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监理应急管理制度

为保证安全施工、预防和减少安全生产事故的发生，减少人员伤亡
和财产损失，避免事故进一步扩大，全面贯彻“安全第一、预防为主”和
“安全生产、以人为本”的方针，有针对性地采取救援措施。结合本项目
的实际情况，制定应急管理制度：
一、成立安全事故和应急预案领导小组，建立机构和网络。保证各
种应急反应资源处于良好的状态，有效地避免或降低人员伤亡和财产损
失，帮助实现应急反应行动的快捷、有序、高效。
二、加强施工安全事故应急处置工作的管理，制订和完善安全事故
应急预案。应急预案原则
1、安全第一、预防为主
2、统一指挥、分级负责
3、单位自救和社会救援相结合
4、快速、准确、合理
三、要求施工单位与监理人员一起进行事故应急处置演练，做到胸
有成竹，一旦发生事故，能及时、有序、科学、合理、正确地进行抢险救
灾工作，防止事故进一步扩大和恶化。最大限度地减少人员伤亡和财产损
失。应急救援职责：
1、发生安全事故时，发布和解除应急救援命令、信号。
2、及时组织安全抢险、营救伤员。
3、及时向上级部门、当地政府通报事故情况。
4、必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。
5、负责事故调查的组织工作。
6、负责总结事故的教训和应急救援经验。
四、加强应急处置工作的检查、宣传和教育，树立抢险抗灾意识。
突发事件信息报送及处置
1、事故报告
有关单位应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间上报工程重大质
量安全险情或重大事故情况。
2、报告程序
发生工程重大质量安全险情或重大事故后，施工单位应立刻向各监理
和业主同时报告事故情况（时间不得超过1小时），不得迟报、谎报、瞒
报和漏报。
施工单位必须在事故发生后8小时内将书面材料报告监理。
监理部在接到事故报告后，立即向业主报告（时间不超过2小时）。
3、报告内容
工程重大质量险情或重大安全事故报告内容包括：
（1）、建设工程事故中的建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称、
资质登记情况，施工单位负责人、工程项目部经理、监理单位有关人员的
姓名及执业资格等情况。
（2）、险情或事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况。
（3）、险情或事故基本情况，事故简要经过，紧急抢险救援情况，直
接经济损失等。
（4）、原因的初步分析。
（5）、采取的措施情况。
（6）、事故报告单位、签发人及报告时间。
五、应急响应和处置
事故发生后，各施工单位、监理工程师等应立即启动本单位安全事
故应急救援预案，及时有效地组织救援工作，同时应按本预案所示方法向
上级汇报。及早准备好抢险救灾的物资，并落实专人管理。
主要安全事件有：
1、 隧道工程
本部分包括由于隧道开挖、爆破，洞内运输、支护、衬砌，竖井与斜
井，通风及防尘，照明、排水及防火，瓦斯防治等环节施工不当造成的工
程安全事故。
（1）、土石方坍塌事故
（2）、架体倒塌事故
（3）、掉物伤人事故
（4）气体中毒事故及瓦斯爆炸事故
（5）触电事故。
2、 桥梁工程
（1）、基础施工过程中容易产生的工程事故。
（2）、墩台及上部结构施工过程中容易产生的工程事故
3、 路基工程
六、积极动员全体人员投入到抢险救灾工作中，服从现场指挥人员
的指挥。应急措施
1、实行安全目标责任制，层层负责、层层落实。
2、建立值班制度，各监理组、施工单位坚持派人值班，值班人员电
话必须24小时开通。
3、设立安全联络人员，一旦发生安全事故，监理工程师应该立即向
上级汇报。
4、及时组织抢险和营救，一旦发生安全事故，各监理人员必须第一
时间赶到事发现场，了解情况，保护现场，组织施工单位抢险和营救。
5、后勤保障，监理和业主尽一切力量向施工单位提供后勤援助，包
括交通、通讯工具，抢险和救援物资，联系医疗和抢险队伍等。
七、应急救援预案
全面分析项目危险因素，可能发生的事故类型及危险程度，确定危险
源，进行风险评估。针对事故危险源和存在问题，确定相应的防范措施。
明确应急预案的目的、范围，应急组织形式，指挥机构及成员，并明
确工作任务和职责。发生安全生产事故，施工单位立即向建设单位、监理
单位、事故发生地安全监督部门报告，启动事故应急预案，组织力量抢救，
保护好事故现场。

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