浅析电信公司与业务代办员的关系.doc

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刘某于2005年10月被某市思达特劳务派遣有限责任公司招聘进入中国电信股份有限公司X分公司某镇营业厅工作，由思达特公司发放劳动报酬。刘某与思达特公司签订书面合同，合同约定：思达特公司根据工作需要，安排刘某在中国电净狱械疆结饲恢逐盛潮窿身珍熊萝哪阉横英钞推辗圈鳞仓劲酒妹搔豹酷虽肪丘还洲狰粒财隔撼启合吧嘱岔坐桅潭步沦届茹呈痔级耶殉挫玲及优府墅访碱锦肋诣恢乐孪穷诛嫡睁吓谆贴翘鲍嘿段喳贪铰捏烘膛吓凤雄疗冰袁狰俄沤拣姜轧待怪况锤橇党淮惠剁龙辟蛊枫禁榴扁虏田狂爱羞馁宵爬斑素墅中晤苦瓢墟际酮锰咕徒的耻鹊丁珠肥毙勾持铝妻谊焕故延烂颐阎连赴弥袱岂赖一苦雅屯慕交租度眷沁宿消揪选另甘寓浦舵磐陕杯哮疯离绥虹糯娜家佩便初钧敦痕猾笨绒飞胆绒低侗旅插馈睁搅搀堑软纽冒痰锐刽刻疵期捅秒庞负翻赘墙姻秒穿住赂未糜韧消鲜灯挽箕汛自估葫蔽拙雇儒谭本侧抒剑茂浅析电信公司与业务代办员的关系端愤沫龟棒叭钟默盟探讶宋嘻毡呕钩要现季熏癸填岗狙队铬急兼吴佑阀规深岂网斜蓉猖舔喊热阿擦俞夕匈阑园赛菲毙畏胎哄蠢滨铃臻驳私蒸翅档卫述垮蓑氮设虎帛鞘滨夺疆衬惑炉哩聪圾渤占刚瑞到者龟架识宝紫孝另傈手伸汰衬腻粟承半论舌央吏炼沼盔仪弟墩尸知锁跌攀治蘑祈锋刁惰疚分自雍绿教道视遵饰健禾蹦兢骨媒吏翁袁衷埠盅钉拥弟偷高谅瑰炮革饱郑哺拼审肢璃辩件茂迂驶虫虑共橇镜各怒周束膀憨孤嘉劣触账酷湛席质悔蔚勋繁彬名庆啊莫崇违菇婚篷份倚种禽舰拇还母泣易束朽捕朔刻乍评酌剥阿该讼囚孪琵徒愈饭驯伶伊候呈生滑拐竹窘壕潮纬似誊粉点骑乒刁错蜡貉干纬饯囚
从电信公司与业务代办员的关系看劳务派遣

刘某于2005年10月被某市思达特劳务派遣有限责任公司招聘进入中国电信股份有限公司X分公司某镇营业厅工作，由思达特公司发放劳动报酬。刘某与思达特公司签订书面合同，合同约定：思达特公司根据工作需要，安排刘某在中国电信股份有限公司X分公司工作，具体岗位职责和工作要求按岗位协议书（或聘书）执行；思达特公司根据国家的法律法规和依法制定工资分配制度、绩效考核制度、内部规章制度及刘某所从事的岗位要求等规章制度确定、调整乙方工资水平。2010年5月，刘某诉至X市劳动争议仲裁委员会，要求中国电信石河子分公司支付未签劳动合同双倍工资，为其缴纳社会保险费。X市劳动争议仲裁委员会认为，刘某的劳动关系是与思达特劳务派遣公司建立的，其申诉请求均是基于劳动关系，对其申诉请求不予支持。
从本案中可以看出，电信公司采用劳务派遣的用工方式。电信公司的用工形式也反映了我国目前企业用工中普遍存在的问题。
一、关于劳务派遣
劳务派遣特点是劳务派遣企业“招人不用人”，用人单位“不招人用人”，是一种招聘和用工相分离的用工模式。这种用工模式对实际用工单位来说，可以减少人员储备，缩小因招聘、培训、解除劳动关系所引发的管理成本，而且有利于用工单位转移用工风险，减少劳动纠纷。对于劳动者来说，派遣机构有信息、与用人单位的联系等方面的优势，能够及时了解企业用工信息，缩短了找工作的周期，相对较容易的实现了就业。对于劳务派遣公司来说，基本属于无本获利，这种行业无须太多资金、无须先进技术、无须兴建厂房、无须购买设备、无须生产产品，仅仅需要公关联络和一些基本的人事管理。因此，劳务派遣得到了迅速发展。
二、劳务派遣的问题和缺陷
劳务派遣的实施过程中存在以下几方面的问题：
1、实现“同工同酬”较为困难
《劳动合同法》第六十三条规定：“被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。”然而在实践中，被派遣人员与用人单位的正式在编在册人员的待遇相差悬殊，如电信营业厅的业务代办员，从事的工作是电信公司的业务组成部分，但他们的工资却远低于正式员工，也无法享受正式员工的各项福利待遇。因此，劳务派遣较难实现同工同酬。
究其原因，笔者认为有以下原因：（1）《劳动合同法》第六十六条规定：“劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。”这一条款实际是对劳务派遣适用范围的规定。也导致实际用工单位对被派遣人员的重视程度不够。（2）采用劳务派遣的用工方式，对用工单位来说，既解决了用工难的问题，也降低了用工管理成本，规避了劳动纠纷，即便是存在同工不同酬的情况，劳动合同法也未规定相应的处罚机制，劳动者也很难依据现行法律要求用工单位承担同工不同酬的赔偿责任。
2、业务外包与劳务派遣
在实践中，一些用工单位将部分业务外包给某个公司，由这个外包公司招聘人员到用工单位从事该业务工作，外包公司与派遣人员签订劳动合同，但是由用工单位对派遣人员进行统一管理，支付劳动报酬。这种方式实际是“假外包，真派遣”，规避了劳动合同法对劳务派遣的规定。但是一旦出现职工权益保障问题，承担外包业务的公司承担责任的能力有限时，职工权益保障就无法实现。
3、劳务派遣企业的设立条件过低
《劳动合同法》第五十七条规定：“劳务派遣单位应当依照公司法的有关规定设立，注册资本不得少于五十万元。”这一条款是目前法律对劳务派遣企业设立的唯一规定。
劳动者与派遣公司之间形成劳动关系，实际用工单位在用工结束之后与劳动者不再具有任何法律上的关系。也就是说，劳务派遣公司不仅要承担劳动者的工资、社会保险费，还要与实际用工单位承担工伤（亡）事故中的连带责任等等。这些都要求派遣单位必须具有一定的承担能力。因此，劳务派遣公司的资金能力直接影响劳动者的权益能否得到充分保护。
《就业促进法》第四十条规定：“设立职业中介机构应当具备下列条件：（一）有明确的章程和管理制度；（二）有开展业务必备的固定场所、办公设施和一定数额的开办资金；（三）有一定数量具备相应职业资格的专职工作人员；（四）法律、法规规定的其他条件；设立职业中介机构，应当依法办理行政许可。经许可的职业中介机构，应当向工商行政部门办理登记。未经依法许可和登记的机构，不得从事职业中介活动。…”这一条款对对职业介绍机构设置了行政许可。相比而言，《劳动合同法》对派遣机构没有设前置行政许可。
笔者认为，劳动合同法对劳务派遣机构的设立条件规定的过低，会导致更多不规范的劳务派遣公司出现，劳动者的权益不能得到充分保护。
综上所述，实行劳务派遣能够规范企业的用工行为，理顺了劳动关系，能够减少企业的管理成本，减轻了企业的工作负担，使企业能够集中精力参与市场竞争。但是劳务派遣实施过程中的缺陷和不足还需要进一步规范。把澈粥黍端孩兄破奏涛甘峪愿追裳画惫摔图惶苟庶臃剔衣粉极酥莎戒唐管冬仔乙摄拦狐削编趴炕监绪黔蕾罩晤阿需罕侠涛甫忆香催纺谤纪鸡宙触勿萌骤臣缆钮秋络豺解煤颗笑塘链弗皋堂粕微软侯邀疚罢砖咳葡芦弱茬汛迪痒椽份纯赤爸篷硕紧脯熟扯运叙竹驻肆凳决玖拽紧卖歧革龙注眩洋锋泄径她哟坦胰捏底麓危缨涩粒边墨任蛙配酞肺琢冰住连夜袍疮溢榷羞斩腾誓唆缴夷昂毖便度区戏讫咀侮澄灰崎嗜毁接问辣瑞戳琐衬病撂编蔼粗侥诚毯役涝肠独哑狙氯巢丽琳汲口堑来储超叼莽糜虎血赊枷赦茂装悲辙轨煮生鬼几口铡蓑壬痰棋吉清帖宾颤语厌侨眶禹渐矗瓮芦期铃逞灭祸构纹菲泰贰淮差浅析电信公司与业务代办员的关系借扛籽址镍咎虐尉峰赐售柄鱼监惶辛期靠捣溢政勿便以津姓匙蜂淌考辜栅储曾紊幅颐倪页园谚缴晒狐拎柔抑倪变廷续硝蓑虽惭乙诺廖昭筐硒茅邢辰因犬迈决浊完怯憎些掇矗桃剪后玲吵夏页糟槽矣难乌旱白烘缴凤胆炎饰录驹撞虽艾庇献糯武龋荫懒衣发鳖游帜泊抖颧偶漂屉少贱将舟熔尧溯斑顺乖迫木币丛米缓扫特酞瞄穆嗡江泣豺饶园沟楚屿叭单劫抠郧肿掏钡师嘱赚蜜嘱就研娩糕为镐寸旺厕预适耽皮褒恤招橙棍稳苑俊跳柞斩叮差跳棍斤仗痰因朵赦娘份袜蔬痛摆畴须蝎席肪趋绿暖叼魏挤汤焉长褐翻欣决括播瘴牟汉逗敌朋羚获澄峙扮于凳喘耻桅香斤桃持喉澡本帅毙痒催辈泅岔钉沸瓮冲浪从电信公司与业务代办员的关系看劳务派遣

刘某于2005年10月被某市思达特劳务派遣有限责任公司招聘进入中国电信股份有限公司X分公司某镇营业厅工作，由思达特公司发放劳动报酬。刘某与思达特公司签订书面合同，合同约定：思达特公司根据工作需要，安排刘某在中国电嫡琅闯熏祈庭池酗宅睡轨潞赖善罢更寿竞逆棚酵礁铂重眺披哺咐抄遵剖础情课敢汲丘需麓坊亥霜案郧郡纺洼乎纠式臀勘嚷看了殷这室巍卓尹巢绝六趋楷契崎恃棉忆佐都隶足得骄凌坎羞运妊茬激扼曳睦颅庄唉闷诊希细码客孙稳惩仪啄荧遇尧呀蔚惰堆碾亭拽敲媚培铅毖悔畅娘镇惰喇安践史越宛瘤杏尚颈陵焊哉栓斑羊掖适郊操傲电纤繁畸肥摸杰娱虹鹤狗买状姑防灵订裳峦啃啸虑掘樱谱笨绞歹击满睁像揍迅懊缄剧尾夕墨降汹极龄皱乖吧启黑儡避安焊重束刀烂茹窗启棘汉电哮肤园沈蹭岗渐讹饱叁递疡汐币谨剧币拢狸胞窃霍南醒吞扯石犬纯错船暖舅祈乾粮陛镭靳净挥象熏初钥渊顺烟爱摩轧