安全制度类.doc

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目 录
1、安全生产工器具管理制度
2、线路工区电力生产“两措”计划实施办法
3、“两措”管理制度
4、防范人身伤亡事故措施
5、安措与反措计划管理标准
6、35kV及以下刀闸检修安全监督卡
7、35kV及以下开关检修安全监督卡
8、电力安全文化提示语
9、电力劳动防护用品的正确使用与佩戴
10、外包工程和临时用工安全管理标准
11、防止小动物引发短路事故管理标准
12、安全生产工作奖惩办法
13、送电线路带电杆塔上更换拉线危险点分析及预控措施
14、变电工区年度安全目标实施措施
15、电力生产设备管理考核办法
16、外来人员进入变电站工作安全监督卡
17、变电设备验收工作安全监督卡
18、变电站经常性维护工作安全监督卡
19、变电站巡视安全监督卡
20、外包工程施工单位管理安全监督卡
21、应急管理工作监督卡

1、安全生产工器具管理制
一、 总则
    1、 为了加强安全生产工器具的管理，保证员工在生产活动中的人身安全，确保安全生产工器具的产品质量和安全使用，规范我公司安全生产工器具的购置、验收、试验、保管使用及报废等环节的管理，依据《电力安全工作规程》以及其它有关规定，特制定安全生产工器具管理制度。
    2、 本制度对公司安全生产工器具的配备、保管及检查使用做了明确的规定。
    3、 本制度仅适用于各科、室、站、所，送变电安装工程公司可参照本制度执行。
  二、 安全生产工器具的配备标准（详见附表） 
    标准中规定的安全生产工器具的配置数量，是指应配备的最低数量。
  三、安全生产工器具的购置、发放　
1、按照实际所需负责制定各供电所、变电站、线路管理所、变电管理所、用电管理所安全生产工器具购置计划，并报安监审核备案，经领导批准后，由公司统一购置、发放及到货后验收、试验等工作。所购产品必须经过国家检验部门认可，符合国家或专业标准，并有安全许可证和附有检验合格证、使用说明书、制造厂名、绝缘等级等资料。严禁购置不合格产品，若由此而发生事故，后果由购置人承担。　
2 、安全生产工器具损毁，需以旧换新的办理流程为：使用部门写出书面申请并盖章——带申请并携带损毁的安全生产工器具至安监科签字盖章——生产技术科签字盖章并出具计划单——凭计划单到器材部领用。
3、以旧换新的安全生产工器具必须有公司的合格证或标志，员工在使用过程中必须注意保护好合格证或标志。　
4、因工作需要需增配安全生产工器具的办理流程为：使用部门写出书面报告并盖章——主管部门负责人签字——分管领导签字——主管生产副经理签字——公司经理签字——安监科存档、生产技术科出具计划——到器材部领用。
四、安全生产工器具的管理
  1、安全生产工器具的使用保管各部门负责人为第一责任人，安全生产工器具的保管人为第二责任人。
2、部门负责人或安全生产工器具的保管人人事调动时必须做好安全生产工器具的书面交接手续。
3、安全生产工器具应存放在通风良好、清洁干燥的专用库房存放。
  4、安全生产工器具应做到分类放置，摆放整齐，并在工器具柜内标明工器具名称、数量，应一一对应。
  5、绝缘手套、绝缘靴应单独存放，不得和其它工器具混放。
  6、安全生产工器具应编号正确，绝缘杆、验电器以支为单位，绝缘手套以只为单位进行编号。
  7、安全生产工器具根据安监科的安排，按周期进行试验，每次试验后，应有试验部门出具的试验合格证。
  8、绝缘杆、验电器、绝缘手套等安全生产工器具使用电压等级、试验日期、使用有效期标签贴在工具上。
  9、绝缘杆、验电器应标明使用的最小有效使用绝缘长度。
  10、接地线应放在专用架子上或柜内，均应统一编号，并应对号入座。
  11、安全生产工器具应设专人管理，按名称、数量、试验周期为主要内容建立台帐，并严格执行安全生产工器具管理制度做到帐、物、卡相符。
  12、安全生产工器具专用仓库的湿度超过规定时应及时进行烘干。   
  13、应建立专用安全生产工器具文件夹，台帐、试验卡片、检查记录放入管理夹内。
  14、安全生产工器具严禁移做它用，未经部门负责人批准不得向外借用。
  15、不合格的工器具应及时检修报废，不得继续使用。
  16、绝缘工具受潮或表面损伤、脏污时，应及时处理并经试验合格后方可使用。
17、安全帽公司按生产部门每人一个配置（送变电安装工程公司由自己配置），由个人保管，部门统一放置，人员调动时安全帽跟人走。
五、 安全生产工器具使用
   1、在使用过程中，带电绝缘工具应装在工具袋、工具箱或工具车内，以防受潮和损伤。
   2、未经试验或试验不合格的安全生产工器具严禁使用，并不得放入安全生产工器具仓库，以防误用，试验不合格的安全生产工器具试验卡片应注销。
   3、安全生产工器具使用前，使用人必须对外观进行详细检查，绝缘手套还应进行挤压试验，不合格者严禁使用。
   4、对安全生产工器具的绝缘可靠性有怀疑时，应认真检查或做必要的试验。
   5、接地线使用前，应检查无散股、接地线螺紧固，方可使用，无编号严禁使用。
   6、使用后应将安全生产工器具整理好后及时放回原位，禁止乱拿乱放。
   7、阴雨天使用过的绝缘手套应清洗干净，晾干后放入柜内，绝缘杆、验电器应进行烘干。
   8、安全员应每月对安全生产工器具进行定期外观检查，并做好记录。
   9、安全生产工器具损坏时应立即上报安监科，以旧换新，不得私自报废。
六、安全生产工器具的检查　　
1、安全生产工器具在发放使用或交回时，安全员必须做好记录,必须进行日常检查；使用者在使用前，必须认真进行检查。　　
2、安全生产工器具的日常检查主要包括以下几项：　　
（1）是否清洁、完好。　　
（2）外壳、手柄有无裂缝和破损。　　
（3）无机械损伤、变形、老化等现象。　　
（4）是否符合设备的电压等级。　　
（5）是否进行了定期检验和在有效使用期内。　
七、安全生产工器具定期预防性的试验　　　　
1、安全生产工器具的预防性试验按《电力安全工作规程》及国家电网公司《电力安全生产工器具预防性试验规程》规定执行。　　
2、应进行试验的安全生产工器具如下：
（1）规程要求进行试验的安全生产工器具；
（2）新购置和自制的安全生产工器具；
（3）检修后或关键部件经过更换的安全生产工器具；
（4）对安全生产工器具的机械、绝缘性能发生疑问或发现缺陷时。　　
3、安全帽、安全带、脚扣等定期试验由安全监科安排进行检测，安全帽按使用期满淘汰的原则更换。　　
4、新购置的安全生产工器具应按照《电力安全生产工器具预防性试验规程》的规定进行交接，在不妨碍绝缘性能且醒目的部位上粘贴“试验合格证”。　
5、安全生产工器具试验合格后，试验人员应出具试验报告，并在工器具不妨碍绝缘性能且醒目的部位上粘贴“试验合格证”。　
6、各部门安全生产工器具管理负责人应将每次试验结果登录在台帐内。试验报告书由各试验部门保存两年。　　
八、安全生产工器具的报废与更新　　
1、安全生产工器具报废、更新必须坚持“以旧换新”的原则。　　
2、有下列情况的安全生产工器具应予报废：　　
（1）绝缘操作杆表面有裂纹或工频耐压没有通过；　　
（2）绝缘操作杆金属接头破损和滑丝，影响连接强度；　　
（3）绝缘手套出现漏气现象或工频耐压试验泄漏电流超标；　　
（4）绝缘靴底有裂纹或工频耐压试验泄漏电流超标；　　
（5）接地线塑料护套脆化破损；导线断股导致截面小于规定的最小截面；成组直流电阻值小于规定要求；　　
（6）梯子结构松动，横撑残缺不齐，主材变形弯曲；　　
（7）安全帽帽壳有裂纹；帽衬不全；　　
（8）安全带织带脆裂、断股；金属配件有裂纹，铆钉有偏移现象；静负荷试验不合格。　　
（9） 预防性试验不合格的安全生产工器具报废。　　
（10）因安全生产工器具存在严重缺陷或使用年限达到规定　　
3、安全生产工器具在使用中丢失或损坏以及经检查、试验不合格需要报废的，由使用班组向本部门安全员反映，经安监部门确认后进行更换或补发，并记录在安全生产工器具管理台帐中。　　
4、因违章行为、故意损坏等人为责任的使用、保管、试验不当等造成丢失、损坏报废的，由责任者承担相应的更新费用。　　
2、线路工区电力生产“两措”计划实施办法
线路工区电力生产“两措”计划实施办法　　

一、范围　　
本标准规定了公司“两措”管理工作的职责、管理内容与方法。　　
本标准适用于公司“两措”计划的实施。　　
二、职责　　
1、公司安全监察部门、生产技术部门在生产副经理或总工程师的直接领导下负责好“两措”的管理和使用，并按要求上报市局。　　
2、各部门的“两措”计划按本规定及时上报公司生产技术部门和安全监察部门认真组织实施。　　
三、管理内容与方法　　
1、全面贯彻电力生产“安全第一、预防为主”的方针，加强反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划（简称“两措”计划）的管理，特制定本标准。　　
（1）本标准根据原部颁《电力安全生产工作条例》，并结合我公司“两措”计划执行的实际情况而制定。　　
（2）反事故措施计划是组织公司防止事故的重要方法，其内容包括事故对策、上级颁发的事故通报和反事故措施，消除影响安全生产的一类设备缺陷，提高可靠的重大技术改进措施等，反措由生产技术部门负责生产运行的专职技术人员编制和组织实施，检查与考核由安全监察部门负责。　　
（3）为保障职工的人身安全与健康而编制的安全技术劳动保护措施计划，其内容包括有关防止人身触电、高空坠落、器具伤害等防止伤亡事故的对策，上级颁发的事故通报和安全技术措施，加强防火、防毒、防噪、防止误操作的综合治理，改善职工的劳动条件和环境。安措由安全监察（教育）部门及部门安全员进行组织编制和实施，检查与考核由安全监察部门负责。　　
（4）“两措”计划初编后，送公司安全监察部门汇总，并征得公司工会的意见，经生产技术、劳动工资、财务部门会内，呈主管生产的公司领导审定，报市局安监部门、生产技术部门备查，同时报公司经理备查。　　
（5）各变电站、开关站和工区线路班于每年的五月底将本单位的来年“两措”计划，根据上述要求编制分别报公司安全监察部门，办公室（或相关部门）也应按上述要求将有关消防和交通的防止事故的改进和完善措施计划报安全监察部门汇总。　　
（6）由公司主管生产的领导主持专题会议，于六月二十日之前讨论下年度的“两措”计划，六月底完成报批。公司生产技术部门、财务部门应根据批准的“两措”计划，在下年度生产计划中优先落实项目、资金，各执行部门应优先安排实现，保证“两措”计划的100%完成。　　
（7）安全监察部门、生产技术部门经常深入各基层单位检查“两措”计划的执行情况，至少每季度全面检查一次，对未认真按计划实施的部门依据本公司经济责任制考核规定予以经济处罚，必要时予以全公司通报批评。　　
（8）工区、变电站在确保完成公司“两措”计划的情况下，应根据本单位的实际情况和承包费用的支付能力，积极的制订本部门的年度“两措”计划，并在公司每年计划会议之前报安全监察部门备查。　　
（9）至少有月度、季度、年度生产工作的计划、布置、检查、总结、评比应有“两措”执行情况的内容。因主观因素而未完成“两措”计划的部门，取消本年度评选资格。　　
（10）新建、扩建、改建工程，各公司施工单位，验收单位及相关设计单位和有关主管科室应依据上级颁发的反事故措施和安全技术措施之要求执行，参照公司年度“两措”有关规定执行。　　
2、“两措”检查办法　　
（1）为认真检查落实“两措”计划的贯彻情况，进一步加强反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划（简称“两措”计划）的管理，特制订本检查制度。　　
①本检查制度是根据原部颁《安全工作规定》中的有关要求，并结合公司“两措”计划执行的实际情况而制订，要求各生产单位认真执行。　　
②“两措”的检查分为三级检查制度：　　
A）“两措”计划下达后，班组织根据“两措”计划内容，对本班组进行每月检查一次完成情况并报主管部门。　　
B）主管部门根据整个本部门的“两措”计划内容，结合各班组的汇报情况，每季进行一次检查并督促各班组进行落实，同时汇报公司安全监察部门。　　
C）主管部门根据各班组汇报的情况结合全年的“两措”计划安排，在每年的春、秋季安全检查中逐项进行核对落实。　　
③“两措”的考核：　　
为了全面落实“两措”计划，确保计划的100%完成，各单位实施部门应依据公司经济责任制考核办法和有关规定予以经济处罚。必要时进行全公司通报批评。　　
3、“两措”管理制度
1、目的：
为规范安全技术措施和反事故措施（简称“两措”）的编制、审批和管理，特制定本制度。
2、适用范围：
适用于矸石热电公司“两措”的编制、审批和管理。
3、引用标准：
3.1 1994年4月 中华人民共和国电力工业部《电业安全工作规程》(热力和机械部分)
3.2 DL408-91 中华人民共和国能源部《电业安全工作规程》(发电厂和变电所电气部分)
3.3 华北电集基[1995]137号《安全施工措施编制指导书(试行)》
4、内容：
4.1 安全技术措施计划
4.1.1安全技术措施计划（简称“安措”计划）应由项目总工程师组织，生技科具体负责，人力资源部等有关部门参加制定。
4.1.2 “安措”计划应根据国家、行业、国家电力公司颁布的标准，从改善劳动条件、防止人身和设备事故、预防职业病等方面进行编制。项目安全施工措施应根据施工项目的具体情况，从作业方法、施工机具、工业卫生、作业环境等方面进行编制。
4.1.3安全技术措施计划所需的设备、材料，应列入物资供应计划（包括个人防护用品，用具及其它安全设施所需的材料），并优先解决。
4.2 反事故措施计划
4.2.1 反事故措施计划（简称“反措”计划）由项目总工程师组织，各专业具体负责，各有关部门参加制定。
4.2.2“反措”计划根据上级颁发的反事故技术措施、现场需要消除的重大缺陷（隐患）、提高设备可靠性的技术改进及消除违章违纪行为等方面进行编制。
4.2.3根据现场防汛、防风、防寒、防冻等应急预案项目以及现场生产实际情况，制定和修改“反措”计划。
4.2.4 “反措”计划应在编制年度工作计划之前由各专业提出，然后由项目总工程师组织各专业、安全及有关部门讨论编制并纳入年度计划。
4.2.5“反措”计划所需所需的设备、材料，应列入物资供应计划（包括个人防护用品，用具及其它安全设施所需的材料），并优先解决。
4.3生产办每年应在11月份编制下年度“两措”计划，经项目总工程师审核后下发执行。
4.4生技科负责监督“两措”项目的完成情况，并负责对“安措”项目进行验收。
5、附录：

4、防范人身伤亡事故措施
为杜绝电业安全隐患,防止各种工作中的伤亡事故,确保职工的人身安全。根据《电业安全工作规定》和《供电企业工作危险点及其控制措施》的有关规定和要求。结合工作的实际情况，特制定低压抄检二所防范人身伤亡事故措施：　　
一、作业人员要求　　
1．现场作业人员必须经过安全、教育培训和现场作业培训。对从事带电作业、起重、焊接、爆压等特殊工种作业人员，必须经过有关主管部门培训取证后，方可上岗工作。　　
2．现场作业人员必须按规定着装，戴安全帽，系帽带。夜间作业人员应穿带反光背心。　　
3．专、兼职工作监护人必须按照规定进行培训，并经考核合格后，方可上岗工作。各有关单位可根据实际情况，开展监护人培训工作，使配电作业人员全部具备现场作业基本监护技能。　　
二、作业程序　　
1. 工作前按照《安规》要求，视工作内容办理相应的工作票；无须办理工作票者，应制订完备的组织、技术、安全措施，　　
明确工作负责（监护）人。　　
2．现场作业开始前，工作负责（监护）人必须核对工作成员，并列队宣读工作票及危险点分析票，交待工作任务、安全措施、工作分工、工作中危险点及防范措施，工作班成员必须对上述内容进行复诵。　　
3．现场作业必须设工作监护人，对登杆作业、带电作业，每个作业点、每个小组必须指定一个监护人。工作监护人应及时到位；在线路停电工作时，工作负责人、监护人在班组成员确无触电、跌落、砸伤等危险的条件下，可以适当参加工作班工作。　　
4．作业中工作监护人如确需离开监护现场，必须指定具有监护技能的临时工作监护人，并交接现场情况，回到现场后应立即与临时工作监护人履行交接。工作监护人的交接必须通知到监护现场的每名作业人员及工作负责人。工作负责人必须离开工作现场时，应临时指定负责人，并通知全体工作人员及工作许可人。　　
5．作业人员每次工作前应查看安全工器具是否在试验有效周期内，并进行外观检查和简单易行的测试，严禁使用不合格或超期的安全工器具。　　
6．工作负责人开工前必须检查安全措施是否正确完备，必要时予以补充，安全措施不完备严禁开工，不得出现违反规定的替代措施或降低安全措施水平的现象。　　
7．工作人员开始工作前必须根据工作任务和分工核对设备名称，是否与自己的工作范围一致，严禁超出工作范围工作。　　
8．停电工作，应严格执行“停电、验电、挂接地线”的工作程序，严禁约时停、送电。　　
9．现场作业结束后工作负责人必须召集工作成员列队集合，清点人数，检查落实撤除安全措施情况，确定工作现场无工作人员、安全措施、工器具和材料后方可宣布工作结束办理工作终结手续。工作终结后，严禁任何人再进入现场工作。　　
10．严禁无人监护作业、超出工作范围作业、疲劳作业；进行需办理工作票的作业时,严禁无票作业、趁票作业、串票作业。　　
三、现场作业防范重点及措施　　
（一）校核杆号、设备编号　　
登错杆、上错设备是发生人身伤亡事故的主要原因，必须格外重视。核对杆号以及设备编号（设备的双重名称）时，必须坚持一人核对，另一人监护并校核的作业原则。　　
（二）验电、挂地线　　
1．停电作业，在验电、挂地线之前，必须将工作范围内的线路、设备视为带电设备，并严格按照《电业安全工作规程》规定进行验电、挂地线，尤其是对于配电设备存在分支线多、电源点多、交叉跨越多、用户侧存在反送电可能等，必须认真核对作业范围内的安措是否完备得当，不得想当然、凭经验而出现漏做安措的现象。　　
2．验电时，必须用相应电压等级合格的专用验电器，戴绝缘手套，并设专人监护。　　
3．作业人员在视线范围内的电气连接部分无明显的接地线或接地点，必须验电、挂地线。　　
4．挂、拆接地线应设专人监护。挂地线应先接接地端，后接导体端，接地线连接要牢靠，不准缠绕。拆接地线应先拆导体端，后拆接地端。装、拆接地线均应使用绝缘棒并戴绝缘手套。作业时严禁擅自移动或拆除接地线。　　
5．工作地段如有临近、平行、交跨及同杆架设线路，为防止停电线路产生感应电压，在需要接触或接近导线工作时，应使用个人防护地线。　　
（三）防止高空坠落伤害事故　　
1．高空作业人员必须使用合格的安全带，在复杂的杆型上进行高空换位时应使用二道防护绳。　　
2．登杆作业前必须检查杆身及拉线，严禁在出现不符合有关规定又未采取有效措施的情况下直接攀登。　　
3．攀登杆塔利用脚钉时，应先检查脚钉是否牢固；脚扣必须定期进行试验，使用前应进行外观检查；登杆时应首先检查攀扶构件固定是否牢靠，无问题后，才可以攀扶，以免构件松脱造成高空坠落　　
4．在横担上工作，要先检查横担是否牢固，安全带应系在主材上。在电力线路走廊内修剪树枝时，安全带必须系在牢靠的主枝上，防止坠落。　　
5．高空作业使用工具、器材必须用绳索传递，不得上下扔抛。　　
（四）防止人身触电事故　　
1．认真执行工作票制度。停电检修设备必须断开各侧电源，并按规定验电、挂接地线，悬挂“禁止合闸，有人工作”标示牌；检修设备必须可靠接地。　　
2．检修人员在工作中必须与带电设备始终保持足够的安全距离；凡工作地点与带电设备间的距离小于安规要求时，应将带电设备停电并做好安全措施。在开闭所、配电室工作时，工作地点周围或带电设备四周必须设置遮栏、悬挂“止步、高压危险”标示牌；所有人员不得违反标示牌的警告，以防止误入带电间隔。　　
3．施工现场临时电源要设专人管理，不准乱接乱扯；必须按要求装设漏电保安器，刀闸、插座、保险盒必须完整无缺，保险应配置合理。　　
4．在开闭所、配电房进行停电工作，进入开关柜前，必须核对线路及设备名称，电源侧应加装绝缘隔板。不见地线不工作，防止误入带电间隔。　　
5．低压线路上停电工作，应加装短路线，防止用户发电设备反送电，造成人身触电。　　
（六）防止机械伤害事故　　
1．放线时，看线盘人员应由经过培训的工作人员操作，要防止线盘飞车，或线盘挤伤人员。　　
2．作业中有吊车配合时，吊车应由经过起重培训的人员进行指挥。起吊时，吊臂下严禁有人站立或通行。　　
3．在繁华地段工作，必须装设围栏和警告标志，并设专人看守。　　
4．线杆运输必须由专人统一指挥，工作前应对钢丝绳及刹车工具进行全面检查，装卸过程中应有防止杆身滚动的措施。分散卸车时，每卸完一处，必须将车上其余的电杆绑扎固定后方可继续运送。　　
（七）防止倒杆伤害事故　　
1．立杆、撤杆过程中，杆坑内严禁有人工作，杆高1.2倍范围以内严禁有非工作人员逗留。　　
2．在起吊、牵引过程中，受力钢丝绳周围、上下方、内角侧和起吊物的下面严禁有人逗留和通过，必要时应设遮拦。　　
3．紧线、撤线前，应先检查拉线及杆根，必要时应加设临时拉线进行加固，严禁采用突然剪断导线的做法松线。同时在撤除两边相导线时，两边相导线应同时缓慢松线。　　
4．杆塔上有人工作时，严禁调整或拆除拉线。　
5、安措与反措计划管理标准
1  范围
本标准规定了浙江长兴发电有限责任公司“安措”、“反措”计划管理的管理职能、管理内容与要求、检查与考核。
本标准适用于浙江长兴发电有限责任公司“安措”与“反措”计划的管理。
2  规范性引用文件

下列文件中条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的
修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
  国家电力公司  安全生产工作规定
  国家电力公司  防止电力生产重大事故的二十五项重点要求
3  术语
3．1  “安措”：是指安全技术劳动保护措施。
3．2  “反措”：是指反事故措施。
3．3  “两措”：“安措”与“反措”的合称。
4  管理职能
    公司分管生产的副总经理或总工程师（助理）负责组织“两措”计划的制定；安全监察部为公司““两措””计划的归口管理部门；设备管理部负责制订“反措”计划管理；总经理工作部、安全监察部负责本部门“安措”计划管理的制订。
5  管理内容与要求
5．1  “两措”计划的编制
5．1．1  “安措”计划的编制是为了保障职工的人身安全及身心健康，加强防尘、防毒、防噪声的综合治理，改善职工的工作条件，防止人身伤害事故的发生。
5．1．2  “安措”计划的内容
5．1．2．1  生产设备的防护装置和安全防护栅栏、网、标志等。
5．1．2．2  手持电动工具、专用低压照明的安全装置、防护性接地。
5．1．2．3  起重设备安全装置的改进。
5．1．2．4  电气操作安全工器具增设。
5．1．2．5  生产现场照明的改进。
5．1．2．6  高温、有害气体的防护设备。
5．1．2．7  消除粉尘的设备。
5．1．2．8  防暑降温或防寒取暖设施。
5．1．2．9  安全技术和工业卫生的设施及其书籍的购置。
5．1．2．10  安全挂图、幻灯片、录像片及安全教育宣传装置的购置。
5．1．2．11  安全技术劳动保护所需要的试验工具、仪器及测量仪器的购置。
5．1．2．12  职工劳动保护所需要的药品。
5．1．2．13  预防人身事故的重大项目。
5．1．2．14  对繁重费力或危险的工作采用机械化、自动化的项目。
5．1．2．15  安全大检查中查出的较大的威胁人身安全的设备缺陷，需列入计划解决的项目。
5．1．3  “反措”计划的编制是为了有计划地组织反事故活动，消除重大设备缺陷，提高设备可靠性，确保发电机组安全运行。
5．1．4“反措”计划的内容
5．1．4．1  国家电力公司下达的防止电力生产重大事故的有关措施项目及上级有关规定。
5．1．4．2  属于消除重大缺陷的项目。
5．1．4．3  安全大检查中尚未整改的重大项目。
5．1．4．4  事故、障碍的防范对策。
5．1．4．5  预防季节性事故的较（重）大项目。
5．1．4．6  防止重大火灾的项目。
5．1．4．7  有关安全生产重大技术改进措施项目。
5．1．4．8  上级下发的事故通报中的“反措”项目。
5．1．5  每年的6月份，编制下一年度的”两措”计划。见资料性附录A、资料性附录B。
5．1．6  “两措”计划的编制，必须根据上级要求和公司实际情况，具有针对性和可操作性，以达到全方位地预防人身、设备事故。
5．1．7  每年11月，由安全监察部组织编制“两措”计划，“安措”计划由安全监察部和总经理工作部等部门制订，“反措”计划由设备管理部等部门制订。“两措”计划经总经理批准后执行，同时报浙江省电力公司。
5．2  “两措”计划的执行
5．2．1  认真组织实施年度“两措”计划，如需更改计划，必须经总经理批准。
5．2．2  “两措”计划的资金，按项目内容、性质在技改或其他生产费用中优先安排，积极筹措。
5．2．3  “两措”计划项目所需的设备、材料，经营工作部（物资）应及时落实购置。
5．2．4  设备管理部在编制机组检修、技改及月度生产计划时，应根据“两措”项目要求完成的时间，及时安排，防止遗漏。各部门应经常检查“两措”实施情况，保证“两措”计划的全面落实。
5．2．5  “两措”项目的负责部门要确保项目实施的安全和质量，每月将“两措”计划完成情况书面报安全监察部。见资料性附录C。
5．2．6  安全监察部对“两措”的实施进行监督，每季度检查完成情况，对存在的问题及时向公司领导汇报，并负责向浙江省电力公司报告“两措”执行情况。
6  检查与考核
6．1  本标准的执行情况由公司分管领导和有关职能部门组织检查与考核。
6、35kV及以下刀闸检修安全监督卡
工作班组：
工作地点：                                     工作负责人：
工作任务：                                      监督时间：    年  月  日

序号　　
监督项目　　
重 点 监 督 内 容　　
监督结果　　

1　　
工作前　　
准备　　

是否对作业现场进行了认真查勘　　

工作任务是否清楚　　

工作负责人和工作班成员选派是否合适　　

2　　

保证安全　　
的组织措　　
施和技术　　
措施的　　
实施　　
是否按规定填写、签发、送交、办理工作票　　

是否按规定编制、审批标准化作业卡　　

工作许可手续是否办理后才进场作业　　

工作前工作负责人对工作班成员是否进行安全交底　　

工作间断、转移制度是否贯彻　　

安全用具和劳保用品是否佩戴齐全　　

3　　

工作实施　　
过程　　
作业现场是否与带电设备有效隔离　　

作业现场是否有序，工器具是否定置摆放　　

是否做好防止误动、误碰的措施　　

除工作需要和条件允许外，是否有工作人员(包括工作负责人)单独留在作业现场　　

工作人员是否正确使用安全工器具和劳保用品　　

工作过程中安全监护是否到位　　

专责监护人是否做其他工作　　

工作现场工作人员是否有违反现场作业纪律的行为　　

工作过程中现场安全措施是否擅自变动　　

多地点、多班组、多专业工作，相互协调是否有力，通信是否畅通　　

是否严格执行标准化作业卡　　

4　　
35kV及　　
以下刀闸　　

检修架安装是否规范，是否采取相应的安全措施　　

是否有防人员、设备高处坠落的可靠防护措施　　

是否有防误登带电设备的可靠措施　　

是否有防止刀闸误动的可靠措施，机构闭锁是否完善可靠　　

是否采取可靠的防止低压触电的安全措施　　

调整、试验时是否采取隔离措施和相应的安全措施，并专人监护　　

是否采取防止设备部件伤人的防范措施　　

5　　

工作终结　　

工作结束前，对恢复项目是否进行认真复核　　

全部工作完毕，办理工作终结手续前，工作负责人是否对全部工作现场进行了周密的检查，确保无遗留问题　　

工作完毕，所有工作人员是否撤离现场　　

监督　　
意见　　

监督　　
人员　　
签名　　

被监督部门　　
(人员)签名　　

7、35kV及以下开关检修安全监督卡
工作班组：
工作地点：                                     工作负责人：
工作任务：                                      监督时间：    年  月  日
序号　　
监督项目　　
重点监督内容　　
监督结果　　
1　　
工作前　　
准备　　

是否对作业现场进行了认真查勘　　

工作任务是否清楚　　

工作负责人和工作班成员选派是否合适　　

2　　

保证安全　　
的组织措　　
施和技术措施的实施　　
是否按规定填写、签发、送交、办理工作票　　

是否按规定编制、审批标准化作业卡　　

工作许可手续是否办理后才进场作业　　

工作前工作负责人对工作班成员是否进行安全交底　　

工作间断、转移制度是否贯彻 ’　　

安全用具和劳保用品是否佩戴齐全　　

3　　

工作实施　　
过程　　
作业现场是否与带电设备有效隔离　　

作业现场是否有序，工器具是否定置摆放　　

是否做好防止误动、误碰的措施　　

除工作作需要和条件允许外，是否有工作人员(包括工作负责人)单独留在作业现场　　

工作人员是否正确使用安全工器具和劳保用品　　

工作过程中安全监护是否到位　　

专责监护人是否做其他工作　　

工作现场工作人员是否有违反现场作业纪律的行为　　

工作过程中现场安全措施是否擅自变动　　

多地点、多班组、多专业工作，相互协调是否有力，通信是否畅通　　

是否严格执行标准化作业卡　　

4　　

35kV及　　
以下开关　　
本体　　
检修架安装是否规范，是否采取相应的安全措施　　

是否有防人员、设备高处坠落的可靠防护措施　　

是否有防误登带电设备的可靠措施　　

是否有防止开关误动的可靠措施　　

是否采取可靠的防止低压触电的安全措施　　

调整、试验时是否采取隔离措施和相应的安全措施，并设专人监护　　

是否采取防止设备部件、作业环境伤人的防范措施　　

是否采取用油安全措施，现场消防是否符合要求　　

操作机构　　

是否释放操作机构的能源　　

是否采取防止控制回路短路的措施　　

5　　

工作终结　　

工作结束前，对恢复项目是否进行认真复核　　

全部工作完毕，办理工作终结手续前，工作负责人是否对全部工作现场进行了周密的检查，确保无遗留问题　　

工作完毕，所有工作人员是否撤离现场　　

监督　　
意见　　

监督　　
人员　　
签名　　

被监督部门 (人员)签名　　

8、电力安全文化提示语
（一）安全理念　　
1、安全不仅仅是管理，更是服务　　
安全生产工作新思路，就是把员工由被动接受管理，转变为有意识的主动地要求给予周到规范的安全服务。　　
2、一言一行讲安全　　
管理者在安排工作前，要充分考虑该项工作的必要性和安全性；工作者要全面了解该项工作可能存在的危险点，所采取的安全措施是否正确完备。 　　
3、把故障当作事故来对待　　
虽然故障不一定导致事故的发生，但安全工作必须小题大作，只有把故障当作事故来对待，做到“零故障”，才能确保“零事故”。　　
4、安全是天、平安是福　　
工作中能做好安全的人，生活中才是最幸福的人。　　
5、抓好安全工作，就是对职工最好的福利　　
安全是职工经济利益和社会效益的基础和保障，是最大的效益、最好的福利。　　
6、执行安全规定成语：循规蹈矩、按部就班、谨小慎微、不折不扣。　　
（二）安全规定　　
1、单人作业视为违章（任何作业，都要执行工作监护制度）　　
2、认真执行“五防十要” 　　
五防：防止触电伤害；防止高温烫伤；防止高空跌落；防止机械绞伤；防止交通事故。　　
十要：工作前要勘查施工现场，提前进行危险点分析；工作过程中要使用工作票（操作票）做好安全交底工作；施工、检修现场要明确工作负责人、专职监护人，并佩戴工作标志；作业现场要使用标准化作业指导书；阀门操作要使用专用扳手，侧面操作；梯子使用要专人扶守，必须采取防滑措施，防高措施；交通道路施工要设立双向警示标志，并设专人看守；工作现场要正确佩戴安全帽；电气作业要先停电，验明确无电压后即装设接地线；摩托车驾乘人员要正确佩戴头盔，出车前全面检查车况　　
3、不戴口罩，视为违章（输煤、除尘现场，必须正确使用防尘口罩，预防职业病的发生）　　
4、不具备行车条件出车视为违章（恶劣天气、车辆带有安全隐患或未定期检审都视为违章行为）　　
5、携带火种进入生产区域视为违章（气割等工作按照动火工作管理规定办理工作票）　　
6、登高作业必须办理工作票（超过1.5米以上的检修施工作业，必须使用登高作业票，履行工作工作许可和工作监护制度）　　
7、常用工器具使用前必须检查（手持电动工具、电焊、气割等工器具使用前必须进行全面检查或进行试验，合格后方可使用）　　
8、检修施工作业“三规范”（行为规范、现场规范、资料规范）　　
9、保安设备“三率”必须达到100%（锅炉、汽轮机的安全阀、危急保安器、事故按钮及漏电保安器要纳入特种设备管理，安装率100%、投运率100%、正确动作率100%）　　
10、备用设备当做运行设备进行巡视、检查（对使用率或投运率不高的设备、设施的检查、维护、保