创新机制狠抓关键在应对挑战中提高执政能力.doc

-范文最新推荐- 创新机制狠抓关键在应对挑战中提高执政能力 创新机制狠抓关键在应对挑战中提高执政能力创新机制狠抓关键在应对挑战中提高执政能力创新机制狠抓关键在应对挑战中提高执政能力镇党委书记乡镇政权是国家政权的基础，乡镇政权组织的执政能力直接关系和影响着党的执政能力。我镇是全县政治、经济、文化中心所在地，辖个行政村，个居委会，人口万，党员人，发展任务较重，稳定压力较大，工作面较广。再加上近年来群众对乡镇政权组织的依赖性在降低，对乡镇干部素质的要求在提高；向土地求发展的热情在减退，从非农产业谋取财富的愿望在增加；这一低一高一减一加的新变化，对乡镇工作提出了挑战；在新形势下，如何跟上县委、县政府的工作步伐，如何提高执政能力，是我们必须面对和思考的重要课题。今年以来，我们镇党委牢牢牵住组织建设这个“牛鼻子”，健全功能、提高素质、改进方式、完善机制，把农村党组织建设工作一以贯之地往深里做，往实里做。一、抓班子，带队伍，强化执政意识一是强化宗旨观念。把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的满意作为第一标准，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。为达到这一目标，镇党委组织干部党员，以镇党校为阵地，以学习培训为手段，扎实搞好培训。重点学习了党的理论知识，坚定了干部的理想信念和宗旨观念，帮助其牢固树立正确的世界观、人生观、价值观及正确的权力观、地位观、政绩观。使干部队伍中，有了始终如一的、足够的事业心。干部有了事业心，就有了动力和压力，工作就有了主动性和创造性，就会对上级负责，对群众负责，对工作负责。二是领导班子要做好表率。火车跑得快，全凭车头带。乡镇工作的开展，班子是关键，班子内部要精诚团结，各尽其材，相互监督，相互补台，党委、政府要做好表率。特别是一把手，大脑要清，思路要明，知识要多，胸怀要宽，要有政治敏感性，分清轻重缓急，能凝聚合力，能团结同志。三是树立全新工作理念。镇党委适时提出了“以人为本，以镇为家，以业为重，以新为魂”的工作新理念，引导全镇干部把日常工作当作自己家里事儿，把同事当成自己的兄弟姊妹，心往一处想，劲往一处使，同舟共济。新理念凝聚了人心，凝聚了发展合力。同时，以第二批保持共产党员先进性教育活动为契机，引导大家进一步解放思想，转变观念，树立“公仆”意识，改进工作方式、方法，全面提高干部队伍的整体素质。二、抓规范，重实效，改进执政方式农业税取消，乡镇工作发生一定变化，执政的主要方式变为服务，而改进执政方式主要在于优化服务。为此，我们重点抓了三项工作：一是整合内部机构。今年，我们针对工作实际，一保稳定，二促发展，服务“三农”，对镇内部机构重新设置，成立了稳定工作委员会、经济发展委员会、计划生育委员会、农业综合服务中心、农村社会保障救助中心及党政办公室等机构。把镇干部的主要力量放在了社会稳定、经济发展和公共管理服务上，把原来个办事处兼并为个委（室、中心），并新增设了产业调整办公室、法制办、县城环卫分局、调解办、项目办等科室，初步形成了服务全县工作大局、确保重点工程、确保社会稳定、参与县城管理、参与行业服务的服务型体制，有力地促进了各项工作的开展。二是提高执政素质。新时期乡镇各方面的工作正在向规范化、法制化转变，干部法制观念和业务素质的高低，直接影响着工作质量和效果。由于我镇所处的区位特殊，工作领域较宽，涉及问题较多，诸如征占地工作、拆迁工作、稳定工作等等都对我们提出了较高的要求，既要办成事也要保稳定，既要谋发展也不能捅乱子。这就要求我们身在第一线的干部首先要学法、懂法、会用法，要不断学习充电，要研究政策和法规。为此，我们把干部队伍素质教育工程列为提升执政能力的第一号工程来抓，先后利用政策法规考试、授课培训、上党校学习、业务考核等形式不断加强干部队伍的法律法规教育，提高依法办事水平。三是抓好制度建设。制度具有长期性和稳定性。我镇内部机构重新设置后，各种管理制度也相应地进行了完善。先后制订了量化积分考核办法、学习制度、请休假制度、财务管理制度等8项规章制度，实行责任追究制度和绩效管理评价制度，充分利用经济手段，奖勤罚懒，提高行政效能。重点工作、重点项目推行“五定”（定任务、定人员、定时间、定经费、定奖惩），降低了行政成本，提高了工作效率。三、抓指导，抓衔接，加强基层组织建设加强党的执政能力建设和先进性建设，必须落实到加强基层组织建设上来。要高度重视抓基层、打基础的工作，建立健全常抓不懈的基层党建工作机制，切实做到哪里有群众，哪里就有党员，哪里有党员，哪里就有党组织，哪里有党的组织，哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。一是建立健全党组织。根据全镇地广、村大、党员多的特点，按地域、产业和行业把全镇村按照镇党委党总支党支部党小组的组织模式，建立建全了基层组织。党总支的成立，使镇与村、村与村上下纵横，人才、信息等资源得到充分整合，使工作思路、工作方法得到充分交流。不仅使党建工作有了着力点，也极大地促进了农村社会和谐发展。二是以支部建设为重点，抓好基层组织建设。第一，是选出一个好支书。“农民富不富，关键看支部；支部强不强，关键看支书。”农村党支部书记是农村发展的“带头人”，责任重大。镇始终坚持以开放的思路选拔人才，不断拓宽用人渠道，以多种形式选配支部书记。一是从经济能人中选。二是委派镇干部到农村挂职，当好“三员”（指导员、协调员、督察员），做好“三剂”（润滑剂、催化剂、粘合剂）。三是从离退归乡的老干部、在外工作人员中选任。第二，是扎实开展“五项工程”。我镇成立了党委书记挂帅、副书记主抓、组织办牵头的五项工程领导小组，制定了工作目标责任制，并层层分解，督查考核办督导落实，收到良好效果。在素质工程中，我们一方面抓了农村基层干部的正规化教育，一方面加强全体镇村干部的学习培训。到目前为止，按照素质工程培训计划，举办了培训班期。按时间、按要求完成了班子建设、信访稳定、党员和入党积极分子、城镇建设等方面的培训任务，培训人数人次，并结合项目建设，组织新安、王子、蒲吾、烟堡等村的干部群众代表、党员代表到石家庄三环阀门有限公司、市高新技术开发区、栾城方村等地参观学习。在培养工程中，围绕抓好入党积极分子、党员和后备干部队伍建设，大力实施培养工程。今年培养入党积极分子名。在转化工程中，年初排查确定了、四个后进党支部。这四个后进村有的经济条件差，有的工作思路不清，有的两委关系不和。镇党委先后委派了四名挂职干部，并与市、县驻村干部一起研究制度了治理转化工作方案，明确了工作任务，规定每月召开一次工作汇报调度会，全方位了解情况，并利用各自优势，为村里的发展出谋划策，解决问题。县领导和分包了后进村，并多次到村调研，指导协调转化工作，后进转化比较明显：1、村：由和包村的移民局协调引进资金16万元，村自筹资金2万元，全长1600多米的通村路，现已开工，预计9月初完工。2、村：包村的县农开办引进4万元维修自来水管道，硬化了村内街道，改修了通村路。3、村：挂职干部引进资金15万元修通村路一条，并为该村购置了沙发和桌椅，改善了“两室”办公条件。4、村：在各级领导的大力支持下，积极跑办旧址修复项目。文物收集工作已结束，准备布展部分文物。通过明思路、谋项目、干实事，使后进党支部在工作中形成战斗堡垒，树立了党支部的威信，两委关系、干群关系进一步改善。在示范工程中，镇党委主要抓好先进典型的培育、选树、推行等环节，先后树立了生态文明村典型、庭院经济典型、芦笋种植典型。第三，支部要认真处理好与村委会的关系。就我镇而言，支部与村委会的关系是基层组织建设的一项重要内容，支部不能处理好与村委会的关系，就等于没有处理好与人民群众的关系，支部的战斗堡垒作用就无从谈起。支部要始终处于主动地位，支部必须想方设法主动与村委会处理好关系。第四，衔接好基层组织与各种协会之间的关系。我镇行业多、协会多，先后组建了食用菌、大棚菜、芦笋、水泥、奶业、养殖等18家协会，并在各协会中设立了党小组，拓宽了组织阵地，使党组织以协会为载体，协会以党组织为依托。协会与党组织互为发展壮大，使致富能手发展为党员，使党员成为致富能手，这样，既促进了经济发展，又加强了基层党组织。三、宣传群众，引导群众，教育群众，依靠群众一是提高群众的觉悟和素质。群众是真正的英雄，人民群众是创造历史的真正动力。党在农村工作的开展最终要通过广大群众去落实，并且最终也是为了群众。群众的素质高，觉悟高，工作就好开展，群众素质低，工作就难落实。所以，我们把教育、引导群众、依靠群众作为提高执政能力的一个切入点来抓。一方面把党的政策和致富信息送到田间地头，送到农民手中；一方面走出去，请进来，组织群众，听专家讲课，到外地参观学习，转变思路，更新观念，从而使各项工作顺利开展。今年以来，我镇先后邀请省农科院专家巡回讲课4场，发放宣传材料2万余份，赠送致富光盘1200张，群众的法律意识、致富能力显著增强。二是健全村民自治组织。真正依法有序地发挥好群众的作用，必须健全村民自治组织。除村委会之外，还要推选好村民代表、村民理财小组、村民监督小组、红白理事会等组织，并充分发挥其作用。让群众依法有序地自己决定自己的事，自己办理自己的事。只有发动群众，才能促进工作开展，才能办成事。三期工程中，村需拆迁安置110户，征占土地500多亩，全村耕地需要大调换。该村村委会在镇党委、政府指导下，严格按程序开了村民代表会、小组会、村民大会，逐门逐户收集意见，充分利用村民自治组织协调解决群众的热点、难点问题，没有出现一起集体访、越级访，确保了电厂三期的按时开工。创下了我县拆迁安置、征占地之最：时间最短，任务最大，效果最好。通过加强三个关键层次的建设，转换了工作机制，整合了优势资源，完善了组织体系，凝聚了发展合力，调动了全镇党员干部的工作积极性，农村两委关系更加融洽，基层组织的战斗力显著增强，党的执政基础进一步巩固，促进了我镇经济社会的快速发展。年月日 提高认识加大力度努力做好查办案件工作提高认识加大力度努力做好查办案件工作提高认识加大力度努力做好查办案件工作XXX同志在全县纪检监察机关查案件检查工作会议上的讲话(20xx年4月26日)同志们:这次全县纪检监察机关案件检查工作会议,是经县纪委常委会研究决定的。会议的主要任务是：总结20xx以来查办案件工作的情况和经验，分析形势，提高认识，在回顾总结、找出差距、吃透上级精神的基础上，使大家进一步统一思想，坚定目标，强化措施，积极行动，确保圆满完成今年的案件检查工作任务。县纪委常委会对开好这次会议十分重视，县委副书记纪委书记XXX同志多次听取汇报，提出明确要求，徐书记今天还要作重要讲话。下面，我代表县纪委常委会，对20xx年以来全县纪检监察机关查办案件情况作一回顾总结，并就做好这项工作讲几点意见。20xx以来全县查办案件工作的基本情况20xx年以来，我县各级纪检监察机关坚持把查办违纪违法案件，特别是大案要案，作为反腐败工作的突破口，加强领导，精心组织，强化措施，创新机制，不断加大工作力度，使查办案件工作始终保持强劲的势头，取得了新的明显成效。两年来，共立查各类违纪违法案件222件，已全部结案，其中,涉及乡科级干部案件25件，万元以上案件41件。处分党员干部217人，给予党纪处分的210人，给予政纪处分的35人;受到组织处理的5人；有17人被追究刑事责任。从总体上看，这两年的办案工作，是我县反腐败斗争以来力度较大的两年，是查处大案要案较多的两年，也是成效较为明显的两年。这两年的办案工作，其做法和特点主要是：1、坚决查处有影响的大案要案，形成了反腐败斗争的声势和威慑力。两年来，全县纪检监察机关始终坚持以查办党政领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门和科级干部的案件为重点，集中精力，精心组织，坚决果断地查处了一批有影响的大案要案。一是重点查处了一批党员领导干部利用职权严重违纪违法案件，在全县引起较大反响。两年来，全县共查处涉及“三机关一部门”案件57件，立案查处科级干部25人。上述案件的查处，在全县引起较大反响，对党员领导干部是一次很好的警示教育。二是着力查办了一批经济案件，优化了经济发展环境。两年来，全县各级纪检监察机关坚持以经济建设为中心，努力为第一要务服务，共立查经济违纪违法案件124件，占全部立案量的55.9。重点查处了领导干部以权谋私、权钱交易方面的违纪违法行为。各级在查办经济案件过程中，注意深挖细查，最大限度地挽回经济损失。通过办案清除经济发展障碍，优化经济发展环境，维护市场经济秩序，发挥了办案对经济发展的保障和促进作用。三是积极查办一批重点热点领域案件，认真解决群众反映强烈的突出问题。各级纪检监察机关主动介入一些重点热点领域，深入开展监督检查，查处了一批涉及建设工程、土地出让、企业改制等热点领域中的违纪违法案件。对这些新领域内违纪违法案件的查处，在一定程度上遏制了腐败现象多发频发的势头。四是认真查办了一批损害群众利益的案件，维护了人民群众的最根本利益。各级纪检监察机关坚持立党为公，执纪为民，从维护人民群众的根本利益出发，狠抓乡村基层党员干部违纪违法案件的查处，促进了农村经济发展。一批群众反映强烈、侵害群众利益的案件得到及时有力查处，进一步密切了党群、干群关系。两年来，全县共查办涉及乡镇、农村党员干部案件85件，占全县立案总量的38.3。重点查处了一批涉及农村集体资财管理、计划生育、集体经济承包经营、农民土地征用补偿中违纪违法、严重侵犯群众切身利益的案件。特别是在20xx年“非典”期间，各级纪检监察机关以高度的政治责任感，积极履行监督检查职责，从严从快查处防治工作中发生的推诿扯皮、工作不力、哄抬物价等违纪案件15件，处处分13人，为全县夺取防治“非典”斗争胜利提供了保证。这些大案要案的查处，充分显示了我们反腐败斗争的坚强决心，有力地震慑了违纪违法者，教育了广大党员干部，增强了人民群众反腐败的信心。2、认真贯彻四个“作为”的办案指导思想，坚持“二十字”办案原则，提高了查办案件的综合效果。两年来，全县纪检监察机关认真贯彻四个“作为”的办案指导思想：一是作为惩治腐败，端正党风的有力武器；二是作为推动党风廉政建设责任制落实，遏制和纠正行业不正之风的重要手段；三是作为维护党委政府形象，振奋和凝聚民心的有效措施；四是作为强化纪检监察机关职能，促进纪检监察工作得以落实的关键之举。坚持“查清问题，惩治腐败，挽回损失，维护稳定，促进发展”的“二十字”办案原则，始终把办案工作放在改革发展稳定的大局中把握，既严肃查处违纪违法案件，又高度重视促进经济发展和维护社会稳定，提高了办案的政治、经济和社会效果。各级纪检监察机关在办案过程中，始终站在全局和服务经济建设的高度，统筹安排，对一些事关全局的大案要案，注意掌握时机和节奏，积极稳妥地开展工作；对一些涉及面广、涉及人员众多的案件，加快办案节奏，集中力量查处主要违纪违法者；对经济快速发展过程中产生的一些问题，注意把握政策，分清界限，重点查纠严重违纪违法行为。办案中，各级纪检监察机关讲究政策和策略，灵活运用组织、行政、纪律、法律等多种手段，坚持“打击极少数、教育挽救大多数”的方针，保护改革者，挽救失足者，惩处腐败者。同时坚持把挽回经济损失作为办案工作为经济建设服务的有效手段，作为加大办案工作力度的一项重要措施，不断加大经济追缴力度，为国家、集体和人民群众挽回了经济损失。并通过办案化解社会矛盾，维护群众合法权益和社会稳定。正因为指导思想明确，坚持了“二十字”办案原则，紧贴经济建设实际，注意方法和策略，所以办案工作始终得到各级党委、政府的充分肯定，得到了党员干部的衷心拥护，得到了人民群众的大力支持。3、积极探索查办案件工作的新举措，推动了办案工作的深入开展。两年来，各级纪检监察机关努力适应新形势新任务的要求，与时俱进，开拓创新，积极探索加大办案工作力度的新举措，拓宽了视野，改进了方法，推动了办案工作的深入开展。一是努力转变办案工作的思想观念，确立办案工作的新思路。办案中，各地各部门普遍增强了调查意识和成案意识，善于以小带大，不断扩大查案成果；加强了初查核实，强化了证据意识，把大量艰苦细致的工作做在外围，增强了突破疑难复杂案件的能力。二是不断改革和完善办案工作机制，增强办案工作的活力。1、实行了主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，其他领导配合抓，全委办案的方针。在领导精力、办案力量和后勤服务等方面向办案倾斜，进一步强化办案职能，始终把查处违纪违法案件放在突出的位置。2、实领导包案责任制。包案领导从案件线索初查包起，做到调查方案亲自审定，重点问题亲自核实，立案查处亲自介入，重要谈话亲自参与，定性处理亲自把关，做到真包实管快查快结。3、完善三项措施，推动基层办案。一是实行目标管理和百分制考核。对基层特别是乡镇(街)办案，实行目标化管理，按各乡镇（街）党员总数制定任务目标，年终进行百分制考核。二是实行月调度、季通报、半年总结制度。每月对乡镇办案工作进行一次调度，每季度进行一次通报，每半年进行一次小结，对无案乡镇及时督办。三是实行“轮训制”。分批分次将基层纪检干部抽调到县纪委案件检查室跟班学习，以案代训，以干促训。同志们，两年来,全县纪检监察案件检查工作取得的明显成效和宝贵经验，是全县纪检监察机关共同努力的结果，是战斗在第一线的全体办案人员拼搏奋斗的结果，是广大人民群众积极参与的结果。在此，我代表县纪委常委会向为办案工作做出无私奉献和艰辛努力的全县纪检监察干部表示崇高的敬意！二、当前查办案件工作面临的新形势对当前查办案件工作面临的形势，我们必须有清醒的认识：1、反腐败斗争的形势依然严峻，查办案件工作任重道远。经过全党多年来深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，腐败现象滋生蔓延的势头不同程度地得到遏制，我县党风、政风和社会风气逐步好转，人民群众的满意程度不断提高。但是，我们必须清醒地看到，当前反腐败斗争形势依然较为严峻，大案要案一再发生，一些群众关注的不正之风还较为突出，腐败问题易发多发的土壤和条件尚未清除，特别是腐败分子作案方式和手段越来越呈现出隐蔽性、智能化的特征，并往往以“合法”形式掩盖违纪违法，规避法纪和反调查的能力越来越强，反腐倡廉工作遇到一些新情况和新问题，当前及今后相当一个时期，查办违纪违法案件仍然是党风廉政建设和反腐败斗争的一项十分重要的任务。2、必须准确认识与把握我县违纪违法案件的主要特点和发展态势。（1）立案数量保持强劲上升势头。从案件总量看，近两年，全县每年查办案件的数量一直保持在100多件，年平均升降幅度在30左右。（2）案源呈下降趋势。由于近几年全县信访量逐年下降，案件线索不够丰富、质量不高的问题有所显现。尽管这几年信访量的下降未对立案数量造成大的影响，但如果这种态势持续下去，势必对立案造成越来越大的影响。（3）案发领域和部位不断有新的变化。“三机关一部门”仍然是发生违纪违法案件的重点领域，但一些新的领域和部位违纪违法案件呈现不断上升趋势。近年来，发生在金融机构、国有企业等经济组织的案件逐年增多，而且违纪违法金额也越来越大；一些原来被认为是“清水衙门”的单位和部门，违纪违法案件也频频发生。（4）作案主体有向群体化发展的趋势。从近年查办的案件看，窝案、串案、案中案增多。往往是个人腐败与集体腐败、单位腐败交织在一起，查处一案，带出一串，挖出一窝的现象已不少见。（5）作案目的呈现多样化和多向性。腐败分子的共同特点是利用一切条件和资源获取非法利益，这种利益既有物质的，也有精神的；既有直接的，也有间接的。比如，有的接受免费旅游，进行高消费娱乐活动；有的接受为亲属子女安排工作。（6）作案手段趋于隐蔽化和欺诈性。有的腐败分子在违纪违法的同时，也在穷于心计地琢磨降低腐败成本的对策，寻找更加隐蔽的手段反调查，以逃避纪律和法律的制裁。有的通过暗示、代收、出具“借条”等，明借暗受、假退真收；有的以“赌”为名，变相收受贿赂；有的打着“人情往来”的幌子攫取“灰色收入”；有的故意制造“赃款公用”的假象，掩盖违纪违法活动。3、查办案件工作的现状呈现不平衡性。两年来，全县各级纪检监察机关努力开拓，奋发进取，查办案件工作不断深入发展。目前工作的主要问题是发展不够平衡，同时还存在着数量与质量，自办案件与基层案件不平衡、不协调的问题。产生上述问题的原因是多方面的。一是对新形势下的查办案件工作研究不深，特别是有的同志对中央纪委关于查办案件不下指标、不要盲目地搞数字对比的精神理解有偏颇，思想上有所放松，工作抓得不紧；二是少数同志有畏难发愁情绪，怕这怕那，缺乏锐意进取的精神；三是办案能力不适应工作要求，有些老办法已不再适用，新办法又不多，突破案件的能力还不强；四是主动争取党委政府的领导与支持还不够等等。这些问题，必须引起各级纪检监察机关的高度重视，并采取切实措施加以解决。三、今年查办案件工作的任务和要求对查办案件工作，人民群众的期望值越来越高，上级的要求越来越严，难度越来越大。我们必须认清形势，增强信心，克服困难，奋发有为，坚决贯彻上级要求，坚持从严治党的方针，严厉惩处腐败分子。l、统一思想认识，切实增强办案工作的责任意识。党的十六大报告强调指出：“对任何腐败分子都必须彻底查处、严惩不贷。”胡锦涛总书记在中央纪委三次全会指出：“必须继续严肃查处违纪违法案件，特别是要坚决查处大案要案，对腐败分子发现一个就坚决查处一个，绝不能姑息，绝不能手软。”各级纪检监察机关一定要把思想认识统一到十六大报告和胡锦涛总书记重要讲话精神上来，澄清和消除种种不正确的认识，切实增强做好办案工作的紧迫感和责任感。查办案件是纪检监察机关的一项重要职责，是从严治党、惩治腐败的重要手段，是衡量反腐败斗争是否深入、有效的重要标志，也是人民群众评价反腐败斗争成效的一个重要标准。我们身在纪检监察机关，处在案件检查工作岗位，肩负光荣使命，责任重大，不容丝毫懈怠。要牢固树立”有案必查、有案查好”的责任意识，防止和克服松懈、厌战、畏难情绪，反对瞻前顾后、盲目攀比、好人主义等庸俗作风，更不容许在我们纪检监察机关内部出现压案不查、查而不处的失职行为。当前，在办案工作的思想认识上，一要充分认识办案对经济建设的保障、促进和服务作用。办案是纪检监察机关为经济建设服务的重要内容，办案就是为经济建设清障、排污、挖“蛀虫”，净化环境。我们既要防止把办案与经济建设相脱离，孤立办案，就案办案；又要克服把办案与经济建设相对立，弱化办案，不敢办案。二要充分认识办案工作在反腐败斗争中的重要作用，特别是在标本兼治中的双向功能。办案既是治标又是治本，是标本兼治的重要体现。我们既要看到办案工作取得的明显成绩，也要看到我们工作中的不足和薄弱环节。要充分认识到反腐败斗争的长期性、艰巨性，不断提高对办案工作重要性、紧迫性的认识，继续加大办案工作力度，始终保持对腐败分子的高压态势。2、紧密联系实际，创新工作机制。一是进一步健全办案责任制。过去的两年，纪委主要领导同志对查办案件工作负总责，特别是对重大复杂案件的查处，在制定方案、组织力量、协调各方等重要环节，亲自部署，亲自检查，着力解决办案过程中遇到的阻力和难题，对办案工作起到关键作用。二是继续实施目标化管理。我们讲的目标化管理不是量化管理，而是一种目标管理责任制，就是要求在查办案件工作中，以求真务实的态度，坚持有案就查，有多少查多少，而不是查多少算多少，更不允许有案不查，瞒案不报。中央纪委提出办案工作不下指标，不要盲目地搞数字对比，这是对我们的纪律要求，一定要坚决执行。作为一个单位、一个部门，做工作不能没有目标。没有目标，就没有追求、没有动力、没有方向。因此要实现今年查办案件工作的目标，就要进一步探索和改进目标化管理的模式和内容，使之继续在办案工作中发挥积极作用。三是建立全县办案人才库。将系统内适合办案的人员登记造册，建立系统内人才库，又可以根据需要从财政、审计、工商、税务等单位，挑选一些政治可靠、业务精通的专门人才，建立编外人才库，办案必要时，可以随时调用或借用。建立全县办案人才库可打破办案力量封闭管理状态，实行统一调动办案人力资源，集中优势兵力突破大案要案。四是用好激励机制。各级可以根据自己的实际情况，在现有奖励制度的大框架下，在充分考虑到全局和纪检监察其他方面工作的基础上，建立健全对查处案件有功人员的奖励制度和办法，以最大限度地调动办案人员的积极性、主动性。3、抓好自办案件，加强工作指导。在查办案件工作中，也要强调“两手抓”，一手抓自办案件，一手抓面上指导。当前，一是抓好自办案件工作。作为各级纪检监察机关，如果一年不查几起重要案件，就难以有工作上的主动权，就缺乏说服力。要下力气抓好本级办案工作，要把上级纪委要结果件作为重点案件查处。二是加强面上工作指导。要抓好重点带动一般；典型引路，发挥示范作用；分类指导，具体帮助。对长期有案不办的单位责任人，要按照党风廉政建设责任制的规定予以追究；对瞒案不报、压案不查、干扰办案的，要严肃追究责任；对有案查不了，有事查不实，长期办不成案子的地方，需要认真研究，个别指导，必要时，应当采取组织措施，4、强化督导，抓好乡镇(街道)和县直办案工作。近两年，我县乡镇（街道）的查办案件工作总体是好的，乡镇（街道）的办案数量占全县办案数量的38.3。我县做到了无办案空白乡镇（街道）。但还有部分乡镇查办案件工作缺乏应有的力度，办案的质量还不高。因此，必须进一步加强对乡镇（街道）查办案件工作的督导，严肃及时地查处农村基层干部违法违纪案件。今年要强化目标化管理和百分制考核，考核办法要提高大案要案的分值，增加了对典型案例剖析、以案说纪、公开处理、提出监察建议、追缴违纪所得方面的考核内容，引导各单位在保证案件数量的同时，要在查办有影响的大案要案、提高案件质量和扩大办案效果上下功夫。继续实行月调度、季通报、半年总结制度。年终要开展办案先进单位、先进办案组和办案能手评比活动，加大精神和物质奖励力度，调动办案积极性。我县县直机关的办案工作仍然是一个薄弱环节，纪检组（纪委）有案办不了的问题比较突出。主要原因是人员的配置难以适应办案工作，一些单位对办案工作的认识有待于提高，纪检监察干部全面履行职责的意识还不强。要认真研究在现有人员等条件下加强县直办案问题。首先，部门党组（党委）要重视，加强领导，支持查办案件工作。其次，纪检组（纪委）要纠正无案可办、无所作为的思想，善于发现案件线索，克服畏难情绪，有案就办，办就办好。今年县纪委要下大气力加强对县直办案工作的督促、检查、指导。一是实行目标化管理。县直纪委和县直大系统的纪检组年底前要自办或合办1件以上案件，其他县直部门的纪检组每季度至少向县纪委提供1条案件线索。二是建立常委联系点制。每位常委联系一定数量的县直单位，每月至少深入联系点一次。对无案件的着重指导他们排查案件线索，对案件线索较多的单位，帮助总结经验，研究规律，提高办案质量水平。同时，及时帮助关系单位克服办案过程中遇到的困难和阻力，全方位支持其办案工作。三是建立案件会诊评价制度。对县直“有信无案”的单位，要携调查材料到县纪委有关部门汇报信访件调查情况，由县纪委有关部门联合对案件检查情况进行会诊，做出评价，提出指导意见，防止有案不查，压案不办以及查处不力等问题的发生。5、严格教育管理，严肃办案纪律。总的看，我县办案队伍执行办案纪律还是严格的，到目前为止还没有发现大的问题。但办案人员也不是天生就具有“免疫力”。办案人员处在办案一线，既有压力与风险，又面对各种各样的腐蚀和诱惑，搞不好就容易出问题。各级纪检监察机关的领导，要加强对他们的教育、管理和监督，办案人员要严格自律。每一个同志都必须清楚，我们也是腐败分子拉拢的对象，要警钟常鸣，把握好自己。要对组织、家人和自己负责，自觉地抵制腐朽思想的侵蚀，坚决顶住糖衣炮弹的进攻和金钱、美色的诱惑。要严格遵守保密纪律和办案纪律，忠诚履行自己的职责，保持“党的卫士”的纯洁性。6、把握政策法律界限，严格依纪依法文明办案。市纪委提出，今年是依纪依法办案规范建设年。现阶段，不少腐败分子作案手段狡诈，态度顽固，调查与反调查的较量激烈，在案件查办的过程中，会遇到案难办、证难取、性难定的问题。这种情况下，往往因为办案时限的要求、任务压力增大、突破口难找等诸多因素，容易产生心浮气躁和方法简单粗暴、随心所欲等问题。尽管反腐败的动机是好的，但如果采取的方法不当，不严格依纪依法办案，在政策和安全上出现了问题，同样达不到反腐败的目的，反而会产生负面影响，必须采取措施坚决依纪依法办案。（1）正确运用政策和策略，严格依纪依法办案。既要坚持从严治党的方针，坚决维护党纪国法的严肃性，纠正执纪失之于宽、失之于软的问题，又要坚持打击少数、团结教育大多数的方针，本着“惩前毖后、治病救人”的精神和实事求是的原则，坚持对人的处理慎重的态度，执行政策宽严相济，当严则严，当宽则宽，综合考虑办案的经济效果、社会效果和政治效果。对于虽有严重错误但能够主动承认和改正的，对于存在严重问题但确实有立功表现的，一定要兑现政策，依法依纪从轻或减轻处理。（2）搞好办案安全工作。讲安全、讲政策、讲成案率是办案的准则和要求，是办案工作责任制的核心内容，其中讲安全居于首位，是基础和前提。一是办案全过程都要在思想上绷紧办案安全这根弦。要切实纠正重案件突破、轻案件安全的倾向，要认识到只有把办案安全搞好了，才能在真正意义上揭露腐败。办案人员要保持思想上的高度警惕，随时分析和掌握涉案人员的思想状况，有的放失地做好工作。（3）实行文明办案。办案中要杜绝谈话口气大、盛气凌人的现象发生。要积极探索人性化的办案方式，以理服人、以情感人。对态度顽固者，要做到恩威并用，尽量进行耐心的说服教育，用政策攻心，促其把问题交待清楚。同志们，今年4个月的时间已过，办案工作任务艰巨，时间紧迫。我们要认真贯彻上纪委的部署和要求，振奋精神，扎实工作，加大力度，狠抓落实，把办案工作做得更好，为全县经济社会和各项事业的全面发展做出更大的贡献。 关于在党员干部中开展“一帮一”扶贫帮困活动的实施意见关于在党员干部中开展“一帮一”扶贫帮困活动的实施意见关于在党员干部中开展“一帮一”扶贫帮困活动的实施意见乡各机关事业单位党支部：为了认真贯彻落实县委精神，深化“五民示范工程”，确保我乡保持共产党员先进性教育活动取得实效，促进全乡经济较快增长，乡党委决定在抓好乡级干部包村帮扶工作的基础上，在机关事业单位党员干部中开展“一帮一”扶贫帮困活动。现就有关工作提出如下实施意见：一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照立党为公、执政为民的要求，围绕粮食增产、农业增效和农民增收，从基础建设、科技培训、特色农业、致富信息、信贷服务等方面切实抓起，帮助贫困户结合实际发展经济，尽快实现脱贫致富，并达到改善干群关系、转变干部作风、加快农民增收，构筑和谐社会的目的。二、组织领导乡上成立以党委书记*同志为组长，党委副书记*同志为副组长，全体副科级领导为成员的“一帮一”领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在先教办，主任由副书记*同志担任，成员包括先教办全体工作人员，负责对该项活动进行具体指导。以“支部包村、党员包户”的形式细化帮扶任务，全体机关事业单位党支部以支部为单位结对联系包村（机关党支部联系14村、联合党支部联系2村、小学党支部联系3村、中学党支部联系7村），每个党员联系帮扶对象户（结对扶贫帮困任务表附后）；有包村任务的非党员机关干部在所包村自定帮扶对象户，没有包村任务的其他非党员干部，可结合工作实际，自选村组进行联系协商确定对象进行帮扶。三、主要任务、方法和时间“一帮一”扶贫帮困活动要在充分调研，吃透所“帮”户家庭经济发展瓶颈的基础上，针对该户的优势或弱点，制定切实可行的帮扶措施，开展帮扶工作。对缺技术的由帮扶人为其联系或提供技术服务；对缺信息无项目的，由帮扶人结合其家庭的特点提供信息、项目等服务；对缺发展资金的，由帮扶人和信贷部门联系，为其协调贷款支持。通过以上工作最终使所帮扶对象户收入有较大增加，达到脱贫致富的目标。这次“一帮一”扶贫帮困促进农民增收活动期限为半年时间。通过该项活动的开展，使全体干部的服务意识、服务水平、科技知识等有所提高，以人为本的观念得到增强，为干部职能的转变打下较好的基础。四、几点要求一是各级党员干部要充分认识“一帮一”扶贫帮困、促进农民增收活动是在取消农业税后，转变政府职能，改变干部作风的重要措施。要通过这一活动的开展，努力改善长期以来形成的党群干群矛盾，充分体现中国共产党的宗旨，充分体现中国共产党的“三个代表”重要思想，真正把党的利益和群众利益统一起来，结合起来。二是加强领导，在乡党委成立领导小组的基础上，各党支部也要成立相应的组织。三是各级领导组织要采取定期和不定期的方式，对帮扶人和帮扶对象户的工作进行检查指导，协助解决有关问题，使帮扶工作真正落到实处，收到实效。四是对帮扶工作的开展情况随时进行全乡通报，以促进整个活动的健康进行。五是活动结束后，各人要将帮扶所做的工作、达到的效果、取得的经验及存在的问题等形成书面材料，上报乡先教办，接受乡领导小组的检查和考核。六是要将此活动列为参加先进性教育活动表现的重要依据和干部年终考核评优的内容之一。 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