新时期的乡镇工作-党建党委.doc

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新时期的乡镇工作 党建党委

新时期的乡镇工作

在新时期如何
作好乡镇党委工作的思考二00*年，新的一年，新的起点，面对新形势、新任务、新机遇、新挑战，如何作好乡镇党委工作，是我们面临的最重要的问题，也是关系到乡镇继续推进现代化建设的重大课题，因此，我们必须摆正位置，抓住重点，作好以下几方面的工作。
一、坚持用“三个代表”思想武装头脑，不断提高理论水平
坚持把党的思想理论建设放在首位，大力弘扬理论联系实际的学风，增强把马克思主义基本原理同我们的具体实际相结合的能力，提高理论思维和战略思维水平。不断把学习贯彻“三个代表”重要思想和“十六大”精神引向深入，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得扎扎实实的成效。重点抓好领导干部的理论和业务学习，努力建设学习型政党。围绕增强执政意识、提高执政能力，创新培训方法，提高培训质量，大规模培训干部。建立和落实领导干部的学习考核和激励机制。积极开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，树立干大事、求大发展、力争上游、不断开拓的创业精神；树立敢为人先、敢于探索、在困境中抢抓机遇的意识；树立艰苦奋斗、励精图治、无私奉献的精神，发扬优良传统，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
二、以引深创建“三级联创”活动为核心，不断加大组织建设力度
(一)、大力加强党委的自身建设，优化素质结构，发挥领导班子的核心作用。以“六个好”为标准，全面加强党委的自身建设。重点完善和落实各项制度，使各项工作都步入高效的制度化的轨道。具体来说，党建工作由党委书记亲自抓，亲自管，充分发挥组织协调能力，切实担负起直接责任人的职责，同时深入到联创点，帮助解决实际问题，并督促指导副书记作好具体事宜；坚持党委的中心组学习制度，每月上旬召开一次；认真贯彻民主集中制原则，班子成员团结一致，制定并确实执行议事规则和决策程序，确保每项重大决策既符合党和国家的政策法规，又符合实际情况；认真过好半年一次的民主生活会，正确地运用批评与自我批评这一武器，解决我们思想、作风、工作等方面存在的问题；严格执行机关的各项纪律和制度，塑造党委新形象。
(二)、以“五个好”为目标，加强村级基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，必须集合当代农村基层党组织的实际情况以及加快农村经济发展的现实要求，以建设有一个好支书、有一支好队伍、有一条好的经济发展路子、有一个好的经营机制、有一个好的制度的“五好支部”为目标，围绕深化农村改革、调整经济结构、发展农村经济、增加农民收入、维护社会稳定来进行，为农业和农村的历史性转变提供强有力的组织保障。特别是各村要紧紧抓住中心工作，全力推行《党员行为监督卡》、《农村党支部保障村民自治制度》和《村民委员会报告制度》。理顺“两委”关系，使乡村两级党组织的凝聚力、战斗力和号召力得到很大提高，朝着建立最具活力、最具生命力的基层组织的目标不断前进。
(三)、放正建党纳新的落脚点，全力推进新经济党建工作。在非公有制企业中建党和发展党员工作是基层组织建设中的一个新领域、新课题。经过积极的探索和研究，有了新的进展，积累了一些新鲜经验，党的力量不断扩大，党组织在企业中的地位和作用日益凸现，今后更要通过抓难点、抓大户、抓示范，采用“业余、分散、务实”的办法，在不断的实践中探索建立新经济组织的有效方法。使企业党支部机构健全，具有较强的战斗力，党员的素质普遍提高，为以后的新经济党建工作做了榜样，奠定了良好的基础。
三、大兴求真务实之风，转变职能，强化服务，积极推进民主建设。
领导干部要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权利观、地位观、利益观，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，坚决反对脱离群众，以权谋私；坚持科学发展观和正确的政绩观，重实际、说实话、办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假；坚持谦虚谨慎、艰苦奋斗，坚决反对骄傲自满、铺展浪费。进一步加强作风建设，全心全意为人民服务。充分发挥密切联系群众的优良传统，深入实际，深入基层，调查研究，了解人民群众的要求，倾听群众的呼声，解决群众的困难，树立开拓进取、争做贡献的进取精神；树立真抓实干、高效务实的务实精神；树立为民办事、敢于负责的奉献精神。
要扩大基层民主，完善基层政权、基层群众性自治组织、企事业单位的民主管理制度，狠抓以党务、政务、村务公开为主的公开办事制度的建立、完善和落实。大力推行执法责任制，逐步规范执法人员的执法行为，进一步提高执法水平。积极贯彻村民委员会组织法，抓好村委会换届选举工作，充分尊重群众意愿，坚持依法办事。切实保障村委会在党的领导下、依法展开自治活动，推进基层民主建设走规范化、制度化轨道，
不断巩固和发展农村改革发展稳定的局面。
四、提高干部队伍建设力度，发挥广大党员先锋模范作用
首先坚持党管干部的原则，全面贯彻革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，以建设高素质干部队伍为出发点，加强干部的教育管理，提高整体素质，坚持教育经常化。通过组织市场经济知识、法律知识、科技知识等各类知识讲座，通过组织外出参观学习，进一步丰富干部的知识，更新观念。通过举办农村干部培训班，对新的村支部书记、新村委主任和新的“两委”成员、“两议会”代表进行集中培训，增强干部队伍的思想政治业务素质。其次，要把后备干部队伍建设作为一项不可忽视地任务来抓。通过对那些政治上靠的住、工作中有本事、作风上过得硬的人员的指导，为干部队伍注入新的力量，使干部队伍永葆活力和创造力。第三、遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针发展党员，加强对发展党员的宏观指导，使党员队伍在数量、质量、结构分布等方面趋于合理。第四、党员干部要在结构调整、农民增收、企业改革中，在学科技、用科技实施科技兴乡战略中，在讲文明、树新风，打击歪风邪气中充分发挥“领头雁”的作用。
五、深入开展党风廉政建设，提高拒腐防变的能力
党风廉政建设和反腐败斗争关系到党的生死存亡，党委要把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧落实。坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，抓紧建立健全相关制度及预防体系。认真落实党风廉政建设责任制，以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以查处领导干部中滥用权力、谋取私利的违法违纪案件为重点，严厉惩处腐败分子。加强廉正法制建设，真正形成用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人的有效机制，保证领导干部廉洁从政。督促党员领导干部加强党性修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉经受住各种新时期的考验。
六、总揽全局，协调各方，坚持把发展作为执政兴乡的第一要务
发挥党对同级人大、政府、政协等各种组织的领导核心作用，发挥这些组织中党组的领导核心作用。既要支持各部门依照法律和章程独立负责，协调一致地开展工作，及时研究并统筹解决工作中的重大问题，又要同这些组织中的党组织和党员干部贯彻党的路线方针政策，贯彻党委的重大决策和工作部署。
在从思想上、组织上、作风上、制度上全面加强党的建设的同时，整合资源，提高效率，积极依靠党建促稳定，依靠党建促发展。牢固树立抓住机遇，加快发展的战略思想，扭住经济建设这个中心不动摇。按照全面建设小康社会的要求，以经济结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，着力转变经济增长方式，全面提高竞争力，提高人民的生活水平。其中，我们要着重抓好以下方面的工作：一、以增加农民收入为重点，加快发展特色农业。二、着力培养新经济增长点，抓好项目建设。三、加快基础设施建设步伐，全面改善乡村面貌。四、积极推进社会公益事业，促进全面协调发展。
新时期，机遇和挑战并存，更感任重而道远，让我们继续高举邓小平理论的伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕经济建设和改革发展稳定的大局，把握好战略重点，明确主攻方向，以饱满的热情，昂扬的斗志，投入到新的工作中，不断开创党委工作的新局面，力求争得新突破!取得新进展!获得新成效!
二00*年*月*日

在汶川地震的那一瞬间，四川省绵竹市汉旺镇拍摄的钟楼，钟表指针定格在了14时28分，这一刻，一场突如其来的地震夺走了我们数万同胞的生命，经历了无数灾难，顽强走向伟大复兴的中华民族，再次为战胜新的巨大灾难而紧握拳头，凝聚力量。
我们永远忘却不了，那些曾经鲜活的面孔永远化为了悲痛的记忆，从废墟中顽强生存下来的生命更令江河动容；我们永远忘不了，党和国家领导人与人民同呼吸、共患难，他们穿行在灾区，决策在前线，英明指挥，鼓舞斗志，领导全党全军全体中华儿女谱写了万众一心、众志成城、迎难而上、不屈不挠的一曲壮歌。我们永远忘不了，那些忘我救援的人们，灾情就使命令，时间就是生命，10余万人民子弟兵、数以万计的医护工作者及专业救援人员，志愿者为废墟下的人带去看了生的希望；我们永远不能忘记，大灾面前，每一位中华儿女都是志愿者，有钱出钱、有力出力，13亿中国人民顷刻间汇聚起巨大爱的暖流。
就在这次抗震救灾斗争中，我们看到科学救灾彰显力量之源。比起1976年的唐山大地震，同样是震惊中外的自然灾害，面对唐山地震相当高的死亡率，举国上下充满悲怆、无奈，而今天的汶川，快速、高效、透明的救灾行动，让全国人民在悲痛的同时，更感受到了一种团结、自信、坚强、奋起的民族精神。前后30年，我们由过去的忌言灾害，变为了正视灾害、重视灾害。许多科学的理念、方法和技术手段的普及和应用，使我们在面临巨大灾害时，在精神和物质上都有了一系列的武装。正是这些科学的理念、方法和技术手创造个又一个生命的奇迹。
人们一定会注意到，在这次救援行动中，除了穿草绿色军装的战士、穿白衣服的医护人员，还活跃着一批批穿橙色服装的救援人员，他们中有公安消防队员、训练有素的专业救援人员，还有来自日本、韩国、俄罗斯、新加坡和我国台湾、香港地区的国际救援队员，他们都具有专业的救援知识和技能，并携带了各种先进的技术设备。这一“橙色救援”，大大地提高了震后救援的技术含量和效率。
我们看到，当震后通信中断、道路阻塞，震区受灾情况无法为外界所知的情况下，卫星拍摄、航天遥感等高科技手段，在紧急关头发挥了重要的作用。可提供高分辨率光学和雷达图像的高空遥感飞机，具有全天候全天时快速获取大面积灾情数据的能力；国家遥感中心的“北京一号”小卫星担负起了实拍灾区最新影像的重要使命；我国独立建造的卫星定位“北斗”系统，在通信中断的情况下于第一时间陆续发回各种灾情和救援信息，为控制中心及时了解救援部队的行进方位并做出正确指挥，提供了有力保证。 我们看到，大地震以后，伴随着抢救人的生命这一第一目标，其他的救灾工作，如大规模消毒防疫、全方位控制可饮水源，密切监视堰塞湖变化，以及防止次生灾害发生，乃至于对受灾群众及时进行心理干预，调集众多心理治疗专家在现场对人们及时进行精神抚慰和疏导
在这次救灾中，既让人们看到了党和政府指挥若定的处理突发事件的能力，也看到了一种尊重科学、运动科学的实事求是精神。
在这场灾难面前，除了看到大地满目疮痍、生灵备受折磨，也看到了党性在碎石瓦砾种闪烁着耀眼的光芒。危难时刻，在与时间的赛跑中，在与死神的抗争中，广大党员干部都视人民利益高于一切，冲在抗震救灾的最前面，充分体现了党员的先进性。四川省北川县长金大中从废墟中爬出来，立刻投入到前线指挥，顾不上寻找失踪的3位亲人、处理3位遇难亲人的后事；武警成都支队政委李丕金带领官兵抢救出820多名受困群众，自己却有3名亲属遇难、10名亲属失踪；平武县南坝镇医生郝兴军、都江堰市向峨乡基层党支部书记王婉民，一个面对的是废墟下疾呼救命的６岁女儿，一个面对的是废墟下奄奄一息的老母亲，但他们一样含泪舍小家救大家……“只有一线希望，我们就要尽最大的努力，只要有一点可能，我们就要不惜一切代价，废墟下哪怕还有一个人，我们都要竭尽全力，抢救到底。”总理的话感动了中国，更让人们感受到新一届领导人对民生的重视。
一个国家的发展道路是漫长的，期间不可避免地要经历磨难和考验，汶川大地震是中华民族遭遇的一次刻骨铭心的灾难，但同时也激发出中华儿女空前的凝聚力和强大的精神力量，13亿中国人万众一心、众志成城、迎难而上、折不挠、上下一心、气壮山河、势不可挡。任何困难都难不倒英雄的中国人民，再大的灾难也挡不住中华民族伟大复兴的脚步。

人事局机关支部先进事迹
一、抓好党建工作，改进机关作风
（一）切实加强党的组织建设
1、加强领导班子建设。切实抓好支部班子建设，是充分发挥机关党组织的职能作用和党员先锋模范带头作用，推进和促进人事局各项工作向前发展的坚强有力保证。该局始终注重把班子建设成为政治坚定、开拓创新、团结协调、廉洁勤政的班子，建设成一个充满生机与活力的坚强战斗集体，坚持贯彻民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善组织议事和决策机制，同时，坚持每年一次班子民主生活会，认真开展批评和自我批评，从而使领导班子成为了执行民主集中制的表率，团结干事的好班子，带出了一个坚强有力的好队伍，形成了一个干事创业的好机制。
2、严格党的组织生活。实行党建工作责任制，单位一把手是党建工作的第一责任人，做到经常了解党务工作，认真钻研党建工作。坚持每季集中学习一次，未集中的月份采取支部领导成员分片、分组到基层谈心，组织党员学习《党章》、《党建》。通过集中学习、上辅导课、研讨会、交流心得体会等形式组织学习，使全体党员经常在学习中得到启发和教育，增强了党性原则，提高了党支部的凝聚力和战斗力。
3、抓好局党支部“六有六好”（“六有”，就是要有党员活动室，有党员电化教育设备，有党组织牌子，有党组织公章，有党旗，有党建图版。“六好”，就是领导班子好，党员队伍好，工作机制好，发展业绩好，群众反映好，积极分子队伍建设好）党建达标工作。局党支部严格按照“六有六好”的具体要求，围绕本局中心任务开展党建工作，逐项检查对照，逐项落实完善，积极创造条件达标，把党建工作做得扎实有成效。
4、做好发展党员和党费收缴工作。认真贯彻坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针，继续开展推荐优秀共青团员入党工作，坚持把质量放在首位。近几年鼓励积极分子向党组织靠拢，按照发展党员的标准和程序先后发展了5名党员并办理转正手续。同时，严格按照中组部规定的党费收缴标准，按时足额收缴党费。
（二）努力改进机关工作作风
县人事局党建工作以改进作风为切入点，以为陆良经济建设服务、为人才服务、为职工服务、为群众服务为重点，切实加强组织建设、严格组织纪律，提高办事效率。 2、广泛开展提合理化建议、促服务质量提高活动。人事局工作人员大多是青年人，年轻同志不仅具备一定的学历层次，工作在“服务一线”，思维活跃，善于发表自己独到的见解，而且上进心强，不甘落后，根据这种特点，让他们“现身说法”，互相启发，进而让他们自己做出承诺，该怎么服务，不该怎么服务。近几年，每年都固定专门时间，在有关会议上组织提合理化建议活动。对好的建议，作专场交流，让“大家说服大家”；并在此基础上，对好的建议给予奖励，组织论证并加以实施。
3、通过内部用人制度改革，“警示”人员做好服务。2002年以来，在全局工作人员中推行了两轮竞争上岗，对人员队伍进行了全员调整。各科室（中心）负责人在全局符合条件人员中实行竞争上岗，其他工作人员实行双向选择，确保了人员队伍年轻、优化、充满活力。同时，制定了人事制度改革试行意见和配套制度改革意见，打破了用人制度中的“一贯制”和分配制度中的“大锅饭”。在分类考核的基础上实行排序，对后几位实行调整或警示，并扣发部分年终考核兑现奖。这样，使人员就有了压力，深谙服务不好会带来什么样的后果。
4、建立服务反馈机制。人事局办公地点设立了意见投诉箱，公布了服务投诉电话，并采用适时举办服务对象恳谈会、定期发放服务对象意见建议调查表等形式，及时了解和掌握服务对象对服务工作进行的评价和诊断，提出的意见和建议，从而有利于工作的不断改进。
5、完善业务工作的主、配角制度。几年来，陆良县人事局对工作人员加强了人事人才工作的政策法规及办事程序的系统学习，使人人成为多面手，各科室在进行工作分工时，除了主角外，还身兼一、二个配角，确保在有关人员不在位的情况下，不影响对服务对象提供服务。
6、建立健全办事公开制度、服务承诺制度和责任追究制度等各项规章制度。根据创建文明机关的需要，参照市局的规章制度汇编对自身前几年颁发执行的党务类5项和行政类12项制度着手进行修订，使之更加体现上级的要求和精神，增强可操作性。
7、加强党风廉政建设，坚决防止和纠正部门、行业不正之风。执行党风廉政建设有关规定，积极履行党风廉政建设岗位职责。建立督查机制，堵塞漏洞。
8、坚持“两个务必”，完善领导班子成员、机关科室与乡镇组织人事及单位组织人事干部挂钩联系制度，努力指导基层开展工作，形成一级抓一级的工作责任制。 （三）真抓实干，创建文明机关
认真抓好“行风评议”活动，着力解决行风建设方面存在的突出问题，创建文明党支部，成为人事系统行风建设和三个文明建设的表率。为加强对创建文明机关活动工作的领导，局成立了“陆良县人事局创建文明机关活动工作领导小组”，进一步健全办事制度，改进管理模式，努力建设“务实高效、创新有为、依法行政、诚实守信、廉洁奉公、勤政为民”的文明机关新形象。在2004年10月县委开展的“社会评议机关作风”活动中，该局被评为满意单位；在服务“窗口”设立了“党员示范岗”，制作了“五要十不准”行为规范。按公开透明、接受监督的要求，机关全面推行挂牌上岗、党员佩带党徽上班的举措，增强了党员干部的责任心。
二、深入推进先进性教育活动，全面提高党员队伍素质
从去年2月份起，局党支部就着手部署先进性教育工作，3月份全面铺开，历经三个月的强化学习，提高了全局党员的素质。
1、抓好政治理论学习。按先进性教育活动的要求学好必读书目和辅导材料，做到有内容、有记录（人手四本学习内容和一本学习记录簿），完成各阶段的工作任务，做好各阶段的规范动作和自选动作。重点抓好专题学习（一是专题辅导会；二是上党课；三是先进事迹报告会；四是党建资讯网书目内容；五是《党建》刊物），采用集中与分散、通读与研讨相结合，促进了该局党员的思想政治建设。
2、开展多元化教育体载，充分利用宣传、板报、简报、座谈会、民主生活会、收看专题电视电影、先进性教育系列录像片、开展党组活动等形式加强对全体党员的教育培训，并收到较好的效果。
3、加强对党员的管理和监督。坚持完善“五个一”制度（即每月召开一次党小组会，每季召开一次支部党员大会，每半年上一次党课，每半年研究一次发展党员工作，每年召开一次总结评比和民主生活会），不断丰富组织生活内容，提高党组生活质量。积极开展批评与自我批评，坚持民主评议党员制度。在今年3月份的党员民主测评中，30名党员全部评为合格（其中4名党员评为优秀党员），参评率和合格率均达100%。民主评议，切实提高了民主生活质量，加强了党员内部的监督机制。
4、充分发挥党员的先锋模范作用。局党支部认真开展争创“三有一好”(即，坚定共产主义理想，增强执政为民责任，提高、促进发展能力，塑造干净干事形象。)和“党员示范岗”主题活动，在党员中争当“优秀共产党员”气氛高涨，充分发挥党员的先锋模范作用。在全县人事制度改革和行政体制改革中，在不同的工作岗位上，涌现出省、市、县等一批先进工作者和劳动模范，这一批先进工作者和劳动模范作为体现党员先进性的中坚力量，使全体干部职工学有榜样、做有楷模、赶有目标，给本局营造了“爱岗敬业多奉献”的良好氛围。

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