对于施工招标文件范本的修改建议.doc

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对基建工程施工招标文件范本的修改建议

一、“第一章 投标人须知”部分
1、投标人须知前列表：1.3.1招标范围中，应明确二次防雷系统、图象监控系统及五防系统、微机监控系统的安装调试是否属于招标范围。
2、投标人须知前附表1.3.4款施工承包方式架空线路部分：建设单位提供杆塔材料，能否注明是否含地脚螺丝或插入角钢。
3、投标人须知前附表3.2.1中应明确招标控制价中含包干预备费的金额，因为3.2.3.1款及3.2.3.6款中明确列出了包干预备费包含的内容，避免出现招标控制价中考虑的包干预备费与招标文件中要求投标单位应考虑的包干风险不对等的情况。
4、投标人须知前附表3.2.2 “招标控制价的85%（含本身）至100%（不含本身）范围内为有效报价”建议改为“招标控制价的90%（含本身）至100%（不含本身）范围内为有效报价”。
5、前附表3.7.4 建议电子版（光盘）所有投标标段刻于一张光盘上，每个投标单位只需要递交2份。
6、3.7.5建议：投标函单独用信封封装，以方便开标。
7、建议企业资信文件按投标人或每本招标文件提供一正二副，无需按每标段提供。
8、P9页 3.2.3.2“招标报价编制原则（2）定额套用《电力建设工程预算定额》”能否增加《电力建设工程概算算定额》；（避免出现概算工程量套用预算定额的情况。）
9、关于跨越河流及铁路，投标须知中1.3.1招标范围的描述为“跨越及河流封航（如有，建议跨越铁路及封航措施费不计入报价或设暂定价按实结算）”，而在3.2.3.7款中却要求报价，二者规定不一致。

二、“第二章 合同条款及格式”部分
1、专用条款2.8（f）款中提到的建设场地准备还应包括：塔基占地及其青苗赔偿、架线青苗赔偿、施工临时占用地及施工道路的青苗赔偿、接地线铺设的青苗赔偿等内容（与招标范围一致），同时应明确交付承包单位使用的时间。
2、合同专用条件1.6.2款约定在合同签字后7 天内承包人提交各项文件，建议改为“在项目建设单位或监理工程师组织召开项目准备会议后7天内提交文件”。
3、合同专用条件5.2.1款 发包人提供的材料和工程设备：（3）变电部分：应改为“电气一、二次设备(含端子箱，不含配电箱、动力箱)、全站电缆(不含消防电缆、照明电缆、通信机房接入调度室线缆)、10kV及以上电缆头、支柱绝缘子、管形母线及管母金具、10kV绝缘铜管母线、软母线绝缘子、穿墙套管、封闭母线桥、型钢（钢管）构支架、型钢（钢管）横梁、爬梯、避雷针”。（应与投标人须知前附表1.3.4 施工承包方式的描述一致）。
4、15.4款中规定“中标合同（含投标文件）或已标价工程量清单子目的单价已有的价格如出现明显不合理（指合同价格偏离市场价格及现行定额水平±20％以上）的单价和费率，项目建设单位有权按照现行相关规定的单价和标准执行”，建议不要规定偏离比例，应该直接调整。
5、16.1款中应明确物价波动引起的价格调整的方法或调整幅度。
6、17.2.3 款中关于预付款的扣回与还清的规定中应该明确预付款扣回的方式和方法。
7、17.3款中规定，工程进度款按月度结算，付至合同价的90％后停止支付，本款未明确每月实际应结算的进度款是实际完成的100%或是90%，即应扣留的合同价的10%是每月扣留还是最后一次扣回。
另外，本款规定，工程进度款付至合同价的90％后停止支付，因为保留金是5%，所以应明确另外的5%是在工程完成结算后和结算尾款一起支付还是在其他前提下支付。
8、合同专用条件17.4款保留金应允许用保函代替。增加：“如工程竣工后承包人开具质量保证金的保函后，工程款全额支付给承包人。”（这样既能保证发包人的权益，又能减少承包人的资金占用）
9、合同专用条件17.5款竣工结算中应增加结算书编制要求的内容，即招标文件规定采用何种计价方式（工程量清单或定额计价），结算时也应采用同一种计价方式。
10、17.6款中“经建设单位委托的中介机构审定，核增（减）额超过送审金额10%时，结算审核费由承包人承担并在结算价款里扣除”不合理，建议删去。
11、合同专用条件18款应增加以下内容：发包人在同意验收后应根据工程规模约定一个验收的天数。（即约定线路验收用多少天，变电站要多少天，避免马拉松式验收。）
12、19.7款中关于缺陷责任期或保修期的规定，建议线路工程的为一年，即365天。
13、19.7款中明确了“若工程竣工验收后，由于客观原因不能立即投运，承包人负责免费保管，时间为半年”。应明确，如投运前，需对工程进行复查的，发包人应承担相应的费用，并且发包人应承担因变电站一、二次设备超过一定时间未投运而必须重做实验的费用。

三、“第三章 投标文件格式”部分
1、建议取消商务文件目录中的第十、十一项。(第57页)
2、因为清单计价模式计算复杂且项目繁多，不利于报价书的编制及工程结算，建议清单计价模式改为综合单价计价模式，同时报价格式作相应改变。
3、报价书（如采用工程量清单计价模式）表4.2计日工表应给出需要填写的内容的解释。
4、能否将附表四、附表五合为一个表，
5、在编制说明中的工程概况中已提供基础、杆塔等相关数量和规格，因此能否取消附表六、附表七。
6、技术文件建议：“二、项目管理机构” 这部分内容全部归到《施工组织设计纲要》的章节中。（第68页）

四、“第四章 评标办法”部分
“开标前，在监督人员的见证下，由 招标服务中心工作人员 从1～5号球（共5个球）中随机抽出一个球，球的号码数值即为其对应的下浮点数”，建议改为“开标前，在监督人员的见证下，由 招标服务中心工作人员 从1～3号球（共3个球）中随机抽出一个球，球的号码数值即为其对应的下浮点数”。

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