单位采购供应商选择标准.doc

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单位/公司采购供应商选择标准

为进一步科学有效地选择和管理供应商，促进采购活动的实现和共赢，更好地规避采购风险和维护单位自身的利益。根据单位内部控制管理要求和上级有关文件精神，结合我院实际，特制订本标准。
一、总体要求
坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，规范采购行为，强化监督检查，加大责任追究力度，建立健全供应商开发、维护、考核的管理流程，确保过程客观、公正、科学，推动单位供应商队伍及供应物资质量持续提升。
二、选择原则
（一）归口管理原则，单位综合办行使对供应商的管理职能。
（二）客户协同管理原则，以用户对商品的监测、评价及管理为引导进行供方管理。
（三）资格审查准入原则，供应商必须通过资格审查，成为单位供应商数据库成员，才具备提供相应商品的基本资格。纳入政府采购的行为原则上同时依照《政府采购法》规定执行。
（四）公平竞价、诚信竞争原则，供应商的开发、引入、维护、考核过程需遵循公开、公平、公正的原则，同时确保业务过程中各供应商保持充分的良性竞争。
三、准入标准
（一）单位供应商首先要进入供应商数据库，采取用户开发和内外部推荐两种方式。
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（二）综合办实施采购前，应对拟开发之供应商组织进行供应商调查工作，目的是了解供应商之各项综合管理能力，以确定其可否列为合格供应商名列。对供应商的审核及引入应遵循高质量、低价格、重合同、守信用、管理好、就近的原则。原则上必须保证每种物资有两家及以上的稳定供应商，以保证稳定供货和充分竞争。
（三）供应商入库应当具备下列基本条件
1、具有法人资格，同时具备政府采购资格（网上超市和实体经营），能够独立承担民事责任；
2、遵守国家、地方有关法律、法规。申请前三年内，未发现有违法、违规及不诚信的行为；
3、具有履行合同的能力和良好的履行合同的记录；
4、具有良好的资金财务状况；
5、具有相应服务能力，在同行业中业绩良好，具有售后服务和服务质量的跟踪服务体系。
6、对于供应商的具体要求，在实际业务操作中根据业务环境和招标要求可做相应调整，但基本要求是必须具备商品供应的质量保证能力、供应送货能力和售后服务能力。
四、日常管理
（一）供应商考评坚持量化、动态和实效原则。考评采取日常动态考核、年度计划审核与年度梳理评审相结合的方式进行。
（二）供应商履约评价主要是从供应商的报价（投标）合格率、价格情况、供货质量、交货情况、服务及合同执行、财务状况、客户投诉等方面对其履约行为进行评价。主要是考评供应商是否存在下列行为：
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2.1报价
1）经询价不报价又不能说明正当理由的；
2）不按要求报价，经沟通后仍不能整改的；
3）恶意报过低价格；
4）报价互相串通，搞虚假投标。
2.2价格情况
经确认，交易价格明显偏高。
2.3供货质量
1）外观加工粗糙；
2）材质/商品不符；
3）假冒品牌，假冒厂家；
4）质量低劣不符合标准（以国标、部标、行业标准、企业标准为序）；
5）假冒检验合格证、材质证明书、检验报告等；
6）物资/设备到货后，说明书、质保书、合格证、图纸、等相关约定资料无法及时提供或不符合要求；
7）包装不符合合同要求，型号里外不一；
8）使用时出现质量等问题；
9）使用中发现为假冒产品；
10）使用中发现不符合要求，质量低劣等。
2.4交货情况
1）不能按要求日期提供相应产品或服务；
2）交货数量未按合同约定，严重超出合理的量差范围；
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3）实际到货物资与合同或其它约定不符，而事先未征得我方同意的。
2.5服务及合同执行
1）发现质量问题，不能及时处理或处理达不到要求的；
2）对有有效期限的资料，不能及时更新提供；
3）要求到现场协助解决问题时，未能及时到现场；
4）未按照合同约定进行技术培训、安装调试等义务的；
5）未能及时有效提供售后服务；
6）未经我方同意，私自分包转移加工、生产的；
7）未按我方要求起草合同和开票的；
8）提供虚假的资质及相关证明文件的。
2.6财务状况
财务不规范，故意隐瞒销售收入和篡改财务报表、投标例案等潜在风险。
2.7客户投诉
出现用户投诉，征信问题或被有关部门列入失信名单和投标黑名单的。
五、业务监管
（一）单位所有科室及个人对所有供应商资料保密，不向第三方泄露。
（二）供应商违反国家有关法律法规，存在不正当经营行为。例如商标和资质证书弄虚作假，有意销售假冒伪劣产品可随时终止其业务。
（三）供应商内部管理松懈，经营财务状况恶化，技术力量严重缺乏，不具备按要求提供合格产品的能力，院部有权终止合同和采购行为。
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（四）纳后供应商数据库的成员，在对供应商引入、评审、日常管理、考核、采购等过程中的违规行为，可向院长办公室反馈。
（五）提出优化方案和处理意见与建议，报院长办公室审定。

XXXX单位
2019年5月10日
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