实行日巡制度-擢升社管能力.doc

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实行日巡制度 擢升社管能力

党的十七大提出，要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。“十二五”规划纲要强调，要全面开展城市社区建设，健全新型社区管理和服务体制，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。 近年来, 随着社会主义市场经济的发展，越来越多的社会管理和公共服务事项沉淀到社区，社区成为社会建设的着力点和党在基层执政的支撑点。为此，南大街街道党工委牢固树立“以民为本、服务为先，抓好管理为服务”的发展理念，积极探索、勇于实践社区管理新方法，以“日巡札记”为抓手，开展基层党建品牌建设，通过“日记月讲年评”三位一体的管理机制，实现了社会管理上的更好、更优、更具体，不断提升基层党组织服务居民百姓的能力水平。
一、每日一巡，管理网格化，建立“信息反馈制”
一是按照区委“党建网联服务工程”网格化管理的要求，明确要求社区书记坚持每日不少于**分钟，党员网格责任人不少于**分钟，对自己所负责片区进行巡视，坚持做到民情“三必访”、党员“四必谈”：即邻里间有矛盾纠纷时必访、困难空巢老人家庭必访、搬迁家庭必访，新发展党员必谈、接转党员必谈、党员有思想问题时必谈、党员下岗失业必谈。每年至少与每个属地党员思想交流一次。二是记好“民情日记”，主要记录在巡视入户中看到、听到居民群众的所需、所愿、所盼，根据不同的诉求分别归类、做好台账，动态了解辖区情况，畅通社情民意诉求渠道，为工作决策提供第一手资料。同时，每日巡记既是社区工作日志也是年终考评的重要依据。三是贯彻落实“信息反馈制”，建立群众诉求“当日受理，三天内反馈，一周内办结”规章，实行“销号”管理，使民间诉求件件有落实，事事有反馈，尽力化矛盾于萌芽中、社区里。
二、每月一讲，工作精细化，建立“岗位竞赛制”
知民情容易，解民忧不易，社会管理事项的社区化，对社会工作者的能力水平提出了更高的要求。为更好更快地解决日巡中收集到的意见建议，我们按照求实求效的原则，围绕如何提高基层党务工作者善思、肯干、会写、能说的时代要求，每月都精心安排学习活动。一是注重相关政策法律法规、业务知识培训，有低保、统战、劳动保障、法律法规、拆迁、计生等等涉及社会管理工作的方方面面、条条线线。二是注重专题工作研讨，围绕不同时期的工作重点、难点问题，深入交流、相互促进，专家点评、开拓思路，提高基层党组织解决复杂疑难问题的能力。三是注重开展岗位练兵和技能竞赛。重点围绕党务居务知识应知、工作实务操作、服务百姓举措、突发事件处理等方面，点题和选题相结合，促进辖区党员干部自觉学习、带头学习，推进学习型党组织的建设。
三、每年一评，考核社会化，建立“问责约谈制”
改进传统考评机制，更加注重评价体系的科学性和合理性，使“日巡札记制度”落到实处。一是按照年初目标责任书的要求，变上级评为群众评，每年底随机邀请部分居民群众、党员、社区人大代表、党代表、政协委员等共同参与对所属党组织工作能力、工作作风、工作成果的立体考核，全面、客观、公正地评价社区党组织工作成效。二是依托街道党建工作联席会，开办“党建品牌建设论坛”，搭建展示成果、共同交流的平台，使“日巡札记制度”在各基层党组织中的推进情况一目了然。三是对考核中的后三名以及日常工作中有重大失责、群众反响较大的基层党组织实行诫勉谈话，予以警示。去年街道党工委就对一名工作中有重要失责、群众有反映的社区党委书记约谈教育，他主动提出辞职，消除影响。
“创新社会管理，服务居民百姓”是我们的永恒追求， “日巡札记” 党建品牌建设得到社会各界的广泛好评，在创先争优群众评议党组织、党员活动中，南大街辖区居民对社区党组织的整体素质和服务水平给予了较高的评价，基层党组织的凝聚力和战斗力得到普遍增强。一是实现了社区党务工作重心下移，促进了工作作风的转变。干部沉下去民意升上来，确保群众反映的问题和建议在第一时间得到关注和解决，活动开展以来，征集意见建议***余条，为民办实事***余件。二是拉近了基层党组织与居民群众的距离，密切了党群干群关系。一年来，各级组织走访居民党员****余人次，形成日巡札记***本。通过交心谈心、拉家常，建立起连接政府与社会、化解社会矛盾的平台，实现了社会的和谐稳定，使我街道近年来未发生一起恶性刑事事件。三是倡导了干好干坏不一样,营造了你追我赶的工作氛围。“省优秀党务工作者”--**村社区党委老书记许巧珍，从参加社区工作的那天起，就深深扎根在居民百姓中，无论寒冬酷暑，还是刮风下雨，365天与居民百姓“天天见”；**路社区党委日巡中主动与辖区非公企业沟通、交流，促进辖区多个非公企业建立了独立党组织，还教育引导三名非公企业老总积极向党组织靠拢，现都递交了入党申请书；“市先进基层党组织”**社区党委思百姓所思、想百姓所想，依托“**党员工作室”，为民服务队伍日益壮大，居住地群众的幸福指数不断提高。

在全省首期乡镇党委书记加强社会管理培训班上，我同**15名乡镇党委书记一道，认真聆听了市委**书记的精彩讲课——《群众工作“五点”》。**书记的讲课在学员中引起了强烈反响，产生了知行上的共鸣。讨论时，大家一致认为，**书记的讲课立意高远，准确把握了创新社会管理的根本；观点鲜明，牢牢抓住了群众工作的主线；注重实践，深刻诠释了群众工作的“衡阳经验”；语言生动，真正达到了理例结合“深度解说”的效果。学习好文雄书记的讲课精神，深刻领会其精神实质，在实践中运用好，贯彻好，落实好，关键在于发挥好“五点”的“四润”功能：一是发挥“润脑”功能，掀起群众工作头脑风暴，牢固树立历史是群众创造的观念、权力是群众赋予的观念、人民群众至上的观念、群众利益无小事的观念、坚持发展成果与群众共享的观念。二是发挥“润心”功能，每个党员干部心里要始终装着群众，把群众的事放到心坎上。群众利益无小事，群众的事情再小也是大事。坚持把群众“答应不答应、拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴”作为一切工作的出发点和落脚点。三是挥“润身”功能，牢记群众是真正的英雄、真正的老师，始终从群众中汲取营养，练好懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动“三懂四会”基本功。四是发挥“润行”功能，言行一致，表里如一，时时处处严格要求自己，当群众的表率，做群众的楷模，发挥“一名党员一面旗”的标杆作用。
饱含深厚感情做好群众工作
一是要心中装着群众。作为党的基层干部，要做好群众工作，推进各项工作，关键在于首先要把群众当作“心上人”，时刻装着群众的冷暖疾苦。二是要真心贴近群众。农村基层干部的确要熟知驻点村户主姓名，家中有几个人，经济状况等，真正做到人熟地熟，这样开展工作时，才会得到群众的理解和支持。三是要公心对待群众。基层干部要出于公心，不偏不倚地对待和处理各种矛盾，才能赢得群众的理解和支持，得到群众的拥戴和爱护。
群众工作难做，也好做
工作难做，是因为群众工作很复杂，如果干部素质不到位，不深入了解群众，工作就很难开展。工作好做，只要我们按照文雄书记讲的做到“三实”、“三熟”、“三勤”，群众就会拥护，工作就会好做。“三实”，讲实在话、干实在事、做实在人，让群众好接受，能认同；“三熟”，熟悉人员、熟悉地方、熟悉情况，工作才能够有的放矢；“三勤”，脚要勤快、手要勤快、口要勤快，才能够随时掌握情况，解决问题。
悉心引导教育群众是做好群众工作的根本
历史经验告诉我们：民意如水，宜疏不宜堵。只有做好疏导化解工作，正确引导群众，才能消除矛盾。对待苗头性问题，要提前做工作，尽早化解；对长期性问题，要经常做工作，逐步化解；对突发性事件，要集中做工作，及时化解；对周期性矛盾，要不断做工作，反复化解。在做思想政治工作时，要把说服教育、释疑解惑和排忧解难结合起来，一方面要因时因地把握群众情绪，晓之以理，动之以情地进行说服教育，另一方还要回答好群众关心的问题，帮助群众消除误解。同时，还要设身处地地为群众着想，力所能及地帮助他们解决实际困难，得到群众的理解。
群众冷暖挂心头
群众痛就像自己痛，群众苦就像自己苦，群众乐就像自己乐，这就是我所理解的群众感情。面对群众诉求，我觉得特别需要一种换位思考。“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行”，要善于站在群众的角度，设身处地为群众着想。一张笑脸，一个座位，一声问候，一杯热茶，再加上热情、耐心地说服，往往能让上访群众怒气冲冲地走来，心平气和地离去。我是农家子弟出身，对农村群众有一种与生俱来的深厚感情。深夜扪心，时时感觉到，自己不也是群众中的一员？
总结实践经验，做好群众工作
一要严格落实考评制度。严格落实乡镇干部下村组的考勤制度，通过半年一次的群众评议督促和引导脱产干部进百家门、察百家情、解百家忧。二要切实改变工作作风。乡镇基层干部的工作阵地在农村，服务对象就是农民，必须把群众工作做到农民家里去，做到老百姓的心坎上。三要严格执行劳动制度。正确的决策来自于劳动实践。干部们脚上有泥，心中就会有数，不仅拉近了群众的关系，更有力地促进了各项工作的开展。
夯实群众工作基础提高社会管理水平
一是要与群众交朋友。要争做秤砣式的干部，深入群众，真诚地与他们交朋友，真正为他们解难题。只要工作到位，一定能金石为开。二是要为群众谋利益。只有准确掌握群众的所求、所思和所忧，全力办好民生实事，切实解决事关群众切身利益的实际问题，群众工作才能有坚实的根基和底气。三是要充分依靠群众。要不断扩大群众的知情权、参与权、监督权，充分调动群众的参与热情和创造力，依靠群众的力量做好各项中心工作。四是要讲究工作方法。要善于与群众沟通交流，多说群众能懂的话，多办群众认可的事，努力提高服务水平，提高群众工作能力。
做好群众工作必须做到“三要”
要端正做好群众工作的态度。群众工作无小事。做群众工作、为人民服务，不只是喊在口上，写在纸上，一定要记在心上，落实在行动上。要坚定做好群众工作的信心。干部一心为民，群众就会一心向党。人心都是肉长的，用真情的汗水浇灌花朵，必将开得更加美丽。要强化做好群众工作的责任。必须以强烈的责任感和使命感为基础，加快科学发展，藏富于民，健全体制机制，造福于民。
必须把政策和道理交给群众
在宣传政策的过程中，基层干部必须具有相应的素质和能力。要对政策理解、把握得要透、深、细，要对当地的实际情况掌握得实、准、多，要善于站在群众所处的环境和认识水平上研究问题，要有一张能说会道的“黄鹂嘴”，要有两条不辞辛苦的“蚂蚁腿”，要有一副能装酸甜苦辣的“泔水肚”。在工作艺术上，要善于把政策与实际相结合加以细化并通过民主、合法的手段变成群众的自觉行动，要善于从利益动因上把握群众思想动态，带着群众干，干给群众看。
坚持“三个始终” 融洽干群“鱼水情”
一是要始终注重群众工作。乡镇面临的工作千头万绪，面对的各种问题也错综复杂，但只要我们把群众当作自己的家人，把群众的事当作自己的家事，把群众的来信当作自己的家信，各种问题就能迎刃而解。二是始终注重提升干部能力。我镇开展了“学一门技术，兴一项产业，富一方群众”活动，努力提高服务群众能力。同时，从信访、农口等部门聘请专家来乡进行工作讲座，切实增强乡镇干部做群众工作，解决复杂矛盾问题的能力的本领。三是要始终注重改善民生。只有党委和政府切切实实为群众做了好事实事，他们才会认同党委政府的工作，才会对干部有亲切感，信任感。
做好群众工作重在“三有”
一是要有忧民意识。基层党组织书记必须常怀忧民之心，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，把群众的困难当作自己的困难，把帮群众排忧解难作为自己义不容辞的责任。二是要有亲民行动。要深入基层，走进生产一线、田间地头，与群众面对面接触，心贴心交流，与群众打成一片。三要有为民举措。要努力助民富、解民难、保民安，为群众办一批看得见、摸得着的好事实事，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。
做群众工作要有责任、感情和方法
密切联系群众是党的工作一大法宝。一要牢记宗旨做群众工作。只有带着强烈的责任感去处事、去为政、去做官，才能得到群众的拥护和爱戴，我们党的执政基础才能得以夯实，我们的执政地位才能得以巩固。二要带着感情做群众工作。“感人心者，莫先乎情”。做好群众工作，关键要解决感情问题。只有把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。三要讲究方法做群众工作。讲究方法就是要尊重群众，贴近群众，依靠群众，就是要公开、公平、公正，就是要讲法、讲理、讲策略，让群众口服心服。
改善民生，服务群众
一是在劳动就业方面服务群众。充分发挥乡劳动保障站的职能作用，为广大人民群众尤其是青壮劳力提供劳动技能培训，搭建就业平台。二是在扶贫济困方面服务群众。全面落实农村居民最低生活保障，积极做好救灾救济、五保供养工作，着力改善困难群众生活水平。三是在支农惠农方面服务群众。切实做好各项惠农资金的发放，认真落实党的惠民政策，切实提高人民群众生活水平和生活质量。四是在教育卫生方面服务群众。加大教育卫生事业的投入力度，为贫困学生和病患家庭提供帮助，努力解决就学难、就医难的问题。
强化三项措施 做好群众工作
一是以是否适应群众工作要求建章建制。把对镇村干部的考勤、管理打上群众工作的烙印，对镇村干部在岗、下乡、入户、走访、帮困、劳动、民情日记、纠纷排查、矛盾调处明确一个量的标准，用制度倒逼镇村干部做好群众工作。二是以群众是否需要谋划工作全局。特别是在项目落户、土地征用、党务村务公开、利益分配、各种补贴发放、低保扶助资金到户等重大涉民事项上要广泛听取群众意见，以群众大多数意愿决策。三是以群众是否满意衡量干部业绩。让党员群众评议镇村干部，促使镇村干部由“向上看”转变为“向下看”，做到对组织和群众都高度负责。
以“民”为本，从“心”开始
一是要有亲民之情，热心听民意。乡镇干部必须成为扎根农村的“秤砣式”干部，进百家门，知百家情，抓好大排查，做到情况在一线掌握，感情在一线融洽。二是要有扶民之勇，耐心解难题。乡镇基层干部，在困难和问题面前要有勇气，不逃避责任，不回避矛盾，将群众的困难竭尽全力解决到群众最满意的水平，赢得广大人民群众的信任。三要有帮民之谋，用心办实事。乡镇干部要在关注民生、改善民生、保障民生上下功夫，让群众感受真切的变化，不断获取实在的利益，共享发展成果。
情意至浓暖人心 处事公道化纠纷
农村基层各项工作都与群众息息相关。如果没有对群众的真挚感情，工作开展将步履维艰。要做好群众工作，必须带着真挚的感情走进群众，用心与群众交流，用心去倾听广大群众的心声。只有“认公不认私、帮理不帮亲”，村民的牢骚、疑惑、担忧才会减少，干群之间的沟通、理解、信任才会增加，乡镇党委在群众心目中的威信才会提高。

尊敬的党组织：
中国共产党是中国无产阶级的先锋队，是无产阶级阶级组织的最高形式，所以，我以十分激动和恳切的心情,郑重向党组织提出入党申请我志愿加入中国共产党,愿意为共产主义事业而奋斗。
我出生在90年代，《没有共产党就没有新中国》伴随着我的成长，对党的理解由儿时的好奇渐渐的变成了现在的一种信仰。时间的成长和沉淀使我越来越坚定了加入共产党，为党的事业奋斗终身的信仰。
我自幼热爱和崇拜中国共产党，不仅因为他帮助中国人民摆脱了三座大山的压迫，还因为他带领着中国人民走向富裕并将继续走向辉煌。中国共产党自成立以来，一直领导着中国人民走正确的道路，从一个只有几十个人的组织发展壮大成为中国第一大政党，这种惊人的创举震撼着亿万的世界人民，新时期的中国共产党人继续着前人的优良传统，提出了更新的时代政治路线，国家日臻繁荣，人民日渐富裕，改革开放这30余年来，实践证明了一切!纵观历史，只有中国共产党才能领导中国人民，只有中国共产党才能创造中国明天的辉煌。
中国共产党是有着光荣历史的党，是使亿万中国人在世界面前站起来的党，是带领中国人民摆脱贫困落后，实现社会主义现代化的党，是坚持真理，实事求是的党，更是时刻为人民服务，危急时刻能挺身而出的党。更重要的
他是一个与时俱进的党，一个政党能否与时俱进，永葆先进性，关系到这个党能否得到人民拥护，能否完成时代赋予它的使命，能否永远立于不败之地。与时俱进，就是站在时代潮流前列，思想上走在前列，行动上走在前列，所有的路线纲领方针政策，都顺应时代的潮流，体现时代的风貌，代表着时代前进的方向，永远发展而不停滞，永远前进而不后退，永葆蓬勃生机与活力而不陷于保守僵化。中国共产党88年奋斗历程充分证明了她与时俱进的优秀品质。
中国共产党是中国工人阶级的政党,它是由工人阶级的先进分子组成。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时也是中国人民和中华民族的先锋队,是中国革命的领导力量和社会主义事业的领导核心。中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求,始终代表中国先进文化的前进方向,始终代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。中国共产党以马列主义,毛泽东思想,邓小平理论和三个代表重要思想为自己的行动指南。
中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务。中国共产党要求党员不顾一切,为实现共产主义奋斗终身,要坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益,克己奉公,多作贡献,为人民的利益,在困难和危险的时候挺身而出,英勇奋斗,不怕牺牲。
我目前是一位共青团员，身为一名中国人就要以祖国的利益为重，以人民的利益为重，党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。作为一名青年我时时刻刻都不会忘记这些教诲。毛泽东主席曾讲过因为我们是为人民服务的，所以，我们如果有缺点，就不怕别人批评指出。不管是什么人，谁向我们指出都行。只要你说得对，我们就改正。你说的办法对人民有好处，我们就照你的办。
作为一名团员，一名党的先锋队的一员，我一直严格要求自己，用实际行动来证明团员的价值，团员的先锋作用，随着年龄与文化知识的增长，我对党的认识也越来越深，加入到党组织中来的愿望也越来越强烈。所以在平时我不断加强自身修养，经常学习党的理论认识，用党性来武装自己的头脑，在实际行动上，积极与党组织保持一致，积极参加团的各项活动，时刻争做一名优秀团员。
升大学以来，从学习环境、文化程度上都进入了我人生的一个新起点，从思想上我对自己也有了更进一步的要求，即争取早日加入到党组织中来。为了规范自己的行为，指正思想的航向，在以后的学习和生活中我将更加要个要求自己，时时处处从小事做起，从我做起,认真学习领会党的理论和基本知识，树立正确的世界观、人生观、价值观,学习科学文化知识，提高思想道德品质,为将来报效祖国打下坚实的基础。在学校尊敬老师,团结同学,吃苦在前，享受在后,积极参加各项集体活动,锻炼并增强集体荣誉感;生活中勤俭节约,孝敬父母,文明礼貌,乐于助人,不断提高自己的综合素质。
我深知自己离一个共产党员的要求还有一定差距，但我有决心时时处处以一个共产党员的标准严格要求自己，扬长避短，战胜困难，刻苦学习，奋力攀登，为祖国的现代化建设多作贡献。我时刻接受党的考验，希望党组织给予我进一步的帮助和教育，让我早日成为一名光荣的共产党员。
我现在是一名学生，我会在发奋学习，在平时利用自己的特长来帮助那些有困难的同学，在社会中坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。与此同时还要切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，并发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。以我的实际行动来报效祖国。请党组织在实践中考验我。
希望党组织可以批准我的申请，我迫切希望进入中国共产党的大熔炉中锻炼自己，从而更好的为人民服务!
此致
敬礼!
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