药监局实践科学发展观经验做法.doc

-范文最新推荐- 药监局实践科学发展观经验做法 药监局实践科学发展观经验做法*药监局坚持边学边改着力解决突出问题 学习实践活动开展以来， *县药监局着力解决以下六个方面的突出问题，坚持开门搞教育，边学边改，边整边改，着力解决工作中存在的突出问题。 一、牢固树立科学发展观，提高思想认识。通过每周一下午的集中学习，广大党员干部对科学发展观的理解把握更加深刻全面，学习贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性进一步增强；思想更加解放、思路更加开阔，不适应、不符合科学发展观要求的思想观念明显转变；领导班子和领导干部的思想认识进一步统一到科学发展、和谐发展、率先发展上来。 二、加大食品药品监管力度，创新监管手段，全面提升农村食品药品环境。通过调研发现，目前食品药品监管热点、难点问题仍然比较突出，药品生产流通秩序不规范的现象还不同程度地存在，尤其是农村和城乡结合部，药品经营使用单位进货渠道不规范、管理水平低下的问题还没有很好地解决，制售假劣药品的违法行为时有发生，农村假冒伪劣食品的违法违规行为时有发生，加之食品安全知识普及不够，广大农民对食品安全知识了解较少，极易引发食品安全事故。所以建立综合、动态，事前、事中、事后相结合的，全方位、多层次、宽领域、具有针对性和规范化的药品监管新机制和新模式。 三、推动农村医疗机构“规范药房”建设工作。从以下几个方面规范农村医疗机构药房：涉药人员培训上岗、管理制度统一制定、药柜卫生整齐、购进票据保存完好、验收记录规范完整。各乡镇“规范药房”建设要以一村一所“新农合”医疗点作为“规范药房”达标样本建设。 四、建立健全有关制度。该局紧紧围绕“科学发展促崛起，加速*进十强”这一主题，把制度建设作为构建惩防体系的一项基础工程，坚持“废、改、立”并举，全面加强制度建设。五、继续开展一系列惠民、便民举措。科学发展观的核心是“以人为本”，*局将始终坚持全心全意为民服务的宗旨，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，多为群众办好事，办实事。继续开展“清理家庭小药箱”活动，继续发动广大市民清理家庭过期药品；“购买假劣药品先行退付”，使群众在购买到假劣药品时，自身合法权益能得到及时维护；继续开放假劣药品陈列室，及时将新查获的假劣药品向老百姓公布。另外针对偏远的山区，药品供应盲点地区，我们将鼓励并扶持有一定经营规模的药品流通企业设置药品零售网点或便民药柜，消除药品供应空白点，最大限度的满足广大农村群众的用药需求。 六、加强作风建设，推动科学发展。作风建设是一个实践过程，必须紧紧围绕全面落实科学发展观进行，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。牢记胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气，强化科学发展观教育，强化立党为公、执政为民的宗旨教育，强化求真务实的工作态度教育，强化廉洁自律的人生习惯教育，把握好这些重点，切实解决好思想认识问题。 新中国建立之后，我党就站在保持阶级性质上毫不犹豫、毫不动摇地狠抓反腐倡廉工作，着力打造让人民信赖的廉洁政府，特别是在1978年拨乱反正、百废待兴关键时期，我党又站在历史长远的高度，重新恢复党的各级纪律检查机关的重建工作，逐渐建立和完善具有中国特色的廉政监督体系，也为建设廉洁政权、廉洁政府、廉洁政治提供了坚强的保障。30年来，在党中央的正确领导下，党的各级纪律检查机关认真履行党章赋予的职责，严格执行党的纪律，坚定不移地开展党风廉政建设和反腐败斗争，为维护和促进改革、发展、稳定大局提供了重要保证。在国家历经拨乱反正、改革开放和实现由社会主义计划经济、商品经济向社会主义市场经济转变这些重要的历史阶段，各级纪律检查机关的恢复重建，无疑成为构建我国政治文明的科学体系的巨大动力。纵观我国特色的廉政监督体系，笔者认为，在党的各级纪律检查机关恢复重建之后，随着反腐倡廉工作的不断深入和发展，我国已基本上建成了惩治和预防腐败体系的基本框架，建立起了拒腐防变教育的长效机制，形成了系统的反腐倡廉法规制度，也促进了权力运行监督机制的基本形成，从源头上深化了防治腐败的体制改革。目前，党风政风有了进一步的改进，人民群众的满意度也有了较大的提高。总之，在党的各级纪律检查机关恢复重建之后，我国廉政建设在推进以下四个格局方面开展了深入细致的工作，也取得巨大的成效。 一、以德养廉，努力达到“人不忍犯”的效果。 建设惩治和预防腐败体系是一项系统工程，必须统筹推进加强教育、完善制度、强化监督、深化改革、严厉惩处的各项工作。建设廉洁政府，首先是教育。在党的各级纪律检查机关恢复重建之后，我党就狠抓了教育人的工作，通过加强思想道德教育，进一步完善思想防范体系，提高党员干部的思想道德水平。“德”是无产阶级政党最突出和最有力的政治优势，依靠“德”所产生的自律和互律来育廉，使广大公职人员知廉耻、知荣辱，而且人心归服，自觉遵守党纪国法，从思想上消除贪念，达到“人不忍犯”。 （1）深入进行了全心全意为人民服务的宗旨教育，树立正确的权利观念和价值观。全心全意为人民服务是我党的根本宗旨，长期以来，我党教育每个党员干部都要认识到无论自己职务多高，权利多大，都是人民的公仆，为官一任，就要造福一方。大力提倡秉公去私心、廉政勤政的好风气。正确对待权利，决不能把人民赋予的权利作为自己发财的手段，作为自己或小团体捞取好处的工具，更不能把党的原则和国家利益当作商品来交换、出卖。立党为公、掌权为民，是我党对每个党员干部最根本的要求，也是正确的权力观和价值观的体现。只有真正树立了这样的权力观和价值观，才能在权利和金钱面前始终保持清醒的头脑，提高在新形势下的自我净化能力，自觉抵制腐朽生活方式的侵蚀，做廉洁奉公的模范。 （2）深入进行了艰苦奋斗的优质传统的教育，树立了正确的利益观和苦乐观。艰苦奋斗是我们党的优良传统，是我们党与人民群众保持密切联系的纽带。党的干部任何时候都要忍得清苦，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。”那种不顾国情民意，讲排场，比阔气，追豪华，只能冷落和失去民心。在建立和发展市场经济模式下，我党并不否认党员干部个人正当的物质利益，但反复告诫广大党员干部要继续保持和发扬艰苦奋斗这个优良传统，胡锦涛同志要求我们要牢记“两个务必”，教育广大党员干部要牢记历史的殷鉴、世人的警策，切不可闭目塞听，一定要自律、自重、自爱，千万不要因贪图享乐而被糖衣裹得炮弹打倒。“历鉴前朝国与家，成由勤俭败由奢”，无产阶级革命事业“得之于艰难”，要防止“失之与安逸”。这些告诫和警示也使广大党员干部自觉保持了共产党员特有的精神品格，也为我国廉政建设起到了思想保障作用。 （3）深入进行了党纪国法教育，树立法治观念和惧诫意识。党纪国法是党员干部必须共同遵守的行为准则，是保持政令畅通，维护安定团结，搞好廉政建设的必要保证。事实证明，法律观念浅薄是导致腐败现象严重的一个重要原因。30年来，我党在推进反腐倡廉工作中，不断增强和提高全党的法治意识，彻底摒弃权大于法、官本位的思想观念，确立社会主义法治的民主观、法律面前人人平等的信念，确信公民的权利自由受宪法和法律的保护，明确权利与义务的关系和坚定有法必依，执法必严，违法必究的法治原则，自觉将行政行为纳入法治轨道。特别是国家确立建立社会主义法治国家之后，先后进行了全民普法，先后开展了一五、二五、三五、四五和目前正在进行的五五普法活动，不断地增强和提高了全体党员干部的法治意识。在党的各项纪律规定下发后，各级纪律监察机关以多种形式进行学习和贯彻，普及党纪国法知识，强化党员干部的法制观念，常存“惧诫”心理，自觉做遵纪守法的模范。 二、以制督廉，努力达到“人不能犯” 的效果。 (1)建立了约束机制。通过建立一 （2）建立了监督机制。权力监督制约机制是反腐倡廉机制中的一个重要层面。历史经验证明，失去监督的权力最容易产生腐败。防止腐败，反对腐败，必须切实对权力的监督，特别是对重点部门，重点岗位和重点人员的监督。30年来，我党坚持以改革统揽预防腐败的各项工作，大力推进体制机制制度创新，围绕人、财、物管理使用等关键环节，不断完善监督制约机制，不坚决铲除滋生腐败的土壤和条件，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的体制机制，充分发挥制度建设在反腐倡廉中的作用。在建立监督机制方面，主要表现在：第一，进一步强化了内部监督。建立了有力的内部监督机制，有效地遏制领导班子内部腐败问题的产生，提高其成员解决自身问题的能力。第二，强化了对权力的监督。权力的滥用和失去制约是产生腐败最根本的原因，“权钱交易”是腐败最基本的表现形式，党和国家始终把对权力的监督，作为监督制约机制的核心，对权力的获得、权力的运用和权力的运行结果等各个环节都加强了监督。第三，加强了职能部门的作用。在对外开放和建立社会主义市场经济体制的新形势下，我党对党政领导机关、行政执法机关、司法机关和经济管理等掌握重要权力的部门，对掌管人、财、物等容易出问题的岗位，对领导干部、对手中有一定权利而工作独立性比较强的人员以及对外从事涉外经济活动的人员，都实行了监督力量的倾斜。第四，坚决依靠群众，强化外部监督。我党始终坚持和贯彻走群众路线的方针，在推进廉政建设中更是如此。淡化权力观念，增强群众意识和服务意识，建立良好的职业道德规范和向社会的承诺制度，自觉接受评议监督。第五，支持和加强舆论监督，形成良好的舆论监督氛围。对一些重大的违法违纪案件、影响比较恶劣的案件和顶风违纪的案件，敢于暴光，毫不遮掩，公布于众，以震慑腐败分子，振奋民心，弘扬主旋律，促进了良好社会风气的形成。 (3)建立了公开机制。政策公开、政令分开、办事公开是党的群众路线的具体体现，也是反腐倡廉的有效措施。历年来，我党大力推行和不断建立完善党政事务公开机制，把党员干部置于群众监督之中，接受群众的监督，如凡是涉及群众切身利益的事，一般都公开政策、公开办事程序、公开办事结果，接受群众监督，防止滥用权力、以权谋私的行为，保持清正廉洁。如公开职能职责，公开工作纪律，公开办事规则、程序、时限和结果，公开举报制度；实行用人公开（干部提拔、人员聘用、岗位变动等）、财产、收入申报制度等，公开述职述廉制度，重大事项报告制度、质询制度和民主评议制度。实行政务公开，将国家机关及其工作人员的对外职务行为置于广泛的社会监督之下，一方面有利于保障民主，保证人民群众参与国家事务管理，行使民主权利，反对官僚主义；另一方面，实行政务公开，有利于人民群众实施监督，保证政务活动的公正和公务人员的廉洁性。 （4）建立了党风廉政建设工作责任制。中国共产党党内监督条例、中国共产党纪律处分条例两部重要条例实施后，党内监督进一步得到健全和完善，对于加强党内监督，发展党内民主，维护党的团结统一，提高党的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力，具有重要意义。也标志着以党章为核心、以监督条例为主干，以配套规定和其他监督规范为重要补充的党内监督法规制度体系初步形成。这两部重要条例明确规定了“集体领导和分工负责”、“重要情况通报和报告”、“述职述廉”、“民主生活会”、“信访处理”、“巡视”、“谈话和诫勉”、“舆论监督”、“询问和质询”、“罢免或撤换要求及处理”等党内监督的十项制度。具体体现在：一是完善了考评机制。建立和健全了领导干部廉政考核制度、实绩考核制度、廉政谈话制度、诫勉谈话制度、党员评议制度，以及“一把手”述廉考廉、领导干部经济责任审计等，强化了对权力的制约和监督。二是完善了定量评价系统。健全了党风廉政建设社会评价系统，使党风廉政建设的评价科学化、数量化、精确化，发挥评价、监测、导向、预警功能。三是严格了监督追究制度。完善了对各级党政“一把手”、执纪执法部门、掌管人财物的重要部门和关键岗位党员干部的监督。各级党政干部在落实党风廉政建设责任制中，增强了“责任考核”和“责任追究”意识，也为廉政建设的推进起到了重要作用。 三、以惩保廉，努力达到“人不敢犯” 的效果 四、以俸养廉，努力达到“人不必犯” 的效果。 以俸养廉，是世界上许多国家和地区廉政建设的成功经验之一。在我国，曾经有人提倡过“高薪养廉”，这是值得探讨的。不容回避的一个事实是，党政干部待遇如果长期处于一个偏低的水平，不利于党风廉政建设。因为政治地位高待遇和生活水平的低待遇，必然会使党政官员产生贪污受贿的心理活动，正如马克思指出的那样：“个人是什么样的，这取决于他们进行生产的物质条件。我们提倡党员干部要全心全意为人民服务，要吃苦在前，享受在后，要把党和人民群众利益放在首位，但是我们并不否认个人的物质利益原则，党员干部并不是不食人间烟火的苦行僧，清教徒，应当在人民群众利益得到普遍增长的同时，得到属于自己的一份。添水万担，用水一瓢，这是无可非议的。君子爱财，取之有道，也可理直气壮地提倡。我们的党风廉政建设也没有仅仅建立在思想道德和制度上，满足于人不忍犯，人不能犯，而是通过不断努力争取达到人不必犯。我们必须肯定的是，我党在不断深入地推进反腐败斗争的同时，还十分注重提高国家公务人员的政治待遇，包括经济待遇，如在政治上，制定了国家公务员法，把公务员权力和义务正式纳入法律层面予以保障。根据经济的发展和财政收入的状况，遵循横向比较相对平衡，纵向发展与物价上涨基本同步这一基本原则，国家逐年增加公务人员的工资收入，积极落实公务员应享有的各种待遇。同时，制定和采取行之有效的措施，解决公务人员的生活福利和生活困难，并借鉴世界上一些先进促廉成功经验，探索建立符合中国国情的廉政公积金制度，稳定了公务员队伍，也约束公务员必须保持廉洁。而对于我们每一位干部职工来说，党和国家给予了比较丰厚的工资、奖金和福利待遇。即使退休后，国家仍要发给退休金。假若触犯法律被判了刑、开除了公职，虽然以权谋私、利用职务之便贪占了好处或便宜，但到头来非但贪污受贿的钱得不到，而且就是自己应该得到的几十年的工资和奖金福利这个大头也无法拿到了，在个人经济收入上势必会蒙受到更大的损失。 总之，我党在重新恢复了党的各级纪律检查机关之后，已构成了以各级纪检监察为主体的反腐败体系，取得了巨大的成就。三十年来，我党紧紧围绕经济建设这个中心，开展党风廉政建设和反腐败斗争，形成了以领导干部廉洁自律、查办大案要案、纠正部门和行业不正之风为内容的反腐败三项工作格局；建立了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制；形成了通过加强教育、健全法制、强化监督、深化改革不断铲除滋生腐败的土壤的反腐败标本兼治、综合治理的基本对策；形成了全面部署、突出重点，战略上总体规划、坚持持久作战，战术上分阶段进行、不断取得阶段性成果，从而把腐败现象遏制到最低限度的工作步骤；树立起把党风廉政建设和反腐败斗争放在党的建设新的伟大工程的重要位置，同党的思想建设、组织建设有机结合起来的整体意识，逐步形成了一条以中国特色理论为指导，以经济建设为中心，与社会主义初级阶段的基本国情以及社会主义市场经济发展相适应，依靠党自身的力量和人民群众的支持，努力把消极腐败现象减少到最低程度的反腐倡廉的新路子。展望未来，虽然，反腐败斗争具有长期性、艰巨性、复杂性，但我们我们完全可以相信，在以胡锦涛同志为总书记的新一代中央领导集体的正确领导下，以科学发展观为指导，坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，我国的反腐倡廉工作一定能取得更大的成效，腐败现象一定会被遏制到最低限度。本文章共2页，当前在第2页 上一页 1 2 水务局科学发展观学习实践汇报材料 根据区委开展深入学习实践科学发展观活动的文件精神和部署要求，在区委第四指导检查组的有力指导下，我局坚持把开展深入学习实践科学发展观活动作为一项重要政治任务来抓，摆上位置，精心组织，周密部署，着力在宣传发动、统一认识、学习提高、营造氛围等环节上采取措施，狠抓落实，积极开展学习实践活动，现将情况汇报如下：一、进展情况我局学习实践活动开局良好，进展顺利，机关党支部和老干部党支部共有66名党员干部参加深入学习实践科学发展观活动。在3月17日召开局学教活动领导小组会议，传达区委李书记重要讲话精神及有关活动要求，结合系统实际，研究我局开展学习实践活动的具体方案。3月18日，召开系统党员干部动员大会，宣传发动，营造氛围，全面部署学习实践活动。3月21日和27日，组织参学党员参加政治理论学习，进一步统一思想、明确责任、强化落实，使学习实践活动深入人心。3月31日,韩品辉书记率机关科室、局属单位24名党员干部集体赴挂钩的北龙港镇南龙居委会和潭溪村,与该镇牵手结对的“一有三缺”（有劳动能力、缺资金、缺项目、缺技术）农户制定解困脱贫计划,共同启动致富项目，并送帮扶资金5000余元。4月7日，召开专题调研会，会上围绕“科学治水振兴农机，服务双新促进发展”的主题，分成12个调研小组，自定调研题目，由局领导班子成员带队，深入基层，认真开展调研活动。4月9日，邀请区委党校常务副校长朱芳作一次科学发展观专题讲座，朱校长围绕解放思想改革创新、科学实践工作能力、以人为本构建和谐等八个方面进行详尽讲解，使我局党员干部深受教育。二、主要做法和特点我局把学习和实践紧密结合，始终突出实践特色，结合水务农机实际，认真开展学习培训和调查研究，着力解决制约科学发展的热点、难点问题，真正用科学发展观来谋划思路、促进工作。主要做法和特点体现在以下几个方面：一是全面加强组织领导。按照区委的部署，迅速组建以局领导成员、机关科室负责人和支部负责人为成员的学习实践活动领导小组及办公室，负责全系统学习实践活动的组织领导、协调指导和督促检查等工作。局长刘其江亲自挂帅，担任第一责任人负总责，并多次督查活动的筹备、落实情况，同时，对领导小组和具体负责人提出了明确要求。局领导班子成员结合各自分工建立联系点，切实加强对各党支部开展学习实践活动的指导。各党支部迅速成立了相应的工作机构和班子，明确了党组织第一责任人的责任，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员认真抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，保证了区委和局党组各项工作部署的贯彻落实，确保了学习实践活动的顺利开展。二是认真做好准备工作。根据区委全区深入学习实践科学发展观活动实施意见精神和要求，我局在认真调查研究的基础上，确定了“科学治水振兴农机，服务双新促进发展”的主题，并及时制定了*区水务局深入学习实践科学发展观活动实施方案，明确学习实践科学发展观活动的指导思想、目标要求、基本原则，明确各项工作部署和重点任务，确保实施方案既符合区委精神、主题突出，又符合水务农机实际、切实可行。根据局实施方案的总体安排，对照学习实践活动第一阶段工作要求，我局制定完成了*区水务局深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作安排表，细化学习实践活动第一阶段工作计划，详细安排3月、4月各项活动内容，保证我局学习实践活动有章可循、循序渐进。为保证学习实践活动的扎实开展，我局在人力、物力、财力上重点倾斜，抽调3名骨干大学生扎实做好学教活动的基础工作，筹措资金近4千元，购买了必备的学教用品，并为每位参学党员发放一本专用笔记本。三是深入开展学习培训。我局坚持把理论学习作为学习调研阶段的关键环节来抓，努力在吃透精神、领会实质、武装头脑、提高认识上下功夫。在具体学习活动中，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨、网络在线学习等多种形式，一是组织全局党员干部重点学习毛泽东邓小平江泽民论科学发展和科学发展观重要论述摘编，以及中央、省、市、区委领导关于开展深入学习实践科学发展观活动的重要讲话。二是邀请区委党校朱芳副校长作一次科学发展观专题讲座。三是开辟学习交流宣传栏，每个党员干部结合思想工作实际写1篇以上的学习体会文章，并以支部为单位办一期学习交流专栏。四是在*水务网上开设水务农机深入学习实践科学发展观专栏，定期在网上给党员干部发送手机学教信息，时刻引导党员干部从思想上高度重视学习实践活动的开展。在学习时，局领导充分发挥表率和导向作用，带头学、带头记、带头讲，“一级带着一级学”的良好学习风气逐步形成。树立先进学习典型，号召全系统党员干部向韩品辉同志学习，人人争创学习先锋，把学习活动推入高潮。四是积极营造舆论氛围。为及时报道、总结、指导和推动工作，我局切实加大宣传工作力度，形成点面结合、整体推进的宣传态势。在*水务网站开辟了“深入学习实践科学发展观专栏”，着力扩大宣传的广度、深度和热度。在今年的“世界水日”和“中国水周”期间，将水法制宣传活动和学习实践科学发展观有机结合，悬挂横幅，张贴标语，并动用水法宣传车，到全区各地巡回宣传，进一步引导党员干部积极主动投身学习实践科学发展观活动。通过多方位、立体化的宣传，统一了思想，提高了认识，有效消除了党员队伍中存在的懈怠情绪和厌烦心理，为扎实开展学习实践活动营造了良好的舆论氛围。三、下一步打算在下一步工作中，我局将继续按照区委统一部署，在区委第四指导检查组的督促指导下，紧扣学习调研和解放思想讨论这两个关键环节，周密安排，有序推进。一是在个人自学的基础上，以党委中心组、党支部、党小组继续开展政治理论集中学习。二是组织开展“三走进、三服务”实践活动，扎实推进“党群牵手致富”工程，进一步增强服务意识，转变工作作风，帮企业渡难关，帮基层解难题，帮群众办实事。三是开展调查摸底，排找影响和制约水务农机发展以及本部门、本科室存在的突出问题。四是组织一次科学发展观理论测试，检测学教成果。五是深入基层深入群众开展专题调研和实际案例分析，围绕“科学治水振兴农机，报务双新促进发展” 主题开展解放思想大讨论，引导广大党员特别是党员领导干部开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，并及时总结交流水利系统第一阶段学习成果，积极把学习实践科学发展观活动进一步引向深入，为顺利推进下一阶段工作打下良好基础。二九年四月十日 15 / 16