计划项目组织实施管理.pptx

2013090300451一、一、973计划的宗旨计划的宗旨二、二、973项目的组织和管理项目的组织和管理三、需要注意的几个问题三、需要注意的几个问题 2013090300452973973计划的定位计划的定位国家重点基础研究发展计划国家重点基础研究发展计划 着眼于解决国民经济建设、社会可持着眼于解决国民经济建设、社会可持续发展、国家安全、攀登科学高峰等国家续发展、国家安全、攀登科学高峰等国家发展目标中所面临重大科学问题的基础研发展目标中所面临重大科学问题的基础研究和应用基础研究计划。究和应用基础研究计划。2013090300453973973计划的目标和任务计划的目标和任务 解决我国经济、社会和科技自身解决我国经济、社会和科技自身发展中的重大关键科学问题，力争在发展中的重大关键科学问题，力争在重大科学前沿取得突破，攀登科学高重大科学前沿取得突破，攀登科学高峰，培养和锻炼一支优秀的基础研究峰，培养和锻炼一支优秀的基础研究队伍，形成一批高水平的研究基地，队伍，形成一批高水平的研究基地，提升我国原始性创新能力。提升我国原始性创新能力。2013090300454973973计划组织实施的指导思想和原则计划组织实施的指导思想和原则统观全局、突出重点；有所为，有所不为统观全局、突出重点；有所为，有所不为择需、择重、择优择需、择重、择优公开、公平、公正公开、公平、公正以人为本以人为本鼓励学科交叉，推动合作交流鼓励学科交叉，推动合作交流政府决策与专家咨询相结合的机制政府决策与专家咨询相结合的机制2013090300455一、关于一、关于973计划的目标和任务计划的目标和任务二、关于二、关于973项目的组织和管理项目的组织和管理三、需要注意的几个问题三、需要注意的几个问题 2013090300456管理相关各方的主要职责管理相关各方的主要职责科学技术部：科学技术部：F制定国家重点基础研究发展规划制定国家重点基础研究发展规划F制定管理办法及有关规章制度制定管理办法及有关规章制度F编制编制973973计划年度计划计划年度计划F发布发布973973项目申报指南项目申报指南F负责负责973973计划立项和评估管理工作计划立项和评估管理工作F负责负责973973计划专家顾问组的聘任和管理计划专家顾问组的聘任和管理F负责负责973973计划领域专家咨询组的聘任和管理计划领域专家咨询组的聘任和管理F负责负责973973项目首席科学家的聘任和管理项目首席科学家的聘任和管理F负责负责973973计划专项经费管理计划专项经费管理2013090300457相关管理主体的主要职责相关管理主体的主要职责项目依托部门：项目依托部门：F督促督促973973计划项目按计划组织实施计划项目按计划组织实施F协助处理项目执行过程中出现的问题协助处理项目执行过程中出现的问题F负责项目研究成果的鉴定，促进成果转化应用负责项目研究成果的鉴定，促进成果转化应用F行使科技部委托的其他管理职能行使科技部委托的其他管理职能2013090300458相关管理主体的主要职责相关管理主体的主要职责项目（课题）承担单位：项目（课题）承担单位：F依据承诺，提供项目（课题）实施的条件保障依据承诺，提供项目（课题）实施的条件保障F监督项目（课题）经费的使用监督项目（课题）经费的使用F负责项目（课题）执行中形成的固定资产和知负责项目（课题）执行中形成的固定资产和知识产权管理识产权管理2013090300459相关管理主体的主要职责相关管理主体的主要职责973973计划专家顾问组：计划专家顾问组：开展国家重点基础研究发展战略研究开展国家重点基础研究发展战略研究对对973973计划实施相关重大问题提出咨询和建议计划实施相关重大问题提出咨询和建议主持主持973973计划立项综合评审和结题验收计划立项综合评审和结题验收承担科技部委托的其他相关工作承担科技部委托的其他相关工作20130903004510相关管理主体的主要职责相关管理主体的主要职责领域专家咨询组领域专家咨询组：跟踪了解项目执行情况跟踪了解项目执行情况提出项目调整意见和建议提出项目调整意见和建议主持项目中期评估工作主持项目中期评估工作承担科技部委托的其他相关工作承担科技部委托的其他相关工作20130903004511相关管理主体的主要职责相关管理主体的主要职责首席科学家：首席科学家：实行首席科学家主持下的项目专家组负责制。实行首席科学家主持下的项目专家组负责制。项目专家组由项目专家组由7-97-9人组成，项目外专家不得少于人组成，项目外专家不得少于1/31/3。制订项目研究计划和实施方案制订项目研究计划和实施方案 组织研究队伍，聘任课题负责人组织研究队伍，聘任课题负责人 把握学术方向和研究重点把握学术方向和研究重点 开展学术交流，促进国际合作，实行开展学术交流，促进国际合作，实行 基础科学数据共享基础科学数据共享20130903004512相关管理主体的主要职责相关管理主体的主要职责项目秘书或项目办公室项目秘书或项目办公室 视需要可聘任专职或兼职秘书，必要时成立项目办视需要可聘任专职或兼职秘书，必要时成立项目办公室，协助首席科学家处理日常事务。有关费用可在项公室，协助首席科学家处理日常事务。有关费用可在项目经费中列支。目经费中列支。973973计划经费要独立帐目、专款专用，项目（课题）计划经费要独立帐目、专款专用，项目（课题）承担单位要保证经费合理与有效使用。承担单位要保证经费合理与有效使用。20130903004513973973计划管理有关规定计划管理有关规定课题制课题制F立项与经费核算分离立项与经费核算分离F项目经费实行预算制项目经费实行预算制F全额预算、过程控制和全成本核算全额预算、过程控制和全成本核算 201309030045141.依据建议书和综合评审中的专家意见编制计依据建议书和综合评审中的专家意见编制计划任务书划任务书 不能任意扩展内容或进行大的调整不能任意扩展内容或进行大的调整 根据评审中专家意见进行调整根据评审中专家意见进行调整 项目内部调整内容或目标的，要提交报告，项目内部调整内容或目标的，要提交报告，说明理由说明理由 不能降低项目的总体目标和有关指标不能降低项目的总体目标和有关指标编制计划任务书的具体要求编制计划任务书的具体要求201309030045152.要紧密围绕所面向的国家重大需求，要紧密围绕所面向的国家重大需求，体现有限目标，突出重点体现有限目标，突出重点总体目标要求明确、具体、科学、先进总体目标要求明确、具体、科学、先进研究思路要求清晰，体现创新研究思路要求清晰，体现创新研究内容要突出重点研究内容要突出重点组织方式要求体现学科交叉综合组织方式要求体现学科交叉综合201309030045163.紧密围绕项目的五年目标合理设置课题紧密围绕项目的五年目标合理设置课题根根据据项项目目总总体体目目标标任任务务要要求求合合理理设设置置课课题题（课题数不得超过（课题数不得超过10个）个）课课题题应应有有主主次次，相相应应地地经经费费分分配配不不能能平平均均主主义义。竞竞争争择择优优的的课课题题在在课课题题分分解解中中要要明明确提出。确提出。201309030045173.紧密围绕项目的五年目标合理设置课题紧密围绕项目的五年目标合理设置课题要要求求具具体体说说明明各各课课题题的的主主要要研研究究内内容容、目目标标、承承担担单单位位、课课题题负负责责人人及及主主要要学学术术骨骨干和经费比例等。干和经费比例等。项目下只设置课题，不能设置子课题。项目下只设置课题，不能设置子课题。201309030045184.研究队伍体现联合、协作和优势集成研究队伍体现联合、协作和优势集成 既既要要注注意意组组织织国国内内优优势势力力量量，又又要要做做到到队队伍伍精精干干。项项目目全全时时年年人人均均资资助助强强度度一一般般不不得得低低于于10万元。万元。要求主要骨干集中精力从事要求主要骨干集中精力从事973项目研究工项目研究工作。作。20130903004519973973计划管理有关规定计划管理有关规定年度报告制度年度报告制度年终年终973973在研项目要上报以下材料：在研项目要上报以下材料：F年度工作总结报告年度工作总结报告F年度研究进展报告年度研究进展报告F本年度决算报表和下年度预算报表本年度决算报表和下年度预算报表20130903004520973973计划管理有关规定计划管理有关规定中期评估制度中期评估制度项目执行两年后要中期评估，目的是：项目执行两年后要中期评估，目的是：优化课题和队伍结构合理确定项目后三年主攻方向、目标、研究计划中期评估主要评估项目执行的中期评估主要评估项目执行的工作状态工作状态和项目和项目研究前景研究前景工作状态工作状态-研究队伍质量和课题组精神状态、支撑条件研究队伍质量和课题组精神状态、支撑条件落实情况、管理是否规范等等。落实情况、管理是否规范等等。研究前景研究前景-解决重大科学问题创新和突破的可能性。解决重大科学问题创新和突破的可能性。中期评估不强调中期评估不强调2 2年中取得什么阶段性成果，不要求论文数量，要年中取得什么阶段性成果，不要求论文数量，要求避免急功近利的浮躁现象。求避免急功近利的浮躁现象。20130903004521中期评估工作程序中期评估工作程序F科技部委托领域咨询组主持组成项目中期科技部委托领域咨询组主持组成项目中期评估专家组评估专家组 项目中期评估专家组一般为项目中期评估专家组一般为9-119-11人组成，组长为专家咨询组组人组成，组长为专家咨询组组长，成员有专家咨询组有关责任专家、专家顾问组成员、项目外长，成员有专家咨询组有关责任专家、专家顾问组成员、项目外同行专家。首席科学家、课题负责人和主要学术骨干不得为评估同行专家。首席科学家、课题负责人和主要学术骨干不得为评估专家组成员。专家组成员。F中期中期评估会议评估会议 评估专家组听取关于项目执行情况的综合汇报；听取课题主评估专家组听取关于项目执行情况的综合汇报；听取课题主要研究进展报告；听取关于项目后要研究进展报告；听取关于项目后3 3年研究计划安排的说明。年研究计划安排的说明。必要时评估专家组可进行必要的现场调研和核实。必要时评估专家组可进行必要的现场调研和核实。F中期中期评估报告评估报告 评估专家组对项目前评估专家组对项目前2 2年执行情况作出评估，对项目后三年计年执行情况作出评估，对项目后三年计划安排和调整情况提出明确咨询意见。划安排和调整情况提出明确咨询意见。20130903004522973973计划管理有关规定计划管理有关规定结题与验收结题与验收F项目执行期满，应组织全面总结，向科技部提出结题验收申项目执行期满，应组织全面总结，向科技部提出结题验收申请。不能按期结题的，应提出延期申请。请。不能按期结题的，应提出延期申请。F科技部负责组织或委托他人进行验收。科技部负责组织或委托他人进行验收。F项目验收依据项目计划任务书，重点评价是否完成规定的研项目验收依据项目计划任务书，重点评价是否完成规定的研究任务、是否达到预期目标、研究成果的原始创新性、解决国究任务、是否达到预期目标、研究成果的原始创新性、解决国家重大需求问题的预期贡献等。家重大需求问题的预期贡献等。F推行基础科学数据汇交制度，实行国家基础科学数据共享。推行基础科学数据汇交制度，实行国家基础科学数据共享。20130903004523项目验收项目验收F项目验收一般应在执行期限后项目验收一般应在执行期限后3 3个月内完成。不能按期结题须由个月内完成。不能按期结题须由首席科学家商项目依托部门向科技部业务主管司提出书面申请并首席科学家商项目依托部门向科技部业务主管司提出书面申请并获准。获准。F首席科学家需会同依托部门（单位）提前首席科学家需会同依托部门（单位）提前1 1个月提出验收申请。个月提出验收申请。F项目验收由项目验收专家组主持。专家组一般由项目验收由项目验收专家组主持。专家组一般由11-1511-15人组成，人组成，成员包括专家顾问组成员、专家咨询组责任专家、项目专家组内成员包括专家顾问组成员、专家咨询组责任专家、项目专家组内不承担项目任务的成员代表、项目外同行专家、项目依托部门不承担项目任务的成员代表、项目外同行专家、项目依托部门（单位）代表、科技部相关司局代表等。（单位）代表、科技部相关司局代表等。F项目验收的主要依据项目验收的主要依据项目计划任务书项目经费预算和决算报告项目总结报告其他相关文件和资料20130903004524课题提前结题或中止课题提前结题或中止 课题负责人要组织申报新项目，需提前课题负责人要组织申报新项目，需提前结题或中止在研课题。结题或中止在研课题。经首席科学家同意科技部业务主管司批准提前结题或中止后，课题组自动解散20130903004525 项目或课题在执行过程中如有下列情况之一者应予以调整项目或课题在执行过程中如有下列情况之一者应予以调整或中止：或中止：经证明原定研究工作思路不合理、不可行，或不能达到预期经证明原定研究工作思路不合理、不可行，或不能达到预期目标的；目标的；缺乏创新和自身特色，或与其它科技计划项目内容重复的；缺乏创新和自身特色，或与其它科技计划项目内容重复的；承担单位基本工作条件不落实，不能开展预定研究工作的；承担单位基本工作条件不落实，不能开展预定研究工作的；课题组学术带头人变更，无法按计划开展研究工作的；课题组学术带头人变更，无法按计划开展研究工作的；学风不正，有严重弄虚作假现象的；学风不正，有严重弄虚作假现象的；组织管理不力，内部矛盾较大不能妥善协调解决的；组织管理不力，内部矛盾较大不能妥善协调解决的；财务管理混乱，有严重违规操作现象的。财务管理混乱，有严重违规操作现象的。项目或课题的调整或中止项目或课题的调整或中止20130903004526973973计划管理有关规定计划管理有关规定重大事项报告或批准制度重大事项报告或批准制度 对项目研究计划作可能影响预期目标实现的重大调整，对项目研究计划作可能影响预期目标实现的重大调整，须向科技部业务主管司提出书面申请，获准后方可执行。须向科技部业务主管司提出书面申请，获准后方可执行。F终止、撤销、新增课题终止、撤销、新增课题F课题负责人变更课题负责人变更F首席科学家变更首席科学家变更F影响项目正常执行的重大事项影响项目正常执行的重大事项20130903004527973973计划管理有关规定计划管理有关规定公示制度公示制度对申报指南、立项、评估、验收等结果进行公示。对申报指南、立项、评估、验收等结果进行公示。F申报指南申报指南公示公示F立项立项公示和预算结果公示公示和预算结果公示F中期评估结果公示中期评估结果公示F后三年研究计划和预算公示后三年研究计划和预算公示F结题验收结果公示结题验收结果公示F重大违规和处罚公示重大违规和处罚公示20130903004528973973计划管理有关规定计划管理有关规定回避制度回避制度 在立项、评估和验收等管理环节中实行严格的回避制度和保密在立项、评估和验收等管理环节中实行严格的回避制度和保密规定，保障各方合法权益。规定，保障各方合法权益。F参与项目申报者不能作为该项目相关的评审评估活动。参与项目申报者不能作为该项目相关的评审评估活动。F同一评审评估专家组内不能有同一评审评估专家组内不能有2 2人或人或2 2人以上的专家来自同一单位。人以上的专家来自同一单位。F与申报项目首席科学家有利益关系者（如师生关系、同一导师、直系亲属、与申报项目首席科学家有利益关系者（如师生关系、同一导师、直系亲属、同一研究室（所）、同一学院（系）等等）在评审评估该项目时要求回避。同一研究室（所）、同一学院（系）等等）在评审评估该项目时要求回避。-不能作相关项目的主审人；不能作相关项目的主审人；-在讨论该项目时，须退场回避；在讨论该项目时，须退场回避；-应其它评审专家要求，可就有关情况作简要说明，但不发表评价性意见。应其它评审专家要求，可就有关情况作简要说明，但不发表评价性意见。F项目申报人在申报项目时，可向科技部业务主管司书面提出不超过项目申报人在申报项目时，可向科技部业务主管司书面提出不超过3 3名需要回名需要回避的专家并说明理由。科技部业务主管司对此信息保密。避的专家并说明理由。科技部业务主管司对此信息保密。20130903004529973973计划管理有关规定计划管理有关规定保密制度保密制度 973973计划实行严格的保密制度，以保障国家、集体和个人的计划实行严格的保密制度，以保障国家、集体和个人的正当权益。正当权益。F评审评估专家不得擅自复制、抄录和留用项目建议书（项目评审评估专家不得擅自复制、抄录和留用项目建议书（项目计划任务书、课题任务书），不得泄露或引用其中的内容。计划任务书、课题任务书），不得泄露或引用其中的内容。F评审评估有关材料和记录由组织者负责收回、存档或销毁，评审评估有关材料和记录由组织者负责收回、存档或销毁，不得自行散布。不得自行散布。F不得事前透露评审评估专家姓名、评审评估内部讨论意见、不得事前透露评审评估专家姓名、评审评估内部讨论意见、尚未公布的评审评估结果。尚未公布的评审评估结果。F其他涉密事项严格执行国家有关保密规定其他涉密事项严格执行国家有关保密规定。20130903004530一、一、973计划的宗旨计划的宗旨二、二、973项目的组织和管理项目的组织和管理三、需要注意的几个问题三、需要注意的几个问题 201309030045311、注意项目定位、注意项目定位2、注意上下衔接、注意上下衔接3、注重在解决实际问题中作出贡献、注重在解决实际问题中作出贡献4、注意依靠和发挥依托部门（地方）作用、注意依靠和发挥依托部门（地方）作用5、注意相关资源的有效利用和整合、注意相关资源的有效利用和整合6、不要论资排辈，兼顾各方利益，束缚自己手脚、不要论资排辈，兼顾各方利益，束缚自己手脚7、提倡跨学科、跨项目、跨领域学术交流和合作、提倡跨学科、跨项目、跨领域学术交流和合作20130903004532973计划主要管理法规计划主要管理法规国家科技计划管理暂行规定国家科技计划项目管理暂行办法关于国家科研计划实施课题制管理的规定 国家重点基础研究发展规划项目管理暂行办法国家重点基础研究发展规划项目管理暂行办法国家重点基础研究专项经费财务管理办法国家重点基础研究专项经费财务管理办法国家科技计划项目评审行为准则与督查办法国家科技计划项目评审行为准则与督查办法科学技术评价办法科学技术评价办法（试行）（试行）20130903004533 http:/ http:/