DL∕T 5591-2021 20kV及以下配电网工程建设预算编制导则[电力].pdf

ICS 29.240P62备案号：J2892-2021DL中华人民共和国电力行业标灌PDL/T 5591202120kV及以下配电网工程建设预算 编制导则Guidelines for construction budget compilation for 20kV and under electricity distribution network projects2021-01-07 发布2021-07-01 实施国家能源局发布中华人民共和国电力行业标准20kV及以下配电网工程建设预算 编制导则Guid elines for construction bud get compilation for 20kV and und er electricity d istribution network projectsDL/T 55912021主编部门：电力规划设计总院 批准部门：国家能源局 施行日期：2021年7月1日2021 北 京国家能源局 公告2021年第1号国家能源局批准水电工程建设征地移民安置综合设计规范 等320项能源行业标准（附件1）、Carbon steel and low alloy steel for pressurized water reactor nuclear power plants-Part 7 ： Class 1,2,3 plates等113项能源行业标准外文版（附件2）、水电 工程水生生态调查与评价技术规范等5项能源行业标准修改通 知单（附件3）,现予以发布。附件：1.行业标准目录2 .行业标准外文版目录3 ,行业标准修改通知单国家能源局2021年1月7日行业标准目录附件1：序号标准编号标准名称代替标准采标号出版机构批准日期实施日期.224DL/ T5591-202120kV及以 下配电网工 程建设预算 编制导则中国计划 出版社2021-01-072021-07-01.J ” . * I刖 5根据国家能源局关于下达2013年第一批能源领域行业标准 制（修）订计划的通知（国能科技12。口3235号）的要求，标准编制 组经广泛调查研究，认真总结2CkV及以下配电网工程建设预算 编制工作经验9并在广泛征求意见的基础上9制定本标准。本标准的主要技术内容有卷总则、术语、内容组成、编制规则等c本标准由国家能源局负责管理，由电力规划设计总院提出9由能 源行业火电和电网技术经济标准化技术委员会负责H常管理，由电力 工程造价与定额管理总站负责具体技术内容的解释执行过程中如 有意见或建议9请寄送电力规划设计标准化管理中心（地址*北京市西 城区安德路 65 号 9 邮政编码门0012。百 mail?bz_zhongxinepj3ei. com）c本标准主编单位垓电力工程造价与定额管理总站 广东电网有限责任公司本标准主要起草人员3张天光董士波谢榕昌解改香田迸步胡晋岚王美玲陈铭张帆周慧孟淼马大奎郭金颖赖启结曹妍顾爽刘刚刚王军吴旻姜玉梁杨治飞侯凯孙罡周妍董剑敏秦燕马顺秦万祥赵芳菲梅诗妍本标准主要审查人员：杨 健刘薇叶宝玉赵晓芳殷鹏黄赞赵春霞翟树军邵长利张平朗税全利封春菲刘庆明冉巍刘一江目次1 总 贝u .（ 1）2 术 语 .（2 ）3 内容组成 .（3 ）3.1 可行性研究投资估算 .（3 ）3.2 初步设计概算.（4 ）3.3 施工图预算 .（5 ）4编制规则.（7 ）4.1 编制要求 .（7 ）4.2 编制流程 .（8 ）4.3 编制依据.（9 ）附录A 20kV及以下配电网工程建设预算表 .（11）本标准用词说明 .（20 ） 1 Contents1 General provisions . ( 1 )2 Terms = ( 2 )3 Contents (3 )3o 1 Feasibility stud y investment estimate 。( 3 )3. 2 Design estimate。( 4 )3. 3 Construction d rawing bud get 。( 5 )4 Compiling rules (7 )4o 1 Compiling requirements 。( 7 )4。2 Compiling precess。一。(8 )4。3 Compiling basis 。”。( 9 )Append ix A Table of construction bud get o 20kV Endund er electricity network projects。( n)Explanation of word ing in this stand ard 。-。 ( 20 ) 21总 则l.o. 1为规范20kV及以下配电网工程建设预算编制工作，提高 建设预算文件的编制质量，合理确定工程造价，制定本标准。1. 0. 2 本标准适用于20kV及以下配电网工程。1.0.3工程建设预算编制应遵循客观、规范、严谨、全面的原则。1. 0. 4工程建设预算编制除应符合本标准的规定外，尚应符合国 家现行有关标准的规定。 1 2术 语2. 0. 1 项目集 project set由两个或两个以上20kV及以卜变电网工程项目叁成的工程 项目集合C 23内容组成3.1 可行性研究投资估算3.1. 1可行性研究投资估算应包括编制说明、总估算汇总表、总 估算表、专业汇总估算表、工程估算表、其他费用估算表、工程概况 及主要技术经济指标表等，相关表格及其内容构成应按本标准附 录A执行。3.1.2 可行性研究投资估算的编制说明应符合下列规定：1工程概况应包括项目集或工程项目的基本情况、建设规 模、工程建设地点、自然地理条件和资金来源;改、扩建工程应明确 建设范围、过渡措施方案及费用，可利用和需拆除的设备、材料、建 （构）筑物等工程情况；2编制原则 及依据应包括编制范围、编制基准期、工程量计 算依据、建筑安装工程费及其他费用编制依据、设备及主要材料价 格计列依据、价格水平调整依据；3造价水平 应包括工程静态投资、工程静态单位投资、工程 动态投资、工程动态单位投资;4其他有关重大问题说明应包括项目所在地地方管理的特 殊费用说明、项目暂列的费用说明及工程的遗留问题说明等。3.1.3 可行性研究投资估算出版的成品应包括下列内容：1封面、扉页、目录；2编制说明；3总估算汇总表（总表一），见本标准表A.0.1；4总估算表（表一），见本标准表A. 0. 2-1、表A. 0. 2-2；5安装工程专业汇总估算表（表二甲），见本标准表A, 0. 3-1；6建筑工程专业汇总估算表（表二乙），见本标准表A. 0. 3-2； 37其他费用估算表（表四），见本标准表A. 0.5；8工程概况及主要技术经济指标表（表五），见本标准表A. 0. 603.2 初步设计概算3 .2.1初步设计概算应包括编制说明、总概算汇总表、总概算表、 专业汇总概算表、工程概算表、其他费用概算表、工程概况及主要 技术经济指标表等9相关表格及其内容构成应按本标准附录A 执行。3。2。2初步设计概算的编制说明应符合下列规定&11工程概况应包括项目集或工程项目的基本情况、建设规 模、工程建设地点、自然境理条件和资金来源3改、扩建工程应以确 建设范围、过渡措施方案及费用9可利用和需拆除的设备、材料、建 （构）筑物等工程情况2编制原则及依据应包括编制范围、编制基准期、工程量计 算依据、建筑安装工程费及其他费用编制依据、设各及主要材料价 格计列依据、价格水平调整依据多3造价水平应包括工程静态投资、工程静态单位投资、工程 动态投资、工程动态单位投资,4工程造价控制情况卷初步设计概算投资宜控制在已批准的 可行性研究投资估算投资范围内，如因特殊原因使得后一阶段投 资超出前一阶段投资时9应作具体分析，并重点叙述超出原因及合 理性35其他有关重大问题说明应包活项目所在地地方管理的特 殊费用说明、项目暂列的费用说明及工程的遗留问题说明等。3 . 2.3初步设计概算所使用的表格及其内容构成应包括下列 内容：1 封面、扉页、目录；2编制说明；3总概算汇总表（总表一），见本标准表A. 0.1；, 4 ,4 总概算表（表一），见本标准表A. 0. 2-1、表A. 0. 2-2；5安装工程专业汇总概算表（表二甲），见本标准表A, 0. 3-1；6 建筑工程专业汇总概算表（表二乙），见本标准表A. 0. 3-2；7安装工程概算表（表三甲），见本标准表A.0. 4-1；8建筑工程概算表（表三乙），见本标准表A. 0. 4-2；9其他费用概算表（表四），见本标准表A.0.5；10工程概况及主要技术经济指标表（表五），见本标准 表 A. 0. 6。3.3 施工图预算3. 3.1施工图预算应包括编制说明、总预算汇总表、总预算表、 专业汇总预算表、工程预算表、其他费用预算表、工程概况及主 要技术经济指标表等，相关表格及其内容构成应按本标准附录A 执行。3. 3.2施工图预算的编制说明应符合下列规定：1工程概况应包括项目集或工程项目的基本情况、建设规 模、工程建设地点、自然地理条件和资金来源;改、扩建工程应明确 建设范围、过渡措施方案及费用，可利用和需拆除的设备、材料、建 （构）筑物等工程情况；2编制原则及依据应包括编制范围、编制基准期、工程量计 算依据、建筑安装工程费及其他费用编制依据、设备及主要材料价 格计列依据、价格水平调整依据；3造价水平应包括工程静态投资、工程静态单位投资、工程 动态投资、工程动态单位投资；4施工图预算投资宜控制在批准的初步设计概算投资范围 内，如因特殊原因使得后一阶段投资超出前一阶段投资时，应作具 体分析，并重点叙述超出原因及合理性；5其他有关重大问题说明应包括项目所在地地方管理的特 殊费用说明、项目暂列的费用说明及工程的遗留问题说明等。, 5 ,3.3.3施工图预算所使用的表格及其内容构成应包括下列内容:1封面、扉页、目录；2编制说明；3总预算汇总表（总表一），见本标准表A. 0.1；4 总预算表（表一），见本标准表A. 0. 2-1、表A. 0. 2-2；5安装工程专业汇总预算表（表二甲），见本标准表A.O. 3-1；6 建筑工程专业汇总预算表（表二乙）9见本标准表A, 0. 3 237安装工程预算表（表三甲）9见本标准表A. 0, 4-1 ?会 建筑工程预算表（表三乙）9见本标准表A. 0。4-2?啰 其他费用预算表（表四），见本标准表A。1 工程概况及主要技术经济指标表（表五八见本标准 表 A.d 0 6 o, 6 ,4编制规则4.1 编制要求4.1.1 工程建设预算编制应遵守国家及行业主管部门颁布的配 电网工程建设标准、国家及行业主管部门颁布的造价管理规定，以 及国家及地方有关财务税收规定。4.1.2 工程建设预算编制必须履行编制、校核、审核和批准程序, 各级编制、校核和审核人员必须在正式的建设预算书上签字，并按 规定加盖印章。4.1.3 工程建设预算应准确、完整反映项目设计内容，客观反映 工程所在地建设条件的造价水平。4.1. 4工程建设预算的编制说明应全面、准确、有针对性,文字描 述应确切、简练、规范。4.1.5 工程建设预算应按电力行业定额和费用计算规定编制。4.1.6 工程量应根据定额所规定的工程量计算规则计算。4.1.7 工程建设预算应在正常的施工组织设计基础上，结合施工 现场自然条件和施工措施编制。4.1.8 工程建设预算的费用计算规定应与所采用的定额相匹配。 在编制工程建设预算时,需进行定额调整或作补充的，应编写说 明，并提供充分依据。4.1.9 设备价格应依次按合同价格、信息价格、市场价格、同类设 备的合同价格计算，并计算相应的设备运杂费、设备集中配送费。4.1.10 定额的调整及补充应符合下列要求：1工程实际技术条件与定额中所依据的技术条件有较大差 异时,可根据工程实际的技术条件和定额中的规定进行调整；2定额中缺项的，宜参考使用相似工艺的电力工程定额，在 7无相似电力工程定额的情况下，可参考其他行业或地方相似工艺 的定额;在无相似或可参考的定额时，可根据类似工程施工图预算 或结算资料编制补充定额;对无资料可参考的项目，可按工程的具 体技术条件编制补充定额。4.2 编制流程工程建设预算应服据项目的组成顺序9采用逐层编制的方 式，由各单位工程的预算汇总为工程项目的预算g再由各工程项目 的预算汇总为项目集总预算。相关表格及其内容构成应按本标准 附录A执行，具体流程应符合下列原则s1配电站（开关站、充电站）工程的建筑工程费、设备购置费、 安装工程费等费用,应按照建筑工程、安装工程的顺序在工程预 （概、估）算表（表三）中计算，见本标准表A。4 1、表A。0。4 252配电网架空线路工程的设备购置费、安装工程费等费用9 应按照土石方工程、基础工程、杆塔组立、导线架设、杆上变配电 装置、带电作业、辅助工程的顺序在工程预（概、估）算表（表三） 计算?见本标准表4。、表A。0., 4 2 53配电网电缆线路工程的建筑工程费、设备购置费、安装工 程费等费用，应按原电缆建筑、电缆敷设、电缆头制作安装、电缆分 支箱、电缆试验的顺序在工程预（概、估）算表（表三）中计算，见本标 准表 4-1、表庆 0. 4-2$4按照工程或费用项目的组成顺序,在专业汇总预（概、估） 算表（表二）中编入各单位工程的建筑工程费、设备购置费、安装工 程费，以及主要技术经济指标，见本标准表A. 0. 3-1、表A. 0. 3-2；5在其他费用预（概、估）算表（表四）中编入各单位工程的其 他费用，编制依据及计算说明必须详细填写,并注明数据来源及计 算过程，见本标准表A. 0.5；6在总预（概、估）算表（表一）中编入各单位工程的建筑工程 费、设备购置费、安装工程费、其他费用、基本预备费、工程静态投 , 8 资、建设期贷款利息、工程动态投资等费用，见本标准表A. 0. 2-1. 表 A. 0. 2-2 ；7按照工程项目的组成顺序，在总预（概、估）算汇总表（总表 一）中编入各工程项目的工程静态投资、建设期贷款利息、工程动 态投资，见本标准表A. 0. 1 ；8完成编制说明，以及校核、审核和批准工作流程。4.3 编制依据4.3.1 可行性研究投资估算编制应具备下列资料：1可行性研究技术文件；2估算指标概算定额、预算定额及其费用计算规定；3设备价格资料，包括信息价格、市场价格、同类设备的合同 价格；4主要材料价格资料,包括信息价格、市场价格、同类材料的 合同价格；5建设场地征用及清理费的费用标准及依据文件；6编制基准期价差调整文件；7其他特殊内容有关资料。4.3.2 初步设计概算编制应具备下列资料：1初步设计图纸、说明书及设备材料清册；2概算定额、预算定额及其费用计算规定；3设备价格资料，包括合同价格、信息价格、市场价格、同类 设备的合同价格；4主要材料价格资料,包括合同价格、信息价格、市场价格、 同类材料的合同价格；5建设场地征用及清理费的费用标准及依据文件；6编制基准期价差调整文件；7其他特殊内容有关资料。4.3.3 施工图预算编制应具备下列资料： 91施工设计图纸、说明书及设备材料清册；2预算定额及其费用计算规定；3设备价格资料，包括合同价格、信息价格、市场价格、同类 设备的合同价格；4主要材料价格资料,包括合同价格、信息价格、市场价格、 同类材料的合同价格；建设场地征用及清理费的费用标准及依据文件36编制基准期价差调整文件多7其他特殊内容有关资料。 10 附录A 20kV及以下配电网工程建设预算表A. 0.1总预（概、估）算汇总表（表A. 0. 1）。表A. 0.1总预（概、估）算汇总表总表一 项目集名称： 金额单位:万元序号工程项目名称工程静态投资建设期贷款利息工程动态投资合计A. 0.2 总预（概、估）算表（表 A. 0. 2-1、表 A. 0. 2-2）。表A. 0. 2-1总预（概、估）算表表一 工程项目名称： 金额单位:元序号工程或费用名称建筑 工程 费设备 购置 费安装 工程费其他 费用基本 预备 费合计各项占 静态投 资比例 （%）单位 投资一配电站、开关站工程二充电站、换电站工程三架空线路工程四电缆线路工程 11续表 A. 0. 2-1序号.T程或费用名称建筑 工程 费设备 购置费安装 工程 费其他 费用基本 预备费合计各项占 静态投 资比例 （%）单位投资小计五其他费用（一）建设场地征用及 清理费（二）项目建设管理费（三）项目建设技术服务费（四）生产准备费六基本预备费小计工程静态投资各项占静态投资的 比例（%）七建设期贷款利息小计工程动态投资A生产期可抵扣增值税各项占动态投资的 比例（） 12 表A0.2-2总预（概、估）算表（选用）金额单位:元表一工程项目名称:序号工程名称建筑 工程 费设备 购置 费安装 工程 费其他 费用基本 预备 费特殊 项目工程 静态 投资静态 单位投资建设 期贷款 利息工程 动态 投资其中：可抵扣 增值税税额一配电站（开关站、充电站）工程1配电站（开闭站）2XX箱式变压器3XX台架式变压器.二架空线路工程1lOkVX X架空线路工程2380VXX架空线路工程.三电缆线路工程1lOkVX X电缆线路工程2ikvx X电缆线路工程.合计A. 0.3 安装工程及建筑工程专业汇总预（概、估）算表（表A. 0. 3-1. 表 A 0. 3-2） o表A.0.3-1安装工程专业汇总预（概、估）算表表二甲 金额单位:元序号工程名称设备 购置费安装工程费合计技术经济指标金额主要 材料费安装费金额其中提人工费单位数量指标a瓜叽3逡 建弱工程专业汇总预（嬲、估）算表表二乙 金额单位*元序号工程名称建筑工程费技术经济指标建筑 设备 购置费主要 材料费建筑费合计金额其中：人工费单位数量指标 14 A. 0. 4安装工程及建筑工程预（概、估）算表（表A 0.4-1、表A 0.4-2）。表A. 0. 4-1安装工程预（概、估）算表表三甲 金额单位：元序号编制 依据项目名称单位数量单价合价设备单价安装工程费设备合价安装工程费金额主要 材料 费安装费金额主要 材料费安装费金额其中：人工费金额其中：人工费表A. 0.4-2建筑工程预（概、估）算表表三乙 金额单位:元序号编制 依据项目名称单位 数量单价合价建筑 设备 单价主要 材料 费建筑费建筑 设备 合价主要 材料 费建筑费金额其中： 人工费金额其中：人工费 15 A. 0.5其他费用预（概、估）算表（表A. 0.5）表A.0.5其他费用预（概、估）算表表四 金额单位：元序号工程或费用项目名称编制依据及计算说明合价注:编制依据及计算说明必须详细填写，并注明数据来源及计算过程。 从。限6工程概况及主要技术经济指标表（表A。6）。要Aa6工程概况及主要技术餐济指标赛衰五工程项目名称2一、配电站、开关站（开闭所）本期建设容量：kVA规划容量：kV A建筑面积： m2主要设备型号、规格、台数进出线规模设备名称型号台数：（台）单价：（元）本期建设规模规划建设规模变压器10kV进线回10kV进线回高压开关柜IkV以下出线回IkV以下出线回续表A. 0.6低压开关柜主要造价指标建筑工程费：万元/ (kVA)设备购置费：万元/ (kVA)安装工程费：万元/ (kVA)建设场地征用及补偿费；万元/ (kV-A)二、充电站(换电站)本期建设容量：kW规划容量：kW站区占地：亩建筑面积：m2建筑结构形 式：主要设备型号、规格、台数规模设备名称型号台数： (台)单价： (元)本期建设规模规划建设规模充电设备换电设备主要 造价 指标建筑工程费：万元/ kW设备购置费：万元/ kW安装工程费：万元/ kW建设场地征用及补偿费：万元/ kW三、成套式变电站(开闭柜)箱式 变电 站型号:台数：台单价：元10kV进线回lkV以下出线回开闭 柜型号:台数：台单价：元进线回出线回电缆 分接箱型号:台数：台单价：元进线回出线回主要 造价 指标建筑工程费：万元/ (kVA) (间隔、座)设备购置费：万元/ (kV - A)(间隔、 座)安装工程费：万元/ (kVA) (间隔、座)建设场地征用及补偿费：万元/ (kV A)(间隔、座) 17续表A. 0.6四、架空线路工程10kV 线路起点：终点：线路长度：km其中:单回km,双回km杆塔总数：基其中：角钢塔 基,钢管塔 基，混凝土杆根导线型号、数量导线型号kg,导线型号kgIkV 以下 线路起点:终点*线路长度：km其中:单回km,双回km杆塔总数z基其中3角钢塔基,钢管塔基,混凝土杆根。导线型号、数量导线型号kg,导线型号kg。杆上 变配 电装 置架设方式1变压器型号:单价*元/台开关型号:单价：元配电柜型号:单价：元/台进户 电能 计量计量表箱型号号单价8元计量衰型号:单价：元本体 造价 指标安装工程费；万元/ km设备购置费；万元/ km建设场地征用及补偿费2万元/ km五、电缆线路工程工程 概况起点:终点,线路长度a m直埋m,沟道km, 隧道m,排管m建筑 工程直埋电缆直埋mg拉管rm顶管m电缆沟道长 m,宽 m,高 m土石方工程 m3混凝土砌筑 工程量m3建筑工程费万元电缆隧道长 m,宽m,高 m土石方T程m3混凝土砌筑 工程量m3建筑工程费万元电缆排管排管型号：土石方工程量 m3建筑工程费万元排管单价元/ m电缆并直线井：个;转角井：个； 三通井：个；四通井：个建筑工程费 万元 18 续表A. 0.6电缆敷设电缆电缆型号km,单价元/ km；电缆型号km,单价元/ km；电缆头终端头：型号个，单价元/套； 中间接头：型号 个，单价 元/套本体造价 指标10kV电缆安装工程费 万元/ kmIkV电缆安装工程费 万元/ km电缆桥 （支）架电缆桥架t电缆支架t安装工程费万元/ km 19本标准用词说明1为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度不 同的用词说明如.卜丁1）表示很严格，非这样做不可的，正面词采用必须”9反面词采用“严禁，2）表示严格9在正常情况下均应这样做的, 正面词采用“应，反面词采用“不应”或“不得” 53）表示允许稍有选择9在条件许可时首先应这样做的g 正面词采用“宜，反面词采用“不宜、4，）表示有选择,在一定条件下可以这样做的9采用“可，2条文中指明应按其他有关标准执行的写法为不应符合。 的规定”或应按。一。执行”。 20