工会经费使用管理办法.doc

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怒江州妇幼保健院工会经费使用管理办法

为贯彻落实中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》,以及全国总工会《关于贯彻中央改进工作作风、密切联系群众八项规定的实施办法》﹙总工发〔2012〕80号﹚《关于加强工会经费财务管理和审计监督切实管好用好工会经费的通知》﹙总工发〔2013〕51号﹚等文件精神,为管好用好工会经费，做到“用的合理，群众满意”，更好地为工会工作服务、为职工群众服务, 按照工会预算管理办法和工会会计制度改革的要求，根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》及其他有关规定制定本办法。
一、工会经费使用管理原则　　
　　基层工会组织要认真贯彻落实中央关于勤俭节约的有关规定和全国总工会《关于加强工会经费财务管理和审计监督切实管好用好工会经费的通知》精神,发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,切实加强工会经费收支管理,坚决制止奢侈浪费,合理有效地使用资金。要坚持工会经费为工会工作和职工群众服务的方向,确保工会经费取之于职工用之于职工,把更多工会经费用在职工身上,为职工群众办实事、做好事、解难事,让工会经费真正惠及职工群众和工会会员。工会的经费使用管理,要贯彻以下原则:　　
﹙一﹚遵纪守法原则。各项经费收支,必须严格执行中央规定、国家法律法规、所在地方政府和中华全国总工会的有关规定,认真执行工会财务会计制度,遵守财务纪律。
﹙二﹚依法获取原则。工会的各项收入要根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的规定,依法获取。
﹙三﹚经费独立原则。工会要依法取得社会团体法人资格,单独开设银行账户,实行工会经费独立核算，工会经费开支， 由工会主席一支笔审批。
 　﹙四﹚预算管理原则。工会经费各项支出应当全部纳入预算管理,按照全国总工会《工会预算管理办法》执行。　并按上级工会要求，认真编报和执行。
　﹙五﹚服务职工原则。工会经费使用要突出重点,优化支出结构,集中财力保证维护职工的合法权益、开展职工服务和工会活动。
﹙六﹚勤俭节约原则。工会要贯彻中央厉行节约,反对浪费的要求,经费使用要精打细算,少花钱多办事,节约开支,提高经费使用效益。
﹙七﹚民主管理原则。要依靠职工和工会会员管好、用好经费,定期公布账目,实行民主管理,接受职工和工会会员监督以及经费审查委员会审查。
　　二、工会经费收入范围　　
　　工会的各项经费收入,要严格按照《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》的规定,依法获得。包括:
﹙一﹚工会会员缴纳的会费。
﹙二﹚建立工会组织的单位按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴经费后按规定比例转拨回单位工会的经费。
﹙三﹚上级工会补助的款项。
﹙四﹚单位行政按照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和国家的有关规定给予工会组织的补助款项。
﹙五﹚其他收入。
　　三、工会经费支出范围　　
　　工会经费应当全部用于为职工服务和开展工会活动。基层工会要按照所在州级工会确定的经费分成比例,及时足额上解经费。工会经费支出包括:　　
　﹙一﹚工会为会员及其他职工开展教育、文体、宣传等活动产生的支出。工会应当将会员缴纳的会费全部用于会员活动支出。　　
　　1.职工教育方面。用于工会开展职工教育、业余文化、技术、技能教育所需的教材、教学、消耗用品;职工教育所需资料;工会为职工举办法律、政治、科技、业务等各种知识培训等。
　　2.文体活动方面。用于工会开展职工业余文艺活动、节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影等各类活动;文体活动所需设备、器材、用品购置与维修费;文艺汇演、体育比赛及奖励费;各类活动中按规定开支的伙食补助费、夜餐费等;用会费组织会员观看电影、开展春游秋游等集体活动。
　　3.宣传活动方面。用于工会开展政治、时事、政策、科技讲座、报告会等宣传活动;工会组织技术交流、职工读书活动、网络宣传以及举办展览、板报等所消耗的用品;工会组织的重大节日宣传费;工会举办的图书馆、阅览室所需图书、工会报刊以及资料费等。
　 4.其他活动方面。除上述支出以外,用于工会开展的技能竞赛费用及其他活动的各项支出。
　﹙二﹚工会直接用于维护职工权益的支出。包括工会协调劳动关系和调解劳动争议、开展职工劳动保护、向职工群众提供法律咨询、法律服务、对困难职工帮扶、向职工送温暖等发生的支出及参与立法和本单位民主管理、集体合同等其他维权支出。
　﹙三﹚工会培训工会干部、加强自身建设及开展业务工作发生的各项支出。包括开展工会干部和积极分子的学习和培训所需教材资料和讲课酬金等;评选表彰优秀工会干部和积极分子的奖励;组织劳动竞赛、合理化建议、技术革新和协作活动;召开工会代表大会、委员会、经审会以及工会专业工作会议;开展外事活动、工会组织建设、建家活动、大型专题调研;经审经费、基层工会办公、差旅等其他专项业务的支出。
　﹙四﹚对职工文化、体育、教育、生活服务等各项支出。
　﹙五﹚由工会组织的职工集体福利等方面的支出。主要用于：
1、工会组织逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品或慰问金。
2、会员个人和家庭发生困难情况的补助。
3、会员家庭发生亲属离世（包括：配偶、会员夫妻双方父母）给予慰问金1000元。
4、会员个人身体不适发生住院情况的给予500元慰问金。
5、会员本人过生日的生日蛋糕。
　﹙六﹚以上支出项目以外的必要开支。
　　四、严格控制工会经费开支　　
　﹙一﹚基层工会要认真贯彻落实《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》,以及全国总工会《工会预算管理办法》《关于加强工会经费财务管理和审计监督切实管好用好工会经费的通知》精神,严格控制工会经费开支,各项开支实行工会委员会集体领导下的主席负责制,重大开支集体研究决定。　
﹙二﹚不准将工会经费用于服务职工群众和开展工会活动以外的开支。　　
　　1.不准用工会经费购买购物卡、代金券等,搞请客送礼等活动。
　　2.不准违反工会经费使用规定,滥发津贴、补贴、奖金。
　　3.不准用工会经费支付高消费性的娱乐健身活动。
　　4.不准单位行政利用工会账户,违规设立“小金库”。　　
　　5.不准将工会账户并入单位行政账户,使工会经费开支失去控制。
　　6.不准截留、挪用工会经费。
　　7.不准用工会经费参与非法集资活动,或为非法集资活动提供经济担保。
　　8.不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。
　 本办法自2014年11月1日起执行
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