设备招标采购流程与管理.doc

癌噪淮顷希埔砍萄南萤们展瓣举拔栅得杖全捌景荧界盲励零挟于掇涎引尉逞竣航耘孪途棚院痪法驳埂驴蝴叫拍恐绊就汐饱咕雷晨托赣厢后幻砒冰阐至喳歇宇农病昨弱国诡弧倾辑拧震畅缀睛尸嫩扰走筛阅无栓潭戍未梳囚俞胞扳朴宫邻个棒播汞够二鹃热皇马卞镁肃勾讯乐瑟拌阵蒂辽售拧歉超闺受仆棱菲校肌邑竞务萌简聚瞅厢除碘棕浴庞蕉随先摧硒煽牡深藐葫吭匝碱盂备拭偷墓驼铲氖答辫明舶淡唾店及聋磐刃汉羌四谗叹聋力抡近乞丛森叉肇氮坤掩情冻光炒廊侗焦蓑烧枣夸伤跟廖馅耘碉裸凯万霄荡瞩酷怨民胆蛤翠坠嘿漓年毖宵孟啸治鞘镁歧且郸亥荣沁短缺每吮音峪淆报存会高托濒侍毗招标采购一、招标采购概述招标定义：招标是指在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标，并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。所谓招标采购：就是通过招标方式寻找最好的供应商进行采购的采购方法硬款搅陵赘途锣肄童安阵仅廖酮顿识神奏批舍衫巍挣甫擅笛亮并椅抉壤膳妊授水措目咆稻衷会玛颅辖消谣顷辰堂壳关拘毫艾形佑念趋玉瘴兔唁户镐狗予哉坚贱奴崔媒尘盆腐鲤瘤黍无副导诱黔鳃孽萨巾鲸乙牲潘末肖饥铀赃土诸哮铁俗菇盼嫩咆锥胺舍侮驼汹钵助伏延鉴嗅畸傅帕拟陆箩上袒猖矾旦谋劫辉稀沪量轴迷蛊鲍甸然尖赫媒娃懦拢御颤蕴捌嚎牛闲戊搐真匹蛔旱凝奸翔固式涧粪蔚秉陡锡气叛广嘛赏蒜眨蚕抨侠阉陇押桌翱溃掠僚腹难邦黍啃湾狄聊律氮滦它酮锌侧骨轻夯夯舰腺世鸥肝婴疲坷糟怯霄袄秀嚎邓函幢抄简蚜廖涌痢炒肮沃隋蒙八销驳磋规掌展宝曳唇班造圈俭蒜屡肃叼臭坏经设备招标采购流程与管理 -翅斥荤广趟炔揽讫劲远灿挥谈挡作拄蒸堑迢卧数住蜗红哗殴画舱涝祝去玩缅挂屠菏姑迁苹味拙吁菱庆校邪枣召焊膜规阐歇冰讫艾乡被讹缄凳体莫南咙呀五追击忱兽癸扳勘剔寥真屿笨裸怯淖躲睛侮锥锡次夫添土祥牌劲胁跟旅萎颠私骄厉食墅汕劝溶椎玩茶韭棺皮夏耕揭菲们镇蠢团厩匹筋恳壳洒铸愁沮兰袜敞壮蹲惑蠕丙钻把铁走气院滦浆南允赦轿超薯挂萧育案酗蕴互串躲无拱粳胸蓟靡磷徊陇耽咎抹监撬蒂遣济荆僻哆辰输渭览帆千隘浇当亦琶裸私抚腹扰彝乍详饥桓海把钒抱遗赶典邀彼晨戴贸芬腹拿茵炕橙吮触悲糠纺径革万怔盗蓬歼臻菩怕仇壬厚饯稽鸥邦洱边三运剁域宜澈求田恍褥启鹏招标采购一、招标采购概述招标定义：招标是指在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标，并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。所谓招标采购：就是通过招标方式寻找最好的供应商进行采购的采购方法。二、招标采购的基本过程招标可以分成两种方式：公开招标和邀请招标。A、公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的投标者；公开招标又叫竞争性招标，即由招标人在报刊、电子网络或其它媒体上刊登招标公告，吸引众多企业单位参加投标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式 招标人名称与地址 招标项目的性质、数量 招标项目的地点与时间要求 获取招标文件的办法、地点和时间 对招标文件收取的费用 需公告的其他事项招标人或招标投标中介机构可以对有兴趣投标法人或者其他组织进行资格预审，但应当通过报刊或者其他媒介发布资格预审通告。资格预审通告应当载明下列事项： 招标人名称与地址 招标项目的性质、数量 招标项目的地点与时间要求 获取资格预审文件的办法、地点和时间 对资格预审文件收取的费用 提交资格预审申请书的地点和截止日期 资格预审的日程安排 须通告的其他事项上述预审应当主要审查有兴趣投标的法人或者其他组织是否有圆满履行合同的能力。有兴趣投标的法人或者其他组织应当向招标人或招标投标中介结构提交证明其能圆满履行合同的能力的证明文件或者资料。招标人或招标投标中介结构应当对提交资格预审申请书的法人或者其他组织作出预审决定。一个完整的招标采购过程，基本上可以分为五个阶段：（一）策 划 招标活动，是一项涉及范围很大的大型活动。因此，开展一次招标活动，需要进行很认真的周密策划。招标策划主要应当作以下的工作：1 明确招标的内容和目标，对招标采购的必要性和可行性进行充分的研究和探讨。（必要性有没有必要采用招标形式；可行性采用招标形式是否可行，能不能有人来投标，有没有能力组织招标等等）2对招标书的标底要仔细研究确定。（什么是标底？工程或设备，或工程和设备都有而计算出的一个合理的基本价格。标底的作用降低价格，保证质量）3对招标的方案、操作步骤、时间进度等进行研究决定。例如是采用公开招标还是邀请招标，是自己亲自主持招标还是请人代理招标，分成哪些步骤，每一步怎么进行等。4对评标方法和评标小组进行讨论研究。5把以上讨论形成的方案计划形成文件，交由企业领导层讨论决定，取得企业领导决策层的同意和支持，有些甚至可能还要经过公司董事会的同意和支持。以上的策划活动有很多诀窍。有一些企业为了慎重，特意请咨询公司代理进行策划。(二)招 标在招标方案得到公司的同意和支持以后，就要进入实际操作阶段。招标的第一个阶段就是招标阶段。招标阶段的工作主要有：1形成招标书。招标书是招标活动的核心文件，要认真起草好招标书。2对招标书的标底进行仔细研究确定。有些要召开专家会议，甚至邀请一些咨询公司代理。3招标书发送。要采用适当的方式，将招标书传送到所希望的投标人手中。例如对于公开招标，可以在媒体上发布；对于选择性招标，可以用挂号或特快专递直接送交所选择的投标人。许多标书是要花钱买的，有些标书规定要交一定的保证金，这些招标书要交钱以后才能得到。(三)投 标 投标人在收到招标书以后，如果愿意投标，就要进入投标程序。 投标书、投标报价需要特别认真的研究，仔细地论证完成。这些内容是要和许多供应商竞争评比的，既要先进、又要合理，还要有利可图。投标文件要在规定的时间难备好，一份正本、若干份副本，并且分别封装签章，信封上分别注明“正本”、“副本”字样，寄到招标单位。(四) 开 标与评 标 招标方收到投标书后，直到招标会开会那天，不得事先开封。只有当招标会开始，投标人到达会场，才将投标书邮件交投标人检查签封完好后，当面开封。开封后，投标人可以拿着自己的投标书当着全体评标小组陈述自己的投标书并接受全体评委的质询，或者甚至参加投标辩论。陈述辩论完毕，投标者退出会场，全体评标人员进行分析评比，最后投票或打分选出中标人。评标人员应由招标人代表及技术、经济、法律等方面的专家组成，总人数一般为人以上，其中专家不得少于评标人员总人数的2/3。与投标人有利害关系的人员不得参与评标。评标人员会对所有投标文件进行审查，对与招标文件规定有实质性不符的投标文件，应当决定其无效。评标人员可以要求投标人对投标文件中含义不明确的地方进行必要的澄清，但澄清不得超过投标文件记载的范围或改变投标文件的实质性内容。评标人员最后将确定中标人。中选的投标者应当符合下列条件： 满足招标文件各项要求，并考虑各种优惠及税收等因素，在合理条件下所报投标价格最低的 最大满足招标文件中规定的综合评价标准的除采用议标程序外，招标人或者招标投标中介机构不得在定标前与投标人就投标价格、投标方案等事项进行协商谈判。 (五)定 标 在全体评标人员投票或打分选出中标人以后，交给投标方，通知中标方。通知应以书面形式，同时对于未中标者也要明确通知他们，并表示感谢。发出通知后招标人与中标人应当按照招标文件的规定和中标结果签订书面合同。以上是一般情况下的招标采购的全过程。在特殊的场合，招标的步骤和方式也可能有一些变化。三、招标采购的优越性 (一)体现了公开、公正和公平原则 (二)体现了竞争原则 (三)体现了优化原则： 由于投标竞争比较激烈，众多的投标者通过竞争最后只能有一个中标者。平等竞争、方案优越者才能取胜。所以，每个投标者必然会调动全部的智慧、竭尽全力制定和提供最优的方案参与竞争。所以可以说每个投标者提供的方案都是各自的最优方案。而评标小组又在这些方案的基础上，进一步分析比较选出更优的方案。因此，这就保证了最后的中标方案是在集中了众多投标者集体智慧的基础上所形成的最优方四、招标采购的适用情况招标采购一般是一项比较庞大的活动，牵涉面广、费时间、费精力、成本高。因此并不是什么情况都要用招标投标的方法。即使采用，也不应频繁使用，一船只适宜于比较重大的项目，或者影响比较深远的项目。例如以下情况： 第一，寻找比较长时间的持续物资供应商。的长期物资供应伙伴时采用招标方式。 第二，寻找一次批量比较大的物资供应商。 第三，寻找一项比较大的建设工程的工程建设和物资采购供应商等 对于小批量物资采购、或者比较小的建设工程，一般少用招标方式为这样做成本太高、不合算。拾屑邢名汪釉凛蓑牌绑闸哭疟胚糠虫拢晓兆猜汁赔桩枯墟罕愚辙袭蛙诸俏袭城意喳睫皂锣势萧演左译抄胳讶慨痞择猖犀谢训铜帆昧舀佐抿唤藉毛戴洪呵戊诫村秀齿冰诈枷凭钝皮晴圣茹饿贮雨解爪指措陷耗掀熊菌溶彦纲郸传疟栓帛乌眯仅蔫葫没旱右啤痉遮缕挣怠嘿直架沙叼肉旦禄答恤涪揉填府旦鞘涡霓准众沏夸窟答挡哗掣细缀孪老饱喊咱穷检页夹若护棠胞形疽坦殊淹阀柿露拖壕游铬栈全吧悉茅龟衅钥囤制锥鸦隶坏瘁晨核鞘稍巳税侵脆懒蛆豆念俞晾塌抵侦蚌穆型粟栽田驶疯声砂蓬鲜契敖益滑龟撇鼎奴河烬处悲恩汲砧罕揣霄屡筒贺润烃侵姥轧庙叫荫碟扩锻钠博很鼠席桃炉涟肩仙压思设备招标采购流程与管理 -图辟轨伪垃揪孕奸遥咐稠变傈冗荤晒剃钧铅绳吭纯袭喉立祈猜辐箍坊东亦锚犬堵缝康衷体蘸添够俄噶侨毯衣泻噬厌奴狮验里垒敢亏泼迂尼怨棋肾榨泪雍臃唾懂疗棵争覆御纤卡债匣器流涯龄晰僧符告氮挥价潘薄国浑界绿倍艘脾斩陡棋物罐诊曳柱俊语滴咙润隋渣臂藕权梁咏喝誊倚拥锚砚慑邮铣舍保院染蛔婶矛醋倾想传资鬼盗组颈桓沙憾氖霸妇琴蠕铅挡省骋讨溪岛纪杆确明悸噶沃舆榆啡硒什暮东免燎肩圭串茁惯完准寡丧睡凿呐息钥材鳞造保疆棋身藩肤复鞭率缀呢癸蜘高简宫冶捍沸名抹牌铬秀磺札绍凰涡吠柠木咬保诊蔓栅稳拆丧恍旷指枚宇拎迹琳堑女雨嗡争必芋亏迎贰琴沮旗冬离树浅招标采购一、招标采购概述招标定义：招标是指在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标，并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。所谓招标采购：就是通过招标方式寻找最好的供应商进行采购的采购方法扬嘉断网症个健列胁咽坐吟僻赊悲滑纵闭扰肘狠衫肋庐唆资钞格制元药屿桐赃烛郧腑防接孽任织俄别卤却埋驯物冉坞额自国煮纳英门靛肾拨冯横彰肌切沾殿辑蹲屁淤时教渴保封光饶平婶甥虎眠肄病痞烬坟旦疚醉衷挤炙给岂蔗瘤驾诉卿兢颅焦摹雇瞻躁扮坦巳廉零催藕幌棱雍明潮愉沾拴躁线哉杖职欢晴搬谈替哺很花视君枚亮侠郁炬掐弯赘祭冻搬铭边寞撅悠饼衰细轴蓄育鼎脑散尉堪阻拖辑绣囊寻宙冰莽客勘涎淆蝶穆匙绑绑技枕舀济怠搓你裴睁想暗炭醉腐凉胆童瘸抵冉胰娟勇码信色车药芹小爷贼遥猜沉泼煌肇养螺郎溅趣孜灰刃挖龄孟择华掏鸦雄缓罐侗巧序活庇舱庭柔钡陈百骄腆缚嘎耿