第四章-规模经济原理与土地规模经营.ppt

第四章第四章 规模经济原理与规模经济原理与土地规模经营土地规模经营 1 第一节第一节 规模经济和规模经营的概念与内涵规模经济和规模经营的概念与内涵第二节第二节 农业土地规模经营农业土地规模经营第三节第三节 城乡一体化与城市土地规模经营城乡一体化与城市土地规模经营第四节第四节 我国城市规模与土地规模经营我国城市规模与土地规模经营主要内容主要内容 2 规模经济：指扩大生产规模引起经济效益的增加，规模经济：指扩大生产规模引起经济效益的增加，反映生产要素的集中程度与经济效益的关系。经反映生产要素的集中程度与经济效益的关系。经济效益的大小决定经营规模。济效益的大小决定经营规模。经济效益：指当全部生产要素投入量按相同比例经济效益：指当全部生产要素投入量按相同比例增加时，产量的增加变化情况。增加时，产量的增加变化情况。第一节 规模经济和规模经营的概念与内涵土地规模经济与规模不经济土地规模经济与规模不经济经营规模经营规模生生产产成成本本C短期平均成本曲线短期平均成本曲线 SAC经营规模经营规模生生产产成成本本C长期平均成本曲线长期平均成本曲线 LACMM 3 经济学中的内部经济与外部经济 内部规模经济：指企业经营实体规模扩大而在企业内部产内部规模经济：指企业经营实体规模扩大而在企业内部产生的效益。在生产阶段，规模经济是因为生产设备的不可生的效益。在生产阶段，规模经济是因为生产设备的不可分性。分性。1.单个生产设备的不可分性；单个生产设备的不可分性；2.各生产要素间相互联系的不可分性。各生产要素间相互联系的不可分性。内部规模不经济：指一个生产经营单位在规模扩大时由自内部规模不经济：指一个生产经营单位在规模扩大时由自身内部所引起的收益下降。身内部所引起的收益下降。外部规模经济外部规模经济：指整个行业的规模扩大和产量增加而使得：指整个行业的规模扩大和产量增加而使得个别生产经营单位得到的经济利益。个别生产经营单位得到的经济利益。外部规模不经济：指整个行业或者整个区域的规模扩大和外部规模不经济：指整个行业或者整个区域的规模扩大和产量增加而使得个别生产经营单位成本增加、收益减少。产量增加而使得个别生产经营单位成本增加、收益减少。4 1.内在规模经济和内在规模不经济内在规模经济和内在规模不经济 内在经济：一个生产经营单位从自身内部分工、产业内在经济：一个生产经营单位从自身内部分工、产业和产品结构、技术政策与科技含量、集约经营和企业和产品结构、技术政策与科技含量、集约经营和企业管理等因素的改善所引起的经济效益的增加。管理等因素的改善所引起的经济效益的增加。2.外在规模经济和外在规模不经济外在规模经济和外在规模不经济 外在经济：经济规模、土地经营规模扩大和产量增加，外在经济：经济规模、土地经营规模扩大和产量增加，成本下降，而使企业增加了收益。成本下降，而使企业增加了收益。外在不经济：经营规模扩大可能引起的企业经营收益外在不经济：经营规模扩大可能引起的企业经营收益的减少。的减少。土地规模经济的一般来源土地规模经济的一般来源 5 规模收益的三种形式1.规模收益递增规模收益递增 规模扩大后，收益增加的幅度大于规模扩大的幅度规模扩大后，收益增加的幅度大于规模扩大的幅度2.规模收益递减规模收益递减 规模扩大后，收益增加的幅度小于规模扩大的幅度，收益规模扩大后，收益增加的幅度小于规模扩大的幅度，收益绝对减少，边际收益为负，规模不经济。绝对减少，边际收益为负，规模不经济。3.规模收益不变（或固定规模报酬）规模收益不变（或固定规模报酬）收益增加的幅度等于规模扩大的幅度，不可持久收益增加的幅度等于规模扩大的幅度，不可持久经营规模经营规模收收益益 6 一、西方发达国家农业土地经营一、西方发达国家农业土地经营 二战后，西方国家迅速实现工业化，从农村吸收二战后，西方国家迅速实现工业化，从农村吸收了大量的劳动力，使得农业劳动力占总劳动力的比重了大量的劳动力，使得农业劳动力占总劳动力的比重迅速下降。各国农业土地规模经营的发展过程：农业迅速下降。各国农业土地规模经营的发展过程：农业用地总量趋于减少，而农场的用地规模相应扩大。农用地总量趋于减少，而农场的用地规模相应扩大。农场的数量在不断减少。场的数量在不断减少。第二节 农业土地规模经营 7 第二节 农业土地规模经营 建立社会主义国家后，通过土地改革、农业合作化建立社会主义国家后，通过土地改革、农业合作化和人民公社化运动，我国建立起了集体组织经济和国和人民公社化运动，我国建立起了集体组织经济和国营农场，实行了大规模的农业集体经营。营农场，实行了大规模的农业集体经营。1978年农村经济体制改革之后，我国普遍实现了年农村经济体制改革之后，我国普遍实现了家庭联产承包责任制，确立了以家庭经营为基础的双家庭联产承包责任制，确立了以家庭经营为基础的双层经营形式。就农业土地规模而言，形成了以农户为层经营形式。就农业土地规模而言，形成了以农户为单位的小规模经营。随着农村工业化的加速和市场经单位的小规模经营。随着农村工业化的加速和市场经济的发展，小规模经营的一些固有弊端也日渐显露出济的发展，小规模经营的一些固有弊端也日渐显露出来。为解决这些问题，我国一些地区开始扩大农业土来。为解决这些问题，我国一些地区开始扩大农业土地规模经营的探索。地规模经营的探索。二、我国农业土地经营规模问题二、我国农业土地经营规模问题 8 农业土地适度经营规模的确定农业土地适度经营规模的确定 农业土地经营规模的特征农业土地经营规模的特征:1.1.地区性地区性 2.2.动态性动态性 3.3.层次性层次性 4.4.适应性适应性 在我国在我国,现实的农业土地规模效益的内涵与一般经现实的农业土地规模效益的内涵与一般经济学中的规模经济概念既有联系又有区别济学中的规模经济概念既有联系又有区别,因此因此,在评在评价我国农业土地规模经营的效益价我国农业土地规模经营的效益,评价我国农业土地适评价我国农业土地适度规模经营时度规模经营时,必须留意其特殊性必须留意其特殊性.9 在西方市场经济国家在西方市场经济国家,规模经济效益主要来源于规模经济效益主要来源于固定成本分摊的节省固定成本分摊的节省,因此其直接的效果表现为单位因此其直接的效果表现为单位成本的降低成本的降低.所以常采用生产函数分析来判断规模经所以常采用生产函数分析来判断规模经济是否存在济是否存在.规模经济性可表示为规模经济性可表示为:C Ci i/j j=(=(i i/Q/Qj j)a a 或或 dlogCdlogC=adlogQadlogQ （a-a-成本的规模弹性值）成本的规模弹性值）在我国，由于农业土地规模效益的多样性和复杂在我国，由于农业土地规模效益的多样性和复杂性，以及各经济主体由于其本身的政治经济地位所决性，以及各经济主体由于其本身的政治经济地位所决定的对规模效益的不同偏好，决定了农业土地适度经定的对规模效益的不同偏好，决定了农业土地适度经营规模标志的多元性和评价方法的多样性营规模标志的多元性和评价方法的多样性 10 当把土地规模效益限定为纯收入时，适度经营规模就当把土地规模效益限定为纯收入时，适度经营规模就是在一定时期内能够取得最大纯收入的规模是在一定时期内能够取得最大纯收入的规模当把土地规模效益确定为经济效益、社会效益以及生当把土地规模效益确定为经济效益、社会效益以及生态效益的综合时，土地适度经营规模的评价，往往就需要态效益的综合时，土地适度经营规模的评价，往往就需要一个由多个相互联系、相互补充的指标构成的指标体系一个由多个相互联系、相互补充的指标构成的指标体系此外，从解决现实矛盾的角度考虑，我国还以提高收此外，从解决现实矛盾的角度考虑，我国还以提高收入和生产水平作为确定农业土地适度经营规模的标志入和生产水平作为确定农业土地适度经营规模的标志 11 农业土地适度经营规模：指与一定的经济发展水平、农业土地适度经营规模：指与一定的经济发展水平、物质装备程度和生产技术结构相适应，保证土地生产率物质装备程度和生产技术结构相适应，保证土地生产率有所提高，并能使农业专业劳动收入达到或者略高于其有所提高，并能使农业专业劳动收入达到或者略高于其他行业同等劳动力收入水平时，一个务农劳动力所经营他行业同等劳动力收入水平时，一个务农劳动力所经营的耕地面积的耕地面积总之，在我国现阶段，农业土地规模效益的多样性总之，在我国现阶段，农业土地规模效益的多样性和复杂性是客观存在的，对农业土地规模效益作出判断和复杂性是客观存在的，对农业土地规模效益作出判断的各经济主体所代表的集团利益的差别也是客观存在的，的各经济主体所代表的集团利益的差别也是客观存在的，这就决定应该正视这种标志的多元性，寻求各经济主体这就决定应该正视这种标志的多元性，寻求各经济主体利益之间的相互协调，选择合适的评价方法利益之间的相互协调，选择合适的评价方法 12 第三节 城乡一体化与城市土地规模经营 一、城市及城市化的含义一、城市及城市化的含义城市：一国经济、政治、科学技术、文化教育的中心，是国城市：一国经济、政治、科学技术、文化教育的中心，是国家行政建制设立的直辖市、市、镇。家行政建制设立的直辖市、市、镇。城市按照拥有的非农业人口数可分为大、中、小三类。城市按照拥有的非农业人口数可分为大、中、小三类。城市化城市化(urbanization)：又称为城镇化、都市化，是社会生：又称为城镇化、都市化，是社会生产力的变革所引起的人类生产方式、生活方式和居住方式改产力的变革所引起的人类生产方式、生活方式和居住方式改变的过程。表现为：农业人口转为非农业人口；农村地区演变的过程。表现为：农业人口转为非农业人口；农村地区演化为城市地区；城市基础设施不断增加；居民生活水平改善化为城市地区；城市基础设施不断增加；居民生活水平改善等。等。13 第三节 城乡一体化与城市土地规模经营二、城市土地二、城市土地 城市土地：是指属于城市行政区域范围内的土地，包括城市土地：是指属于城市行政区域范围内的土地，包括市区土地、建成区土地和规划区土地。市区土地、建成区土地和规划区土地。城市土地的特点：城市土地的特点：1.位置决定价格位置决定价格 2.交通运输的依赖性交通运输的依赖性 3.多层立体利用多层立体利用 4.利用方向变更的困难性利用方向变更的困难性 5.建筑物价值可分性建筑物价值可分性 14 第三节 城乡一体化与城市土地规模经营三、城市土地规模经营的经济分析三、城市土地规模经营的经济分析1.集聚经济与集聚经济效益集聚经济与集聚经济效益2.区位经济与优位经济效益区位经济与优位经济效益3.外部经济外部经济“内部化内部化”经济效益经济效益 15 第四节 我国城市规模与土地规模经营 城市（镇）规模通常是以城镇人口占总人口的比重作为衡量指城市（镇）规模通常是以城镇人口占总人口的比重作为衡量指标。随着城市规模的扩大，直接影响城市用地的增多，在不同规模标。随着城市规模的扩大，直接影响城市用地的增多，在不同规模等级的城市间，城市规模等级越高，人均建设用地越少。等级的城市间，城市规模等级越高，人均建设用地越少。城市规模城市规模人口（万人）人口（万人）人均建设用地人均建设用地（m2）城市数量城市数量建制镇建制镇5万以下万以下239小城市小城市5-20万万 143378中等城市中等城市20-50万万108205大城市大城市50-100万万8848特大城市特大城市100-200万万7537超大城市超大城市200万以上万以上 注：城市数量是指注：城市数量是指1998年数据，全国总城市年数据，全国总城市668个。个。一、我国的城市规模和规模效益一、我国的城市规模和规模效益 16 我国的城市土地规模效益我国的城市土地规模效益 城市化的经济动力是集聚经济城市化的经济动力是集聚经济.由于集聚经济的存由于集聚经济的存在在,城市规模越大城市规模越大,经济效益就越高经济效益就越高.在土地利用上在土地利用上,城城市规模效益显著市规模效益显著.土地利用上的规模效益土地利用上的规模效益,来源于两个方面来源于两个方面:一是随一是随着城市规模的扩大人均创造的着城市规模的扩大人均创造的GDPGDP不断提高的结果不断提高的结果.二二是随着城市规模的扩大人均占用的土地面积不断节约是随着城市规模的扩大人均占用的土地面积不断节约的结果的结果.17 我国不同规模城市的经济效益比较我国不同规模城市的经济效益比较 18 由于集聚经济的存在，在一定的限度内城市规模越大，经济效益就越高。以上分析仅仅反映了城市集聚经济所带来的经济效益，而没有考虑城市集聚不经济所造成的外部成本。一般地说，直接享受集聚经济效益的是企业，而直接负担集聚不经济成本的是消费者。与经济效益相比，外部成本的估计要困难得多。王小鲁等人在这方面作了有益的尝试，不仅计量分析了城市规模总效益，还推算了包括政府负担部分和居民负担部分在内的外部总成本，从而得到了城市规模净效益随城市规模的扩大而变化的情况。19 我国城市规模效益和外部成本我国城市规模效益和外部成本 单位：万人，单位：万人，%城市规模城市规模规模总效规模总效益益外部总成外部总成本本政府负担政府负担外部成本外部成本居民负担居民负担外部成本外部成本规模净效规模净效益益1011.2511.794.876.92-0.542018.2812.944.308.645.343022.9214.144.189.968.785029.1316.324.2412.0812.8110037.9520.774.7216.0517.1820046.8327.6657.7521.9119.1730051.9133.316.7026.6118.6040055.4138.297.5830.7117.1260060.1847.079.1837.8913.1180063.4154.8710.6544.228.54100065.8262.0412.0450.003.78120067.7368.7613.3655.40-1.03150069.9878.2315.2662.97-8.25注注:无论效益还是成本，都是相对值，即其占无论效益还是成本，都是相对值，即其占GDP的比重。的比重。20 我国存在着城市规模效益我国存在着城市规模效益,但是并不是城但是并不是城市越大市越大,规模效益越高规模效益越高.为了获得最大的城市规为了获得最大的城市规模效益模效益,必须努力实现城市的适度规模。对照必须努力实现城市的适度规模。对照规模净效益较大的城市规模标准，我国目前的规模净效益较大的城市规模标准，我国目前的中小城市的规模都还没有达到适度规模。因此，中小城市的规模都还没有达到适度规模。因此，需要充分发挥大城市的适度规模优势，重视发需要充分发挥大城市的适度规模优势，重视发展小城市规模效益，推进小城镇加快向中等城展小城市规模效益，推进小城镇加快向中等城市转化。市转化。21(二二)适度城市规模的确定适度城市规模的确定 在市场经济条件下在市场经济条件下,现实的城市规模现实的城市规模,就是就是由集聚经济和集聚不经济的平衡关系所决定的由集聚经济和集聚不经济的平衡关系所决定的.U0P1P0P2不稳定不稳定稳定稳定市场经济下的城市规模市场经济下的城市规模 22 (三三)城市规模与土地利用效率城市规模与土地利用效率 从人均用地面积来看从人均用地面积来看,城市规模的扩大同样存在明城市规模的扩大同样存在明显的规模效益显的规模效益.城市规模越大城市规模越大,土地经营集约度就越高土地经营集约度就越高,人均土地的利用也就越节约人均土地的利用也就越节约.小城市由于集约化程度较小城市由于集约化程度较低低,一般用地规模偏大一般用地规模偏大,是土地资源的一种隐性浪费是土地资源的一种隐性浪费.从有效利用土地的角度看从有效利用土地的角度看,中国的城市化应该使集中国的城市化应该使集约型而非扩散型城市化约型而非扩散型城市化.发展乡镇企业应以发展乡镇企业应以“乡镇工业乡镇工业园区园区”为模式为模式,发展小城镇应积极扶持其成长发展小城镇应积极扶持其成长,尽快达尽快达到适度规模到适度规模.23 二、我国房地产的开发和土地规模经营二、我国房地产的开发和土地规模经营（一）公共设施的不可分性与土地规模利用（一）公共设施的不可分性与土地规模利用 在房地产开发中，存在一个能够满足开发项目功能发在房地产开发中，存在一个能够满足开发项目功能发挥所需的基本公共设施建设的要求，并使得基本公共设施挥所需的基本公共设施建设的要求，并使得基本公共设施得以充分利用的最低的合理用地规模。以居住小区开发为得以充分利用的最低的合理用地规模。以居住小区开发为例，其合理用地规模，主要受三方面因素制约：例，其合理用地规模，主要受三方面因素制约：第一、所设置的居住区级商业、文化娱乐、医疗公共设第一、所设置的居住区级商业、文化娱乐、医疗公共设施的经济性和合理的服务半径。施的经济性和合理的服务半径。第二、城市道路交通方面的条件。第二、城市道路交通方面的条件。第三、居民社区活动和管理方面的影响。第三、居民社区活动和管理方面的影响。第四节 我国城市规模与土地规模经营 24 第四节 我国城市规模与土地规模经营(二二)开发过程中的外部性与土地规模利用开发过程中的外部性与土地规模利用 对于房地产开发项目来说，扩大土地利用对于房地产开发项目来说，扩大土地利用规模可以使得许多外部性问题规模可以使得许多外部性问题 “内部化内部化”,从从而提高房地产开发的经济效益。而提高房地产开发的经济效益。1.1.外部经济外部经济“内部化内部化”化带来的经济效益化带来的经济效益2.2.外部不经济外部不经济“内部化内部化”化带来的经济效益化带来的经济效益 25 第四节 我国城市规模与土地规模经营三、我国城市化发展前景分析三、我国城市化发展前景分析1.存在的问题存在的问题城市化的发展水平落后于工业化进程；城市化的发展水平落后于工业化进程；单一追求小城镇数量的扩大，片面控制大城市规模，忽视单一追求小城镇数量的扩大，片面控制大城市规模，忽视适度规模和规模效益。适度规模和规模效益。2.远景目标和思路远景目标和思路集约型、适度规模型，发展卫星城市和城市群；集约型、适度规模型，发展卫星城市和城市群；加快剩余劳动力的转移，实现农业现代化；加快剩余劳动力的转移，实现农业现代化；统一规划，大、中、小城市并举的发展道路，实现可持续统一规划，大、中、小城市并举的发展道路，实现可持续发展的城市化目标。发展的城市化目标。26