创新思路-狠抓落实-努力实现“两个率先”.doc

-范文最新推荐- 创新思路 狠抓落实 努力实现“两个率先” “三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器。是学以致用的理论，是促进党的事业发展和为人民谋利益的理论。我们必须坚持以三个代表重要思想为指导，聚精会神抓建设，一心一意谋发展，以最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，牢牢把握发展这个党执政兴国的第一要务，围绕两个率先的大局，适应两个率先的形势，贴近两个率先的要求，加快两个率先的步伐，努力实现全面建设小康社会的宏伟目标。 一、统一思想，提高认识，以思想的领先引导行动的率先。 思想是行动的先导，认识要适应时代。我们所处的时代，是正在发生广泛而深刻变化的时代。全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，是我们党在本世纪头20年要实现的奋斗目标，两个率先是新世纪初江苏发展的历史定位，是全省人民追求美好生活的热切期望，为了实现这些目标，度假区工委认为，我们必须在新的历史条件下，从坚定实践三个代表重要思想的高度，大力弘扬进取、创新、求实、富民的珍珠泉精神，着力营造奋发向上、加快发展的浓厚氛围；牢固树立服务意识，塑造好旅游窗口的形象，始终坚持求真务实，抓落实，干实事，求实效，尽心尽力为人民群众办实事。 经过对三个代表重要思想、十六大精神的深入学习和对市情的深入分析，度假区工委一致认为，新浦口区成立给我们带来了新的发展机遇，我们要调整工作思路，把珍珠泉旅游度假区定位在旅游度假上，为南京提供一流的山水环境、一流的度假设施和一流的服务水平。为确保目标的早日实现，我们不能满足一般意义上的发展，而是要按照十六大有条件的地方可以发展得更快一些，在全面建设小康社会的基础上，率先基本实现现代化的要求，牢固树立率先发展的强烈意识，不仅要把珍珠泉建设成一个美丽的都市后花园，更要成为一个富有时代特色和生态环境优良的国家级旅游度假区。 为了进一步提高认识，切实把广大党员干部的思想和行动统一到这个目标上来，我们狠抓了广大党员干部职工的教育培训工作。市场竞争说到底是人才素质的竞争，而素质的关键在于人的思想和观念，要增强企业的核心竞争力，确保企业持续发展，必须把干部职工的教育培训工作作为实现两个率先的先导工程。今年来，度假区工委一方面深化体制改革，加强企业管理，开拓营销市场，另一方面狠抓思想*教育，在党员、干部和职工中大力开展*理论、专业知识的培训和教育。尤其是今年四月以来，针对非典给旅游业带来的损失和困境，工委积极抓住游客少的淡季，请有关部门来上*理论、四五普法及岗位技能课，增强了党员、干部的宗旨观念、党性修养和振兴企业的*责任感和使命感，增强了依靠科学、依靠法律打赢非典型肺炎防治工作这场硬仗的信心，提高了职工队伍的整体素质，激发了工作积极性、创造性，为迎接下一个旅游高峰期的到来做好思想、素质、服务水平的准备。 我们认为理论学习只有结合工作实际才能学得深，吃得透，有实效。在具体教育过程中，度假区工委根据职工的思想实际和文化特点，从提高职工的整体素质出发，在内容上开展了五个方面的教育。一是开展形势政策教育，度假区工委书记徐士健在七一纪念建党82周年大会上向全体党员讲形势、讲任务，要求党员发扬艰苦奋斗精神，实践三个代表，在改革、发展、致富中起表率作用。度假区党工委副书记为度假区全体党员做十六大精神专题辅导报告，教育和引导党员把自己的工作岗位作为精神文明建设的重要阵地，不断提高服务质量和管理水平，树立热情、文明、诚实前还处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展更快一些，变化更大一些，收入更高一些，是人民群众更迫切的愿望和现实的需求。两年多来，珍珠泉旅游度假区工委把学习三个代表重要思想转化成为履行职责、做好工作的实际行动，聚精会神抓建设，一心一意办实事，使珍珠泉走上二次创业的征途，真正实践了三个代表重要思想。 企业改制，提高竞争能力和发展后劲。珍珠泉旅游度假区是1984年开发建设，1994年被批准为省级旅游度假区的，度假区的土地是经过退耕还林收归国有的，现有居民1500多人需就地安置，政府未拨安置资金，面临的就业压力很大，且职工的收入很低，多年来仅仅依靠珍珠泉的北片景区运作，养活1500多名职工，包袱沉重，发展滞缓，经济体制和运行机制中一些深层次的矛盾尚未得到有效解决，珍珠泉旅游度假区只有改制，企业才有发展的希望，目前改制正在紧锣密鼓推进，将一千多名职工进行身份置换，以保证度假区经济健康发展。 经营创新，提高经济运行质量和效益。2002年14月，我们争取一切支持，调动一切力量，历尽艰辛，终于建成动物园，成功的调入动物，并于五一顺利开园，大大提高了珍珠泉旅游度假区的知名度，实现了良好的社会效益和经济效益。2002年底，又用1800万元资金将桂林方的1.2亿元的股权收购，由珍珠泉独家经营管理。并将北片现有的景区环境改造，充分利用每年几大节日及黄金周开展园事活动，增加效益。拟将珍珠泉北片景区现有的100亩湖面扩大一倍，并将投入4500万元建设新的入口景区，该工程已于九月份开工建设，预计2004年上半年完工。将北片景区环境出新，改造景区道路，提升景区形象。 为民办实事，不断提高人民群众的物质文化生活水平。近年来，珍珠泉职工的生活小区已初步建成，生活条件有所改观，但配套设施不完善，群众生活不方便，购物、就医、子女就学比较困难。路南的居民生活环境更差，晴天一身土，雨天两脚泥，为了彻底改善路南居民的生活环境，拆掉旧农村，加快珍珠泉城市化进程，2003年度假区在南片投入2900万元，拆迁209户居民，建成佛手湖，形成了1000多亩水面的佛手湖景区，带动了南片近7000亩土地的开发。 我们在十分困难的情况下，保证职工的各项利益，协调解决职工的养老统筹，把解决拖欠职工的养老统筹问题作为落实三个代表重要思想的具体举措，以此充分调动干部职工的积极性。 我们还投入300万元，建成3公里的300mm自来水管网，解决度假区用水问题，与自来水公司协商，力争完成自来水抄表到户；我们还将保质保量建设好南片拆迁居民的新公寓，让他们在年底能搬进新居，真正实现安居乐业。 对市场假冒伪劣现象的调查与思考近几年来，随着国家对市场经济的不断规范和宏观调空，市场经济发展的主流出现了前所未有的好势头。但由于市场初放型经济的发展和掺和，私营经济的加盟，市场上出现了不尽人意的假冒伪劣现象。由于少数的不法分子，无视国家的法律法规，利欲熏心，大肆搞制假贩假的不法行为，给市场经济带来了严重的影响，因此，广大消费者纷纷呼唤市场诚信、市场公平。为此，笔者对市场出现假冒伪劣现象的状况进行了调查分析与思考。一、当前市场假冒伪劣现象的主要现状在对市场进行调查中感到，当前市场假冒伪劣的现象主要表现在以下几方面：1、食品和营养品行业中的假冒伪劣。一些厂家在食品生产中，制假贩假或生产劣质的食品。如市场出现了假冒伪劣的月饼、饼干、奶粉、果冻、麦片、脑白金、白糖等，有的甚至加工生产劣质有毒的大米、面粉、食用油等。2、肉类制品中的假冒伪劣。如用老母猪肉制作的劣质肉松，用死猪肉灌制的香肠和制作的劣质火腿肠，用农药泡制的火腿，用沥青拔过毛的鸡、鸭、鹅和注水的牛肉、猪肉等。3、海鲜产品的假冒伪劣。如用甲醇泡制的有毒的海鲜水发产品等。4、调味品中的假冒伪劣。出现了假冒伪劣的酱油、无碘食盐、味精、淀粉等。5、烟酒产品中的假冒伪劣。出现了屡禁不鲜的各种假烟、假酒等。6、“三农”产品中的假冒伪劣。如出现了假种子、假化肥、假农药、假薄膜和劣质的农机等。7、有关证件的假冒伪劣。出现了假毕业证、假身份证、假军官证、假驾驶证、假工作证、假学历证、假结婚证、各种假牌照、假介绍信、假房产证、假产品证、假合格证等。8、服装产品的假冒伪劣。以劣质服装冒充名牌服装，出现了假冒伪劣的西装、羽绒服、皮装、西裤、内衣、婚纱、鞋帽、手套、被装等。9、电器产品的假冒伪劣。有假冒伪劣的电视机、电冰箱、空调、电脑、洗衣机、微波炉、电风扇、电熨斗、电吹风、收音机、油烟机、随身听、电须刀等。10、建筑和装饰材料的假冒伪劣。出现了假冒伪劣的钢筋、水泥、楼板、劣质的铝合金、涂料、复合板、三合板、木地板、墙纸、地面砖、大理石、花岗岩等。11、通信器材的假冒伪劣。出现了劣质的手机、小灵通、固定电话机、通信电缆等。12、医疗器械和医药药品的假冒伪劣。如假冒伪劣的医疗器械和假药及劣质药品等。13、文体器材及文化用品的假冒伪劣。出现了假冒伪劣的足球、篮球、乒乓球、羽毛球板等；出现了盗版的磁带、光盘、唱片、杀毒软件、假钢笔、假纸张、盗版书籍等。14、装饰品的假冒伪劣。出现了假冒伪劣的水晶首饰、玉器首饰、金银首饰等。15、日常生活用品中的假冒伪劣。出现了假冒伪劣的肥皂、香皂、牙膏、牙刷、洗涤剂等。16、化妆品中的假冒伪劣。出现了假冒伪劣的洗发精、护发素、洗面奶、护面霜、染发素、香水等。17、杀虫除害产品中的假冒伪劣。出现了劣质的全无敌、一扫光、蚊香、电蚊片等。二、产出假冒伪劣现象的主要原因在调查分析中，感到市场出现假冒伪劣的现象，主要来自两个方面的原因，一方面是经营人员自身的原因，另一方面是来自政府部门管理上的原因。来自经营者自身的原因主要有以下几种：1、利欲熏心、唯利是图。一些市场经营者为了赚取高额利润，走捷径达到暴富的目的，利欲熏心、唯利是图，只顾自己发财，不顾他人死活。因此，在经营活动中制假贩假，以低价的成本赚取高额的利润。以制作假冒伪劣的食品、水发产品、肉制品等，哪些赚钱他们制作哪些假冒伪劣的产品销售，在他们眼里，金钱至上，有钱就有了一切，一切向钱看，为了钱不惜一切代价去制假贩假，使假冒伪劣产品远远不断地供应市场，在市场上泛滥成灾。2、互相攀比、挺而走险。在制作假冒伪劣产品中，一些生意人不是互相提醒、劝阻和制止，而是互相攀比，互相哄筑市场。看见别人制假贩假，他更不甘示弱，制假贩假的手段比别人更厉害、更高明。因此，在一些生意人中，较着劲制假贩假，假冒伪劣的生意越做越大，资本囤积也越来越厚，使制假贩假的技术越搞越发达。有的形成了制假贩假的一条龙生产的企业，使市场打而不绝，攀而不止。3、近朱者赤、近墨者黑。在制假贩假的行列中，有的是跟着亲戚打工学成的，有的是跟着近邻的生意人打工学成的，还有的是这个村出现了制假贩假，哪个村的人知道后，也跟着学着走歪路，使制假贩假形成了户户相连、村村相应，乡镇初具规模的地域性的制假气候，形成了以制假贩假共同发财的小局面。4、道德败坏、品行低劣。在制假贩假的生意人中，有的灵魂扭曲了，只有了人的驱壳，实际只是个坑害人的魔鬼。什么道德观念、爱国爱人民的美德根本就不存在，认为能赚钱就是本领，他们昧着良心赚钱，心毒手辣，暗暗地拼凑黑势力，与政府斗争，他们当中有的是社会的渣滓。5、法制观念淡薄，违法行为严重。在大部分制假贩假的人员中，不学法不懂法，法制观念十分淡薄，还有的甚至认为法不得众。因此，更加无视国家的法律法规。所以，有的地方出现了这里制假的工厂被打掉了，那里又冒出了个制假的场所和窝点，制假贩假、打而不止、攀而不绝，一些制假者与法律抗争，把制假贩假当儿戏，致使违法经营，胆大妄为，胡作非为。制假贩假除了经营者自身的原因外，也有政府部门管理上的原因，主要有以下几种：1、依法打击取缔的力度不大。在打击市场假冒伪劣的政府行动中，一些政府部门追究的是部门利益，往往是以罚款取代打击取缔，哪个地方出现了假冒伪劣产品查出来了便是罚款，没收产品，把打击假冒伪劣当作了部门的生财之道，市场上经营假冒伪劣产品的单位越多，执法部门生财的途径就越广，财源滚滚进了少数执法部门，而坑害的只是消费者。对于查出假冒伪劣的经营产品是从哪个渠道进货的，源头在哪里的这样费劲费时费财的去调查、取证的事，却没有哪个执法部门愿意去干，既是要查，也是互相推委和扯皮，遇到罚款的事是争着去干。所以，形成了市场假冒伪劣现象打而不绝、攀而不止，假冒伪劣产品在市场是按下葫芦浮起瓢。2、地方保护主义作梗。在有的经济落后的地方，企业发展不起来，政府机关吃饭的问题都解决不了。因此，对制假贩假视而不见，有的甚至不但不打击取缔，反而暗暗保护起来，有的形成了规模庞大的制假贩假的市场。税源滚滚地流进了政府的帐上，使政府增加了税收，出现新的经济增长点，因此，对制假贩假出现了地方保护主义。当上级机关来查处时，政府部门去通风报信，采取消极的应对措施。所以，使一些地方对制假贩假不但打击不力，而且发展的势头越来越大，形成了一定的规模。3、缺乏长效有力的管理机制。在一些地方对打击取缔市场假冒伪劣的问题缺乏长效有力的管理机制。采取了头痛医头、脚痛医脚的表面做法，缺乏制定打击假冒伪劣产品的一整套长效管理的机制，担心打击的力度大了会影响市场经济的发展壮大，因此，打击假冒伪劣束手束脚。三、假冒伪劣现象带来的严重危害性当前，市场假冒伪劣产品给市场经济、人民身心健康等诸多方面都带来了严重的影响和危害，概括起来主要有以下危害：1、严重损害了市场的信誉和声誉。由于市场假冒伪劣现象的出现，市场的信誉和声誉受到了严重的损害和毁坏。人民对市场的不信任感和恐惧感在心里越来越加重，对假冒伪劣产品的痛恨转至了对市场的怨恨，导致了不敢消费，有的甚至一日被蛇咬，十年惊草绳。在接头巷尾，人们更是谈假色变，造成了整个社会对市场的不信任感，更严重的是不但国内公民对市场的不信任，引起了国外消费者对中国市场的不信任，从损害市场的声誉到损害了国家的声誉，可想而知，假冒伪劣现象人们是多么深恶痛绝。2、严重损害了消费者的切身利益和身心健康。假冒伪劣产品侵害了消费者的利益，损害了消费者的身心健康。市场出现的劣质食品，有的有致癌作用，有的有导致其他疾病的作用等。再说，消费者花费了购买名牌产品的资金却购买了假冒伪劣的有损身体健康的产品，精神上打击有多大，心理压力有多重，不仅损害了消费者的经济利益，而且还损害了消费者的身心健康，有的假冒伪劣产品直接给消费者带来生命危险的事例也是举不胜举。3、严重干扰了市场经济秩序和市场经济的发展。市场出现的假冒伪劣的问题不仅干扰了市场经济秩序，而且严重影响了市场经济的发展，由于假冒伪劣的出现，市场产品造成了真真假假难分清，消费者把名牌产品也认为是假产品，假冒伪劣摧残了名牌产品的发展，导致市场萧条。假冒伪劣现象也严重损害了市场经济的发展。我国由计划经济发展转变到市场经济，市场是国民经济发展的杆杠，是发展国民经济的基石和支点，市场是国民经济的大动脉，损害市场就会严重影响和阻碍市场经济的发展，假冒伪劣给市场经济的发展带来了不可估量的损失。4、严重影响了精神文明建设。市场假冒伪劣产品的出现也严重影响了精神文明建设。假冒伪劣经营者在物质上制假贩假，无形的在社会精神上宣扬了一种自私自利、欺诈行骗、金钱至上的与社会主义精神文明建设要求格格不入的东西，是一种不良的社会风气，如果任其蔓延发展，势必给社会带来消极的不利因素，势必影响精神文明建设和发展，势必使一些社会渣滓泛滥成灾，导致少数人崇尚假冒伪劣、追随假冒伪劣，形成制假贩假的社会气候。四、对纠正市场假冒伪劣现象思考的对策市场出现的假冒伪劣问题，影响极坏，危害严重，人们深恶痛绝，不能任其泛滥，必须从维护国家利益和人民利益的高度，坚决毫不留情地予以有力地打击和取缔。1、必须依法从重从快打击取缔假冒伪劣行为和产品。对市场出现假冒伪劣的产品、制假贩假的企业、经营者必须根据情节的轻重，坚决依法给予打击和取缔，不能迁就，不能手软，该罚款的要罚款，该取缔的要取缔，对触犯刑法的该判刑的要判刑，给予严厉制裁。政府部门要组织联合执法队，领导要亲自挂帅，每年要组织几次全国性、全省性、全市性、全县性的打击假冒伪劣产品的市场整治，让假冒伪劣产品和经营者没有市场，没有立足之地，切实维护法律的尊严。2、加大法制教育的力度。对个体经营户、产品销售人员、营业员和广大公民要加强刑法、治安管理处理条例、消费者权益保护法、产品质量法、食品卫生法、药品生产监督管理条例、安全生产法等法律法规的教育，要利用橱窗、新闻媒介大量宣传制假贩假的违法典型，宣传打击取缔假冒伪劣的典型案例，教育和启示广大经营者依法经营，靠法致富，杜绝走歪门邪道发财，使广大经营者从经营的第一天起就有较强的法制观念，用法律陪伴自己的经营人生。3、加强道德和市场诚信教育。在加强法制教育的同时，对经营人员要进行思想道德教育，在私营企业要建立党团组织，用社会主义思想道德占领私营企业阵地。要对企业经营人员、私营企业法人、职工经常进行社会主义的道德教育，教育大家爱党、爱国、爱人民、，讲诚信、讲奉献、讲风格，树立社会主义的道德观，在大的商场，要悬挂道德和诚信建设的标语。要利用企业的宣传工具，大量宣传先进工作者，弘扬正气，打击歪风。4、追究领导者政府管理部门的责任。对一些地方出现假冒伪劣实行地方保护主义的，依靠假冒伪劣产品和企业创税、创政绩的，并给人民生命财产造成严重后果的，要追究地方领导者的责任。否则，对制假贩假会出现地方保护主义，因此，对一些制假贩假的地区，要追究领导者和政府和机关管理部门的责任，对打击不力、造成严重危害的后果，是政府部门和政府领导失职的，该撤职的要撤职，该判刑的要判刑，也绝不能姑息养奸，心滋手软。只有这样，才能使领导者和管理部门树立高度的责任意识，才能增强打击假冒伪劣的力度。5、建立长效的打击假冒伪劣的管理制度。一是要建立打击假冒伪劣的市场整治制度，一年中，要组织联合执法队进行大范围内的4次整治；二是要建立市场承诺制。市场经营者、企业法人对经营和生产的产品的质量要向社会承诺，向消费者承诺；三是要建立领导和政府管理部门责任制。对领导和政府部门打击假冒伪劣不力的，严重失职的，带来严重后果的，要追究一方领导和政府管理部门的责任。 一、2018年绩效考核工作完成情况在推行前为了保证此项工作的效果，集团公司做了两项工作。第一，为分公司和项目部各岗位制定规范的考核指标。集团公司下设8家分公司。这8家分公司都是施工类型分公司，各分公司的经营内容基本一致，分公司间相同岗位的岗位职责也大致相同，因此为各岗位制定规范的考核指标，有利于对各分公司的绩效考核工作进行指导与比较。为了保证考核指标能够与各岗位的实际工作相契合，集团公司副总经理陈庆君，集团公司企业发展部经理陈军伟，人力资源部经理邹岩，以及其他相关人员在一起经过多次的讨论，最终在2018年形成了一整套针对分公司和项目部各岗位的考核指标体系。该体系中包含A+、A、B三类指标，分别适用于A+、A、B类分公司。每一类指标中包含此类分公司中所有管理和技术岗位的考核指标。第二，对集团公司总部各层级管理人员，以及分公司经理、副经理，项目经理进行了绩效管理知识的培训。2018年3月，由人力资源部经理对集团公司总部管理人员和分公司的经理、副经理和项目经理进行绩效管理知识的培训，为绩效考核工作开展进行思想上的引导。由于集团公司常年施工任务繁重，一部分管理人员把大部分的精力都放在了施工上，对管理方面知识积累和储备不足，对绩效管理了解的很少，存在一定的错误理解，更有甚者对绩效管理、绩效考核等名词都一无所知。因此对管理人员进行绩效管理知识的培训是非常必要和有效的。第三，2018年4月，集团公司范围内对09年一季度进行模 拟考核评分。为了保证绩效考核工作的顺利推行，检验绩效考核管理办法和指标中存在的问题，集团公司决定对集团公司总部中层及以下管理人员，分公司全体管理人员，以及开工项目部的技术人员进行模拟考核。模拟考核过程中，总部管理人员由直接上级根据下级的季度工作计划，制定考核指标，分公司所有人员都按照集团制定的考核指标考核。考核程序按照绩效考核管理办法进行。在模拟考核过程中，发现对于项目部的考核指标存在遗落。在制定指标过程中只考虑了项目部正常施工状态，而忽略了项目部在进入施工场地，但未正式开始施工时的状态，缺少对这种状态下的考核指标。在发现这一问题后，采取了项目部根据实际工作自主拟定考核指标的办法来解决。从4月份开始，整个集团公司的绩效考核工作正式开始。施工的项目部考核周期为一个月，总部中层以下管理人员以及分公司管理人员的考核周期为一个季度。在每个考核周期结束后，各部室、分公司、项目部都要按照规定的时间进行考核评分并且完成绩效面谈，形成员工季（月）度考评结果评定表和绩效面谈记录表，并在下个考核周期开始的7天内将这两份表格交到集团公司人力资源部，由人力资源部审核考核的结果。对于不符合要求的考核材料都给予一定的时间要求改正，改过仍不符合要求的，对其单位负责绩效考核的副经理进行了处罚。7月作为集团公司联合检查小组的成员对各施工项目部的绩效考核工作进行检查。通过检查，既掌握了项目部以及分公司在绩效考核工作方面所达到的程度，也发现了一些在上报材料中未曾发现的问题。8月人力资源部再次组成三人小组深入到各项目部，详细了解分公司对项目部绩效考核的推进与指导措施，项目部对绩效考核的认识，项目部在绩效考核实施过程中存在的难点。通过这两次检查，也给项目经理补充了一些绩效管理知识，消除了一些对绩效考核的误解。在与项目经理的交谈中了解到，项目部每天都会开例会，在例会上会对项目部成员前一天的工作进行总结，并安排当天的工作。在工作中会随时指正项目部成员在工作中存在的问题。，这相当于绩效面谈每天都在进行。而且项目部施工任务繁重，很难抽出时间做正式的绩效面谈并形成面谈记录。因此，从9月份开始，取消了对项目部绩效面谈的要求。此后，各部室、各分公司以及项目部都能够及时地完成绩效考核资料的整理与上报工作。绩效考核工作有序进行。 15 / 15