”7.3 7.3 设计阶段工程造价的控制一.设计阶段影响工程造价的主要因素1.建筑标准：考虑建筑物的使用性质、使用功能及业主的经济实力。一次性建设费用和维护运行费用综合考虑。2.设计者的知识水平：既懂技术又懂经济。3.设计方案 （1）平面布置：既满足功能要求又经济合理。“”(2)(2)空空间间组组合合：包包括括层层高高、层层数数、室室内内外外高高差差。适适当当降降低低层层高高能能缩缩小小建建筑筑物物的的间间距距，节节约约用用地地，降降低低造造价价。层层数数不不同同，载载荷荷不不同同，对对基基础础的的要要求求不不同同，同同时时也也影影响响用用地地面面积积。砖砖混混结结构构，5656层层较较经经济济。室室内内外外高高差差过过大大造造价价提提高高，过过小小又影响使用及卫生要求。又影响使用及卫生要求。“”（3 3）结结构构形形式式：要要满满足足力力学学要要求求，又又要要考考虑虑其其经经济济性性。多多层层建建筑筑，砖砖混混结结构构：高高层层建建筑筑，框框剪剪结结构构；超超高高层层建建筑筑，筒体结构。筒体结构。（4 4）建筑材料：优先使用当地材料、轻质材料。）建筑材料：优先使用当地材料、轻质材料。4.4.现场条件：包括地质、水文、地形、地貌、现场环境等。现场条件：包括地质、水文、地形、地貌、现场环境等。“”二.设计阶段工程造价的控制方法(一一).).设计招投标设计招投标 设计招投标是指招标单位根据拟建工程的设计任务发布招标公告，以吸引设计单位参加竞争，经招标单位审查符合招标资格的设计单位按照招标文件要求，在规定的时间内向招标单位递交投标文件，招标单位择优确定中标设计单位来完成工程设计任务的活动。“”设计招投标的优点1.有利于设计多方案的选择和竞争，择优确定最佳设计方案，达到优化设计方案，提高投资效益之目的。2.有利于控制工程造价。工程造价的控制可作为设计招标的评价指标，因而投标方在优化设计方案的同时，也会十分关注工程造价。3.有利于加快设计进度，提高设计质量，降低设计费用。“”(二).).限额设计 限额设计是按照设计任务书批准的投资估算额控制初步设计，按照批准的初步设计的概算额控制技术设计和施工图设计，根据施工图预算造价对施工图设计的各专业设计进行限额分配，使各专业在分配的投资限额内控制设计并保证各专业满足使用功能的要求，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。“”1.1.限额设计的纵向控制 指按照时间顺序和设计的各个阶段，根据前一设计阶段的造价确定控制后一阶段设计的造价控制额。可行性研究阶段的投资估算作为初步设计阶段的投资限额，初步设计阶段的设计概算作为施工图设计阶段的投资限额。“”2.2.限额设计的横向控制 指指建建立立和和加加强强设设计计单单位位及及其其内内部部的的管管理理制制度度和和经经济济责责任任制制，明明确确设设计计单单位位内内部部各各专专业业、科科室室及及设设计计人人员员的的职职责责和和经经济济责责任任，并并赋赋予予相相应应权权利利；建建立立设设计计部部门门内内各各专专业业的的投投资资分分配配考考核核制制度度；建建立立在在考考核核各各专专业业完完成成设设计计任任务务质质量量和和实实现现限限额额指指标标好好坏坏的的基基础础上上，实实行行奖奖惩惩制度。制度。“”国家计委规定，自19911991年起，凡因设计单位错误、漏项或扩大规模和提高标准而导致静态投资超支，要扣减设计费。1.累计超过原批准概算2%3%，扣减全部设计费3%；2.累计超过原批准概算3%5%，扣减全部设计费5%；3.累计超过原批准概算5%10%，扣减全部设计费10%；4.累计超过原批准概算10%以上的，扣减全部设计费20%。“”(三).).加强设计变更管理 设计变更是影响工程造价的重要因素，变更发生越早，损失越小，反之就越大。如果施工图设计变化过大，涉及建设规模、产品方案等重大变更，要重新编制或修改初步设计文件，并重新报原审查单位审批。对非发生不可的设计变更，应尽量事前预计。对影响造价权重较大的变更，应先计算造价后变更，使工程造价得以事前有效控制。“”7.4 7.4 招投标阶段工程造价的控制 招投标是一种市场行为，它是招标人通过招标活动去选择招标项目的最佳承担者和投标人选择项目以获得丰厚利润的商务活动。施工招标是指招标单位将确定的施工任务发包，鼓励施工企业投标竞争，从中选出技术力量强、管理水平高、信誉可靠且报价合理的承包单位，并以签订合同的方式约束双方在施工过程中行为的经济活动。“”一.合理分标1.适度的工程量;2.各标段应相对独立，减少相互干扰;3.尽可能按专项技术分标;4.从系统理论的角度合理分标以保证整体最优。“”二.标底的合理确定1.满足招标工程的质量要求;2.适应目标工期的要求;3.反映建筑材料的采购方式和市场价格;4.考虑招标工程的特点和自然地理条件。“”三.评标办法1.评标指标的设置：报价、工期、质量、施工组织设计、类似工程经验、财务能力、资金等。2.评标办法：综合评分法 合理低报价法。“”四.合同条件1.合同形式的选择：总价合同、单价合同、成本加酬金合同。2.工程款的支付方式：预付款的支付与扣回方式、进度款的支付、尾留款的数量与支付方式、工程款的结算。3.合同价的调整：在合同条件中对合同价的调整范围、调整方法予以明确，以减少合同纠纷。4.风险约定与承担。“”7.5 7.5 施工及竣工阶段工程造价的控制 施工阶段工程造价控制的目标是：在满足合理质量标准和保证计划工期的前提下尽可能降低工程造价。“”施工阶段工程造价的控制方法1.1.编编制制成成本本计计划划和和工工作作流流程程图图，落落实实管管理理人人员员的的职职能能和和任任务；务；2.2.熟熟悉悉设设计计图图纸纸和和设设计计要要求求，对对工工程程费费用用变变化化大大的的部部分分和和环节，作为重点造价控制对象；环节，作为重点造价控制对象；3.3.对对经经济济技技术术变变更更进进行行经经济济技技术术比比较较，并并进进行行预预测测和和分分析析，严格控制设计变更；严格控制设计变更；“”4.4.详细进行工程计量，复核工程付款账单，严格经费签证；详细进行工程计量，复核工程付款账单，严格经费签证；5.5.做做好好工工程程施施工工纪纪录录，保保存存好好各各种种文文件件图图纸纸，特特别别是是施施工工变更图纸，为处理可能发生的索赔提供依据；变更图纸，为处理可能发生的索赔提供依据；6.6.定定期期进进行行工工程程费费用用超超支支分分析析，提提出出控控制制工工程程成成本本的的方方案案和措施；和措施；“”7.审核工程预结算，剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际的签证、不合理的技术措施等增加的费用，使预结算真正体现工程实际造价；8.及时掌握国家、省、市、自治区有关部门的各种定额和取费标准的变化；9.注重合同签订、修改和补充工作，着重考虑对项目成本的影响。“”作业工程造价控制的基本原则投资决策阶段工程造价的控制的方法设计阶段工程造价的控制的方法招投标阶段工程造价的控制的方法